安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識

反“三違〞知識培訓(xùn)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識反“三違〞培訓(xùn)小組平安經(jīng)驗(yàn)分享引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度法律：1、?中華人民共和國憲法?相關(guān)條款規(guī)定2、?中華人民共和國民法通那么?相關(guān)條款3、?中華人民共和國刑法?相關(guān)條款4、?中華人民共和國勞動法?相關(guān)條款5、?中華人民共和國職業(yè)病防治法?6、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?7、?中華人民共和國建筑法?8、?中華人民共和國道路交通平安法?9、?中華人民共和國消防法?國家行政法規(guī)：1、國務(wù)院令第３９３號?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?2、國務(wù)院令第344號?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?3、國務(wù)院令第397號?平安生產(chǎn)許可證條例?4、國務(wù)院令第373號?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?5、國務(wù)院令第493號?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?6、國務(wù)院令第３７５號?工傷保險(xiǎn)條例?國家部門規(guī)章1、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?2、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號?勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定?3、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號?中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法?4、中華人民共和國公安部令第61號?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)規(guī)章制度1、中油監(jiān)〔2021〕528號?中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故責(zé)任管理人員處分暫行方法?2、中油監(jiān)〔2021〕318號?中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故責(zé)任管理人員處分暫行方法?3、中油安字〔2007〕571號?中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故管理方法?4、中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令5、油新安字〔2021〕23號?新疆油田公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定?6、油新安字〔2021〕2號?新疆油田公司平安生產(chǎn)考核方法?7、?新疆油田公司年度平安生產(chǎn)管理考核細(xì)那么?8、油新安字〔2021〕12號?新疆油田公司交通平安管理規(guī)定?9、油新質(zhì)安字[2006]31號?新疆油田公司平安培訓(xùn)管理方法?10、油新質(zhì)安字[2006]34號?新疆油田公司員工平安生產(chǎn)“三違〞行為處分方法?11、油新準(zhǔn)采字〔2021〕58號?準(zhǔn)東采油廠平安生產(chǎn)“三違〞行為處分實(shí)施細(xì)那么?12、油新準(zhǔn)采字〔2021〕50號?準(zhǔn)東采油廠施工作業(yè)開〔復(fù)〕工“五交底〞管理規(guī)定〔試行〕?培訓(xùn)目錄二一平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)根底知識平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)根底知識三企業(yè)相關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度四平安生產(chǎn)責(zé)任追究

一、平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)根底知識〔二〕平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成〔三〕法律法規(guī)對平安生產(chǎn)的作用〔四〕平安生產(chǎn)相關(guān)法律〔五〕平安生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)〔一〕概述

〔三〕法律法規(guī)對平安生產(chǎn)的作用2、法律法規(guī)是平安生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)那么，是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種平安生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。1、法律法規(guī)都具有必須履行和不可違反的性質(zhì)，如果違反了就要承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。3、是企業(yè)制定平安管理制度、處理違章行為的依據(jù)。

〔三〕法律法規(guī)對平安生產(chǎn)的作用3、是企業(yè)制定平安管理制度、處理違章行為的依據(jù)。?平安生產(chǎn)法?相關(guān)規(guī)定：第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。案例解析：12.23

國務(wù)院令第493號?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?第三條規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)工礦企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故方面刑法第134條規(guī)定，“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。12.23事故案例吳華：四川石油管理局川東石油鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、公司應(yīng)急指揮中心主任。吳華分管公司生產(chǎn)、技術(shù)工作，從去年４月起，同時(shí)分管公司的平安工作。吳華于２００３年１２月２３日２２時(shí)１３分接到發(fā)生井噴事故的緊急后，率隊(duì)從重慶出發(fā)，趕往現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)未指示點(diǎn)火；２４日凌晨，吳華在途中，有人請示點(diǎn)火，但他未容許；２４日１０時(shí)３０分，吳華到達(dá)離井噴現(xiàn)場５００米左右的高橋鎮(zhèn)，但未前往事故井上查看情況；上午１１時(shí)，他明知硫化氫中毒人員中已有人死亡后，仍然未做出點(diǎn)火的正確措施，一直到１４時(shí)許，吳華才前往現(xiàn)場，勘驗(yàn)后，決定點(diǎn)火。國務(wù)院專家調(diào)查組的事故鑒定報(bào)告認(rèn)為，井噴失控以后，指揮決策嚴(yán)重失誤，沒有及時(shí)對放噴管線實(shí)施點(diǎn)火，以致大量含有高濃度硫化氫的有害氣體噴出，造成了這次事故的擴(kuò)大和惡化。川東鉆探公司及有關(guān)決策人員，對這個(gè)井是否應(yīng)采取點(diǎn)火措施，未能盡快做出果斷決策和明確指令，是事故擴(kuò)大的原因。判處有期徒刑四年。

吳斌：

四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司鉆井１２隊(duì)隊(duì)長。作為鉆井隊(duì)隊(duì)長，在明知鉆井內(nèi)沒有安裝回壓閥，可能引發(fā)井噴事故的情況下，既未向上級匯報(bào)，也未采取任何措施消除隱患，放任有關(guān)人員違章操作，致使井噴失控；事故發(fā)生后，他既未抓住時(shí)機(jī)組織點(diǎn)火，也未及時(shí)向上級請示點(diǎn)火，致使事故擴(kuò)大。被判處有期徒刑六年。

王建東:羅家１６Ｈ井現(xiàn)場組負(fù)責(zé)人、四川石油管理局鉆采工藝研院定向井中心工程師。宋濤：四川石油管理局川東鉆探公司鉆井二公司１２隊(duì)技術(shù)員。２００３年１２月２０日、２１日，王建東在發(fā)現(xiàn)并證實(shí)鉆具內(nèi)的測斜儀已損壞后，將此情況告訴了宋濤，并提出要換測斜儀、卸下鉆具內(nèi)的回壓閥(宋濤對王建東的提議未表示異議)，并在當(dāng)晚令工人實(shí)施，起鉆發(fā)生井噴時(shí)鉆桿內(nèi)無法控制，井噴失控。而按照企業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程和“羅家１６Ｈ井鉆開油氣層現(xiàn)場辦公要求〞的明文規(guī)定，這種做法是不允許的。

王建東明知卸下回壓閥可能造成井噴事故的后果，卻提出卸下回壓閥的鉆具組合方案；宋濤明知王建東的方案違背了有關(guān)的規(guī)定，不提出異議，未盡到現(xiàn)場技術(shù)人員的職責(zé)。王建東和宋濤分別被判處有期徒刑五年向一明：四川石油管理局川東鉆探公司鉆井１２隊(duì)副司鉆。２００３年１２月２３日１９時(shí)至２０時(shí)，向一明帶著４名工人在羅家１６Ｈ井進(jìn)行鉆具起鉆操作中，在起了６柱鉆桿后才灌注鉆井液１次，致使井內(nèi)液壓力下降，違反了單位有關(guān)細(xì)那么中“起鉆中嚴(yán)格按照要求每起３柱－５柱灌鉆井液１次〞的規(guī)定及川探１２隊(duì)針對羅家１６Ｈ井高含硫天然氣井的特點(diǎn)所作出的每３柱灌滿１次。事故專家組的鑒定報(bào)告認(rèn)為：起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因。被判處有期徒刑三年肖先素：

女，錄井工。

負(fù)責(zé)對鉆井作業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，12月２３日１８時(shí)４０分至１９時(shí)４０分，錄井記錄已顯示有９柱鉆井液未灌注泥漿的嚴(yán)重違章行為，肖先素未及時(shí)發(fā)現(xiàn)；之后，她發(fā)現(xiàn)了也未立即提出警告糾正，違反有關(guān)規(guī)定。

被判處有期徒刑三年，緩刑四年。

一、平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)根底知識〔二〕平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成〔三〕法律法規(guī)對平安生產(chǎn)的作用〔四〕平安生產(chǎn)相關(guān)法律〔五〕平安生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)〔一〕概述

〔三〕平安生產(chǎn)法律相關(guān)內(nèi)容平安生產(chǎn)法律是由全國人大或全國人大常委會依法制訂的，主要包括：?平安生產(chǎn)法?、?勞動法?、?職業(yè)病防治法?、?礦山平安法?、?消防法?、?建筑法?、?道路交通平安法?以及中相關(guān)條款等。其中：1、平安生產(chǎn)根本法律------?平安生產(chǎn)法?2、平安生產(chǎn)單行法律------?礦山平安法?、?消防法?、?建筑法?、?道路交通平安法?又稱為專門法律，其詳細(xì)內(nèi)容在專業(yè)培訓(xùn)課件中說明。3、平安生產(chǎn)相關(guān)法律------?憲法?、?民法?、?刑法?、?勞動法?、?職業(yè)病防治法?

〔四〕平安生產(chǎn)相關(guān)法律1、憲法相關(guān)條款規(guī)定2、?民法通那么?相關(guān)條款3、?刑法?相關(guān)條款4、?勞動法?相關(guān)條款5、?職業(yè)病防治法?相關(guān)條款6、?平安生產(chǎn)法?相關(guān)條款7、?建筑法?相關(guān)條款8、?道路交通平安法?相關(guān)條款9、?消防法?相關(guān)條款

根據(jù)2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的?中華人民共和國憲法修正案?，涉及平安生產(chǎn)的主要內(nèi)容有：1、憲法相關(guān)條款規(guī)定(1)平安生產(chǎn)責(zé)任制憲法第27條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡的原那么，實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民效勞。這一條奠定了平安生產(chǎn)責(zé)任制的根底；反對不負(fù)責(zé)任、官僚主義、瞎指揮和蠻干；要求平安生產(chǎn)人員必須要接受培訓(xùn)，持證上崗。1、憲法相關(guān)條款規(guī)定(2)生命權(quán)、健康權(quán)、平安權(quán)憲法第33條規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

生命權(quán)、健康權(quán)、平安權(quán)，是最根本的人權(quán)。保障勞動者生命平安與健康，做好平安生產(chǎn)工作，是重視人權(quán)、表達(dá)人權(quán)的最重要、最根本的原那么。

2、?民法通那么?相關(guān)條款(1)生命健康權(quán)〔2〕一般民事責(zé)任〔3〕高度危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)責(zé)任〔4〕施工企業(yè)平安責(zé)任一九八六年四月十二日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過。民法通那么主要涉及平安生產(chǎn)中的民事責(zé)任的承擔(dān)問題。

3、?刑法?相關(guān)條款刑法中有關(guān)平安生產(chǎn)的條文比較多，只要是違反了有關(guān)平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，并造成了嚴(yán)重后果，觸犯刑事法律的，那么需要承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)十屆全國人大常務(wù)委員第二十二次會議2006年6月29日通過的?中華人民共和國刑法修正案〔六〕?，其中與平安生產(chǎn)有關(guān)的主要條款有：〔1〕違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)導(dǎo)致事故方面(1條〕〔2〕工礦企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故方面〔2條〕〔3〕違反危險(xiǎn)品平安規(guī)定導(dǎo)致事故方面〔1條〕〔4〕違反消防法規(guī)導(dǎo)致事故方面〔1條〕

4、?勞動法?相關(guān)條款(1)勞動者平安衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)〔1條〕(2)勞動平安衛(wèi)生〔2條〕(3)職業(yè)培訓(xùn)〔2條〕(4)工作時(shí)間和休息休假〔2條〕勞動法于1994年7月5日由全國人大常務(wù)委員會通過，1995年1月1日施行。勞動法確定了勞動平安保護(hù)的法律地位，并對勞動平安衛(wèi)生的各個(gè)方面做出了全面的規(guī)定。內(nèi)容涉及勞動者平安衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)、勞動平安衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等。(1)勞動者平安衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)第4條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。4、?勞動法?相關(guān)條款(2)勞動平安衛(wèi)生勞動法第52條規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動平安衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動平安衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。第53條規(guī)定，勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(3)職業(yè)培訓(xùn)勞動法第68條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有方案地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。第69條規(guī)定，國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。(4)工作時(shí)間和休息休假勞動法第36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。第42條規(guī)定，有以下情形之一的，延長工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：a發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財(cái)產(chǎn)平安，需要緊急處理的；b生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的;c法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、?職業(yè)病防治法?相關(guān)條款?職業(yè)病防治法?于2001年10月17日通過，2002年5月1日實(shí)行，是一部與平安生產(chǎn)法并行的有關(guān)職業(yè)病防治的綜合性法律。共79條，包括總那么、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附那么7章內(nèi)容。防治方針和根本管理原那么防治方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合。根本管理原那么：分類管理，綜合治理。5、?職業(yè)病防治法?相關(guān)條款前期預(yù)防(1)工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：a職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);b有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；c生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么;d有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；e設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；f法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。(2)職業(yè)病危害評估新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)工程。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。6、?平安生產(chǎn)法?相關(guān)條款?平安生產(chǎn)法?簡介?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?簡稱?平安生法?，是一部有關(guān)平安生產(chǎn)的綜合性的法律，是平安生產(chǎn)方面最重要的法律。于2002年6月29日九屆全國人大常務(wù)委員會通過，2002年11月1日開始施行。?平安生產(chǎn)法?是我國第一部全面標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)的專門法律，在平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系中占有極其重要的地位。它是我國平安生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)那么，是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種平安生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。?平安生產(chǎn)法?立法宗旨：為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展?？偡结槪骸捌桨驳谝?，預(yù)防為主〞。?平安生產(chǎn)法?的主要內(nèi)容平安生產(chǎn)法?共7章，97條，它是標(biāo)準(zhǔn)我國平安生產(chǎn)工作的一部大法。?平安生產(chǎn)法?全面系統(tǒng)地規(guī)定了全國平安生產(chǎn)工作中各方面的關(guān)系及其職責(zé)。一、總那么〔15條〕二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障〔28條〕三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔9條〕四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔14條〕五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理〔9條〕六、法律責(zé)任〔19條〕七、附那么〔2條〕

中華人民共和國礦山平安法中華人民共和國消防法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國道路交通平安法等。

專門法律

?中華人民共和國建筑法?已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于１９９７年１１月１日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年３月１日起施行。7、建筑法相關(guān)條款第一章總那么

第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第二節(jié)從業(yè)資格

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)發(fā)包

第三節(jié)承包

第四章建筑工程監(jiān)理

第五章建筑平安生產(chǎn)管理

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第七章法律責(zé)任

第八章附那么相關(guān)條款解讀?道路交通平安法?2004年5月1日實(shí)施，共8章124條，分別為總那么、車輛與駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、高速公路的特別規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附那么。(1)道路交通平安管理部門國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通平安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通平安管理工作?？h級以上各級人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。8、?道路交通平安法?相關(guān)條款(2)機(jī)動車、非機(jī)動車管理國家對機(jī)動車實(shí)行登記制度。機(jī)動車、非機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。對登記后上道路行駛的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行平安技術(shù)檢驗(yàn)。國家實(shí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度，到達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上道路行駛。國家實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。(3)關(guān)于駕駛?cè)说囊?guī)定駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。駕駛?cè)腭{駛機(jī)動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的平安技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查：不得駕駛平安設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有平安隱患的機(jī)動車。機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通平安法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作標(biāo)準(zhǔn)平安駕駛、文明駕駛。(4)道路通行條件道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通平安、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。

(5)道路通行規(guī)定

機(jī)動車、非機(jī)動車實(shí)行右側(cè)通行。根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的，機(jī)動車在道路中間通行，非機(jī)動車和行人在道路兩側(cè)通行。

(6)高速公路的特別規(guī)定

行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動車，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過一百二十公里。平安帶

準(zhǔn)東采油廠健康平安環(huán)保(HSE)考核實(shí)施方法油新準(zhǔn)采字〔2021〕7號第七條按照“屬地管理〞和“直線責(zé)任〞的原那么，承包商平安環(huán)保業(yè)績納入機(jī)關(guān)各部門和單位年度平安環(huán)保業(yè)績考核工程中，承包商有以下情形之一的，取消承包商施工所在單位年度平安環(huán)保業(yè)績考核資格或扣減年度平安環(huán)保業(yè)績考核分值：〔三〕承包商值班車、送班車在執(zhí)行各單位任務(wù)過程中，發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任重大交通事故的，按一般B級事故扣分標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減值班車所效勞單位考核分值。

?消防法?共6章54條，于1998年9月1日施行。消防法對火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：國務(wù)院公安消防部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。9、?消防法?相關(guān)條款目錄第一章總那么第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章法律責(zé)任第六章附那么(1)火災(zāi)預(yù)防方面的規(guī)定按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定以下消防職責(zé)：①制定消防平安制度、消防平安操作規(guī)程；②實(shí)行防火平安責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防平安責(zé)任人；③針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育；④組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑤按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防平安標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；⑥保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散標(biāo)志：對于消防平安重點(diǎn)單位除上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：①建立防火檔案，確定消防平安重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；②實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；③對職工進(jìn)行消防平安培訓(xùn)；④制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。(2)消防組織方面的規(guī)定以下單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：①核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口；②生產(chǎn)、貯存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；③儲藏可燃的重要物資的大型倉庫、基地；④第①、③條規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)：⑤距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。9、?消防法?相關(guān)條款

目錄〔二〕平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成〔三〕法律法規(guī)對平安生產(chǎn)的作用〔四〕平安生產(chǎn)相關(guān)法律〔五〕平安生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)〔一〕概述〔五〕平安生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容1、平安生產(chǎn)行政法規(guī)2、平安生產(chǎn)部門規(guī)章

主要有：?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例??危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例??平安生產(chǎn)許可證條例??特種設(shè)備平安監(jiān)察條例??生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?------?國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定??工傷保險(xiǎn)條例??中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?-------?中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定?等。1、平安生產(chǎn)行政法規(guī)〔五〕平安生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容

主要有：?平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法?-----?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定??注冊平安工程師注冊管理方法??勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定?等2、平安生產(chǎn)部門規(guī)章〔五〕平安生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容

1、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例??建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?已經(jīng)２００３年１１月１２日國務(wù)院第２８次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年２月１日起施行。第一章總那么

第二章建設(shè)單位的平安責(zé)任

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責(zé)任

第四章施工單位的平安責(zé)任

第五章監(jiān)督管理

第六章生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第七章法律責(zé)任第八章附那么條例解讀施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安使用要求

2021年10月23日對基地賓館建筑施工現(xiàn)場檢查時(shí)，存在如下平安隱患：〔1〕現(xiàn)場使用的龍門吊無檢驗(yàn)報(bào)告，但已使用；〔2〕現(xiàn)場使用的切割機(jī)無外殼接地保護(hù)，接頭處未用防水絕緣膠帶，接頭處電纜絕緣破損，電源配電箱內(nèi)一刀閘控制兩臺用電設(shè)備。2021年10月28日對石西建筑施工現(xiàn)場檢查時(shí)，存在如下平安隱患：〔1〕現(xiàn)場使用的龍門吊無檢驗(yàn)報(bào)告，但已使用；

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起３０日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

2、?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?

2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第一章總那么

第二章事故報(bào)告

第三章事故調(diào)查

第四章事故處理

第五章法律責(zé)任

第六章附那么條例解讀

3、中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定中油監(jiān)〔2021〕528號第一章總那么第一節(jié)指導(dǎo)思想、適用范圍和原那么第二節(jié)處分的種類和運(yùn)用規(guī)那么第三節(jié)對違法犯罪人員的紀(jì)律處分及處理第四節(jié)其他規(guī)定第二章分那么第一節(jié)對違反生產(chǎn)經(jīng)營管理制度行為的處分第二節(jié)對違反財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度行為的處分第三節(jié)對違反組織、人事及監(jiān)督管理制度行為的處分第四節(jié)對違反廉潔自律規(guī)定行為的處分第三章附那么條例解讀

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?已經(jīng)2005年12月28日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。第一章總那么第二章主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)第三章其他從業(yè)人員的平安培訓(xùn)第四章平安培訓(xùn)的組織實(shí)施第五章監(jiān)督管理第六章罰那么第七章附那么條例解讀培訓(xùn)目錄二一平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)根底知識平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)根底知識三企業(yè)相關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度四平安生產(chǎn)責(zé)任追究四、平安生產(chǎn)責(zé)任追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分〔二〕企業(yè)違章行為責(zé)任追究

關(guān)于對“8．11"西南鍋爐房垮塌事故的處理

一、事故經(jīng)過2021年8月11目，位于某市西南區(qū)域的西南鍋爐房擴(kuò)建工程，開始進(jìn)行引風(fēng)機(jī)間屋面現(xiàn)澆梁板砼澆筑。當(dāng)澆筑至14點(diǎn)50分左右時(shí)，現(xiàn)場施工人員突然聽到“嘣嘣〞的爆破聲，現(xiàn)場施工人員在發(fā)現(xiàn)凹陷部位底部支撐模板的腳手架鋼管已局部彎曲，于是要求現(xiàn)場施工人員迅速撤離。約14點(diǎn)55分左右，模板支撐體系從局部塌陷開展至全部整體垮塌，沒有人員傷亡。依據(jù):?工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定?第三條第三款規(guī)定：屬于三級重大責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任認(rèn)定1.作為西南鍋爐房擴(kuò)建工程的土建施工單位-永安建筑公司，沒有嚴(yán)格按照有關(guān)平安生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行施工，是造成此次事故的主要責(zé)任單位。2.新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理公司對土建施工單位模板專項(xiàng)施工方案及室內(nèi)回填土分層夯實(shí)把關(guān)不嚴(yán)，負(fù)次要責(zé)任。3.西南鍋爐房擴(kuò)建工程施工總承包單位-新疆石油工程建設(shè)公司，對土建施工單位技術(shù)、平安管理有漏項(xiàng)，負(fù)次要責(zé)任。4.供熱公司對施工單位施工過程監(jiān)管不力，負(fù)管理責(zé)任。

四、處理意見依據(jù)?中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定?第三十五條第三、四款規(guī)定，做出如下處理意見：?中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定?中油監(jiān)〔2021〕528號第三十五條在工程建設(shè)工程管理工作中，有以下行為之一的，給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、留用觀察、開除處分：〔三〕違反施工質(zhì)量管理規(guī)定或者不按照技術(shù)要求施工的；〔四〕在施工、驗(yàn)收工作中，對工程工程不進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、管理和檢查，放任損害公司利益行為發(fā)生的；

(一)新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司1.取消新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任公司2021年度平安生產(chǎn)先進(jìn)單位評選資格。2.責(zé)成新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司經(jīng)理陳建榮在油田公司安委會上作檢查并給予通報(bào)批評。3.對西南鍋爐房擴(kuò)建工程負(fù)有現(xiàn)場監(jiān)理管理責(zé)任的總監(jiān)理工程師單戰(zhàn)戈，給予行政記過處分，撤銷總監(jiān)理工程師職務(wù)。4.對負(fù)有現(xiàn)場監(jiān)理直接責(zé)任的現(xiàn)場監(jiān)理員胡文杰，給予解除勞務(wù)合同的處理，不得從事油田公司工程工程監(jiān)理工作。國務(wù)院令第３９３號?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(二)新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司1.對此次事故負(fù)一定管理責(zé)任的西南鍋爐房擴(kuò)建工程工程部副經(jīng)理兼總工程師暢新，給予行政記過處分，撤銷其工程部副經(jīng)理兼總工程師職務(wù)。2.對本次事故負(fù)一定管理責(zé)任的西南鍋爐房擴(kuò)建工程工程部負(fù)責(zé)人樊軍，給予行政警告處分，撤銷其西南鍋爐房擴(kuò)建工程工程部經(jīng)理職務(wù)。國務(wù)院令第３９３號?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(四)根據(jù)新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司與永安公司簽訂的?建設(shè)工程施工合同?第35.2條：“雙方約定的承包人其他違約責(zé)任〞的有關(guān)規(guī)定，由永安公司承擔(dān)事故的全部經(jīng)濟(jì)損失，取消永安公司進(jìn)入油田公司的市場資格。國務(wù)院令第３９３號?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。承包商健康平安環(huán)境〔HSE〕管理規(guī)定第二十二條承包商存在以下情形之一的，暫停HSE準(zhǔn)入資格：〔三〕發(fā)生重大質(zhì)量事故的。第二十四條承包商承擔(dān)停工、事故所造成的損失及產(chǎn)生的費(fèi)用。

(三)供熱公司1.對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管不力，對本次事故負(fù)有管理責(zé)任的西南鍋爐房改擴(kuò)建工程工程組組長金虎，給予行政警告處分，撤銷工程組組長職務(wù)。2.對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不嚴(yán)，負(fù)有直接管理責(zé)任的現(xiàn)場施工管理人員劉榮勝，給予行政警告處分。?中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故責(zé)任管理人員處分暫行方法?中油監(jiān)〔2021〕318號第十條對承包商發(fā)生事故負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的人員，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任輕重給予警告、記過、記大過處分。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?相關(guān)規(guī)定五十五條------五十九條安全責(zé)任綜述

違法行為和違章行為區(qū)別平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?國務(wù)院令第493號第十九條未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。?平安生產(chǎn)法?第五十六條負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使職權(quán)；監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員〔以下統(tǒng)稱平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員〕依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓事故法律責(zé)任刑事追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分

(1)違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)導(dǎo)致事故方面

刑法第133條規(guī)定，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

(2)工礦企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故方面刑法第134條規(guī)定，“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。事故法律責(zé)任民事追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分?平安生產(chǎn)法?第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

生產(chǎn)平安事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行。

2、民事責(zé)任追究2、民事責(zé)任追究警戒線2、民事責(zé)任追究事故法律責(zé)任行政處分追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處分的種類：警告、限期恢復(fù)原狀、降低資質(zhì)等級或者撤消資質(zhì)證書、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、撤消證照、行政拘留、關(guān)閉等。對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員行政處分的種類：降職、撤職、罰款、拘留等。生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493號公布日期：20070409實(shí)施日期：20070601公布單位：國務(wù)院第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493號公布日期：20070409實(shí)施日期：20070601公布單位：國務(wù)院第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照以下規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。違章法律責(zé)任行政處分追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分?建設(shè)工程平安管理?xiàng)l例?第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

〔一〕平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

〔二〕使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

〔三〕委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

〔四〕在施工組織設(shè)計(jì)中未編制平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。?平安生產(chǎn)法?第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

違章造成事故企業(yè)違規(guī)處分追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)員工平安行為，防止和杜絕“三違〞現(xiàn)象，保障員工生命平安和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本禁令。一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。員工違反上述?禁令?，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。?新疆油田公司交通平安管理規(guī)定?油新安字〔2021〕12號第五十五條酒后駕車，注銷內(nèi)部上崗證，處以5000元扣款，離崗培訓(xùn)7天以上；假設(shè)酒后駕車肇事，賠償全部事故經(jīng)濟(jì)損失，不得再駕駛公司機(jī)動車輛。

?中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故責(zé)任管理人員處分暫行方法?中油監(jiān)〔2021〕318號第七條有本方法第四、五條規(guī)定情形者，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任輕重，分別按照以下規(guī)定對事故責(zé)任人員給予處分：〔四〕對一般事故A級發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、撤職、留用觀察直至開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者記過處分。第八條對于在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生多起或三年內(nèi)連續(xù)發(fā)生一般生產(chǎn)平安事故A級及以上責(zé)任事故的，分別參照第七條加重處分。承包商健康平安環(huán)境〔HSE〕管理規(guī)定第二十二條承包商存在以下情形之一的，暫停HSE準(zhǔn)入資格：〔一〕一年以內(nèi)，在公司范圍內(nèi)被處予三次以上〔含三次〕停工處理的；〔二〕發(fā)生一般A級以上平安生產(chǎn)事故的，或發(fā)生受到政府處分的環(huán)境污染事故的；〔三〕發(fā)生重大質(zhì)量事故的。第二十四條承包商承擔(dān)停工、事故所造成的損失及產(chǎn)生的費(fèi)用。嚴(yán)重違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)員工平安行為，防止和杜絕“三違〞現(xiàn)象，保障員工生命平安和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本禁令。一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。員工違反上述?禁令?，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。?準(zhǔn)東采油廠平安生產(chǎn)“三違〞行為處分實(shí)施細(xì)那么?油新準(zhǔn)采字〔2021〕58號第十一條凡員工“三違〞行為符合第六條規(guī)定任何一種行為的，在編寫“三違〞分析卡的同時(shí)給予如下處理：第二次嚴(yán)重“三違〞者處以經(jīng)濟(jì)處分1000元，同時(shí)接受離崗教育，被處分人所在車間〔班組、辦公室〕負(fù)責(zé)人同時(shí)處以200元罰款；第十二條凡查處屬于第七條規(guī)定的，在編寫“三違〞分析卡的同時(shí)給予如下處理：第二次一般“三違〞者經(jīng)濟(jì)處分400元，同時(shí)給予離崗教育組織處分，被處分人所在車間〔班組、辦公室〕負(fù)責(zé)人同時(shí)處以100元罰款；?新疆油田公司交通平安管理規(guī)定?油新安字〔2021〕12號第五十五條酒后駕車，注銷內(nèi)部上崗證，處以5000元扣款，離崗培訓(xùn)7天以上；假設(shè)酒后駕車肇事，賠償全部事故經(jīng)濟(jì)損失，不得再駕駛公司機(jī)動車輛。

承包商健康平安環(huán)境〔HSE〕管理規(guī)定第二十條承包商存在以下情形之一的，給予停工3-7天的整改處理，主要包括：〔一〕違反第十六條任一款行為的；第二十一條在停工期間由發(fā)包方組織承包方〔包括監(jiān)理單位〕開展HSE培訓(xùn)，完善平安生產(chǎn)條件，經(jīng)考核合格后，報(bào)工程業(yè)務(wù)主管部門和HSE監(jiān)管部門備案前方可復(fù)工。同一作業(yè)現(xiàn)場第二次停工處理，給予15-30天停工整改處理。第二十二條承包商存在以下情形之一的，暫停HSE準(zhǔn)入資格：〔一〕一年以內(nèi)，在公司范圍內(nèi)被處予三次以上〔含三次〕停工處理的；第二十四條承包商承擔(dān)停工、事故所造成的損失及產(chǎn)生的費(fèi)用。重復(fù)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究形式包括：法律責(zé)任追究和企業(yè)違章責(zé)任追究平安生產(chǎn)違法行為平安生產(chǎn)違章行為法律責(zé)任追究違章責(zé)任追究由司法機(jī)關(guān)、人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行企業(yè)各級管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行刑事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任離崗教育經(jīng)濟(jì)處分違規(guī)處分?準(zhǔn)東采油廠平安生產(chǎn)“三違〞行為處分實(shí)施細(xì)那么?油新準(zhǔn)采字〔2021〕58號第十三條凡查處屬于重復(fù)“三違〞的，在編寫“三違〞分析卡的同時(shí)給予如下處理：1、重復(fù)“三違〞性質(zhì)屬嚴(yán)重的，處以經(jīng)濟(jì)處分1500元，同時(shí)接