國際工程項(xiàng)目總承包管理手冊和制度

V:1.0管理制度精選整理

國際工程項(xiàng)目總承包管理手冊和制度

2020-4-1

國際工程項(xiàng)目總承包(EPC)管理手冊和制度

EPC總承包項(xiàng)目管理手冊和制度

編寫組

2006年9月

國際工程項(xiàng)目總承包(EPC)管理手冊和制度

目錄

第1章總則........................................................................1

1.1手冊編制背景與目的........................................................1

1.2手冊編制思想................................................................1

1.3手冊編制原則...............................................................2

1.4手冊編制依據(jù)與主要參考文獻(xiàn)..............................................2

1.5手冊框架結(jié)構(gòu)...............................................................3

第2章工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作方式..................................................5

2.1工程建設(shè)項(xiàng)目的基本運(yùn)作模式...............................................5

2.1.1傳統(tǒng)模式..................................................................5

2.1.2管理承包模式...........................................................6

2.1.3施工管理模式............................................................7

2.1.4伙伴關(guān)系模式............................................................7

2.2工程總承包模式............................................................8

2.2.1工程總承包模式概述.....................................................8

2.2.2工程總承包模式適用的條件...............................................8

2.2.3工程總承包模式的分類....................................92.2.4工程總承包模

式的特點(diǎn).......................................................................10

2.2.5工程總承包項(xiàng)目管理的要點(diǎn)..............................................11

2.3工程總承包的發(fā)展..........................................................13

2.3.1工程總承包在國內(nèi)外的發(fā)展............................................13

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2.3.2我國石油行業(yè)開展工程總承包的意義.............................14第3章工程總承包企

業(yè)管理......................................................................16

3.1工程總承包企業(yè)管理概述.................................................16

3.1.1我國工程總承包企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素.....................................16

3.1.2工程總承包企業(yè)特點(diǎn)....................................................16

3.1.3我國工程總承包企業(yè)核心業(yè)務(wù)的拓展.....................................18

3.2工程總承包企業(yè)的戰(zhàn)略管理.......................................19

3.2.1工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析................................................19

3.2.2工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略選擇..............................................20

3.2.3工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施................................................21

3.3工程總承包企業(yè)的組織設(shè)計(jì)...............................................21

3.3.1工程總承包企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的選擇原則.....................................21

3.3.2工程總承包企業(yè)典型的組織機(jī)構(gòu).........................................23

3.3.3工程總承包企業(yè)組織設(shè)計(jì)的發(fā)展方向.....................................24

3.4工程總承包企業(yè)的人力資源管理...................................25

3.4.1工程總承包企業(yè)的人力資源計(jì)劃........................................25

3.4.2工程總承包企業(yè)人力資源管理...........................................26

3.4.3工程總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理................................................27

3.5工程總承包企業(yè)對總承包項(xiàng)目經(jīng)理部的支持與監(jiān)管...................30

第4章工程總承包企業(yè)投標(biāo)管理.................................................31

4.1工程總承包企業(yè)的投標(biāo)決策.......................................31

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4.1.1投標(biāo)決策依據(jù)...........................................................31

4.1.2投標(biāo)決策過程...........................................................32

4?2工程總承包企業(yè)的投標(biāo)組織和職能劃分...........................33

4.2.1投標(biāo)小組的組建.........................................................33

4.2.2投標(biāo)過程中各管理層面的職責(zé)分工.......................................33

4.3工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)程序....................................34

4.3.1前期準(zhǔn)備................................................................34

4.3.2編制投標(biāo)文件...........................................................36

4.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定與投標(biāo)文件的遞交...........................40第5章工程總承包項(xiàng)

目合同管理...................................................................41

5.1工程總承包項(xiàng)目合同管理概述.............................................41

5.1.1總則....................................................................41

5.1.2合同管理的職責(zé)分工....................................................42

5.1.3合同談判...............................................................43

5.1.4合同文件的組成........................................................44

5.1.5合同評審.......................................................44

5.2工程總承包項(xiàng)目合同的履行.......................................45

5.2.1總貝!J..........................................................................................................................................................45

5.2.2合同履行過程管理......................................................45

5.3工程總承包項(xiàng)目工程變更.................................................47

5.3.1工程變更的原因.........................................................48

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5.3.2工程變更的程序.........................................................48

5.4工程總承包項(xiàng)目違約、索賠及爭議解決...................................49

5.4.1違約的處理.............................................................49

5.4.2索賠管理...............................................................49

5.4.3爭議解決...............................................................51

5.5工程總承包項(xiàng)目收尾與合同終結(jié)..........................................52

5.5.1項(xiàng)目收尾................................................................52

5.5.2合同終結(jié)...............................................52第6章工程總承包項(xiàng)目組

戈(J????????????????????????????????????????????????55

6.1工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu).................................................55

6.1.1工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則......................................55

6.1.2工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式...........................................56

6.1.3集團(tuán)公司總承包項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置....................................58

6.2工程總承包項(xiàng)目中的各參與方關(guān)系................................64

6.2.1工程總承包項(xiàng)目各參與方...............................................64

6.2.2各參與方之間的關(guān)系..................................................70

6.2.3項(xiàng)目對外關(guān)系.........................................................71

6.3工程總承包項(xiàng)目開工會....................................................72

6.4工程總承包項(xiàng)目參與方在各階段的職能劃分..............................72

6.4.1項(xiàng)目決策階段..........................................................72

6.4.2項(xiàng)目組織計(jì)劃階段......................................................73

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6.4.3項(xiàng)目實(shí)施階段...........................................................73

6.4.4項(xiàng)目試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收階段...................................74第7章工程總承包項(xiàng)目

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7.1工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)部的崗位設(shè)置和職責(zé)范圍.............................75

7.1.1設(shè)計(jì)部的崗位設(shè)置.....................................................75

7.1.2設(shè)計(jì)部的崗位職責(zé)范圍.................................................76

7.2工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理....................................80

7.2.1設(shè)計(jì)部與控制部的協(xié)調(diào).................................................81

7.2.2設(shè)計(jì)部與采購部的協(xié)調(diào).................................................81

7.2.3設(shè)計(jì)部與施工部的協(xié)調(diào).................................................82

7.2.4設(shè)計(jì)部與其他部門的協(xié)調(diào)...............................................82

7.3工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序....................................83

7.3.1設(shè)計(jì)策劃................................................................83

7.3.2設(shè)計(jì)輸入................................................................84

7.3.3設(shè)計(jì)過程控制...........................................................86

7.3.4詡十輸出...........................................90第8章工木呈總承包項(xiàng)目采購

管理.........................................................................91

8.1工程總承包項(xiàng)目采購部的崗位設(shè)置與職責(zé)范圍..............................91

8.1.1采購部的崗位設(shè)置......................................................91

8.1.2采購部的崗位職責(zé)范圍.................................................91

8.2工程總承包項(xiàng)目采購協(xié)調(diào)管理....................................95

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8.2.1采購部與控制部的協(xié)調(diào)..................................................95

8.2.2采購部與設(shè)計(jì)部的協(xié)調(diào)..................................................96

8.2.3采購部與施工部的協(xié)調(diào)..................................................96

8.2.4采購部與其他部門的協(xié)調(diào)...........................................97

8.3工程總承包項(xiàng)目采購管理程序.............................................98

8.3.1采購的基本程序.........................................................98

8.3.2采購計(jì)劃......................................................988.3.3采

買...................................................................................99

8.3.4催交....................................................................101

8.3.5檢驗(yàn)....................................................................102

8.3.6運(yùn)輸................................................................103

8.3.7中轉(zhuǎn)與交付............................................................104

8.3.8剩余物資的處理.......................................................105

8.4甲方供材...............................................................105

第9章512程總承包項(xiàng)目施工管理.........................................107

9.1工程總承包項(xiàng)目施工部的崗位設(shè)置和職責(zé)范圍............................107

9.1.1施工部的崗位設(shè)置.....................................................107

9.1.2施工部的崗位職責(zé)范圍.................................................107

9.2工程總承包項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)管理............................................111

9.2.1施工部與控制部的協(xié)調(diào).............................................111

9.2.2施工部與設(shè)計(jì)部的協(xié)調(diào).................................................111

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9.2.3施工部與采購部的協(xié)調(diào)................................................Ill

9.2.4施工部與其他部門的協(xié)調(diào)..............................................111

9.3工程總承包項(xiàng)目施工管理內(nèi)容............................................112

9.3.1各階段施工管理任務(wù)...................................................112

9.3.2施工計(jì)戈！|..............................................................114

9.3.3現(xiàn)場施工開工前的準(zhǔn)備...............................................115

9.3.4施工現(xiàn)場管理..........................................117第10章工程總承包項(xiàng)目

試運(yùn)行與竣工驗(yàn)收管理......................................121

10.1工程總承包項(xiàng)目試運(yùn)行.................................................121

10.1.1工程總承包項(xiàng)目試運(yùn)行概述.......................................121

10.1.2試運(yùn)行部的崗位設(shè)置與職責(zé)范圍...................................121

10.1.3試運(yùn)行計(jì)劃..........................................................124

10.1.4試運(yùn)行方案..........................................................124

10.1.5試運(yùn)行培訓(xùn)服務(wù)......................................................125

10.1.6試運(yùn)行準(zhǔn)備工作......................................................126

10.1.7試運(yùn)行...............................................................127

10.2工程總承包項(xiàng)目竣工驗(yàn)收......................................130

10.2.1工程總承包項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述......................................130

10.2.2初步驗(yàn)收...........................................................131

10.2.3竣工驗(yàn)收.............................................................131

10.2.4竣工資料.............................................................133

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10.2.5竣工驗(yàn)收文件........................................................135

10.2.6質(zhì)量保修期............................................136第11章工程總承包項(xiàng)目

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11.1工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度管理概述..........................................137

11.1.1進(jìn)度管理的目的和主要任務(wù)........................................137

11.1-2進(jìn)度管理的工作程序.................................................137

11.1-3進(jìn)度管理的職責(zé)分工...............................................138

11.2工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制.......................................140

I1.2.1工作分解結(jié)構(gòu)......................................................140

I1.2.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分級.................................................144

11.2.3項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分類編制..............................................145

11.3工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施與控制.................................147

11.3.1進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施.....................................................147

11.3.2進(jìn)度計(jì)劃的控制....................................................-147

11.3.3進(jìn)度報(bào)告............................................................150

11-4工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理技術(shù)......................................152

11.4.1橫道圖技術(shù)..........................................................152

11.4.2網(wǎng)絡(luò)技術(shù).............................................................152

11.4.3計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)........................................152第12章工程總承包項(xiàng)

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12.1工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用管理概述..........................................154

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12.1.1費(fèi)用管理的目的和主要任務(wù).........................................154

12.1.2費(fèi)用管理工作流程....................................................155

12.1.3費(fèi)用管理的職責(zé)分工.................................................156

12.2工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃的編制................................157

12.2.1費(fèi)用估算.............................................................157

12.2.2費(fèi)用預(yù)算.............................................................159

12.2.3費(fèi)用計(jì)劃的分級管理.................................................159

12.3工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制.......................................161

12.3.1各階段的費(fèi)用控制....................................................161

12.3.2工程變更的費(fèi)用控制.................................................163

12.3.3費(fèi)用偏差分析技術(shù)....................................................164

12.3.4費(fèi)用報(bào)告.....................................................166

12.4工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算與竣工決算...................................167

12.4.1費(fèi)用結(jié)算.............................................................167

12.4.2竣工決算..........................................169第13章工程總承包項(xiàng)目

???????????????????????????????????????171

13.1工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理概述..........................................171

13.1.1質(zhì)量管理的目的和主要任務(wù)............................................171

13.1.2質(zhì)量管理的職責(zé)分工.................................................171

13.2工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理體系.................................173

13.2.1質(zhì)量管理體系的總體要求.............................................173

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13.2.2質(zhì)量管理體系的文件要求.............................................174

13.2.3質(zhì)量管理體系建立程序...............................................175

13.3工程總承包項(xiàng)目資源管理.......................................177

13.3.1人員的管理..........................................................177

13.3.2設(shè)備材料的管理......................................................177

13.3.3施工方法與施工工藝的管理...........................................178

13.3.4機(jī)械設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施的管理.........................................178

13.3.5環(huán)境因素的管理......................................................179

13.4工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量控制.......................................179

13.4.1質(zhì)量計(jì)戈[|.............................................................179

13.4.2過程質(zhì)量控制......................................................180

13.4.3測量、分析和改進(jìn)........................................183第14章工程總承包項(xiàng)

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14.1工程總承包項(xiàng)目HSE管理概述.........................................188

14.1.1HSE管理的目的和主要任務(wù)..........................................188

14.1.2HSE管理職責(zé)分工...................................................188

14.2工程總承包項(xiàng)目HSE管理體系.........................................194

14.2.1HSE管理體系概述...................................................194

14.2.2HSE管理體系建立的步驟............................................195

14.2.3HSE管理體系要素...................................................195

14.3工程總承包項(xiàng)目HSE管理內(nèi)容.........................................201

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14.3.1健康管理............................................................201

14.3.2安全管理...........................................................203

14.3.3環(huán)境保護(hù)管理......................................................205

14.4工程總承包項(xiàng)目HSE管理與可持續(xù)發(fā)展................................206

14.4.1項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響因素..........................................206

14.4.2項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容....................................208第15章工程總承包

目hi呂???....???*....??????........211

15.1工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述..........................................211

15.1.1總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)....................................................211

15.1.2風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)、目標(biāo)與原則.........................................211

15.1.3風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)分工.................................................212

15.2工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程..................................213

15.2.1風(fēng)險(xiǎn)識別.............................................................213

15.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià).............................................................215

15.2.3風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng).............................................................217

15.2.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控.............................................................220

15.3工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工具方法...........................221

15.3.1風(fēng)險(xiǎn)識別工具方法....................................................221

15.3.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工具方法....................................................222

15.4工程總承包項(xiàng)目保險(xiǎn)...................................................223

15.4.1保險(xiǎn)公司的選擇......................................................223

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15.4.2投保方的確定........................................................224

15.4.3保險(xiǎn)種類..........................................225第16章工程總承包項(xiàng)

L-Iyj????????????????????????????????????????????????228

16.1工程總承包項(xiàng)目分包管理概述..........................................228

16.1.1工程分包的范圍......................................................228

16.1.2分包工作中的各方職責(zé)..............................................'229

16.2工程總承包項(xiàng)目分包合同管理..................................230

16.2.1分包合同類型........................................................230

16.2.2分包商的選定........................................................230

16.2.3分包合同的簽訂......................................................232

16.3工程總承包項(xiàng)目分包組織與實(shí)施管理...........................235

16.3.1設(shè)計(jì)分包組織與實(shí)施管理.............................................235

16.3.2采購分包組織與實(shí)施管理.............................................236

16.3.3施工分包組織與實(shí)施管理.............................................237

16.4工程總承包項(xiàng)目分包管理業(yè)主職責(zé)范圍........................239第17章工程總承包

項(xiàng)目信息文控管理????????????24。

17.1工程總承包項(xiàng)目信息文控管理概述.....................................240

17.1.1項(xiàng)目信息的分類......................................................240

17.1.2信息文控的編碼......................................................242

17.1.3信息文控管理的組織與職責(zé)分工.....................................243

17.2工程總承包項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)..................................244

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17.2.1管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)...........................................244

17.2.2管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)............................................245

17.2.3管理信息系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì).............................................246

17.3工程總承包項(xiàng)目信息文控管理流程.............................251

17.3.1項(xiàng)目信息的收集......................................................251

17.3.2項(xiàng)目信息的處理......................................................252

17.3.3項(xiàng)目信息的發(fā)送與回執(zhí)..............................................252

17.3.4項(xiàng)目信息的存儲......................................................253

第18章工程總承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化.......................................255

18.1工程總承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化概述..................................255

18.1.1團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的特點(diǎn).................................................255

18.1.2團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的職責(zé)分工.............................................256

18.2工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)..................................257

18.2.1團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的原則及內(nèi)容...........................................257

18.2.2團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的工作模式.............................................257

18.2.3團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的工作程序.............................................258

18.2.4團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的具體活動.............................................258

18.3工程總承包項(xiàng)目各參與方伙伴關(guān)系管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)...............259

18.3.1總承包項(xiàng)目伙伴關(guān)系模式概念........................................259

18.3.2各參與方關(guān)系........................................................259

18.3.3伙伴關(guān)系模式框架....................................................260

國際工程項(xiàng)目總承包(EPC)管理手冊和制度

18.3.4項(xiàng)目各參與方團(tuán)隊(duì)建設(shè).261附千工程總承孤頁目

管理體系文件清單264

附錄二參考文獻(xiàn)274

國際工程項(xiàng)目總承包(EPC)管理手冊和制度

第1章總則

1.1手冊編制背景與目的

集團(tuán)公司提出在“十一五"末期要建設(shè)成為具有國際競爭力的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團(tuán)。集

團(tuán)公司在《集團(tuán)公司工程建設(shè)改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中，提出要在集團(tuán)公司內(nèi)部推行工程建

設(shè)現(xiàn)代組織方式，建設(shè)具有國際競爭力的工程建設(shè)企業(yè)。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織方式多種多樣,

就國際工程管理發(fā)展的趨勢而言，EPC工程總承包建設(shè)模式在石油化工領(lǐng)域發(fā)展尤其迅速。

我國建設(shè)主管部門于2003年頒發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)

意見》，大力推行工程總承包這一現(xiàn)代項(xiàng)目組織與管理方式，但目前仍沒有針對我國工業(yè)項(xiàng)目

工程總承包建設(shè)的指導(dǎo)性文件。在我國，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目正處于高速發(fā)展階段，集團(tuán)公司

所管轄的大型、超大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目越來越多，在實(shí)踐中也正在探索工程總承包模式。

為了充分發(fā)揮工程總承包的優(yōu)點(diǎn)，高效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，需要開發(fā)既符合國際慣例、又

適合中國國情的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程總承包指導(dǎo)性文件。本手冊的編制就是為了滿足這一需求,

為集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的工程總承包的建設(shè)提供指導(dǎo)。

1.2手冊編制思想

本手冊以石油工程建設(shè)企業(yè)，即工程EPC總承包商為主要使用對象，來描述與規(guī)范總承

包項(xiàng)目管理職責(zé)劃分及管理程序，并給出相關(guān)的總承包企業(yè)層面管理的理論性內(nèi)容。鑒于與

PMC手冊的配套性,本手冊編制的