區(qū)域規(guī)劃評述-新北川

區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域

評述內(nèi)容規(guī)劃主題內(nèi)容1規(guī)劃特色評述2規(guī)劃中存在的問題3區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域

“五·一二”汶川特大地震將中國唯一羌族自治縣北川的縣城夷為平地，遇難人員逾兩萬，經(jīng)濟遭受巨大損失。北川災(zāi)后重建受到中央高層的高度重視，五月二十二日，溫家寶重返北川考察時稱“一定要再造一個新北川”。規(guī)劃區(qū)域總體概況北川新縣城位于安昌鎮(zhèn)以東約兩公里處，處于黃土鎮(zhèn)與安昌鎮(zhèn)之間，距離老縣城23公里，北川新縣城緊鄰安昌河，依山傍水，自然條件優(yōu)越，可建設(shè)用地8平方公里左右，新縣城所在地取名初定為永昌鎮(zhèn)。區(qū)位條件區(qū)域規(guī)劃主體內(nèi)容1、發(fā)展目標與戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域戰(zhàn)略目標：“再造一個新北川”以加快新縣城建設(shè)為中心，重新整合區(qū)域發(fā)展資源，把恢復(fù)重建與推進災(zāi)區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益結(jié)合起來，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高北川自我發(fā)展能力。戰(zhàn)略措施（1）優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（2）調(diào)整分區(qū)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展（3）加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持可持續(xù)發(fā)展2、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)2.1縣域城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)規(guī)劃將縣域劃分四大經(jīng)濟分區(qū)：山前河谷淺丘經(jīng)濟區(qū)、東部低山經(jīng)濟區(qū)、中部中山經(jīng)濟區(qū)和西部高山經(jīng)濟區(qū)。不同分區(qū)制定不同發(fā)展指引。

2.2縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一心、多點、多廊道一心：指北川新縣城，是全縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；多點：指村鎮(zhèn)體系調(diào)整后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；多廊道：指結(jié)合主要道路，沿道路兩側(cè)布局產(chǎn)業(yè)與居民點、旅游區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。強調(diào)通過式道路交通的建設(shè)，為山區(qū)的生命線廊道提供高標準保障。區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域2.4縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)（1）綜合型：北川新縣城（含安昌鎮(zhèn)）；（2）工貿(mào)型：通口、擂鼓、永安、香泉；（3）農(nóng)貿(mào)型：陳家壩、貫嶺、白坭、開坪、小壩、片口、桃龍、壩底、白什、墩上、都壩、漩坪、馬槽；2.3縣域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)一級：北川縣城（含安昌鎮(zhèn)）；二級：永安、擂鼓、禹里；三級：壩底、香泉、小壩、通口；四級：桂溪、陳家壩、片口、青片、白坭、開坪、白什、桃龍、墩上、馬槽、都壩、貫嶺、漩坪、曲山（任家坪）。3、社會服務(wù)設(shè)施原則：完善結(jié)構(gòu)，構(gòu)建體系，縮小差距，城鄉(xiāng)一體，整體推進，協(xié)調(diào)統(tǒng)一

1、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：高標準九年義務(wù)教育高中及職業(yè)教育學(xué)校，規(guī)?；?，現(xiàn)代化高中、職業(yè)教育主要依托新縣城布局中學(xué)依托二、三級城鎮(zhèn)布局小學(xué)依托四級鎮(zhèn)，重點發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

2、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投資力度建立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三個等級的醫(yī)療機構(gòu)體系區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域4、產(chǎn)業(yè)空間布局1、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為綿陽市區(qū)的肉、蛋、奶、蔬菜來源糧油基地化生產(chǎn)2、優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)山東產(chǎn)業(yè)園吸引勞動力返鄉(xiāng)3、重點發(fā)展以商貿(mào)、旅游為主的服務(wù)業(yè)歷史文化古跡羌禹民俗特色森林巖溶景觀區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域5、歷史文化與旅游5.1歷史背景1.大禹故里2.革命根據(jù)地3.羌族文化北川是羌族的聚居地，羌族擁有其獨特的傳統(tǒng)文化，有民間文學(xué)，羌族傳統(tǒng)節(jié)日，羌族戲曲，羌族刺繡等。5.2災(zāi)后歷史文化保護

1.歷史文物古跡重建。大禹故里文化風(fēng)景區(qū)和明代古城堡遺址“永平堡”修復(fù)重建。2.羌族特色文化的重建。一方面是對羌族歷史文物的保護，例如羌寨，碉樓等。另一方面是羌族傳統(tǒng)文化精神，手工藝等的傳承，例如羌繡的傳承，對羌族傳統(tǒng)節(jié)日的保留。

區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域一、中心思路整合縣域內(nèi)自然與文化資源，傳承傳統(tǒng)，保護地震遺址，弘揚抗震精神。二、旅游景區(qū)開發(fā)結(jié)合縣域內(nèi)及四川省省域內(nèi)交通路網(wǎng)與其他旅游區(qū)形成聯(lián)通，從而使得各景區(qū)之間相互連接，產(chǎn)生片區(qū)效應(yīng)。1.青片小寨子風(fēng)景旅游區(qū)2.大禹故里生態(tài)文化旅游區(qū)3.曲山——唐家山地震遺址綜合旅游區(qū)4.猿王洞風(fēng)景旅游區(qū)

5.3旅游開發(fā)區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域6、交通公路網(wǎng)：三橫四縱三聯(lián)14個客運站三橫：安北路萬安公路縣城北通道四縱：成青公路北松路墩青-墩秀公路陳都路三聯(lián)：曲山—禹里段漩都路鎖規(guī)路水運航道：恢復(fù)渝江、青片河航道碼頭：規(guī)劃新建8個區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域功能分區(qū)（1）生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：小寨子溝自然保護區(qū)、片口自然保護區(qū)、千佛山自然保護區(qū)、香泉風(fēng)景區(qū)和猿王洞風(fēng)景區(qū)。（2）生態(tài)護育區(qū)（3）生態(tài)恢復(fù)重建區(qū)（4）生態(tài)建設(shè)區(qū)生態(tài)建設(shè)策略：

1）重點保護生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和護育區(qū)的動植物生境，維系現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境，禁止破壞性開發(fā)活動。（2）修復(fù)對下游堰塞湖地區(qū)影響較大的已破壞生態(tài)環(huán)境。（3）在生態(tài)重建區(qū)開展水土流失綜合整治和河道維護、植被恢復(fù)工作。（）與安縣進行合作，共同治理茶坪河的滑坡問題。7、縣域生態(tài)保護區(qū)域規(guī)劃評述——北川羌族自治縣新縣城縣域區(qū)域為規(guī)劃譽評述塊——成北川怒羌族棋自治晶縣新粉縣城丘縣域供水宿系統(tǒng)脊供勁水網(wǎng)肅以環(huán)泥狀為朗主排水灣系統(tǒng)吐采絲式用雨喇污分彩流制傘新徒縣城蠅污水跳處理君廠與腫安縣遇黃土惱鎮(zhèn)合爪建供電躬系統(tǒng)推規(guī)竿劃在燒治城陣建一薄座1敞10攪kv肚的禹漲里變魔電站紗，其鞏他每論個重秩點鎮(zhèn)狡建設(shè)肚一個通信拐系統(tǒng)組新壩縣城頭規(guī)劃飛電信橫中心蛋局、胳郵政壘中心喬局、坑廣電丸中心捆局各膏一個窯，每誦個重修點阻鎮(zhèn)設(shè)予置電涌信局使一個燃氣遇系統(tǒng)也在胖新縣寫城規(guī)殃劃新壘建天屆燃氣都門站普一座環(huán)衛(wèi)貸系統(tǒng)撤新禍縣城錄、重武點鎮(zhèn)演鎮(zhèn)區(qū)淚按1.貓0~界1.猶5公里違服務(wù)土半徑攤標準燙設(shè)置鍛一座般密閉卡式城凝鎮(zhèn)生泥活垃咐圾轉(zhuǎn)必運站8、劇縣域悠基礎(chǔ)政設(shè)施區(qū)域姑規(guī)劃央評述煌——付北川核羌族洞自治搏縣新納縣城竄縣域1.賤1引導(dǎo)喊農(nóng)產(chǎn)弟業(yè)化孤。新北蹦川縣搶域內(nèi)緞原農(nóng)歪業(yè)基興礎(chǔ)設(shè)裹施較無好，罪重新尊規(guī)劃漲后，辮可以愚以新稈縣城搶為中斬心發(fā)蘭展農(nóng)棗業(yè)產(chǎn)欲業(yè)化涂。規(guī)劃訪特色別評述1.異地針重建火與產(chǎn)天業(yè)發(fā)動展。1.姻2山蛙東產(chǎn)批業(yè)園慎接納炸北川簽縣域妄勞動駝力，恰防止讀勞動平力流倆失。區(qū)域考規(guī)劃賓評述脂——回北川某羌族斜自治會縣新寒縣城掠縣域1.目3重點句發(fā)展慈商貿(mào)歐和以號旅游吩為主峽的服桃務(wù)業(yè)區(qū)域糊規(guī)劃榨評述汪——廟北川丘羌族兵自治污縣新際縣城畜縣域2.術(shù)1實施質(zhì)重點偽：大躺禹故代里風(fēng)順景區(qū)若修復(fù)2.歷史通與旅臺游文燒化建澇設(shè)區(qū)域在規(guī)劃占評述麥——妥北川蠻羌族予自治絨縣新娃縣城財縣域2.哲2、隨民族吼特色掀文化底重塑江重點錦：羌直寨，徒碉樓岔修復(fù)燃維修隔，少計數(shù)民儀族聚鳥居區(qū)碑保護鏟。區(qū)域歐規(guī)劃坐評述鋪——切北川鉆羌族滿自治板縣新伐縣城摘縣域區(qū)域賴規(guī)劃冒評述覺——網(wǎng)北川買羌族論自治笑縣新假縣城擔(dān)縣域2.抗3“四大豈片區(qū)規(guī)規(guī)劃”：青賊片小喇寨子哄，猿芬王洞府，禹誰里生畝態(tài)文樹化區(qū)殲，曲趕山——唐家幻玉山地底震遺漫址2.培4門保留恒原有刊建筑件特色區(qū)域胞規(guī)劃就評述米——弦北川裳羌族明自治削縣新枕縣城潤縣域3、扎存在常的問屠題地震御中損材害的逢財務(wù)溝，災(zāi)拼后重釋建中牌被征喚用的符土地姻也未陰得到?jīng)]賠償新北鎮(zhèn)川被綿動城包市化續(xù)的農(nóng)蝦民往杯往在登非正麥式部饑門就仆業(yè)，灘以工調(diào)資收記入為烏主要經(jīng)收入輝來源圈，基膊本不星存在元津貼縣和其冠他福蜻利，攜醫(yī)療樣保險遇和養(yǎng)閘老金芒等也割基本脊不存冒在。3.授1情社會被福利守保障才不完個善3.肆2鬼人口睛被動民城市暖化20河08構(gòu)年汶伏川地縣震中儉北川震縣城旱城區(qū)道居民串大部晴分遇且難，權(quán)遷入歉北川握新縣敲城的峰農(nóng)民沖多數(shù)默為因鑒地震碰或重策建問慮題被竹動離姜開原禽居地宵的失祖地農(nóng)初民，籌他們步并不賣是隨聽著正舟常城鐮市化辭進程發(fā)遷入挖城市蠢的群膜體，內(nèi)而是退災(zāi)后章重建規(guī)的“庸被動門城市嫩化群豎體”霸。被動靜城市勉化使先遷入帝新縣湯城的前農(nóng)民綠面臨托生活恰不適拳、收獻入降挨低、居就業(yè)搬困難袍、社起會保座障缺乏挖、未琴來生支活不稈可預(yù)繭期等笑一系秧列問奮題，駁并不識能真坑正融攤?cè)氤乔嗍?。區(qū)域掙規(guī)劃黃評述榨——美北川姿羌族梨自治嬌縣新明縣城塵縣域3.獄3衰政府屯基礎(chǔ)俗設(shè)施紀進度婚跟不勿上北川谷重建闖后基宿礎(chǔ)設(shè)肉施雖化然在討不斷壁完善煙和建控設(shè)中啟，但班進度爪依舊售不能民跟上舉新縣伸城的眾我發(fā)弱展數(shù)據(jù)化來自溪《關(guān)名于新率北川欣規(guī)劃哀居民瓣滿意席度的蔬調(diào)查供報告譯》區(qū)域胸規(guī)劃債評述驅(qū)——床北川寨羌族錯自治基縣新我縣城席縣域數(shù)據(jù)亮來自振《關(guān)暴于新蘋北川凱規(guī)劃婦居民幣滿意課度的奪調(diào)查航報告怒》區(qū)域恩規(guī)劃伍評述斗——旬北川教羌族捧自治李縣新絮縣城首縣域問題趴舉例駐：市木政工廳程中裙的供慮水方發(fā)面爾瑪砍小區(qū)鴉作為模北川臟新縣抖城最振大社但區(qū)，禮某些紡區(qū)域淚存在勉嚴重屠的未宜通知俊停水向問題霉。在湖隨機惹抽樣含調(diào)查柄中有巴不少飛居民省反映掘生活遵中時戀常發(fā)愿生突級然停酬水的高情況蜂。但賊另一沖方面娛也不給乏有結(jié)居民算對供顏水工腿程表乳示非慨常滿乞意。爸由此屑說明蛇北川閉新縣旱城的造供水洪工程朽建設(shè)狗仍需倦整治詞、完謝善。區(qū)域追規(guī)劃織評述肝——顧北川吼羌族堪自治猾縣新幣縣城苦縣域綿陽妖西羌販九黃甚山猿線王洞皮A凈AA沫A級徹景點