煤礦企業(yè)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

目錄

第一章總則

第二章安全目標(biāo)管理

第三章礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理

第四章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

第五章生產(chǎn)、運(yùn)行許可證管理

第六章安全隱患管理

第一節(jié)礦、區(qū)（科）、班（組）建立三級(jí)隱患排查制度

第二節(jié)重大隱患管理

第七章“隱患整改單”及“安全生產(chǎn)任務(wù)單”雙簽制度

第八章安全監(jiān)理制度

第一節(jié)安全監(jiān)理實(shí)施辦法

第二節(jié)施工單位單項(xiàng)工程監(jiān)理

第三節(jié)重點(diǎn)安全工作監(jiān)理制度

第九章安全隱患市場(chǎng)化管理

第十章安全技術(shù)措施管理

第十一章事故應(yīng)急救援管理

第十二章應(yīng)急救援生命系統(tǒng)管理

第十三章安全技能培訓(xùn)管理

第一節(jié)安技教育培訓(xùn)

第二節(jié)安技教育培訓(xùn)教考分離

第三節(jié)安技教育培訓(xùn)自查

第十四章安全業(yè)績(jī)管理

第十五章管理人員下井及帶班作業(yè)管理

第十六章入井人員檢身管理

第十七章“動(dòng)態(tài)安全聯(lián)?！敝贫?/p>

第十八章下井職工品行準(zhǔn)則

第十九章本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)評(píng)比制度

第二十章“十項(xiàng)專管”

第二十一章火工品管理

第二十二章“MA”標(biāo)志管理

第二十三章地面建（構(gòu)）筑物安全管理

第二十四章防爆電器設(shè)備、皮帶入井及皮帶安裝管理

第二十五章安全設(shè)備器材維修保養(yǎng)制度

第二十六節(jié)安全投入管理

第二十七章職業(yè)健康安全管理體系管理

第二十八章安全會(huì)議制度

第二十九章安全獎(jiǎng)勵(lì)

第三十章嚴(yán)重違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)共用部分

第二節(jié)采掘?qū)I(yè)

第三節(jié)機(jī)電專業(yè)

第四節(jié)運(yùn)輸專業(yè)

第五節(jié)通防專業(yè)

第六節(jié)火工品專業(yè)

第七節(jié)地面作業(yè)

第八節(jié)其它

第三十一章一般違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)共用部分

第二節(jié)“一通三防”專業(yè)

第三節(jié)采煤專業(yè)

第四節(jié)掘進(jìn)、巷修專業(yè)

第五節(jié)機(jī)電專業(yè)

第六節(jié)運(yùn)輸專業(yè)

第七節(jié)火工品管理專業(yè)

第八節(jié)地質(zhì)、測(cè)量、水文

第九節(jié)地面廠處單位

第十節(jié)其它

第三十二章“三違”人員及事故管理

第三十三章“三違”人員過“八關(guān)”管理

第三十四章工傷管理

第三十五章工傷及質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度

第三十六章安全信息反饋管理

第三十七章粉塵專項(xiàng)治理

第三十八章通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、避災(zāi)路線圖管理

第三十九章掘進(jìn)、準(zhǔn)備完工驗(yàn)收交接管理

第四十章落實(shí)上級(jí)指令、決議、通知、會(huì)議

第四十一章工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制

第四十二章安全責(zé)任工作票制度

第四十三章工人工作延時(shí)考核

第四十四章安全伙伴

第四十五章安全生產(chǎn)黑名單管理辦法

第四十六章其它

第四十七章附則

第一編安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)煤礦安全法規(guī)，保障職工人

身健康和生命安全，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，制定本規(guī)定。

第二條全礦職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”、安全技術(shù)措施以

及礦各項(xiàng)管理規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，做到安全

生產(chǎn)。

第三條各單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全

生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安

全生產(chǎn)。

第四條各單位必須采取各種有效的形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)

的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生

產(chǎn)意識(shí)。

第五條在冊(cè)職工（包括集體工、派遣工）在工作中違反國(guó)家有

關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)措施、崗位責(zé)任制、上級(jí)安全指令

以及礦各項(xiàng)管理規(guī)定的，均視為違章行為，依照本規(guī)定給予處罰。

第六條在改善安全生產(chǎn)條件，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，研究推

廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位

和個(gè)人，依照本規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章安全目標(biāo)管理

第一條安全生產(chǎn)目標(biāo)確定

（-）主管礦長(zhǎng)在每年底召開副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)，總調(diào)度室、安

監(jiān)科、企管科、工資科、宣傳科、工會(huì)、培訓(xùn)中心等部門負(fù)責(zé)人參加

的專題會(huì)議，研究制定礦井下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)所確定內(nèi)容，包括本礦井百萬噸死亡率，輕、

重傷上限指標(biāo)，非人身傷害事故控制級(jí)數(shù)，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)

達(dá)標(biāo)水平，“三違”現(xiàn)象治理效果等。

（三）在確定安全生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)一，研究制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措

施，保障措施內(nèi)容應(yīng)包括安全法律、法規(guī)宣傳、教育與培訓(xùn)，分管領(lǐng)

導(dǎo)和職能部門在安全生產(chǎn)過程中的職責(zé)落實(shí)，隱患落實(shí)與整改的實(shí)施

辦法和責(zé)任追究，反“三違”制度落實(shí)，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的激勵(lì)

機(jī)制等。突出“一通三防”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化提高頂板管理、軌道

運(yùn)輸、火工品、巷道修護(hù)及供電等專業(yè)達(dá)標(biāo)水平。

（四）礦井年度安全生產(chǎn)目標(biāo)確定后，即以“旗礦發(fā)01號(hào)”文

件下發(fā)至全礦各單位，由各單位組織所有職工學(xué)習(xí)并貫徹到生產(chǎn)過程

中。

第二條安全生產(chǎn)指標(biāo)分解

（一）每季度末，由安監(jiān)處長(zhǎng)召集各專業(yè)有關(guān)人員，全面總結(jié)分

析季度內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況，找出不足并制定相應(yīng)的整改措施。

根據(jù)階段性安全工作重點(diǎn)，研究制定下季度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定實(shí)施

規(guī)劃，責(zé)任落實(shí)到人，形成文件發(fā)送至全礦各單位，由各單位組織所

有職工學(xué)習(xí)并落實(shí)到生產(chǎn)過程中。

（二）各專業(yè)及有關(guān)單位每月由分管副總工程師及單位行政主管

主持召開安全生產(chǎn)目標(biāo)分析會(huì)，制定下月安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，責(zé)任落

實(shí)到人，確保工作規(guī)劃的落實(shí)兌現(xiàn)。

（三）各專業(yè)及有關(guān)單位，每季度最后一個(gè)月25日之前將研究

制定的下季度安全生產(chǎn)目標(biāo)規(guī)劃報(bào)安全監(jiān)察部。每月末將月度安全生

產(chǎn)目標(biāo)規(guī)劃報(bào)安全監(jiān)察科。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)

目標(biāo)的保障措施、責(zé)任落實(shí)到的具體負(fù)責(zé)人等。

第三條責(zé)任考核

（一）未組織礦井年度安全生產(chǎn)目標(biāo)專題會(huì)議、季度安全生產(chǎn)目

標(biāo)分析會(huì)、單位月度安全生產(chǎn)目標(biāo)分析會(huì)，根據(jù)責(zé)任情節(jié)，對(duì)責(zé)任人

罰款100-300元/次。

（二）各專業(yè)或單位遲報(bào)一次安全目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)及有關(guān)單位行政

主管各罰款100元，一次不報(bào)罰款200元，并通報(bào)批評(píng)。

（三）未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定考核責(zé)任

者。

第三章礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理

第一條每年十一月份，由主管礦長(zhǎng)主持召開年度礦井災(zāi)害預(yù)防

和處理計(jì)劃會(huì)議，針對(duì)本礦井實(shí)際情況，制定下一年度礦井災(zāi)害預(yù)防

和處理計(jì)劃。

第二條會(huì)議參加人員：副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃科、總調(diào)度室、

安監(jiān)科、培訓(xùn)中心、機(jī)電工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、皮帶工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、物

業(yè)公司、人?？啤⑵蠊芸?、黨政辦、通計(jì)科、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、征遷

科等單位行政主管和主管技術(shù)人員。

第三條會(huì)議內(nèi)容：由總調(diào)度室地測(cè)組提供礦井地質(zhì)條件及自然

因素，規(guī)劃科提供礦井生產(chǎn)布局及接續(xù)情況，礦井重點(diǎn)重點(diǎn)開拓工程

及礦井重點(diǎn)安技措工程。組織對(duì)本礦的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

控制策劃。

第四條“礦井災(zāi)害預(yù)防措施”應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）頂板事故

預(yù)防措施；（2）井巷修護(hù)災(zāi)害預(yù)防措施；（3）瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)

防措施；（4）礦井水災(zāi)的預(yù)防措施；（5）沖擊地壓的預(yù)防措施；（6）

礦井火災(zāi)事故預(yù)防措施；（7）小井及煤倉(cāng)的災(zāi)害預(yù)防措施；（8）井下

皮帶運(yùn)輸?shù)臑?zāi)害預(yù)防措施；（9）提升運(yùn)輸?shù)臑?zāi)害預(yù)防措施；（10）機(jī)

電事故的災(zāi)害預(yù)防措施；（11）放炮事故的災(zāi)害預(yù)防措施等。

第五條“礦井災(zāi)害應(yīng)變措施”應(yīng)包括頂板、沖擊地壓、水災(zāi)、

火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸事故的災(zāi)害應(yīng)變措施。

第六條根據(jù)本礦實(shí)際確定礦井救災(zāi)組織。

第七條正確選擇礦井避災(zāi)路線。

第八條明確年度內(nèi)礦井救災(zāi)演習(xí)的時(shí)間與次數(shù)。

第九條規(guī)劃科根據(jù)年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃會(huì)議，及時(shí)匯

編“年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”，形成礦發(fā)文件發(fā)送至全礦各單

位，各單位必須認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)。

第十條每季度末由礦總工程師組織副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門

與單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)階段性安全工作重點(diǎn)，修編“年度礦井災(zāi)

害預(yù)防和處理計(jì)劃”，貫徹落實(shí)方法同年度計(jì)劃。

第十一條總調(diào)度室各專業(yè)組負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施，安監(jiān)科

負(fù)責(zé)“計(jì)劃”學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況和實(shí)施情況的監(jiān)督考核。

第十二條“年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”要附有下列圖紙，

同時(shí)送交礦檔案室立案存檔，（1）《井上下對(duì)照?qǐng)D》、（2）《采掘工程

平面圖》、（3）《礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖》、（4）《井上下供電系統(tǒng)圖》、（5）

《礦井排水系統(tǒng)圖》、（6）《礦井運(yùn)輸系統(tǒng)圖》、（7）《礦井水文地質(zhì)圖》、

（8）《井下避災(zāi)路線圖》等。

第四章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

第一條責(zé)任劃分

（一）礦長(zhǎng)、安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)、安全監(jiān)察科科長(zhǎng)、總調(diào)度室主

任負(fù)責(zé)全礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促檢查各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

責(zé)任落實(shí)情況。

（二）各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)（包括副總工程師）、安全監(jiān)察科、總調(diào)

度室專管人員負(fù)責(zé)本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)、布置、指導(dǎo)具

體事項(xiàng)，確保本專業(yè)年、季安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）各有關(guān)單位黨、政、技主管負(fù)責(zé)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

作，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

第二條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分析會(huì)

（一）礦井、各專業(yè)及有關(guān)單位都必須建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化定期分析

會(huì)制度。

（二）每季度末，由安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)召集各專業(yè)有關(guān)人員，全

面總結(jié)分析季度內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，找出不足并制定相應(yīng)的

整改措施。研究下季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，制定奮斗目標(biāo)，列出具

體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目，制定創(chuàng)新計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到人，確保目標(biāo)任

務(wù)完成。

（三）各專業(yè)及有關(guān)單位每月由分管副總工程師及單位行政主管

主持召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分析會(huì)，制定下月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，責(zé)任落

實(shí)到人，確保工作規(guī)劃的落實(shí)兌現(xiàn)。

（四）每季度最后一個(gè)月25日之前，各專業(yè)及有關(guān)單位要將下

季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和質(zhì)標(biāo)化創(chuàng)新計(jì)劃報(bào)安全監(jiān)察科。每月末將月度

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃報(bào)安全監(jiān)察科。遲報(bào)一次對(duì)有關(guān)單位行政主管罰款

100元，一次不報(bào)罰款200元并通報(bào)批評(píng)。

（五）安全監(jiān)察科、各專業(yè)及有關(guān)單位必須建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分

析會(huì)記錄，詳細(xì)記錄參加會(huì)議人員，會(huì)議研究事項(xiàng)等。在規(guī)定期限內(nèi)

未召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分析會(huì)的，對(duì)安全監(jiān)察科長(zhǎng)罰款200元；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化分析會(huì)無記錄或記錄不詳細(xì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任者罰款100元。

第三條安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)制定年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和季度

各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和創(chuàng)新計(jì)劃，報(bào)礦辦公會(huì)研究后實(shí)施。采、

掘、機(jī)、運(yùn)、皮、通、地質(zhì)測(cè)量防治水等單位必須制定季度和月度安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃報(bào)安全監(jiān)察科。

第四條每旬由總調(diào)度室組織，安全監(jiān)察科參加，對(duì)采、掘、井

下輔助單位進(jìn)行一次全面檢查。每旬安全監(jiān)察科對(duì)以上要求內(nèi)容進(jìn)行

全面檢查評(píng)議1-2次，每周1-2次井下一條線安全質(zhì)量講評(píng)，每月精

品工程驗(yàn)收覆蓋井下在生產(chǎn)（或施工）的所有工作面，以上檢查均納

入月度考核。

第五條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與工作質(zhì)量?jī)蓚€(gè)單項(xiàng)均為百分考核，單項(xiàng)檢

查月度平均取最低分項(xiàng)考核。專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦

法見附件1。

第六條由安全副總工程師組織通風(fēng)工區(qū)、安全監(jiān)察科、總調(diào)度

室等單位每旬對(duì)井下“一通三防”全面檢查1次，檢查得分納入月度

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。機(jī)運(yùn)專業(yè)每月分管副總組織對(duì)井下全面檢查不少于

3次。

第七條檢查采用動(dòng)態(tài)檢查的形式。

第八條每月根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作質(zhì)量、“一通三防”得分以

及創(chuàng)建情況，對(duì)單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第九條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)取得集團(tuán)公司季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化前三名的專業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

采掘?qū)I(yè)各獎(jiǎng)10000元、8000元、6000元；機(jī)電和軌道運(yùn)輸專業(yè)

各獎(jiǎng)4000元、3000元、2000元；皮帶運(yùn)輸和通防專業(yè)各獎(jiǎng)3000元、

2000元、1500元；地質(zhì)測(cè)量防治水專業(yè)獎(jiǎng)1500元、1000元、800元;

采掘?qū)I(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)由安全監(jiān)察科根據(jù)單位受檢次數(shù)，季度內(nèi)安全質(zhì)量業(yè)

績(jī)等因素嚴(yán)格考核。

（二）根據(jù)季度各專業(yè)取得名次情況，對(duì)專業(yè)管理人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),

前三名之間差額為100元。

（三）對(duì)通過“精品工程”驗(yàn)收且在其召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的單位給予

2000-4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“精品工程”單位負(fù)責(zé)人及專管人員給予

100-300元的獎(jiǎng)勵(lì)，名次獎(jiǎng)與“精品工程”獎(jiǎng)可以同時(shí)獲得。

（四）季度所列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目及創(chuàng)新計(jì)劃必須按期完成，

完成后由責(zé)任單位或主管部門申報(bào)，經(jīng)安全監(jiān)察科牽頭組織驗(yàn)收合

格，根據(jù)其工作量大小和難易程度，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位給予1000-3000

元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組人員給予

100-200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

（一）對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、皮、通、地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化或工

作質(zhì)量月平均得分低于90分的（含90分），井下責(zé)任區(qū)文明生產(chǎn)責(zé)

任區(qū)的單位月平均得分低于92分的，每降1分，減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月

工資總額的1%,累加計(jì)算，最多減發(fā)不超過20%；月平均得分低于

80分的，減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月工資總額的20%。

（二）采、掘、修備、機(jī)、運(yùn)、皮、通等專業(yè)文明生產(chǎn)環(huán)境檢查

低于90分（含90分）的，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分降一級(jí)，降級(jí)后的得分取

最低分，納入月度考核。

（三）集團(tuán)公司季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中，專業(yè)名次低于前三名或

被定為二級(jí)及以下的，本質(zhì)安全程度評(píng)估被定為B類及以下的，對(duì)部

門分管人員和責(zé)任單位技術(shù)員以上干部各罰款200-500元，該專業(yè)和

個(gè)人不享受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查出現(xiàn)等外品或文明生產(chǎn)環(huán)境得分低于

80分的，按“嚴(yán)重隱患追查處罰制度”有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）季度規(guī)劃和月度計(jì)劃所列隱患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目及創(chuàng)

新計(jì)劃未按期完成的，對(duì)部門分管人員和責(zé)任單位技術(shù)員以上干部罰

款100-200元。

（六）季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故，對(duì)責(zé)任單位集體及技術(shù)員以上干部、

部門分管人員按比例扣除季度獎(jiǎng)勵(lì)：

1.出現(xiàn)一次不合格品工程或文明生產(chǎn)環(huán)境得分低于80分的，扣

除30%；出現(xiàn)2次，責(zé)任單位全額扣除，部門分管人員累加計(jì)算；

2.采、掘、修備發(fā)生重傷1人或一次二級(jí)非人身傷亡事故，扣除

責(zé)任單位50%,部門分管人員30%,累加計(jì)算；

3.井下生產(chǎn)輔助單位輕傷1人，扣除30%,累加計(jì)算。發(fā)生重傷

1人或一次二級(jí)非人身傷亡事故，責(zé)任單位全額扣除，扣除分管人員

的50%,累加計(jì)算；

4.地面生產(chǎn)輔助單位輕傷1人或一次三級(jí)非人身傷亡事故扣除

50%,累加計(jì)算；發(fā)生重傷或二級(jí)非人身傷亡事故，全額扣除；

5.因重大隱患或工程質(zhì)量低劣或文明生產(chǎn)環(huán)境差而摘掉生產(chǎn)（運(yùn)

行）許可證的，出現(xiàn)一次扣除30%；出現(xiàn)2次，責(zé)任單位全額扣除，

部門分管人員累加計(jì)算；

6.受安全及質(zhì)量事故行政責(zé)任追究的人員季度內(nèi)不享受獎(jiǎng)勵(lì)；

7.礦井發(fā)生重大人身事故或礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)，全礦當(dāng)月和

季度不執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）檢查人員不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、未按標(biāo)準(zhǔn)檢查打分和考核

的，每次罰款200元，并通報(bào)批評(píng)。利用職權(quán)吃、拿、卡、要的，給

予300-500元的罰款：根據(jù)被罰款人的錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)，按照有關(guān)規(guī)

定給予行政處分。

（八）部門分管人員所查出的質(zhì)量不合格品、環(huán)境差或因重大隱

患給予摘除生產(chǎn)（運(yùn)行）許可證的，不影響檢查人員季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）月度必須按本規(guī)定完成檢查任務(wù)，缺一次對(duì)責(zé)任者罰款

200元，一個(gè)頭未檢查對(duì)責(zé)任者罰款100元。

（十）各專業(yè)檢查情況必須當(dāng)日匯總報(bào)安全監(jiān)察科，并向被查單

位下發(fā)整改通知書，一次不報(bào)對(duì)責(zé)任者罰款100元。安全監(jiān)察科根據(jù)

所查問題，監(jiān)督檢查單位落實(shí)兌現(xiàn)整改，檢查單位對(duì)查出問題不落實(shí)

整改的，一條問題對(duì)責(zé)任者罰款200元。

第十一條精品工程一條線管理

（一）各基層單位要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要

求，積極創(chuàng)建精品工程一條線。相關(guān)職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)于

達(dá)不到精品工程一條線的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生

產(chǎn)。新開工的采掘頭面及生產(chǎn)場(chǎng)所，必須申請(qǐng)精品工程一條線驗(yàn)收，

經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。

（二）申報(bào)辦法

1.采掘各單位每月底前必須對(duì)下月精品工程進(jìn)行申報(bào)。

2.申報(bào)內(nèi)容包括精品工程實(shí)施計(jì)劃、保證措施及月度創(chuàng)新項(xiàng)目。

（三）驗(yàn)收考核

1.安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。

2.總調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、皮帶工區(qū)、供應(yīng)

管理科、通計(jì)中心等部門接到安全監(jiān)察科驗(yàn)收通知后，必須及時(shí)安排

有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收。

3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按《旗山煤礦精品工程一條線評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，見附件2。

4.精品工程必須達(dá)到“四優(yōu)”，即職工安全品行優(yōu)、工作質(zhì)量?jī)?yōu)、

工程質(zhì)量?jī)?yōu)、工作環(huán)境優(yōu)，并具備以下條件：

（1）各專業(yè)檢查得分：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分不低于92分，文明生產(chǎn)

環(huán)境得分不低于94分。

（2）月度無等外品，無人為重大隱患，無輕傷及以上人身事故。

（3）月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（含工作質(zhì)量）及文明生產(chǎn)平均得分不低

于90分。

（4）有通過鑒定的創(chuàng)新項(xiàng)目，且完成集團(tuán)公司的創(chuàng)新推廣項(xiàng)目。

5.凡不按時(shí)申報(bào)精品工程的單位月度效益工資下浮10%；申報(bào)并

通過驗(yàn)收的采掘頭面，月度效益工資上浮5%；申報(bào)未通過驗(yàn)收或申

報(bào)通過驗(yàn)收，但月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（含工作質(zhì)量）平均得分低于90分

的采掘頭面，月度效益工資下浮5%。

6.對(duì)申報(bào)通過驗(yàn)收的單位給予不低于5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)來源

為礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第五章生產(chǎn)、運(yùn)行許可證管理

井下生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸系統(tǒng)、井上下機(jī)電恫室實(shí)行生產(chǎn)許可證及運(yùn)

行許可證管理。

第一條采、掘工作面及井下修護(hù)頭、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)、斜巷軌道

運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)電爆室，井上機(jī)電場(chǎng)所、提升系統(tǒng)等必須經(jīng)安監(jiān)處組織

驗(yàn)收合格，掛上生產(chǎn)或運(yùn)行許可證后，方可生產(chǎn)或運(yùn)行。否則，按嚴(yán)

重違章處理；

第二條掛許可證后，由所在單位負(fù)責(zé)管理。隨便挪移、損壞或

丟失的，對(duì)單位罰款200-500元；私自制作懸掛許可證的，對(duì)責(zé)任單

位黨政主管罰款200元，對(duì)單位罰款1000元；

第三條安全監(jiān)察人員、專管人員、瓦斯安全員等在現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)

定以下不具備安全生產(chǎn)（工作）或安全運(yùn)行條件的，有權(quán)摘掉許可證

并匯報(bào)總調(diào)度室，同時(shí)責(zé)令責(zé)任單位立即停止生產(chǎn)（工作）或停止運(yùn)

行進(jìn)行整改：

（一）生產(chǎn)工作場(chǎng)所

1.安全設(shè)施不齊全或不完好的；

2.工程質(zhì)量低劣或不合格品的；

3.文明環(huán)境差的；

4.違反規(guī)程措施施工的；

5.通防”管理不達(dá)標(biāo)的。

（二）皮帶運(yùn)輸

1.皮帶嚴(yán)重跑偏的；

2.托輻損壞或缺少較多的；

3.接頭或皮帶寬度損壞嚴(yán)重的；

4.巷道失修造成機(jī)架變形磨擦皮帶嚴(yán)重的；

5.積炭物料磨皮帶嚴(yán)重的；

6.安全設(shè)施不齊全或不完好的；

7.文明環(huán)境差的。

（三）斜巷軌道運(yùn)輸

1.軌道質(zhì)量差的；

2.安全設(shè)施不齊全或不完好的；

3.絞車設(shè)施零部件缺少或不完好的；

4.絞車穩(wěn)固不合格的；

5.信號(hào)不暢通的；

6.斜巷內(nèi)嚴(yán)重失修或環(huán)境較差的。

（四）井下機(jī)電帽室

L無防火門的；

2.無供電系統(tǒng)圖和應(yīng)有的管理牌板的；

3.設(shè)備面貌差，線路零亂的；

4.設(shè)備安裝、接線不符合規(guī)定的；

5.恫室失修威脅安全供電的。

（五）地面機(jī)電場(chǎng)所

1.安全保護(hù)設(shè)施不齊全或不完好的；

2.缺少供電設(shè)備系統(tǒng)圖和管理制度的；

3.設(shè)備安裝、接線不符合規(guī)定的；

4.設(shè)備面貌差、線路零亂的；

5上崗人員資質(zhì)、數(shù)量不符合規(guī)定的；

6.存在其它嚴(yán)重隱患可能造成事故的。

第四條因以上問題被摘除生產(chǎn)許可證或運(yùn)行許可證的單位，必

須立即停止生產(chǎn)（工作）或停止運(yùn)行進(jìn)行整改，整改后向安全監(jiān)察科

提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后掛上生產(chǎn)許可證或運(yùn)行許可證，方可恢

復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)行；

第五條被摘掉生產(chǎn)許可證或運(yùn)行許可證后，責(zé)任單位強(qiáng)行生產(chǎn)

（工作）或運(yùn)行的，按嚴(yán)重違章處理。

第六條違反下述規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元/次，并對(duì)單

位主管罰款100元，特殊情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

（一）各采掘頭面及維護(hù)頭、點(diǎn)，自總調(diào)度室確定生產(chǎn)或維護(hù)工

程結(jié)束之日起，在三天內(nèi)把“生產(chǎn)許可證”交回安監(jiān)科并當(dāng)面進(jìn)行注

銷手續(xù)。

（二）短期停頭、停面的自礦會(huì)審確定之日第二天把“生產(chǎn)許可

證”交回安監(jiān)科并當(dāng)面進(jìn)行注銷手續(xù)。

（三）各斜巷電絞眼，各運(yùn)輸皮帶機(jī)道及各變、配電所（包括臨

變），經(jīng)總調(diào)確定退出運(yùn)行期后，必須在三天內(nèi)把“運(yùn)行許可證”交

回安監(jiān)科并當(dāng)面進(jìn)行注銷手續(xù)。

（四）各電絞眼、各運(yùn)輸皮帶機(jī)經(jīng)總調(diào)安排移交后，必須在三天

內(nèi)將移交單送安監(jiān)科辦理交接登記手段，移交單必須注明具體地點(diǎn)及

設(shè)施名稱并由雙方單位簽字認(rèn)可。

（五）各單位申請(qǐng)驗(yàn)收軌道、電絞、皮帶運(yùn)輸機(jī)、安全設(shè)施、安

全保護(hù)裝置，安全防護(hù)裝置及安全管理機(jī)關(guān)制度牌板，除短期時(shí)間現(xiàn)

場(chǎng)能處理達(dá)標(biāo)外，必須另打申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

第六章安全隱患管理

第一節(jié)礦、區(qū)（科）、班（組）建立三級(jí)隱患排查制度

第一條實(shí)行月度隱患排查制度。每月下旬礦長(zhǎng)主持召開安全辦

公會(huì)，排查次月礦井安全隱患?？傉{(diào)度室、安全監(jiān)察科、通風(fēng)工區(qū)等

單位匯報(bào)各專業(yè)安全隱患，并提出解決方案，經(jīng)辦公會(huì)研究，落實(shí)到

單位限期解決，并整理下發(fā)安全辦公會(huì)紀(jì)要。

第二條安全監(jiān)察科實(shí)行周隱患排查制度。每周二由安全監(jiān)察處

副處長(zhǎng)主持召開安全例會(huì)，落實(shí)責(zé)任到單位和責(zé)任人，確保限期完成

隱患治理任務(wù)。

第三條“十項(xiàng)專管”小組執(zhí)行月隱患排查制度。排查出的隱患

落實(shí)整改單位和責(zé)任人，并于每月5日前報(bào)安全監(jiān)察科，安全監(jiān)察科

督促檢查考核各專業(yè)所排查隱患治理情況。

第四條采、掘及井下輔助單位（包括洗選廠）執(zhí)行班隱患排查

制度。三班職工由隊(duì)長(zhǎng)組織班前隱患排查和隱患預(yù)想，屬當(dāng)班安排解

決的由隊(duì)長(zhǎng)落實(shí)解決，屬單位解決的由隊(duì)長(zhǎng)詳細(xì)記錄送交單位領(lǐng)導(dǎo)。

單位黨政主管根據(jù)三班所報(bào)的安全隱患，組織有關(guān)人員認(rèn)真研究，落

實(shí)治理責(zé)任人，限期解決，并將排查出隱患一式兩份，一份留單位建

檔，一份報(bào)總調(diào)度室?？傉{(diào)度室根據(jù)各單位所報(bào)隱患，協(xié)調(diào)、調(diào)度、

考核隱患整治情況，作好詳細(xì)記錄。

第五條地面單位執(zhí)行周隱患排查制度。各單位黨政主管每周五

組織參會(huì)職工排查本單位隱患，落實(shí)責(zé)任人限期治理，并將排查出的

隱患和治理負(fù)責(zé)人報(bào)送安全監(jiān)察科，安全監(jiān)察科督促檢查隱患治理落

實(shí)情況。

第六條安全監(jiān)察科、總調(diào)度室要將各單位所排查隱患認(rèn)真梳

理，屬單位解決的嚴(yán)格督促考核落實(shí)整改；屬部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)立

即召集有關(guān)單位，落實(shí)責(zé)任，限期解決；屬礦解決的隱患，要及時(shí)上

報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織解決，或及時(shí)上報(bào)礦辦公會(huì)研究解決。

第七條未按規(guī)定組織隱患排查或不報(bào)送的，對(duì)責(zé)任者給予100

元的罰款；未在限期內(nèi)落實(shí)隱患治理的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予200元的

罰款，造成不良后果的，按“安全及質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度”處

理。

第二節(jié)重大隱患管理

第八條發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有關(guān)管理人員必須停止責(zé)任單位生

產(chǎn)（工作），監(jiān)督隱患整改，直到隱患消除。否則，按嚴(yán)重違章行為

處罰。

第九條發(fā)生重大隱患的單位，必須服從管理人員命令，立即停

止生產(chǎn)（工作）進(jìn)行整改。對(duì)不及時(shí)整改強(qiáng)行生產(chǎn)（工作）的，按嚴(yán)

重違章作業(yè)或嚴(yán)重違章指揮處罰。

第十條發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，安全監(jiān)察科必須及時(shí)通知隱患責(zé)任

單位主管領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長(zhǎng)、瓦斯安全員、主管部門專管人員

及其他有關(guān)人員進(jìn)行追查，找出責(zé)任者。被通知人員無故未按時(shí)參加

的，逾期一天對(duì)個(gè)人罰款100元，對(duì)單位罰款300元，累加計(jì)算。

第十一條出現(xiàn)下列情況之一的，必須組織追查；同時(shí)對(duì)直接責(zé)

任者按嚴(yán)重違章處罰，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任單位黨政主

管及分管領(lǐng)導(dǎo)各罰款200元，對(duì)其他技術(shù)員以上干部各罰款100元；

分管范圍內(nèi)出現(xiàn)一次因上述問題被追查的，給予分管人員100元的罰

款（由分管人員查處的不對(duì)其本人考核）：

（一）因現(xiàn)場(chǎng)問題嚴(yán)重而被摘掉生產(chǎn)許可證或運(yùn)行許可證的；

（二）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)徐州礦務(wù)集團(tuán)規(guī)定的重大安全隱患內(nèi)容之一的；

（三）檢查中工程質(zhì)量出現(xiàn)等外品的；

（四）存在其它嚴(yán)重隱患可能造成事故的。

第十二條月度內(nèi)同一單位出現(xiàn)兩次被追查的，月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

按不達(dá)標(biāo)考核（月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分降至80分以下）。

第十三條查出隱患或問題未限期內(nèi)整改的，除追查外，按天數(shù)

累加處罰。

第十四條對(duì)查出的重大安全隱患，安全監(jiān)察科必須做到件件有

登記，落實(shí)整改有記錄，嚴(yán)肅追查，嚴(yán)格考核，對(duì)作假舞弊者按照嚴(yán)

重違章處罰。

第七章“隱患整改單”及“安全生產(chǎn)任務(wù)單”雙簽制度

第一條職責(zé)劃分

（-）采、掘、修備等單位：負(fù)責(zé)填寫安全生產(chǎn)任務(wù)單，做好安

全預(yù)想，及時(shí)處理安全隱患。

（二）通風(fēng)工區(qū)：瓦斯安全員負(fù)責(zé)填寫隱患整改單，了解本班安

全工作重點(diǎn)，監(jiān)督隱患整改。

（三）總調(diào)度室：收集安全生產(chǎn)任務(wù)單，調(diào)度安全工作重點(diǎn)，落

實(shí)每班工作任務(wù)完成情況。

（四）安全監(jiān)察科：負(fù)責(zé)隱患的篩選、整理和處理，確保隱患及

時(shí)得到解決。

第二條采、掘、修備等單位必須提前安排好每班的生產(chǎn)任務(wù)，

并針對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)有針對(duì)性進(jìn)行安全預(yù)想，將生產(chǎn)任務(wù)及安全預(yù)想

的內(nèi)容認(rèn)真填寫到“安全生產(chǎn)任務(wù)單”上。安全生產(chǎn)任務(wù)單填寫一式

兩份，一份送交總調(diào)度室，一份交由當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)帶至工作現(xiàn)場(chǎng)。未及時(shí)

填寫的對(duì)責(zé)任人每次罰款50元。

第三條將安全生產(chǎn)任務(wù)單納入月度工作質(zhì)量檢查，安全隱患預(yù)

想無針對(duì)性或有差錯(cuò)的，每處次扣1分。隊(duì)長(zhǎng)及瓦斯安全員到達(dá)工作

現(xiàn)場(chǎng)后，隊(duì)長(zhǎng)將安全生產(chǎn)任務(wù)單交瓦斯安全員閱知，以便瓦斯安全員

了解當(dāng)班的安全工作重點(diǎn)，并簽名認(rèn)可。

第四條瓦斯安全員根據(jù)安全生產(chǎn)任務(wù)單的內(nèi)容、上一班遺留的

安全隱患、到現(xiàn)場(chǎng)后新發(fā)現(xiàn)的安全隱患及本班需解決的安全重點(diǎn)及時(shí)

填寫“隱患整改單”，并由當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)簽字認(rèn)可。

第五條雙簽工作必須在接班后兩小時(shí)內(nèi)完成，凡未及時(shí)完成或

拒絕簽字的，每次對(duì)責(zé)任人罰款50元，并扣除當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金

的30%o

第六條瓦斯安全員班中根據(jù)安全生產(chǎn)任務(wù)單的內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)工

程及安全隱患進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止不安全行為，督促及時(shí)

整改隱患，瓦斯安全員有權(quán)對(duì)不安全行為及不及時(shí)整改隱患的責(zé)任人

按照《安全質(zhì)量管理規(guī)定》提出處理意見，報(bào)安全監(jiān)察科追查處理。

凡當(dāng)班能整改的隱患而未整改的，一并報(bào)安全監(jiān)察科追查處理。

第七條礦領(lǐng)導(dǎo)、總調(diào)度室、安全監(jiān)察科等部門人員及工區(qū)干部

到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后，必須先向瓦斯安全員詢問安全重點(diǎn)，并將在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)

現(xiàn)的安全工作重點(diǎn)、安全隱患告知瓦斯安全員并在隱患整改單上簽

字，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審或一條線講評(píng)等集體檢查時(shí)由召集人負(fù)責(zé)填寫并簽字，

凡未填寫、簽字的扣除當(dāng)班工資，屬重大隱患的必須盯在現(xiàn)場(chǎng)處理。

其他職能單位檢查人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，除盯在現(xiàn)場(chǎng)直至隱患消

除，也必須告知現(xiàn)場(chǎng)瓦斯安全員。

第八條瓦斯安全員必須在下班瓦斯安全員開班前會(huì)之前將本

班未能解決的隱患及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)察科信息站。信息站值班人員將信

息及時(shí)安排在瓦斯安全員班前會(huì)上傳達(dá)。瓦斯安全員未及時(shí)匯報(bào)、信

息站值班人員未及時(shí)傳達(dá)的，對(duì)責(zé)任人每次罰款50元，并扣除當(dāng)月

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的20%o

第九條隊(duì)長(zhǎng)上井后將本班的“安全生產(chǎn)任務(wù)單”送總調(diào)度室，

匯報(bào)本班安全生產(chǎn)工作實(shí)際完成情況，由總調(diào)度室在“安全生產(chǎn)任務(wù)

單”上簽字認(rèn)可后交本工區(qū)存檔備查。未將“安全生產(chǎn)任務(wù)單”交總

調(diào)度室簽字認(rèn)可的，對(duì)責(zé)任人每次罰款50元。

第十條總調(diào)度室必須根據(jù)安全生產(chǎn)任務(wù)單上的內(nèi)容，班中對(duì)重

點(diǎn)工程及隱患整改進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)度，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，凡

因調(diào)度不力造成隱患不能及時(shí)整改的，對(duì)責(zé)任人每次罰款50元，并

扣除當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的20%。造成事故的，扣除當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵

押金的100%,并按《安全質(zhì)量管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條瓦斯安全員上井后將本班的“隱患整改單”報(bào)安全監(jiān)

察科，由信息站值班人員負(fù)責(zé)隱患的篩選和整理。信息站值班人員必

須隨時(shí)掌握各單位隱患的整改進(jìn)度，及時(shí)將信息匯報(bào)相關(guān)部門或礦領(lǐng)

導(dǎo)，對(duì)造成遺漏隱患及未及時(shí)匯報(bào)信息的責(zé)任人每次罰款50元。因

工作失職造成事故的，扣除其當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的100%,并按《安

全質(zhì)量管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條凡在“雙單雙簽”工作過程中弄虛作假的一律按嚴(yán)重

違章行為論處。

第十三條“雙單雙簽”流程圖，如下：

工區(qū)

瓦斯安全員班長(zhǎng)

閱知

隱患整改單安全生產(chǎn)任務(wù)單

隱患及整改情況任務(wù)隱患預(yù)想

認(rèn)知

礦領(lǐng)導(dǎo)、部門等

現(xiàn)場(chǎng)人員

認(rèn)可

巡檢、監(jiān)督隱患組織安全生產(chǎn)

整改、落實(shí)■*整改隱患

認(rèn)知

信,自、站總調(diào)度室

收集、篩選、處理班中調(diào)度安全重點(diǎn)工作

及隱患整改、班后簽審

第八章安全監(jiān)理制度

第一節(jié)安全監(jiān)理實(shí)施辦法

第一條組織機(jī)構(gòu)

礦成立安全監(jiān)理中心，負(fù)責(zé)受理各項(xiàng)工程的安全質(zhì)量監(jiān)理，辦公

室設(shè)在安全監(jiān)察科，通風(fēng)工區(qū)瓦斯安全員、安全監(jiān)察科安監(jiān)員經(jīng)培訓(xùn)

考核合格后作為安全監(jiān)理人員。

第二條監(jiān)理對(duì)象

（一）采、掘各生產(chǎn)頭面；

（二）井下修護(hù)、拆除、安裝等工程；

（三）礦井重點(diǎn)檢修項(xiàng)目。

第三條監(jiān)理內(nèi)容

（一）各項(xiàng)工程的開工條件是否具備；

（二）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程是否符合要求；操作過程是否規(guī)范；

（三）外來作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合要求。

第四條監(jiān)理要求

（-）各項(xiàng)工程開工前必須由施工單位向安全監(jiān)理中心提出書面

申請(qǐng)，安全監(jiān)理中心接到申請(qǐng)后，必須對(duì)施工單位的施工資質(zhì)進(jìn)行審

核，重點(diǎn)審查該項(xiàng)工程的作業(yè)規(guī)程、施工措施以及規(guī)程、措施的傳達(dá)、

學(xué)習(xí)、考試情況，施工單位各工種、專業(yè)人員的持證情況等。

（二）礦井重點(diǎn)檢修項(xiàng)目等單項(xiàng)工程在向礦安全監(jiān)理中心提出書

面申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提供作業(yè)指導(dǎo)書及安全措施，無作業(yè)指導(dǎo)書及安

全措施的工程不予監(jiān)理。

（三）經(jīng)安全監(jiān)理中心審核合格后，由施工單位與監(jiān)理中心簽訂

監(jiān)理合同，施工單位憑監(jiān)理合同向安全監(jiān)察科申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)

收，經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)放安全生產(chǎn)許可證后方可開工，強(qiáng)行開工的按相

應(yīng)條款考核。

（四）班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)下井時(shí)必須攜帶相應(yīng)的綜采、普采、炮采及

煤（巖）巷機(jī)掘、炮掘等施工工藝的《班組安全質(zhì)量監(jiān)理表》，按照

《班組安全質(zhì)量監(jiān)理表》的要求，每一工序完工后班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)必須

向監(jiān)理人員申請(qǐng)監(jiān)理，上一工序未經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)合格并簽字，不得

進(jìn)行下一道工序。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理程序?qū)γ恳还ば虻倪^程進(jìn)

行監(jiān)理，對(duì)未按程序進(jìn)行規(guī)范操作的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，有違章行

為的報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行處理。

（五）礦井重點(diǎn)檢修項(xiàng)目等單項(xiàng)工程按照作業(yè)指導(dǎo)書所設(shè)計(jì)的施

工程序進(jìn)行監(jiān)理。

（六）《班組安全質(zhì)量監(jiān)理表》由各施工單位存檔備查，監(jiān)理人

員每班向監(jiān)理中心匯報(bào)監(jiān)理結(jié)果，監(jiān)理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總，凡有未經(jīng)

監(jiān)理而強(qiáng)行生產(chǎn)的除對(duì)責(zé)任人按“三違”處理外，當(dāng)班所施工的工程

視為無效工程，報(bào)工資科核減施工單位的工程結(jié)算。工資科月度與各

施工單位結(jié)算時(shí)必須通過監(jiān)理中心出具工程監(jiān)理認(rèn)定書，工資科按認(rèn)

定書的標(biāo)準(zhǔn)要求與施工單位結(jié)算。無工程監(jiān)理認(rèn)定書的工程不得結(jié)

算。

（七）監(jiān)理人員弄虛作假、不負(fù)責(zé)任造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，除

按市場(chǎng)化運(yùn)作辦法考核外，視情節(jié)輕重按《安全質(zhì)量管理規(guī)定》追究

其責(zé)任。

（八）監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中認(rèn)可后而發(fā)生重傷及二級(jí)以上非人

身事故的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行加倍處罰，取消其監(jiān)理資格并調(diào)離崗位。

第二節(jié)施工單位單項(xiàng)工程監(jiān)理

第五條工程申報(bào)范圍

（-）正常生產(chǎn)的采煤工作面、掘進(jìn)工作面、安裝工作面，拆除

（收作）工作面；

（二）維修巷道及重點(diǎn)修護(hù)點(diǎn)或三、四角門扶（改）抬棚等特殊

工程；

（三）機(jī)、運(yùn)、皮、通等工區(qū)的重點(diǎn)檢修工程以及在井筒內(nèi)作業(yè)

的工程；

（四）凡有爆破作業(yè)的工作地點(diǎn)，如臥底、刷幫、挑頂?shù)裙こ蹋?/p>

（五）凡有計(jì)劃處理巷道冒頂及其他危及安全生產(chǎn)的事故或在井

下使用燒焊的工作地點(diǎn)；

（六）凡運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜的運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)輸工作或運(yùn)輸支架及綜

采設(shè)備大件等工程；

（七）凡工作量在一周以上成建制區(qū)隊(duì)在某一工作地點(diǎn)所從事的

其它工程。

第六條工作場(chǎng)所存在下列情況之一者，為不合格工程：

（一）人為因素造成隱患存在；

（二）各類隱患在施工下一道工序前未得到整改；

（三）存在隱患未整改移交下一個(gè)班次；

（四）工程質(zhì)量或文明環(huán)境得分低于90分；

（五）特殊支護(hù)措施未落實(shí)兌現(xiàn)或質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條單項(xiàng)工程監(jiān)理考核

（-）施工單位在每一項(xiàng)單項(xiàng)工程開工前至少2天向安全監(jiān)理中

心提交資質(zhì)報(bào)審表，監(jiān)理中心接到報(bào)審表后，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審核，經(jīng)

審核合格后，施工單位方具有開工資格。凡未報(bào)審或?qū)徍瞬缓细竦牟?/p>

得開工生產(chǎn)，違反者其施工的工程視為無效工程，其工程量將從工程

總量中扣除；審核不合格開工的重新審核合格后開始計(jì)算。

（二）施工單位在報(bào)審前必須準(zhǔn)備好有關(guān)資質(zhì)審核內(nèi)容的資料，

凡因重視不夠或準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致資質(zhì)審核不合格而延誤工期，或造

成無效工程的其責(zé)任由單位負(fù)責(zé)。凡施工單位當(dāng)班的工程被監(jiān)理員認(rèn)

定為不合格工程的，每發(fā)生一次，對(duì)單位黨政主管、當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)及驗(yàn)收

員各罰款50兀。

（三）施工單位提交安全監(jiān)理中心的報(bào)審表及相關(guān)資質(zhì)審核的資

料應(yīng)按照統(tǒng)一下發(fā)的各種表格格式填報(bào)，如沒有按照統(tǒng)一格式或內(nèi)容

辦理的均視為不合格。

（四）施工單位制定的《班組安全質(zhì)量監(jiān)理表》應(yīng)同施工現(xiàn)場(chǎng)相

符，必須將設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中有關(guān)工程的各種技術(shù)參

數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求明確寫在監(jiān)理表中，凡將主要標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)參數(shù)漏寫

的，對(duì)單位相關(guān)人員50?100元的罰款。

（五）施工單位在資質(zhì)審核合格后應(yīng)將準(zhǔn)確的開工時(shí)間報(bào)送安全

質(zhì)量監(jiān)理中心。否則，對(duì)單位主管50元罰款，由此而引起的沒有監(jiān)

理的工程亦將在工程總量中扣除。

（六）凡施工單位隊(duì)長(zhǎng)未帶監(jiān)理表下井或者監(jiān)理表內(nèi)容同施工現(xiàn)

場(chǎng)不符的，造成監(jiān)理人員無法監(jiān)理的，施工單位的當(dāng)班工程視為無效

工程。

（七）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員已認(rèn)定結(jié)論的監(jiān)理表，不得涂改。凡發(fā)現(xiàn)有

涂改或有涂改嫌疑的均視為涂改，一經(jīng)查出，其當(dāng)班工程無論合格與

否均視為無效工程。

（八）施工單位每完成一道工序后應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員申請(qǐng)監(jiān)

理，凡沒有提出監(jiān)理申請(qǐng)或監(jiān)理結(jié)論定為不合格而未整改就進(jìn)行下一

道工序的，其當(dāng)班工程將視為無效工程。

（九）施工單位的隊(duì)長(zhǎng)有責(zé)任對(duì)監(jiān)理人員的認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽

收，凡無故不簽收者，給予50元罰款。

（十）凡在工作現(xiàn)場(chǎng)的隱患和問題，無論是否屬于當(dāng)班造成的，

施工單位現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)有責(zé)任簽收并進(jìn)行處理，拒簽者或者不處理者，給

予罰款50元，并按礦有關(guān)規(guī)定追究其他責(zé)任。

（十一）施工單位的單項(xiàng)工程按月結(jié)算，當(dāng)月被監(jiān)理的工程量應(yīng)

于次月的1-3日送交安全監(jiān)理中心審核，審核后的工程量作為勞動(dòng)工

資科結(jié)算依據(jù)之一，過期不辦的其責(zé)任自行承擔(dān)。

第八條監(jiān)理員工作責(zé)任考核

（一）凡出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)監(jiān)理員罰款100元：

1.當(dāng)班發(fā)現(xiàn)隱患能整改而未督促整改的；

2.凡被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門查出的主要隱患而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員未查出或

有其他失職行為的；

3.班前喝酒及儀表不整下井的；

4.監(jiān)理員自損形象在職工中造成不良影響的；

5.不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度及未交清接明的；

6.各種監(jiān)理表格未認(rèn)真填寫或字跡不清晰、不工整的或弄虛作假

的；

7.對(duì)工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)未按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)打分的；

8.監(jiān)理員對(duì)施工單位工程認(rèn)定結(jié)論同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)定不符的；

9.在監(jiān)理范圍之內(nèi)，出現(xiàn)輕傷事故的。

（二）凡出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)監(jiān)理員罰款100?200元：

1.不在現(xiàn)場(chǎng)交接班及接班后未按監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理的；

2.班中履職不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，放縱工人蠻干及造成監(jiān)理失控

的；

3.違反原則、隨意降低監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不合格工程的；

4.遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)或不巡回監(jiān)理，班中打瞌睡的；

5.當(dāng)班未申請(qǐng)監(jiān)理的工程進(jìn)行下一道工序的；

6.當(dāng)班出現(xiàn)重傷或三級(jí)以上非傷亡事故的；

7.監(jiān)理員對(duì)施工單位單項(xiàng)工程當(dāng)班認(rèn)定合格后發(fā)生三級(jí)以上非

人身傷亡事故的。

（三）凡出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)監(jiān)理員給予200元罰款：

1.監(jiān)理員沒有按照監(jiān)理程序?qū)γ恳坏拦ば虮O(jiān)理后及時(shí)填寫認(rèn)定

結(jié)論；

2.隱瞞事實(shí)、弄虛作假造成工程質(zhì)量低劣或造成重大隱患的；

3.未執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”制度或監(jiān)督不力的；

4.發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象和重大隱患不制止不匯報(bào)的；

5.當(dāng)月累計(jì)出現(xiàn)三張未按標(biāo)準(zhǔn)填寫的監(jiān)理表及反饋表的；

6.同施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員串通隱瞞事故或不執(zhí)行監(jiān)理程序的；

7.對(duì)當(dāng)班工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)不進(jìn)行打分的。

（四）其他失職行為，按照“安全及質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度”

追究責(zé)任。

第三節(jié)重點(diǎn)安全工作監(jiān)理制度

第九條重點(diǎn)安全工作監(jiān)理項(xiàng)目

（一）回采：安裝、初放、收作、跳面、過老恫；

（二）掘進(jìn)或巷修：透窩、過老附、處理大型高冒等；

（三）重點(diǎn)水患處理及重點(diǎn)發(fā)火隱患處理；

（四）不可預(yù)知的自然因素造成的重大隱患處理。

第十條安全監(jiān)察科、總調(diào)度室針對(duì)以上每一項(xiàng)重點(diǎn)安全工作，

制定專門安全工作計(jì)劃和目標(biāo)，成立安全監(jiān)理小組，實(shí)行分工包干，

責(zé)任到人，包保到底，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十一條監(jiān)理小組職責(zé)

（一）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保規(guī)程措

施兌現(xiàn)；

（二）協(xié)調(diào)解決施工單位之間及外圍關(guān)系，幫助解決問題，確保

工作的順利進(jìn)行；

（三）三班盯崗，現(xiàn)場(chǎng)交接班，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有安全、環(huán)境、質(zhì)

量等工作；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況停止其工作，有權(quán)安排、協(xié)調(diào)力量解決

隱患或處理突發(fā)問題。

第十二條每一次重點(diǎn)安全工作結(jié)束后，安全監(jiān)察科必須認(rèn)真考

核，對(duì)監(jiān)理小組人員獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：

（一）重點(diǎn)安全監(jiān)理項(xiàng)目限期內(nèi)完成，并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，按下表

進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）重點(diǎn)工作不成立監(jiān)理小組的，對(duì)安全監(jiān)察科、總調(diào)度室行

政主管以及分管副職給予100-200元的罰款，不予獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理小組人

員組成及責(zé)任劃分及時(shí)報(bào)安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）在重點(diǎn)安全工作中發(fā)生輕傷及三級(jí)非傷亡事故，對(duì)監(jiān)理人

員不予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)生重傷（含）以上人身事故或二級(jí)（含）以上非人身

傷亡事故，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等罰款，并根據(jù)其它有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理責(zé)任人

員給予處罰；

（四）重點(diǎn)工程安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目考核期限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（元）

安綜采刷切眼-試運(yùn)轉(zhuǎn)成功1200

裝炮采替棚-初放結(jié)束1000-1500

拆綜采鋪網(wǎng)上繩-支架拉離兩道1800

除炮采停采-兩道回料結(jié)束1500

掘進(jìn)透窩加固-安全透窩800

巷修過老弱揭露老恫-結(jié)束800

回采過老恫揭露老恫-結(jié)束1000

防治水重點(diǎn)水患預(yù)報(bào)-水患消除1200

防滅火重點(diǎn)發(fā)火隱患發(fā)現(xiàn)-隱患消除1200

重大隱患處理發(fā)現(xiàn)-處理結(jié)束1000-1500

第九章安全隱患市場(chǎng)化管理

第一條現(xiàn)場(chǎng)隱患市場(chǎng)化運(yùn)作程序

（一）安監(jiān)員或瓦斯安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改和當(dāng)

班能夠整改的隱患，由安監(jiān)員或瓦斯安全員現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位或責(zé)任

人進(jìn)行整改處理并驗(yàn)收，安監(jiān)員或瓦斯安全員根據(jù)《安全隱患市場(chǎng)價(jià)

格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位責(zé)任者進(jìn)行市場(chǎng)交易，并由責(zé)任人簽

字認(rèn)可。沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完的，立即責(zé)令停止作業(yè)，進(jìn)行整

改。

（二）安監(jiān)員或瓦斯安全員在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的當(dāng)班不能整改的隱

患（不含現(xiàn)場(chǎng)有人施工地點(diǎn)的隱患），由安監(jiān)員或瓦斯安全員匯報(bào)施

工單位及安全監(jiān)察科值班人員備案，并由施工單位跟班干部簽字（也

可注明責(zé)任人后代簽），市場(chǎng)交易方可生效。并由下一班安監(jiān)員或瓦

斯安全員攜帶《隱患整改復(fù)查單》督促整改落實(shí)。如果在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)未整改，責(zé)令單位立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改，次班的安監(jiān)員或瓦斯

安全員并針對(duì)這條隱患繼續(xù)對(duì)施工單位或責(zé)任人進(jìn)行再次市場(chǎng)交易，

并計(jì)入次班安監(jiān)員或瓦斯安全員的累計(jì)考核。

（三）安監(jiān)員或瓦斯安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的當(dāng)班不能整改的需

礦協(xié)調(diào)處理的隱患，由安監(jiān)員或瓦斯安全員匯報(bào)施工單位及安全監(jiān)察

科信息站值班人員備案，安全監(jiān)察科及時(shí)向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由礦分

管領(lǐng)導(dǎo)按照隱患的類型，組織有關(guān)部門及施工單位的工程技術(shù)人員分

析隱患原因，制定處理方案，由施工單位按照方案要求進(jìn)行整改，逾

期不整改的,立即停止作業(yè)并加倍罰款，直至該條隱患處理完畢，這

一條隱患對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)處罰計(jì)入第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員或瓦斯安

全員的累計(jì)考核。

（四）礦領(lǐng)導(dǎo)、總調(diào)度室、安監(jiān)等部門管理人員下井時(shí)攜帶《旗

由煤礦隱患排查整改記錄表》，并認(rèn)真填寫。填寫《旗山煤礦隱患排

查整改記錄表》時(shí)，必須寫明單位、地點(diǎn)、行走路線、是否存在問題,

并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。上井后將《旗山煤礦隱患排查整改記錄表》交

信息站，由信息站值班人員對(duì)照《安全隱患市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，屬《安

全隱患市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》中的隱患按市場(chǎng)運(yùn)作模式落實(shí)、處理，考核所

得的資金全部納入礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，不屬《安全隱患市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》

中的問題由信息站通知相關(guān)單位處理并落實(shí)，確保所有隱患及問題均

做到閉合管理。

第二條監(jiān)督檢查機(jī)制

所有管理人員均可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、瓦斯安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員或瓦斯安全員未查出的隱患除對(duì)責(zé)任者處罰外，按照安全

隱患市場(chǎng)化價(jià)格的40%對(duì)安監(jiān)員或瓦斯安全員進(jìn)行聯(lián)責(zé)出售（現(xiàn)場(chǎng)安

監(jiān)人員已查出、正在處理過程中的除外，以第一發(fā)現(xiàn)時(shí)間為準(zhǔn)），并

由責(zé)任安監(jiān)員或瓦斯安全員負(fù)責(zé)督促隱患的整改和落實(shí)。

第三條隱患仲裁機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）仲裁機(jī)構(gòu)

為解決安監(jiān)員、瓦斯安全員與施工單位或責(zé)任人的工作糾紛，及

時(shí)處理隱患并落實(shí)對(duì)責(zé)任人的處罰，成立隱患仲裁辦公室。其人員由

安全監(jiān)察科、總調(diào)度室、工會(huì)、勞動(dòng)工資科、企業(yè)管理科等有關(guān)人員

組成，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科。

（二）仲裁機(jī)構(gòu)職責(zé)

當(dāng)因現(xiàn)場(chǎng)檢查隱患和制止“三違”發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由相關(guān)單位或個(gè)

人向仲裁機(jī)構(gòu)提出書面仲裁申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)仲裁，確保安全隱患

市場(chǎng)的順利運(yùn)行。

1.仲裁原則：公平、公正、準(zhǔn)確。

2.仲裁依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、旗

山煤礦相關(guān)規(guī)定以及上級(jí)一系列安全文件。

3.工作制度：接到仲裁申請(qǐng)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行仲裁，需

下井仲裁的必須按時(shí)下井，具體安排由仲裁辦公室值班人員負(fù)責(zé)。

4.評(píng)判終結(jié)：對(duì)每一個(gè)有爭(zhēng)議的事件，都必須做出定性判斷，明

確責(zé)任單位或責(zé)任人。

第四條安全隱患處理程序

（一）現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員或瓦斯安全員查出隱患后，應(yīng)立即填寫《旗山

煤礦隱患排查整改記錄表》，進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作程序。《旗山煤礦隱患排查

整改記錄表》必須填寫單位、地點(diǎn)、時(shí)間、隱患內(nèi)容，并由責(zé)任人簽

字。

（二）現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員或瓦斯安全員在跟班過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患必須

及時(shí)向安全監(jiān)察科信息站匯報(bào)，上井后將《旗山煤礦隱患排查整改記

錄表》分別交交通風(fēng)工區(qū)和安全監(jiān)察科信息站，安監(jiān)員送安全監(jiān)察科

信息站。

（三）各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員均負(fù)有排查和落實(shí)整改安全隱患的

責(zé)任，上井后及時(shí)填寫“下井記錄”，寫清寫明單位、地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)

所存在的安全隱患。

（四）安全監(jiān)察科信息站對(duì)每個(gè)班次的安全隱患按單位進(jìn)行分類

匯總、整理，及時(shí)將匯總情況送責(zé)任單位及勞動(dòng)工資科。

（五）安全監(jiān)察科監(jiān)理中心負(fù)責(zé)將每個(gè)班次的安全隱患按單位整

理后，通過礦網(wǎng)站反饋到各個(gè)責(zé)任單位、安全生產(chǎn)管理部門、分管礦

領(lǐng)導(dǎo)，并將安全隱患情況以及各班次施工場(chǎng)所的安全監(jiān)理情況在安全

文化廣場(chǎng)公示。

（六）現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員或瓦斯安全員必須熟悉安全監(jiān)察科監(jiān)理中心所

提供上一個(gè)班次的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患情況，對(duì)上一個(gè)班次的隱患整改情況

進(jìn)行落實(shí)，對(duì)遺留的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)跟蹤解決。

（七）安全監(jiān)察科信息站負(fù)責(zé)對(duì)上一個(gè)班次的隱患整改情況進(jìn)行

咨詢落實(shí)，對(duì)遺留的安全隱患提出解決方案及整改期限，凡未在期限

內(nèi)落實(shí)整改的各類隱患，由安全監(jiān)察科監(jiān)理中心提出考核意見，現(xiàn)場(chǎng)

安監(jiān)員或瓦斯安全員均有現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)停產(chǎn)整頓的權(quán)利和義務(wù)。

（八）對(duì)于需要仲裁的隱患，在仲裁辦公室做出仲裁后，直接送

交市場(chǎng)化運(yùn)作辦公室，由市場(chǎng)化運(yùn)作辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第五條安全隱患市場(chǎng)化的其他要求

（一）基層單位要建立“市場(chǎng)化隱患罰款落實(shí)統(tǒng)計(jì)本”，現(xiàn)場(chǎng)無

法落實(shí)責(zé)任人的各類隱患罰款，由值班人員登記當(dāng)天隱患罰款情況，

落實(shí)責(zé)任人并通知本人，公布上墻。

（二）單位對(duì)受罰人員變相補(bǔ)貼、明扣暗補(bǔ)，一經(jīng)查實(shí)，按相關(guān)

規(guī)定處理。

（三）凡發(fā)現(xiàn)在安全隱患市場(chǎng)化運(yùn)作過程弄虛作假的，區(qū)隊(duì)管理

人員、隊(duì)長(zhǎng)一律免職；安監(jiān)員或瓦斯安全員，給予所接受金額十倍的

罰款，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位。

（四）同一條隱患，被多人發(fā)現(xiàn)時(shí)，結(jié)算給第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)者（包

括安監(jiān)員、瓦斯安全員）。

（五）嚴(yán)重危及到安全的隱患，除罰款外，立即停止作業(yè)。

（六）查出的隱患未按要求整改或不整改的，立即停止作業(yè)。

（七）對(duì)查出的隱患責(zé)任者拒不簽字的，按市場(chǎng)隱患價(jià)格的十倍

處罰。

第十章作業(yè)規(guī)程及技術(shù)安全措施編制審批及貫徹制度

第一條回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制及審批

（一）回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程編制的準(zhǔn)備

1.掘進(jìn)巷道開窩前及透窩后分別山分管副總工程師組織各相關(guān)

部門進(jìn)行編制掘進(jìn)、回采作業(yè)規(guī)程前的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審工作。

2.會(huì)審工作結(jié)束后即編制作業(yè)規(guī)程前，總調(diào)度室采、掘組負(fù)責(zé)

向地測(cè)組、機(jī)電工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)、皮帶工區(qū)等單位下達(dá)編

制作業(yè)規(guī)程所需的技術(shù)資料及任務(wù)委托書，委托書應(yīng)在編制回采、掘

進(jìn)作業(yè)規(guī)程前15天下達(dá)，相關(guān)單位接到委托書5天內(nèi)將資料報(bào)總

調(diào)度室。

（二）回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制

1.編制作業(yè)規(guī)程前由分管副總工程師組織相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人討論

后確定施工方案和相關(guān)技術(shù)要求，各專業(yè)部門分工編寫，其中：規(guī)劃

科提供設(shè)計(jì)資料；總調(diào)度室地測(cè)組編寫地質(zhì)說明書；通風(fēng)工區(qū)、機(jī)電

工區(qū)部門提供通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等有關(guān)資料?；洗選廠提供保證煤質(zhì)

的技術(shù)安全管理措施；總調(diào)度室采、掘組技術(shù)主管負(fù)責(zé)督促、檢查、

協(xié)調(diào)編制工作；基層區(qū)（隊(duì)）技術(shù)人員編制上述以外的其它章節(jié)并匯

總編制。

2.回采工作面改變采煤方法時(shí)一，必須重新編制回采作業(yè)規(guī)程。

（三）回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的審批

1.各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人編制回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程完成后，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)（科

長(zhǎng)）審查簽署姓名，上報(bào)分管副總工程師審查后匯總。

2.作業(yè)規(guī)程編制完畢，由采煤副總工程師（掘進(jìn)副總工程師）組

織總調(diào)采準(zhǔn)（掘進(jìn)）組、地測(cè)組、通風(fēng)工區(qū)、機(jī)電工區(qū)、安監(jiān)科、洗

選廠及供應(yīng)管理科等部門技術(shù)人員進(jìn)行集體審查。編制人員根據(jù)審

查后的意見對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改補(bǔ)充，并經(jīng)有關(guān)人員會(huì)簽后報(bào)礦總

工程師批準(zhǔn)生效。

3.凡開拓或回采新水平、新煤層的第一個(gè)工作面，推廣采用新的

采掘方法、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，采掘作業(yè)規(guī)程必須在開工前

20天報(bào)集團(tuán)公司審批。一般作業(yè)規(guī)程必須在開工前5天報(bào)集團(tuán)公司

備案。

第二條技術(shù)安全措施編制及審批

（一）技術(shù)安全措施的編制

L總調(diào)度室根據(jù)礦月度計(jì)劃，安排單項(xiàng)工程會(huì)審時(shí)間，有關(guān)單位、

部門的工程技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、會(huì)審，確定

施工方案，提出相關(guān)要求。

2.由施工單位工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和會(huì)審提出的要

求，編寫技術(shù)安全措施。

3.技術(shù)安全措施內(nèi)容主要分技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全保障措施兩大

部分，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）編號(hào)

按措施類別進(jìn)行編號(hào)存檔。

2）發(fā)放號(hào)

措施編號(hào)發(fā)放，填好發(fā)放記錄存檔。

3）標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了表示技術(shù)安全措施涉及工程項(xiàng)目的內(nèi)容。如：X

工工作面過F10斷層技術(shù)安全措施。

4）概述

扼要說明措施編制目的、依據(jù)以及工程概況，并盡量附圖說明。

5）施工時(shí)間

按職能部門安排填寫施工時(shí)間。

6）施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人

7）施工影響范圍

類似停風(fēng)、電、水、壓風(fēng)等措施必須說明影響范圍。

8）施工工藝及工序、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

此部分是措施的主要內(nèi)容，可以根據(jù)涉及的工程量進(jìn)行細(xì)化，必

須包括下列方面內(nèi)容：

①施工工藝及工序：詳細(xì)說明施工工藝及工序，主要施工工具、

機(jī)具。逐項(xiàng)提出具體操作要求，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)規(guī)程沒有說

明的工序要作出具體規(guī)定。

②技術(shù)參數(shù)：全面準(zhǔn)確說明措施中相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求及技術(shù)參

數(shù)。需要演算時(shí)，要列出計(jì)算過程，參數(shù)選取依據(jù)要可靠，計(jì)算結(jié)果

須準(zhǔn)確無誤。

③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：敘述相關(guān)材料要求，施工應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以

及工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法。

9）技術(shù)安全措施

技術(shù)安全措施要從人、物、系統(tǒng)、制度四個(gè)方面，充分預(yù)想施工

過程可能產(chǎn)生的不安全因素，制定針對(duì)性的防范條款。

內(nèi)容要針對(duì)施工人員崗位狀況、施工地點(diǎn)安全狀況，施工工藝、

施工工具和施工工序等方面編寫。編制的條款要有條理，便于不同崗

位人員全面掌握。

10）編制圖表要求

圖、表編號(hào)和名稱規(guī)范，標(biāo)注正確，比例適當(dāng)。

（二）技術(shù)安