中國(guó)古代賦稅制度一輪復(fù)習(xí)

中國(guó)古代的賦稅制度成都二十四中蔣德明2021/5/91基本概念

在封建社會(huì)中，國(guó)家以土地和人口數(shù)為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征發(fā)兵役、徭役等，形成基本的制度叫賦役制度(也叫賦稅制度)。中國(guó)封建社會(huì)的賦稅制度一般包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶(hù)為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)；以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他雜稅。2021/5/92歷代主要賦稅制度表階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”“初稅畝”編戶(hù)制度封建賦稅制度發(fā)展階段租調(diào)制略租庸調(diào)制兩稅法募役法和方田均稅法封建賦稅制度新階段一條鞭法地丁銀2021/5/93階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”“初稅畝”編戶(hù)制度私田的出現(xiàn)；井田制逐步瓦解；奴隸制崩潰，封建制逐步確立開(kāi)始征收土地稅按人口和資產(chǎn)征稅封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成2021/5/94階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度形成階段“相地而衰征”春秋私田的出現(xiàn)；井田制逐步瓦解；奴隸制崩潰，封建制逐步確立

根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞收稅開(kāi)始征收土地稅承認(rèn)土地私有，促使土地所有制由國(guó)有制向私有制的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展“初稅畝”按畝納稅編戶(hù)齊民制度兩漢人口眾多，加強(qiáng)對(duì)百姓的管理，鞏固封建統(tǒng)治根據(jù)人口和資產(chǎn)多少承擔(dān)國(guó)家的賦稅、徭役和兵役既是一種行政管理制度，又是一種賦役制度封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成2021/5/95階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度發(fā)展階段租庸調(diào)制兩稅法募役法和方田均稅法吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想以庸代役按資產(chǎn)、田畝交納，分兩季納稅財(cái)政入不敷出-“積貧”現(xiàn)象隋朝和唐朝前期2021/5/96階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度發(fā)展階段租調(diào)制魏晉南北朝略略與均田制相結(jié)合略租庸調(diào)制隋朝和唐朝前期吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想田租、繳納絹和布叫調(diào)，以絹和布代役者叫庸以庸代役保證了生產(chǎn)時(shí)間，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，保障了財(cái)政收入兩稅法唐中后期均田制的破壞，租庸調(diào)制無(wú)法維持，解決財(cái)政困難按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按田畝交納地稅，一年分夏、秋兩季納稅主要按土地和財(cái)產(chǎn)收稅；一年分兩季收稅擴(kuò)大稅源，統(tǒng)一稅制，增加稅收，相對(duì)減輕負(fù)擔(dān)，改變以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)募役法和方田均稅法北宋王安石法時(shí)期財(cái)政入不敷出-“積貧”現(xiàn)象包括官僚地主在內(nèi)，不服役者交納免役錢(qián)，按畝納稅納錢(qián)代役和按畝納稅增加了政府收入，一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧局面2021/5/97階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度新階段一條鞭法地丁銀封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入由實(shí)物地租為主變?yōu)樨泿诺刈鉃橹鳎毁x稅品種減少取消人頭稅，以土地作為唯一的征稅標(biāo)準(zhǔn)“地丁合一”廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021/5/98階段名稱(chēng)時(shí)間背景內(nèi)容特點(diǎn)作用或影響封建賦稅制度新階段一條鞭法明朝后期封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅合并，按戶(hù)、丁征收役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝來(lái)分擔(dān)由實(shí)物地租為主變?yōu)樨泿诺刈鉃橹?；賦稅品種減少減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛地丁銀清朝前期適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定財(cái)政收入,簡(jiǎn)化稅收辦法把丁稅平均攤在田賦中，征收統(tǒng)一的地丁銀取消人頭稅，以土地作為唯一的征稅標(biāo)準(zhǔn)“地丁合一”廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021/5/99中國(guó)古代主要賦稅制度一覽表廢除了人頭稅，促進(jìn)了人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貨幣田畝適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定財(cái)政收入,人口隱瞞現(xiàn)象嚴(yán)重地丁銀相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要同，有利于農(nóng)業(yè)商品化貨幣田畝封建經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，緩和階級(jí)矛盾，增加財(cái)政收入一條鞭法擴(kuò)大稅源，統(tǒng)一稅制，增加稅收，相對(duì)減輕負(fù)擔(dān)，改變以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物資產(chǎn)

田畝均田制的破壞，租庸調(diào)制無(wú)法維持，解決財(cái)政困難兩稅法保證了生產(chǎn)時(shí)間，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，保障了財(cái)政收入實(shí)物田畝戶(hù)稅人丁吸取隋亡教訓(xùn)，采取輕徭薄賦的指導(dǎo)思想租庸調(diào)制封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成實(shí)物資產(chǎn)人丁人口眾多，加強(qiáng)對(duì)百姓的管理，鞏固封建統(tǒng)治編戶(hù)齊民作用或影響

征稅方式征稅標(biāo)準(zhǔn)背景名稱(chēng)1213142021/5/910我國(guó)古代主要賦稅制度的類(lèi)型以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度征收貨幣的賦稅制度(編戶(hù)制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制等）（初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀等）（募役法、一條鞭法、攤丁入畝等）2021/5/911中國(guó)古代賦稅制度演變的趨勢(shì)1、征稅標(biāo)準(zhǔn)：2、賦稅品種：3、征稅方式：4、征稅時(shí)間：5、人身控制：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡，人頭稅在賦稅中所占的比重越來(lái)越少，直到廢除。由繁到簡(jiǎn)，稅種減少。從田租、人頭稅，雜稅簡(jiǎn)化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明清時(shí)期對(duì)商業(yè)征收重稅。由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí).封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛.2021/5/912古代賦稅制度改革的原因1根本原因：2主要目的：3具體原因：適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展(如初稅畝的出現(xiàn))增加封建政府的財(cái)政收入，解決地主階級(jí)與封建國(guó)家爭(zhēng)利的矛盾，緩和地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的矛盾(如兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝，王安石變法的措施)適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(如一條鞭法)；適應(yīng)土地制度的變革(如北魏租調(diào)制與均田制的適應(yīng));統(tǒng)治階級(jí)順應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整統(tǒng)治政策(如唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制)2021/5/913古代賦稅制度改革的作用*增加了封建政府的財(cái)政收入*客觀上相對(duì)減輕了人民的負(fù)擔(dān)，緩和了階級(jí)矛盾*封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐步松弛*順應(yīng)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2021/5/914

（1）賦役制度的演變實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整（生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配、人與人的關(guān)系）；（2）中國(guó)古代歷代政府都非常重視賦稅制度的調(diào)整和改革；（3）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)系到政權(quán)興衰，社會(huì)是否安定的政治問(wèn)題（比如租庸調(diào)制）；（4）解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，提高土地的利用率，尊重社會(huì)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，是統(tǒng)治者制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)政策的基本依據(jù)。比如：均田制、攤丁入畝、地丁銀。對(duì)中國(guó)古代賦役制度演變的基本認(rèn)識(shí)2021/5/915高考點(diǎn)擊(2005年春季北京文綜卷第12題)唐初規(guī)定：“凡水、旱、蟲(chóng)、霜災(zāi)害……十分損四以上免租；損六以上，免租、調(diào)?！痹擁?xiàng)規(guī)定出自()A均田制B屯田制C租庸調(diào)制D地丁銀制(2003.新課程.21)清前期實(shí)行的“攤丁入畝”賦役改革有利于()A人口自由流動(dòng)B土地兼并C穩(wěn)固自然經(jīng)濟(jì)D減輕地租CA2021/5/916（05年上海高考）中國(guó)歷代都有丁稅（每個(gè)成年男子必須繳納的人身稅）。清代丁稅出現(xiàn)了變化，參照下表，判斷以下表述正確的是（）人口三億二億一億年份1661172217341794順治朝順治朝康熙朝雍正朝乾隆朝約19000000約25000000約27000000約310000000A順治朝隨著人丁的增加，丁稅總額相應(yīng)增長(zhǎng)B康熙朝減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，朝廷免除人身稅C雍正朝人口增長(zhǎng)緩慢，丁稅也在緩緩上升D乾隆朝丁稅迅速增長(zhǎng)，成為朝廷主要財(cái)源A2021/5/917

賦稅制度的重大變革，對(duì)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的影響?；卮鹣铝袃深}。（2006年成都市二診題）唐朝兩稅法的實(shí)際作用是（）A緩解了均田制破壞后出現(xiàn)的財(cái)政困難B緩解了嚴(yán)重的土地兼并C削弱了藩鎮(zhèn)割據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)D從根本上減除了地主對(duì)農(nóng)民的剝削作為新的賦役制度，“攤丁入畝”帶來(lái)的最為重要的社會(huì)影響是（）A增加了清政府的財(cái)政收入B促進(jìn)人口快速增長(zhǎng)C提高了土地利用率D一定程度上遏制了土地兼并AB2021/5/918練習(xí)題：1、唐中期改變征稅標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是（

）

A.封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

B.土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重

C.吏治腐敗

D.均田制破壞，租庸調(diào)制難以推行

2、兩稅法與以往的稅制相比，最大的不同在（

）

A．統(tǒng)一稅制

B．?dāng)U大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入

C．每戶(hù)按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按田畝交納地稅

D．一年分夏秋兩季收稅，相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)ＤＣ2021/5/9193、清代征收“地丁銀”是指（

）

A．只征土地稅，廢除人丁稅

B．土地稅、人丁稅一律只收白銀

C．按土地與人口的多少征收白銀

D．將丁稅平均攤?cè)胩镔x，征收統(tǒng)一賦稅，以銀兩納稅

Ｄ2021/5/9204、王安石的募役法和唐朝的納絹代役相比，最突出的不同點(diǎn)是()A增加政府財(cái)政收入

B減輕了農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān)

C保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間

D使封建賦役由實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化5、唐初實(shí)行均田制、租庸調(diào)制之所以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要原因是這兩種制度的直接受益者是()A唐政府B中小地主C廣大農(nóng)民D官僚地主DC2021/5/9216、使唐朝府兵制得以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是()A方田均稅法B均田制

C租庸調(diào)制D兩稅法7、據(jù)史書(shū)統(tǒng)計(jì)，清朝康熙末年人口只有兩三千萬(wàn)，乾隆五十九激增至三億多，出現(xiàn)這種變化的重要原因是()A實(shí)行“更名田”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

B“攤丁入畝”在全國(guó)的推行

C清朝耕地面積不斷擴(kuò)大

D統(tǒng)一的多民族國(guó)家鞏固發(fā)展BB2021/5/922

農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家收入中的比重具有明顯的時(shí)代特征，我國(guó)農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代過(guò)渡，減免農(nóng)業(yè)稅有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。朱镕基總理在2001年的《政府工作報(bào)告》中指出，要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)