高考、中考安全保衛(wèi)工作方案

高考、中考平安保衛(wèi)工作方案

20xx年度高考、中考在即，為切實(shí)做好高考、中考平安保衛(wèi)工作，XX大隊(duì)緊密結(jié)合本轄區(qū)交通管理工作的實(shí)際，以對(duì)廣闊考生高度負(fù)責(zé)的看法，周密部署高考、中考交通平安保衛(wèi)工作，主動(dòng)實(shí)行“多措并舉”，全力為高考、中考保駕護(hù)航。

一是制定工作方案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。結(jié)合轄區(qū)考點(diǎn)分布狀況，制定了科學(xué)的“高考”交通平安管理工作方案，科學(xué)合理部署警力，明確了考點(diǎn)交通平安保衛(wèi)工作相關(guān)責(zé)任民警及車輛。同時(shí)要求各中隊(duì)要提前和考點(diǎn)取得聯(lián)系，剛好了解考點(diǎn)需求和周邊道路狀況，制定本轄區(qū)高考交通保衛(wèi)方案和應(yīng)急疏導(dǎo)預(yù)案，適時(shí)增派警力加強(qiáng)考點(diǎn)周邊道路的巡邏管控和指揮疏導(dǎo)，切實(shí)保證應(yīng)考學(xué)生、監(jiān)考人員所乘車輛以及運(yùn)題車輛平安暢通，確保不發(fā)生因交通堵塞延誤考試的事務(wù)。

二是加強(qiáng)宣揚(yáng)，提高平安意識(shí)。深化開(kāi)展交通平安宣揚(yáng)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，組織民警深化轄區(qū)各學(xué)校，利用擺放宣揚(yáng)展板、學(xué)校廣播、發(fā)放宣揚(yáng)單等形式，對(duì)廣闊師生開(kāi)展交通平安宣揚(yáng)教化活動(dòng)，力爭(zhēng)在高考前使每一名考生都受到一次深刻教化，啟發(fā)學(xué)生深化思索，了解和相識(shí)交通事故的殘酷與無(wú)情，并從中受到警示，進(jìn)一步提高廣闊考生遵法守規(guī)的自覺(jué)性和自我愛(ài)護(hù)的實(shí)力，使廣闊考生平安順當(dāng)?shù)貐⑴c考試。

三是部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)校車管理。對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了學(xué)生接送車輛管理檔案，對(duì)接送車輛逐一進(jìn)行了排查，并將車輛牌照號(hào)碼、車輛狀況、駕駛?cè)藸顩r一一記錄在案，有效規(guī)范了管理。并開(kāi)展對(duì)農(nóng)用車輛接送學(xué)生、非客運(yùn)車輛接送學(xué)生和無(wú)牌無(wú)證校車等違法行為的重拳治理，防患于未然。

四是加強(qiáng)管控，凈化交通環(huán)境。要求各中隊(duì)以正在開(kāi)展的“集中整治”活動(dòng)為契機(jī)，全警下沉，集中時(shí)間和精力，對(duì)各類交通違法行為進(jìn)行大力度查糾治理，進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡邏和管控力度，最大限度地將警力部署在學(xué)校周邊的道路上，嚴(yán)防各類突發(fā)事務(wù)發(fā)生。

五是科學(xué)支配執(zhí)勤警力，確保考生平安。為保證考點(diǎn)周邊交通秩序環(huán)境良好，高考、中考期間指派民警特地負(fù)責(zé)維護(hù)考點(diǎn)周邊道路交通秩序、應(yīng)急處置突發(fā)事務(wù)、為考生供應(yīng)必要幫助，杜絕機(jī)動(dòng)車違法停放、違法鳴笛等行為。還將仔細(xì)做好考試前、考試后學(xué)生來(lái)回的交通平安工作，對(duì)學(xué)生集中來(lái)回的道路沿途設(shè)立檢查卡點(diǎn)，對(duì)各類交通違法行為發(fā)覺(jué)一起、查處一起，切實(shí)消退平安隱患，全力確保高考、中考期間道路交通平安、暢通。

城管局工作總結(jié)及明年工作準(zhǔn)備

一、20xx—20xx年工作回顧

20xx年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，主動(dòng)創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機(jī)制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開(kāi)創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“四川省建設(shè)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)9年獲得全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

（一）實(shí)施精細(xì)管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來(lái)，我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細(xì)作，全面整治“垃圾亂扔”。仔細(xì)落實(shí)“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬(wàn)平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無(wú)一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。實(shí)行“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實(shí)加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實(shí)推動(dòng)店招店牌改造；出臺(tái)《xx市戶外廣告設(shè)置方法》，主動(dòng)開(kāi)展戶外廣告市場(chǎng)化試點(diǎn)，20xx年對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位進(jìn)行了兩次公開(kāi)拍賣。三是堵疏結(jié)合，切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺”。實(shí)行“劃區(qū)域安置、建市場(chǎng)安置、強(qiáng)化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，在新改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)預(yù)留進(jìn)城菜農(nóng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商為較遠(yuǎn)的社區(qū)、小區(qū)開(kāi)辦規(guī)模不等的便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市、入室、入小區(qū)經(jīng)營(yíng)。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂停”。加大人行道臨時(shí)停車點(diǎn)改建力度，合理增加臨時(shí)停車位。編制城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)實(shí)施方案，會(huì)同交警部門在主城區(qū)施劃4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。五是嚴(yán)管重罰，治理“工地亂象”。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)工地管理不到位、運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設(shè)施工單位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、定期巡查，對(duì)違章建設(shè)施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增加了制度執(zhí)行的剛性。

（二）切實(shí)加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)。一是大力實(shí)施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來(lái)累計(jì)投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級(jí)改造，改造面覆蓋了江陽(yáng)、龍馬潭、納溪3個(gè)城區(qū)，惠及群眾20余萬(wàn)人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。五年來(lái)，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫(kù)32座，改造公廁、垃圾庫(kù)128座，新建移動(dòng)公廁9座，新安裝果皮箱2087個(gè)；新建、改建夜景項(xiàng)目4個(gè)，新增路燈智能限制點(diǎn)303個(gè)，光亮工程終端限制點(diǎn)11個(gè)，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設(shè)或架設(shè)線路約12萬(wàn)米。完成了江陽(yáng)路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時(shí)停車站改造，剛好做好下水道、人行道和城市橋梁等設(shè)施清淘、修補(bǔ)和維護(hù)工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。作為環(huán)保硬性指標(biāo)，五年來(lái)，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場(chǎng)，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。全市生活垃圾無(wú)害化處理率由20xx年的55%提高到20xx年80%，五年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為提高生活垃圾綜合利用效率，20xx年啟動(dòng)了xx市生活焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采納爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理實(shí)力1000噸，預(yù)料2018年建成并運(yùn)行發(fā)電。四是主動(dòng)推動(dòng)城市管理信息化建設(shè)。20xx年啟動(dòng)數(shù)字化城管項(xiàng)目，項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)硬件平臺(tái)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地裝修、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)并人員聘請(qǐng)培訓(xùn)等。目前，我市已被列入了全省首批10個(gè)數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市之一，項(xiàng)目前期手續(xù)全部完成，已進(jìn)入工程建設(shè)階段，預(yù)料明年上半年建成并投入試運(yùn)行。

（三）樹(shù)立宗旨意識(shí)，城市管理行政執(zhí)法水平得到增加。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們堅(jiān)固樹(shù)立”和諧誠(chéng)管”理念，依據(jù)“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)，外樹(shù)形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。著力加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵循“一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四懲罰”四步走執(zhí)

法規(guī)范，以文明勸導(dǎo)為主，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。主動(dòng)開(kāi)展“柔性執(zhí)法”，組建女子執(zhí)法中隊(duì)，大力開(kāi)展“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為主題的“城管三進(jìn)”活動(dòng)，延長(zhǎng)服務(wù)觸角，貼近群眾供應(yīng)周到服務(wù)。近年來(lái)，市城管監(jiān)察支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的群體性事務(wù)，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來(lái)，全市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)不斷健全，“國(guó)衛(wèi)”迎檢長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，順當(dāng)通過(guò)了第四次、第五次“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審驗(yàn)收。五年來(lái)，“國(guó)衛(wèi)”細(xì)胞創(chuàng)建工程深化開(kāi)展，建成省級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生城市輻射工程結(jié)出豐碩成果。五年來(lái)，農(nóng)村改廁工作成效顯著，截至20xx年底，全市累計(jì)建衛(wèi)生廁所67.56萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率60.80%；累計(jì)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所60.97萬(wàn)戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來(lái)，病媒生物防制和健康教化深化推動(dòng)。通過(guò)完善“四害”防制設(shè)施，引入專業(yè)公司開(kāi)展“四害”滅殺，有效限制了“四害”密度。健康教化不斷深化，世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等健康教化活動(dòng)形式多樣，繪聲繪色，效果明顯。

（五）深化體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，主動(dòng)推動(dòng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調(diào)整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，工作范圍由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)，增加了對(duì)區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能；各區(qū)縣城管部門比照市局職能改變，調(diào)整充溢了機(jī)構(gòu)和人員編制，完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對(duì)以往市、區(qū)兩級(jí)政府城市管理體制存在的問(wèn)題，主動(dòng)穩(wěn)妥實(shí)施市、區(qū)城市管理事權(quán)調(diào)整，從20xx年8月起，依據(jù)“屬地管理”為主的方針，將市城管局擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠质聶?quán)下放江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)，進(jìn)一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，基本形成了以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)協(xié)作的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。

（六）狠抓鞏固提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。20xx年以來(lái)，我市累計(jì)投入大量資金，開(kāi)展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，主動(dòng)實(shí)施百條街巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項(xiàng)整治以及公廁升級(jí)改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風(fēng)貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度確定。在20xx年6月14日召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境美麗示范城鎮(zhèn)村莊20xx年度命名大會(huì)上，我市被授予“省級(jí)環(huán)境美麗示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)；合江縣和江陽(yáng)區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及江陽(yáng)區(qū)華陽(yáng)街道白灣村等45個(gè)村莊被命名為省級(jí)環(huán)境美麗示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。

二、將來(lái)五年工作準(zhǔn)備

（一）著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年建成市級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)并投入運(yùn)用，并在將來(lái)五年內(nèi)覆蓋全部區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過(guò)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，提升城市管理信息化水平，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。

（二）著力深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”目標(biāo)，全面落實(shí)精細(xì)化管理，著力在制度建設(shè)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。修編城市照明、戶外廣告設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核方法、城市排水管線建設(shè)實(shí)施方案等方法方案，高標(biāo)準(zhǔn)修訂市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、日常養(yǎng)護(hù)等制度，著力健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度。二是加強(qiáng)體制建設(shè)。依據(jù)職能調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。一方面，擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。將環(huán)衛(wèi)一所擔(dān)當(dāng)?shù)睦占⑻幚砺毮軇冸x，成立xx市生活廢棄物處理中心，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無(wú)害化處理。另一方面，擬成立xx數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、管理全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。從機(jī)構(gòu)、編制、待遇等方面入手，配齊配強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊(duì)伍”，通過(guò)內(nèi)部培育、外部送學(xué)、擇優(yōu)選聘等方式，改善隊(duì)伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（三）著力健全保障機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺(tái)《xx市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例〉實(shí)施看法》，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺(tái)階。落實(shí)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機(jī)構(gòu)和編制，作為一級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，確保風(fēng)貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實(shí)。接著貫徹”1573”的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國(guó)衛(wèi)”成果鞏固深化的結(jié)合，力爭(zhēng)將我市創(chuàng)建成為“省級(jí)環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)，確保2018年“國(guó)衛(wèi)”第六次復(fù)審順當(dāng)通過(guò)。

（四）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理工作，主動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設(shè)施、生活垃圾分類處理設(shè)施、特種垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)備和污水處理及管網(wǎng)等建設(shè)步伐，主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭(zhēng)到“十二五”期末，我市建成區(qū)新建垃圾收集點(diǎn)30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站8座，大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點(diǎn)18座，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，縣區(qū)依據(jù)規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)。全市城市生活垃圾分類收集處理率達(dá)80%；江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；醫(yī)療廢棄物處置達(dá)到100%，餐廚垃圾處理率達(dá)80%；城市生活污水處理率達(dá)到94%。農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”或“適當(dāng)集中、區(qū)域共享”的無(wú)害化處理體系基本建成。

三、工作中存在的主要問(wèn)題

一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡，“五亂”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)回潮反彈，農(nóng)村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調(diào)的精干力氣，作為特別設(shè)機(jī)構(gòu)，市治理辦無(wú)法解決借調(diào)人員的編制、待遇和職稱問(wèn)題，同時(shí)借調(diào)人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調(diào)人員人心浮動(dòng)，工作主動(dòng)性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域沖突依舊突出，少數(shù)城管執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“和諧誠(chéng)管”仍舊任重道遠(yuǎn)。四是基層單位人員老化，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人才流失嚴(yán)峻?；鶎訂挝徽铰毠そ蜓a(bǔ)貼未能按時(shí)發(fā)放到位，臨時(shí)聘用人員起薪低，部分優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊(duì)伍穩(wěn)定，也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經(jīng)費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻不足，客觀上導(dǎo)致很多應(yīng)當(dāng)維護(hù)的設(shè)施不能得到剛好維護(hù)。基層單位辦公條件較差，如工程處分散在兩個(gè)地點(diǎn)辦公，環(huán)衛(wèi)三所五年內(nèi)搬遷3次辦公場(chǎng)所。

四、20xx年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓工作落實(shí)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

（一）以精細(xì)管理為基本要求，全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年，我們抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市城市戶外廣告設(shè)置管理方法》，全面清除過(guò)期、破損、違章設(shè)立的廣告標(biāo)識(shí)，嚴(yán)控市區(qū)新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時(shí)，為加強(qiáng)戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位實(shí)行公開(kāi)拍賣，目前已開(kāi)展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經(jīng)營(yíng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合治理占道經(jīng)營(yíng)，加大城市廣場(chǎng)、干道等重點(diǎn)地段整治力度；在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng)；成立夜間餐飲占道整治組，規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對(duì)城區(qū)停車難的問(wèn)題，會(huì)同公安交警部門編制了臨時(shí)占道停車實(shí)施方案，在主城區(qū)施劃了4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。實(shí)行“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬(wàn)余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門在仔細(xì)落實(shí)“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬(wàn)平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米，并仔細(xì)落實(shí)了垃圾處理場(chǎng)和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的平安運(yùn)行措施，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，清掃保潔“七無(wú)五凈”率達(dá)97%。加大對(duì)區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導(dǎo)力度，制定出臺(tái)《xx市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核方法》及考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)3個(gè)區(qū)實(shí)行每周抽查、每月檢查，4個(gè)縣實(shí)行每月抽查、季度檢查，考核結(jié)果每季度通報(bào)并納入?yún)^(qū)縣年終考核排名，切實(shí)調(diào)動(dòng)各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的主動(dòng)性，有效促進(jìn)了全市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量持續(xù)提高。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力提升市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套水平。今年，市上下達(dá)我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設(shè)施新建改造項(xiàng)目49個(gè)，總投資2915萬(wàn)元。目前，各專項(xiàng)工程進(jìn)展順當(dāng)，預(yù)料年底前將全部建成。除專項(xiàng)工程外，今年，我們還重點(diǎn)抓了數(shù)字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項(xiàng)目。一是數(shù)字化城市管理項(xiàng)目。啟動(dòng)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)，是今年市政府第28次常務(wù)會(huì)作出了的確定。項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地裝修、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制并聘請(qǐng)培訓(xùn)人員等。市委、市政府高度重視數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)，成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字化城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局由一名分管副局長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)4名精干力氣全程參與項(xiàng)目建設(shè)。目前，項(xiàng)目前期手續(xù)已全部完成，列入了全省首批數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市。本月4日軟件開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)普查標(biāo)段招標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng)，接下來(lái)將接連啟動(dòng)硬件建設(shè)和系統(tǒng)集成、場(chǎng)地裝修等標(biāo)段招標(biāo)工作，以及管理機(jī)構(gòu)和編制的申請(qǐng)報(bào)批工作，預(yù)料明年上半年建成并投入試運(yùn)行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)行bot方式建設(shè)，30年特許經(jīng)營(yíng)期，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采納爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理實(shí)力1000噸，預(yù)料2018年底建成并投入運(yùn)用。目前，該項(xiàng)目已完成預(yù)可研編制、審查，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已確定，編制完成了招標(biāo)文件初稿，待項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，即可開(kāi)展招標(biāo)工作。

（三）以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們堅(jiān)固樹(shù)立“和諧誠(chéng)管”的理念，依據(jù)“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)，外樹(shù)形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵守“一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四懲罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。近年來(lái)，市城監(jiān)支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等類案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的群體性事務(wù)，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。

（四）以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基調(diào)，全力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。深化開(kāi)展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省舉薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、新建四川省衛(wèi)生村70個(gè)；力爭(zhēng)合江縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，古藺縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城四川省舉薦縣城。大力推動(dòng)農(nóng)村改廁工作，今年我市農(nóng)村改廁支配5000座，目標(biāo)任務(wù)已分解落實(shí)到各區(qū)縣，可按期完成建設(shè)任務(wù)。狠抓好病媒生物防制，市財(cái)政為三個(gè)區(qū)落實(shí)了150萬(wàn)“除四害”經(jīng)費(fèi)，區(qū)上依據(jù)1：1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。狠抓“全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)”、第23個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和“5.31”無(wú)煙日宣揚(yáng)活動(dòng)，市民文明健康意識(shí)得到提升。

（五）以鞏固提高為目標(biāo)，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的確定》，依據(jù)“堅(jiān)持不懈、全面覆蓋、構(gòu)筑機(jī)制、樹(shù)立典型、保持常態(tài)”的總體要求，以建設(shè)全省“環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”為總體目標(biāo)，以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風(fēng)貌、抓設(shè)施、抓示范、抓教化、抓機(jī)制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點(diǎn)，仔細(xì)組織實(shí)施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作接著走在全省前列，確保我市建設(shè)成為全省“環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”。今年重點(diǎn)抓了“五亂”治理、風(fēng)貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。

一是持續(xù)深化治理“五亂”。在推動(dòng)“五亂”治理中，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合、堅(jiān)持全域覆蓋與重點(diǎn)治理相結(jié)合、堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，相繼開(kāi)展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)、濱江路專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流淌商販和占道經(jīng)營(yíng)、拆除違章搭建，清理和規(guī)范修（洗）車場(chǎng)點(diǎn)以及廢舊物資回收站，切實(shí)推動(dòng)了治理工作向基層、向村莊、向盲點(diǎn)死角延長(zhǎng)。

二是深化立面清理和風(fēng)貌塑造。依據(jù)“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、從實(shí)際動(dòng)身”原則，在充分敬重群眾意愿的基礎(chǔ)上，既講原則、又講方法，既全面推開(kāi)、又突出重點(diǎn)，既注意實(shí)效、又量力而行，主動(dòng)穩(wěn)妥推動(dòng)全市風(fēng)貌塑造工作。今年以來(lái)，我市結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村成片推動(dòng)建設(shè)等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風(fēng)貌塑造覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，背街小巷、城效結(jié)合部、“城中村”、部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要馬路沿線風(fēng)貌塑造基本完成。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。截至第三季度，全市共投入2.91億元（其中財(cái)政投入2.47億元，社會(huì)籌資0.41億元，村民繳納0.03億元），建成垃圾處理場(chǎng)6個(gè)、區(qū)域共享垃圾填埋場(chǎng)71個(gè)，建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾回收站點(diǎn)294個(gè)，1382個(gè)行政村建有村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、占總數(shù)的92%，838個(gè)村建有村堆肥處理點(diǎn)、占總數(shù)的85%，配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1495輛（臺(tái)）；98.9%的行政村配備保潔員，村級(jí)保潔員總數(shù)9458人。其次，主動(dòng)開(kāi)展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，主動(dòng)推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。第三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標(biāo)管理，作為示范工程建設(shè)考核評(píng)定的剛性要求，嚴(yán)格實(shí)施考核。對(duì)推動(dòng)生活垃圾處理工作不力的，肅穆追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、20xx年工作支配

20xx年，我們將仔細(xì)實(shí)行黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)，以及xx市第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”兩大目標(biāo)，主動(dòng)探究建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機(jī)制，著力強(qiáng)化城管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理接著走在全省前列，確保“省級(jí)環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建勝利。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）建立數(shù)字化城市管理新模式。開(kāi)展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保20xx年市級(jí)平臺(tái)建成并投入運(yùn)用。同時(shí)，借鑒成都市城管局做法，成立xx市數(shù)字化城市管理中心，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。

（二）完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快垃圾收集點(diǎn)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城市照明、道路設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)建必要條件。

（三）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制和“五定”責(zé)任制，接著加強(qiáng)戶外廣告、建筑棄土、占道經(jīng)營(yíng)和城市“牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點(diǎn)管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核方法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。

（四）抓好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)。健全市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)維護(hù)力度，保障全年無(wú)事故平安運(yùn)行，確保城市照明設(shè)施的完好率達(dá)95%以上，燃燈率達(dá)99%以上；全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90%，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率90%。

（五）搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對(duì)城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施進(jìn)行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校開(kāi)展垃圾分類收集試點(diǎn)；加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場(chǎng)、糞渣處理場(chǎng)等建設(shè)步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭(zhēng)20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達(dá)50%以上，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%以上。

（六）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深化貫徹《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的確定》，仔細(xì)組織實(shí)施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長(zhǎng)效管理，持續(xù)深化開(kāi)展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和示范工程建設(shè)，落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特地機(jī)構(gòu)編制，力爭(zhēng)20xx年將我市創(chuàng)建為“省級(jí)環(huán)境美麗優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

（七）抓好衛(wèi)生單位申報(bào)創(chuàng)建工作。深化開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生縣城、鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭(zhēng)合江縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)省級(jí)基礎(chǔ)評(píng)估，古藺縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城四川省舉薦縣和古藺雙沙鎮(zhèn)、龍馬潭石洞鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)完成市級(jí)初檢工作。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村改廁工作，在整村推動(dòng)、規(guī)模化實(shí)施上下功夫