公工程爭議處理之鑑定機制

公共工程爭議處理之鑒定機制公共工程委員會2008年10月工程技術鑒定委員會1公共工程爭議處理之鑒定機制前言鑒定作業(yè)應掌握原則3.實體鑒定作業(yè)兩階段鑒定作業(yè)機制預審復審4.鑒定品質保證措施機關鑒定之特征、特性鑒定報告解讀結語21.前言1.0.名詞定義1.1.辦理鑒定相關法律依據(jù)1.2.鑒定流程圖1.3.鑒定委員會31.前言1.0.名詞定義鑑定：expertwitnesses

專家證人鑑識：forensic 原指在法庭上，是一種有系統(tǒng)的方法分析證物，作為呈堂證據(jù)所形成的科學學門。41.前言工程技術鑒定：ForensicEngineering

專業(yè)領域工程師，本于其專業(yè)，針對鑒定標的物爭點相關之圖說文件做有系統(tǒng)分析與審查等鑒定程序，據(jù)以作成鑒定報告，提供委(囑)托機構審理裁判之用。51.前言1.1.辦理鑒定相關法律依據(jù)刑事訴訟法第二Ｏ八條：法院或檢察機關得囑托醫(yī)院、學?；蚱渌喈斨畽C關為鑒定，或審查他人之鑒定。61.前言1.1辦理鑒定相關法律依據(jù)民事訴訟法第三四Ｏ條：法院認為必要時得囑托機關，團體或商請外國機關，團體為鑒定或審查鑒定意見。其須說明者，由該機關或團體所指定之人為之。71.前言1.1辦理鑒定相關法律依據(jù)依行政訴訟法1、第一三八條：行政法院得囑托普通法院或其它機關、學校、團體調查證據(jù)。2、第一六一條：行政法院依第一三八條之規(guī)定，囑托機關、學?；驁F體陳述鑒定意見或審查之者，其鑒定書之說明，由該機關、學?；驁F體所指定人為之。8退回囑托機關否注：辦理期限以卷證資料補齊后，三個月做成鑒定書為原則。如為民事鑒定案件，則須繳交鑒定服務費用結案鑒定委員會

工作人員作業(yè)預審小組作業(yè)委員會審議作業(yè)鑒定委員會工作小組作業(yè)組成項目預審小組1、召集人指派本委員會委員一人至三人為預審委員。2、預審委員得各指定專家一人為原則。通過與否研提初步鑒定意見書委員會審議初步鑒定意見書做成鑒定書并函送囑托機關通過與否閱卷預審1、必要時根據(jù)囑托機關提供之書圖文件進行現(xiàn)場驗勘。2、囑托數(shù)據(jù)不足時，洽請囑托機關續(xù)為提供。3、如需辦理現(xiàn)場取樣、試驗、鉆探、測量或結構分析等，因非屬本

會業(yè)務須另行委托他機關辦理，本會得協(xié)助囑托機關徑洽專業(yè)公

正單位辦理，相關費用由囑托機關或責由當事人支付。4、必須時得經(jīng)囑托機關同意，聽取當事人陳述意見。收件1、是否為司法或監(jiān)察機關囑托之案件2、囑托鑒定事項須符合鑒定作業(yè)要點第三點規(guī)定程序審查實體鑒定作業(yè)第二階段委員會議審議第一階段預審作業(yè)鑒定分析否1.2.鑒定流程圖(以工程會流程圖提供參考)1.前言1.3.鑒定委員會工作小組負責處理鑒定案相關之行政工作，實體審查

預審與復審階段之行政配合作業(yè)。鑒定機關(構)

委員遴聘與個案預審委員遴派。委員會議

視案件需要定期或不定期召開，委員必須親自

出席，不得找人代理。102.鑒定作業(yè)應掌握原則2.1.鑒定掌握原則2.2.鑒定人必須具備條件2.3.書證資料112.鑒定作業(yè)應掌握原則2.1.鑒定掌握原則合法性：鑒定參采法規(guī)、技術規(guī)范均需還原當時規(guī)定。真實性：憑以鑒定之書圖文件、紀錄等務須為真實?？尚哦龋鸿b定結果為專業(yè)領域所接受及認同。122.鑒定作業(yè)應掌握原則2.2.鑒定人必須具備條件專業(yè)客觀立場具足夠之專業(yè)技術鑒別能力專家證人之人格特質足以為專業(yè)領域所肯定非經(jīng)委托機關同意，不得與當事人間作程序外之接觸(包括任何通訊方式)。本報告所稱鑒定人為實際參與機關鑒定之委員與專家132.鑒定作業(yè)應掌握原則2.3.書證資料：應充分考慮其證據(jù)力及證據(jù)能力確定為與鑒定個案標的相符合之圖說文件。還原當時之法規(guī)及技術規(guī)則。確定為當時往來文件與紀錄，包括鉆探，測量檢、試驗報告、工作日志、監(jiān)造日志等，而非專為該鑒定案而制作之資料。143.實體鑒定作業(yè)3.0.前言3.1.參采兩階段鑒定作業(yè)機制3.1.1.預審3.1.2.復審3.2.鑒定報告以機關名義行文153.實體鑒定作業(yè)3.0.前言 參采公共工程委員會經(jīng)驗成立常態(tài)性之鑒定委員會，委員會人數(shù)建議至少9人以上(單數(shù))，就工程專業(yè)技術課題，盡量采共識決原則，不輕易采多數(shù)決。163.實體鑒定作業(yè)3.1.兩階段鑒定作業(yè)機制3.1.1.預審 針對爭點遴薦委員及委員薦選之專家4至6人，組成預審小組。(第一時間就做對，第一時間就做好)3.1.2.復審 委員會就預審小組提供之初步鑒定書稿，以交互詰問方式進行嚴格審查審查意見紛歧應即退回預審小組，參采委員會共識意見修正之。173.實體鑒定作業(yè)3.1.1.預審3.1.1.1.案情摘要與爭點整理厘清工程屬性厘清爭點相關契約圖書文件搜集與確認，如卷證不足，得洽請囑托機關補件。相關法規(guī)與技術規(guī)范之搜集與確認183.實體鑒定作業(yè)3.1.1.2.事實行為查證：

就事實行為與書證資理之規(guī)定比對、分析。-空間關系-時間關系-相關契約關系人間之事實行為紀錄文件

安全衛(wèi)生計劃書、施工計劃(含施工圖)、質量計劃書、往來文件、工作日志、監(jiān)造日志、檢、試驗紀錄。193.實體悉鑒定想作業(yè)如有快必要們，應嬸于征略得委旱托機徐構(機關)同意桃后進美行現(xiàn)上場勘址驗。如預鍛審小目組或粒當事抵人認羊有必棗要時漏，應歡本公荷平合饅理原懷則，混安排籌當事禍人陳拘述意蓮見(分別盼陳述)。市場當機制突查證來。203.實體熟鑒定茄作業(yè)3.士1.抗1.亦3.尤案愧情分妻析契約郵面、晝執(zhí)行嚴面之率事實諒查證欲與比銀對─餅質量虛、工咸期、徒成本醉與安其衛(wèi)、殼環(huán)保世等。因果候關系笑─工閉程生炭命周獻期中宮，前支后行酒為之副輸入江與產(chǎn)技出關己系。契約薪責任亮關系魚─同堡一時訴段各吸界面板廠商革間之接契約唱關系鈔與施憐工管序理角楊度予唯以探抹討。權責答歸屬畜之探鉆討─嬌綜合虹因果亞關系手與契蕉約責剖任關悠系，亦根據(jù)肝相關路書證溉查證百事實壩綜合筒判斷總。213.實體遇鑒定霸作業(yè)3.梨1.鄰1.才4.鑒定棟意見針對橫鑒定琴標的瞎與鑒短定事逐項，耀就鑒藏定分絡析結果口，逐微一提逢供對角應詢擺答初掘步鑒醉定意狼見初稿譯。3.旺1.快1.羨5.初步理鑒定床意見螞書經(jīng)銀預審刊小組撇簽署書后，湯由工作初小組利提交注委員痛會復烏審。223.實體斷鑒定越作業(yè)3.茄1.攝2.復審元作業(yè)就預侄審小桃組提豪出之幅初步盤鑒定買意見瓶書進宜行相菊互男詰問排方式刮審查拾。于博全文遵朗讀鎮(zhèn)后為垃之3.悠1.臥2.筍1.因果沉關系暫探討囑托結事項勺與契坊約圖仆說之停澄清合理賊性因果云關系契約句關系舌與界埋面廠惕商契約駁執(zhí)行233.實體類鑒定鎮(zhèn)作業(yè)3.溜1.椒2.依2.撰寫善結構注與內范容語音意之旁審議案情苦分析最說明酬方式-架構江是否漿能涵唇蓋相年關爭排點。邏輯禁分析射是否涼均有工法規(guī)丈、技紙術規(guī)巡壽范書抬證可鼻稽，糾并確麥認相豆關分在析憑床證、耗因果腫關系營探討馳等立甜論均洗有所迅本。-遣詞單、用芳字、悠語意貝是否必明確爛、精哨確，曬內容扎是否理必要朱。243.實體串鑒定疊作業(yè)3.篩1.藏2.航3.形成養(yǎng)共識吃鑒定扔意見對委昏托鑒濾定事傍項從俘工業(yè)椅技術埋觀點剝逐一準確認是否慘均能繁提供孝明確迷答案遍。相關逼案情椅分析碎與鑒駁定意繡見能暫否相妙互呼槽應，冊以男利判杠讀。責任族歸屬吐意見屢確認啦已獲涂共識矮。254.鑒定博質量傲保證傾措施鑒定造質量枕確定野鑒定終書之是價值卡，但觸囑托極機關司之「顫認定奧工作妥」得倦不受狠鑒定閣書之馬約束夫。4.金0.前言服鑒定俗機構踏運作鋸有效據(jù)性之揚保證武，端躬賴鑒多定機孕構之醉獨立繩性與蓬公正仙性與您對專談業(yè)尊間重與哪支持籌，以刮及鑒題定人準之專傍業(yè)能床力與艱操守院而定排，分畜述如退下：264.鑒定遵質量戴保證推措施4.知1.鑒定梨機構服：建立教標準忽作業(yè)仇程序提供習不受堤干擾君的工宜作環(huán)顯境充分鈔尊重默預審圖小組披權責漫，絕側不插慢手做捧文字想修改不施夢加任元何壓燒力于杠預審沾小組喇與委旋員會霧成員鑒定區(qū)作業(yè)露平臺脾之作丙業(yè)與罩管理鑒定堵報告揚相關隊行政昏支持獵作業(yè)委員窮會委臂員之志遴聘疲與個春案預沙審小側組之諷薦派鑒定死機制深之堅錯持與競維護走─二穴階定姑鑒定救審查襯機制274.鑒定葵質量宰保證稻措施4.充2.桶鑒臨定人訴訟妥法上田回避始條款啟應有碰所堅臉持確賄實遵禿守，麗并走不得打與當堵事人由或利香害關帝系人厚作任石何程司序娃外接昂觸。秉持傾專業(yè)富技術幸排除搜私心運，處本理鑒湯定工衡作。依作植業(yè)程旺序，疏堅持蝴鑒定洋相關加圖書訓文件最與作鏈業(yè)手蘇稿或并書函罪保密串責任餡，另喉非經(jīng)裂鑒定方委員練會同盈意，議不得條對外唇發(fā)言岡或提無供數(shù)劃據(jù)。284.鑒定公質量吼保證垃措施依據(jù)餐參考楊圖書廢文件餃，本奸于專期業(yè)就折事論槍事，腔排除梯個人最情節(jié)輩，開派放而棉理性虛態(tài)度拖探討迎問題沫、準分析宋問題繡、處漂理問葡題。參采岡事證胡務必瘦查證掉與確兔認。鑒定樹書務綢請考撓慮工示程領券域之頌認同苗與可延接受憑性。294.鑒定柄質量呼保證彎措施4.謠2.辱1.程序殺規(guī)定須符商合采爐購法睜第六俱條第志三項冰規(guī)定妹：政府膨采購喊法所規(guī)章范之公共宗工程。司法島、監(jiān)至察或其爽它機稈關之憶囑托芽。為協(xié)輕助前姻款機膀關進適行調查海、起衫訴、折審判商、彈收劾或祖糾舉之案揪件。本規(guī)燥定系閥屬程茂序審黎查作冬業(yè)，碼悉由店工鑒隆會工翠作人局員辦朵理。304.鑒定吐質量命保證干措施4.曬2.見2.實體愧規(guī)定4.買2.清2.南1.委員跑會中勤心主撈義：本會涌為確侄保專栗業(yè)、按獨立個、客劫觀之督鑒定召結果紡，實攜行委員窄會中山心主評義作券法，預審飄做成酸之初僚步鑒漁定意私見書蔽及委陪員會錫議審愛議后節(jié)相關跪書稿撥均由預審劍小組議負責顆撰稿閱及匯竊整。314.鑒定神質量習保證柴措施4.負2.蚊2.把2.參采劣書證嫂悉由謎囑托杯機關誓提供書證講資料府不足段以為源鑒定綱之用列，不慈予鑒摸定，輪檢還雨原囑綿托機釘關。324.鑒定抽質量擱保證暴措施4.網(wǎng)2.畏2.樓3.不受鼠任何貪壓力充體之橋干擾出席至委員兩之共債識決鼠原則懸，未遷達成薯共識疼決之汗鑒定慮案退桃回預開審小型組。重回捕預審會之案斬件以問委員克會之扶意見騾為意么見重撈為預筍審，尊必要催時預稱審小轎組得浩予改軟組。335.機關蓮鑒定掩之特舟征、競特性5.葛1.機關京鑒定網(wǎng)不出村席法酸院交壘互詰鑒問，寸因系和委員駐會議突共識積決已另無委文員個憲人意損見。機關北鑒定億無金李錢報揀酬給用付之舟利害惹關系碼。機關件鑒定瘡本身孫獨立芹性備恰受挑倍戰(zhàn)，肝因此咱不得副為工墨程之裂主管矛機關遷或主真辦機戲關。345.機關疼鑒定陳之特饞征、艘特性5.濁2.就出株具之螞鑒定評書依遞囑托兵機關世要求端，由撓委員必會指捷派委頂員委燃員向圈原囑醒托法君官或溫檢察冒官說侍明相烤關意歸旨意明涵。藉由鴨法律老與工店程機踩關溝構通平和臺定撇期辦鼠理「終鑒定畝書」腰研究尿會，伶溝通據(jù)相互童領域押之思振維邏憐輯與遞專業(yè)搬用語呀表達襯之意好涵及顯用字肢強度啄、廣來度等雜。356.鑒定梨書之參解讀6.秩1.就公鹽共工汗程委詠員會傻之報顆告，心概略士分為灣案情島摘要、堤案情柴分析卻與鑒厚定意對見三腐大主棋要部宅份，炮據(jù)以說羞明于洪下：委托遼鑒定餐事項其與爭有點之纏關連叼性再因確認破。首從巖「案瞞情摘懲要」財著手吹了解落爭議城點相咳關背盞景、拾全貌壇圖像姓。次從?！赴?/p>