市政學(xué)簡答題重點(diǎn)

市政學(xué)簡答題重點(diǎn)市政學(xué)簡答題重點(diǎn)/NUMPAGES24市政學(xué)簡答題重點(diǎn)市政學(xué)簡答題重點(diǎn)1、城市產(chǎn)生的條件。答：（1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工的擴(kuò)大是城市產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）商品生產(chǎn)和商品交換促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。（3）自然條件、氣候狀況和地理位置也是城市產(chǎn)生的重要條件。2、市政的含義。答：（1）市政的主體是城市公共權(quán)力的行使主體。（2）市政目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共利益。（3）市政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要借助各種手段。（4）市政的客體或?qū)ο笫浅鞘械母黜?xiàng)公共事業(yè)和各類公共事務(wù)。3、城市居民委員會(huì)的特點(diǎn)。答：（1）自我管理。居民委員會(huì)的自我管理是指居是既是管理者，又是被管理者。（2）自我教育。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，沒有行政強(qiáng)制權(quán)力，居民委員會(huì)主要依靠說服教育的方法展開工作。（3）自我服務(wù)。居民委員會(huì)可以開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。4、市民參政的條件。答：（1）透明的市政決策。（2）高素質(zhì)的市民。（3）多元的參政途徑。5、中國各民主黨派作為參政黨在城市社會(huì)政治生活中的作用。答：（1）積極參政議政，實(shí)行民主監(jiān)督。（2）發(fā)展社會(huì)主義民主。（3）為城市現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。（4）協(xié)助有關(guān)部門積極開展對(duì)外交流工作，加強(qiáng)和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。6、我國城市志愿者組織的主要特點(diǎn)。答：（1）自愿參加、關(guān)愛他人、義務(wù)服務(wù)、不計(jì)報(bào)酬。（2）城市志愿者組織的種類繁多。（3）自愿行動(dòng)是多元的，其中有短期性的也有長期性的，有輔助性質(zhì)的工作崗位，也有負(fù)責(zé)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位。7、市民參政的意義。答：（1）市民參政是城市政治民主發(fā)展的重要內(nèi)容。（2）市民參政是人民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)。（3）市民參政是建設(shè)服務(wù)型政府和廉潔政府的保證。8、市政體制與國家政體的關(guān)系。答：（1）市政體制與國家政體具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。（2）市政體制比國家政體具有更多的靈活性和多樣性。（3）市政體制具有鞏固和發(fā)展國家政體的作用。9、市政體制的作用。答：（1）市政體制有利于鞏固和維護(hù)國家政權(quán)。（2）市政體制是組織和開展市政管理活動(dòng)的依據(jù)。（3）市政體制的變革對(duì)城市發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。（4）市政體制的變革推進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。10、西方國家市政體制的基本特點(diǎn)。答：（1）市政體制形式多樣化。（2）政黨通過競選的方式參與市政體制。（3）市長、市議員和市法官由選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)，并相互制衡。（4）多數(shù)城市不轄區(qū)和縣，實(shí)行市縣分離。（5）存在大量利益集團(tuán)。11、大都市區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)西方國家原有的市政體制提出了哪些挑戰(zhàn)。答：（1）大都市區(qū)中的一部分基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，需要跨地區(qū)提供服務(wù)。（2）某些公共行政事務(wù)如社會(huì)治安等需要市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作處理。（3）市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還面臨一些共同的問題，如環(huán)境保護(hù)等。12、中國市政體制的基本特征。答：（1）中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。（2）全國城市的市政體制具有同一性。（3）市政法律地位具有非自治性。（4）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在市政體制中發(fā)揮著重要作用。（5）市政職能具有全能性。13、中國原有市政體制的弊端。答：（1）市政職能轉(zhuǎn)型不到位。（2）市政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。（3）城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化。（4）城市基層管理體制不合理。（5）配套制度改革不深入。14、中國市政體制改革和發(fā)展的基本方向。答：（1）加快市政職能轉(zhuǎn)型。（2）科學(xué)設(shè)置市政機(jī)構(gòu)。（3）合理設(shè)置市政體制層級(jí)結(jié)構(gòu)。（4）完善基層市政管理體制。（5）實(shí)現(xiàn)市政管理的法治化。15、市政職能的意義。答：（1）市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動(dòng)的組織化，代表了城市政府活動(dòng)的基本方向，反映了城市政府行為的基本宗旨和目標(biāo)。（2）市政職能決定了城市政府管理的范圍和組織規(guī)模。（3）市政職能既取決于國家和地方的行政體制，又不斷影響和改變著城市各級(jí)政府上下左右之間的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府的權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)。（4）市政職能決定著城市財(cái)政收支占城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。（5）市政職能是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到城市政府管理的績效和成敗，關(guān)系到城市的發(fā)展和未來。16、市政職能的原則。答：（1）市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。（2）市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。（3）中國城市政府是城市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家在城市設(shè)立的一級(jí)行政機(jī)關(guān)，這決定了城市政府既要接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還必須擔(dān)負(fù)起管理整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)，履行一級(jí)地方政府的一般職能；同時(shí)還要履行城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專門職能，發(fā)布決定和命令，管理本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)公共事務(wù)。（4）市政職能必須依法確立和調(diào)整。17、我國城市政府的職權(quán)。答：（1）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的決議，執(zhí)行國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府的決議和命令。（2）制定行政措施，發(fā)布決定和命令。（3）全面領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和各項(xiàng)行政事務(wù)。（4）保護(hù)國家、集體和公民個(gè)人的一切合法權(quán)益。（5）領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督所屬各工作部門和區(qū)、縣人民政府的工作，改變或撤消不適當(dāng)?shù)拿?、指示和決議。（6）管理其他城市公共事務(wù)。18、西方國家市政職能的實(shí)現(xiàn)方式。答：（1）制定法規(guī)、政策和指導(dǎo)性社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。（2）更新管理理念，吸納民間力量參與公用事業(yè)。（3）依法行使各種審判權(quán)、認(rèn)證權(quán)，對(duì)各項(xiàng)公共事務(wù)實(shí)施監(jiān)督和檢查。（4）投資和支持開發(fā)新技術(shù)，引導(dǎo)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。19、西方國家市政職能的基本特點(diǎn)。答：（1）市政職能的法治化程度高。（2）內(nèi)容廣泛的市政職能體系。（3）市政職能以服務(wù)為導(dǎo)向。（3）多樣化的市政職能實(shí)現(xiàn)方式。20、中國市政職能的基本特征。答：（1）行政主導(dǎo)型的市政職能體系。（2）單一化的市政職能實(shí)現(xiàn)方式。（3）發(fā)展不均衡的市政職能體系。（4）重管理、輕服務(wù)的市政職能導(dǎo)向。21、我國重管理、輕服務(wù)的市政職能導(dǎo)向的具體表現(xiàn)。答：（1）在城市管理中強(qiáng)調(diào)政府為本位，行政權(quán)力過分集中。（2）依靠行政強(qiáng)制手段干預(yù)從微觀到宏觀社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。（3）市政管理過程缺乏民主化和法治化，社會(huì)組織和廣大市民的主動(dòng)參與度低。22、中國市政職能轉(zhuǎn)變的路徑有哪些。答：（1）調(diào)整城市政府行使職能的外在環(huán)境，為轉(zhuǎn)變市政職能提供必要的前提條件。（2）調(diào)整城市政府內(nèi)部系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行政職能，為轉(zhuǎn)變市政職能提供保證。（3）轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)行政職能，為確立科學(xué)的市政職能開路。（4）在市政職能實(shí)現(xiàn)方式上，堅(jiān)持從過去的以行政命令為主，向綜合使用規(guī)劃指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)信息、法律手段、行政手段這五種調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持從過去的直接管理企業(yè)的人、財(cái)、物；產(chǎn)、供、銷，向間接控制、引導(dǎo)企業(yè)行為轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)，適當(dāng)合并和精簡專業(yè)性管理部門。23、城市發(fā)展戰(zhàn)略的作用。答：城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有以下作用：（1）科學(xué)地認(rèn)識(shí)和尊重城市的能源、資源和自然環(huán)境對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的承載力。（2）在認(rèn)識(shí)自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展和城市建設(shè)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，把握城市發(fā)展的方向。（3）科學(xué)地確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的個(gè)數(shù)和相互關(guān)系，正確把握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。（4）城市發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃的制定。（5）城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)本城市與所在城市體系之間的關(guān)系作出科學(xué)的定位，有利于形成城市與城市體系之間的良性互動(dòng)關(guān)系。24、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。答：（1）科學(xué)地確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）科學(xué)地預(yù)測城市的人口規(guī)模。（3）科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和城市布局。（4）科學(xué)地規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通設(shè)施體系。（5）科學(xué)地認(rèn)識(shí)和尊重城市發(fā)展賴以生存的自然地理和經(jīng)濟(jì)地理等客觀條件所決定的承載力。（6）部署城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和步驟。25、城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)和原則。答：城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)：（1）國家和上級(jí)政府的生產(chǎn)力布局等規(guī)劃。（2）由市場在資源配置中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用與政府調(diào)控相結(jié)合而形成的城市體系。（3）自然地理、經(jīng)濟(jì)地理和人文地理?xiàng)l件。（4）城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀。（5）城市能源、資源和自然環(huán)境的客觀條件所構(gòu)成對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和人口的承載力。城市發(fā)展戰(zhàn)略的原則。（1）實(shí)事求是。（2）始終抓住主要矛盾。（3）統(tǒng)籌兼顧城市發(fā)展戰(zhàn)略各組成部分關(guān)系。（4）長遠(yuǎn)目標(biāo)和分期實(shí)施相結(jié)合。（5）法制法。26、中國特色城市化戰(zhàn)略應(yīng)該堅(jiān)持的原則。答：（1）城市化的速度要適度，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化適度同步發(fā)展。（2）合理、集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化。（3）堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城市化空間格局。（4）走市場推動(dòng)、政府導(dǎo)向的城市化道路，健全城市化發(fā)展的體制機(jī)制。（5）實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力。27、我國城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容。答：（1）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行城市規(guī)劃管理。（2）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建筑進(jìn)行城市規(guī)劃管理。（3）參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。（4）監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實(shí)施。28、中國城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則。答：（1）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。（2）因地制宜，量力而行。每個(gè)城市都有自己的特點(diǎn)，在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市的實(shí)際情況，突出特色，因地制宜地進(jìn)行改造和開發(fā)。（3）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的連接點(diǎn)。29、城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)應(yīng)注意的事項(xiàng)。答：（1）城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。（2）城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)注意保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段進(jìn)行改建，不得破壞城市環(huán)境和城市歷史文脈。（3）城市舊城改造應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件。（4）城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用瑞市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。（5）城市新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等要避開市區(qū)。30、城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施是市民生活的基本條件。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施為生產(chǎn)和生活提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施避免和減輕各種災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)和生活的危害。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。31、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性。答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有生產(chǎn)性，決定了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施必須有償使用。（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性，決定了它的部門和企業(yè)必須把社會(huì)效益放在第一位，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有承載性，決定它必須與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模相適應(yīng)。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷性，決定了它必須在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保持必要的競爭。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有超前性，決定了在建設(shè)的時(shí)間和空間上，必須處理好它與生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施的關(guān)系。（6）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有系統(tǒng)性，決定了必須保持它的各部門之間的比例關(guān)系。32、如何健全我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。答：（1）市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證。（2）市政其他有關(guān)部門的配合，以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障。（3）改革和依靠城市基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵。（4）吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑。（5）人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉。33、城市科技管理的意義和內(nèi)容。答：城市科技管理的意義：（1）城市科技管理是實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。（2）城市科技管理是提升國家綜合國力和城市整體實(shí)力的重要手段。（2）城市科技管理是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)挑戰(zhàn)的主要途徑。城市科技管理的內(nèi)容。（1）確定城市科技發(fā)展規(guī)劃。（2）制定并實(shí)施城市科技發(fā)展計(jì)劃。（3）城市科技活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。（4）城市科技活動(dòng)的調(diào)控和評(píng)估。34、質(zhì)量監(jiān)督的原則和意義。答：質(zhì)量監(jiān)督的原則：（1）統(tǒng)一管理和分級(jí)分工管理相結(jié)合。（2）公平、科學(xué)。（3）突出重點(diǎn)。（4）對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督并舉。（5）區(qū)別對(duì)待。質(zhì)量監(jiān)督的意義：質(zhì)量監(jiān)督是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要，是充分滿足人民物質(zhì)文化生活需要的有力手段，是保證實(shí)現(xiàn)國家質(zhì)量目標(biāo)的重要措施，是發(fā)展國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品國際競爭力的重要手段，是貫徹質(zhì)量法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，是促進(jìn)企業(yè)提高素質(zhì)、健全質(zhì)量體系的重要條件，是城市政府獲得質(zhì)量信息和經(jīng)濟(jì)信息的重要渠道。35、城市土地資源管理的必要性。答：（1）城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)城市土地管理。（2）城市土地與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理。（3）中國城市土地的國有制要求加強(qiáng)城市土地管理。36、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合的條件。答：（1）只能通過出讓方式取得的城市土地使用權(quán)才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。（2）取得使用權(quán)的城市土地不能直接進(jìn)入市場流通，必須按照城市土地使用權(quán)出讓合同的期限和條件對(duì)城市土地進(jìn)行投資、開發(fā)、利用后，城市土地方可轉(zhuǎn)讓。（3）城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須簽訂合同，并辦理過戶登記。37、城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)。答：（1）城市生態(tài)系統(tǒng)是以人主體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，人起著重要支配作用。（2）城市生態(tài)系統(tǒng)具有非完整性，對(duì)外依賴性很強(qiáng)。（3）城市生態(tài)系統(tǒng)具有非穩(wěn)定性。（4）城市生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性。38、城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的主要標(biāo)志。答：（1）城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相協(xié)調(diào)。（2）城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能最優(yōu)化。（3）實(shí)現(xiàn)人口、資源、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)。（4）實(shí)現(xiàn)環(huán)境清潔、安全、優(yōu)美、舒適。39、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在中國環(huán)保工作中的地位和作用。答：（1）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)。（2）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)。（3）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力。（4）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。（5）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用。40、造成城市生態(tài)環(huán)境污染的主要原因。答：造成城市生態(tài)環(huán)境污染的主要原因：（1）工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，使城市人口增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出了城市生態(tài)環(huán)境的承載能力和容量。（2）不尊重生態(tài)規(guī)律，片面追求經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長，因循先污染后治理的傳統(tǒng)模式。（3）城市生態(tài)環(huán)境的外部性和市場機(jī)制失靈。（4）社會(huì)消費(fèi)需求猛增，生產(chǎn)技術(shù)、防治環(huán)境污染技術(shù)落后。41、城市生態(tài)環(huán)境管理必須遵循的原則。答：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。（2）強(qiáng)化法治，綜合治理。（3）依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。（4）不欠新賬，多還舊賬。42、城市生態(tài)環(huán)境管理的基本制度。答：（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度。（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。（4）“三同時(shí)”制度。（5）環(huán)境監(jiān)測制度。（6）排污管理制度。（7）污染集中控制制度。（8）污染賠償制度。（9）限期治理污染源制度。（10）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。（11）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。（12）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度。43、生態(tài)市的主要標(biāo)志和基本條件。答：生態(tài)市的主要標(biāo)志：（1）生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用。（2）穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成。（3）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度得到有效貫徹執(zhí)行。（4）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。（5）人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長足發(fā)展。（6）城市、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高。生態(tài)市的基本條件：（1）制定了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并通過市人大審議、頒布實(shí)施。（2）全市縣級(jí)（含縣級(jí)）以上政府（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。（3）完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。（5）全市80%的縣（含縣級(jí)市）達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)并獲得命名；中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲得命名。44、建設(shè)生態(tài)市必須遵循的基本原則。答：（1）因地制宜原則。（2）以人為本原則。（3）綜合性原則。（4）區(qū)域整體性原則。（5）集約化原則。（6）有機(jī)集成原則。（7）重點(diǎn)性原則。45、城市人口管理的意義。答：（1）城市人口管理是維護(hù)城市正常的生產(chǎn)和生活秩序的需要。（2）城市人口管理是加快城市化發(fā)展的客觀要求。（3）城市人口管理是發(fā)揮城市功能有有力保障。（4）城市人口管理是優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。46、建設(shè)生態(tài)城市的主要內(nèi)容。答：建設(shè)生態(tài)城市的主要內(nèi)容：（1）生態(tài)安全：向所有居民提供潔凈的空氣、安全可靠的水、食物、住房和就業(yè)機(jī)會(huì)，以及市政服務(wù)設(shè)施和減災(zāi)防災(zāi)措施的保障。（2）生態(tài)衛(wèi)生：通過高效率低成本的生態(tài)工程手段，對(duì)糞便、污水和垃圾進(jìn)行處理和再生利用。（3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化資源的再利用、產(chǎn)品的生命周期設(shè)計(jì)、可更新能源的開發(fā)、生態(tài)高效的運(yùn)輸，在保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí)滿足居民的生活需求。（4）生態(tài)景觀整合：通過對(duì)人工環(huán)境、開放空間、街道橋梁等連接點(diǎn)和自然要素的整合，在節(jié)約能源、資源，減少交通事故和空氣污染的前提下，為所有居民提供便利的城市交通。（5）生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)：幫助人們認(rèn)識(shí)其在與自然關(guān)系中所處的位置和應(yīng)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，尊重地方歷史文化，誘導(dǎo)人們的消費(fèi)行為，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)方式，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)的能力，以維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。47、城市社區(qū)管理的意義。答：（1）搞好城市社區(qū)管理有利推動(dòng)城市深化改革。（2）搞好城市社區(qū)管理有利于城市市民的政治參與。（3）搞好城市社區(qū)管理有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（4）搞好城市社區(qū)管理有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。48、城市社區(qū)管理的原則。答：（1）以人為本，服務(wù)居民。（2）資源共享，共駐共建。（3）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序。（4）擴(kuò)大民主，居民自治。（5）因地制家去，循序漸進(jìn)。49、城市社會(huì)保障管理的意義。答：（1）城市社會(huì)保障管理是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。（2）城市社會(huì)保障管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。（3）城市社會(huì)保障管理是城市社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”。50、城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容。答：（1）確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍。（2）負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。（3）建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。（4）確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。（5）監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況。51、城市公共安全管理的原則。答：（1）“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則。（2）統(tǒng)一指揮的原則。（3）各專業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。（4）確保處置城市公共安全事件所必需的物資及時(shí)充分供應(yīng)的原則。（5）提高市民防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力的原則。52、城市公共安全管理的作用。答：（1）城市公共安全管理維護(hù)著市民生命和健康的底線需求。（2）城市公共安全管理保護(hù)著企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（3）城市公共安全管理維護(hù)著城市生存和發(fā)展。（4）城市公共安全管理保衛(wèi)著國家的物質(zhì)基礎(chǔ)。（5）城市公共安全管理保存著城市的文化遺產(chǎn)。53、城市公共安全管理的類型。答：（1）治理自然災(zāi)害的公共安全管理（2）城市消防類公共安全管理。（3）社會(huì)治安類公共安全管理。（4）衛(wèi)生防疫類公共安全管理。（5）基礎(chǔ)設(shè)施類公共安全管理。（6）環(huán)境污染類城市公共安全管理。（7）應(yīng)對(duì)恐怖主義的城市公共安全管理。（8）應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)亂的城市公共安全管理。54、造成城市公共安全問題的成因有哪些？答：（1）隨著人類向生產(chǎn)和生活的深度和廣度進(jìn)軍，城市公共安全的范圍不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了核電站安全、信息安全、轉(zhuǎn)基因食品安全、恐怖主義活動(dòng)等新的公共安全問題。（2）自然環(huán)境的脆弱和社會(huì)環(huán)境的失調(diào)導(dǎo)致其對(duì)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承受力的弱化，誘發(fā)城市公共安全問題。（3）科技技術(shù)在人類生產(chǎn)和生活中廣泛使用所引發(fā)的技術(shù)設(shè)備故障，是城市公共安全問題的重要原因。（4）經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致受到國外影響（如失業(yè)、金融危機(jī)、跨國犯罪等）而誘發(fā)或加劇城市的公共安全問題。55、城市公共安全管理體制的構(gòu)成。答：（1）城市的中共市委是公共安全管理體制的領(lǐng)導(dǎo)核心。（2）城市政府各工作部門既是城市公共安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者，又是公共安全管理的組織者、指揮者和監(jiān)督者。（3）城市所轄區(qū)縣的中共黨委就本轄區(qū)內(nèi)公共安全管理對(duì)中共市委負(fù)總責(zé)。（4）城市的各企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體依法履行各自處理公共安全事件中的義務(wù)。56、市政績效的意義。答：（1）市政績效是衡量城市競爭力的核心指標(biāo)。（2）市政績效在內(nèi)涵上與城市競爭力保持著一致性。（3）市政績效與城市競爭力之間存在著互動(dòng)關(guān)系。57、市政績效管理的基本原則。答：（1）建立強(qiáng)有力的制度保障，明確市政績效管理的法定地位。（2）市政績效管理應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值導(dǎo)向的明確化為基本前提。（3）建立和完善市政績效管理的組織機(jī)構(gòu)。（4）以一定的激勵(lì)制度實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益的有機(jī)結(jié)合。（5）堅(jiān)持以人為本的精神，構(gòu)建開放、和諧的市政績效管理體系。（6）以電子政務(wù)為契機(jī)，建設(shè)高效、統(tǒng)一的市政績效管理信息系統(tǒng)。58、市政績效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題。答：（1）應(yīng)注意市政績效評(píng)估維度的選擇。（2）市政績效評(píng)估的指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮指標(biāo)之間的隸屬度。（3）市政績效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)性分析。（4）市政績效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的鑒別力大小。59、市政績效管理信息系統(tǒng)的作用。答：（1）有利于績效管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化和簡潔化。（2）有利于績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）信息系統(tǒng)能夠?yàn)榭冃Q策提供重要的依據(jù)（4）有