臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

索引號(hào)：00822501-x/2021-00089分類：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象發(fā)文機(jī)關(guān)：臨高縣政府辦發(fā)文日期：2021年11月19日名稱：臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知文號(hào)：臨府辦〔2021〕157號(hào)主題詞：無時(shí)效性：有效臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬有關(guān)單位：《臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)十次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。???????????臨高縣人民政府辦公室????????????2021年11月19日（此件主動(dòng)公開）臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案為確保我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<海南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（瓊農(nóng)字〔2021〕226號(hào)）文件精神，總結(jié)我縣2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持農(nóng)民引導(dǎo)購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，淘汰老舊農(nóng)機(jī)，加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二、補(bǔ)貼原則和總體要求農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)行自主購機(jī)，先購后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶），補(bǔ)貼資金先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼的原則。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推行普惠共享，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，提高水稻移栽機(jī)械、谷物烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多，技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，推廣應(yīng)用手機(jī)APP（帶人臉識(shí)別功能）、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具檢驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，提升政策實(shí)施水平，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感。三、補(bǔ)貼資金分配使用及資金規(guī)模補(bǔ)貼資金合理分配使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼等方面。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)瓊字[2020]398號(hào)）執(zhí)行。省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金主要用于支持購置省自選品目機(jī)具，以及對(duì)部分先進(jìn)適用和綠色生態(tài)機(jī)具，實(shí)行累加補(bǔ)貼，在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不足的情況下，省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金可以按中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的用途作為補(bǔ)充使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，下年要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。全縣域內(nèi)的國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼按所在地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。（二）2021年補(bǔ)貼資金規(guī)模2020年結(jié)轉(zhuǎn)中央資金125.985萬元，今年省下達(dá)中央資金410萬元，省級(jí)資金55萬元，共計(jì)590.985萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出?？h財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)年的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模按3-5%比例增加資金投入，保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織管理工作經(jīng)費(fèi)主要用于政策宣傳、建檔、公示、監(jiān)督檢查、機(jī)具核查檢查勞務(wù)等組織管理方面的支出，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。四、補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)及種類范圍（一）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還具備以下資質(zhì)之一：①獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；②獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；③列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。（二）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱補(bǔ)貼范圍）為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等13個(gè)大類30個(gè)小類98個(gè)品目(詳見附件6），補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，當(dāng)年補(bǔ)貼機(jī)具種類跟隨省農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，按年度對(duì)補(bǔ)貼范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，海南省行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼范圍保持一致。五、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定（一）補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。戶籍或登記注冊(cè)不在本縣的購機(jī)者，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金時(shí)，須提供相關(guān)的證明材料（土地承包、種、養(yǎng)殖合同書或機(jī)耕作業(yè)協(xié)議等），購機(jī)者要對(duì)所提供的證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，因購機(jī)者原因?qū)е碌囊磺泻蠊蛽p失由購機(jī)者自行承擔(dān)。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。實(shí)行累加補(bǔ)貼的機(jī)具，省級(jí)資金實(shí)際累加補(bǔ)貼額按照中央資金實(shí)際補(bǔ)貼額的10%確定。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《海南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》公布執(zhí)行，補(bǔ)貼額一覽表機(jī)具品目范圍與公布的補(bǔ)貼范圍一致。（三）有關(guān)規(guī)定（1）對(duì)納入我省補(bǔ)貼范圍并完成歸檔的所有機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、精量播種，高效植保、節(jié)水灌溉，高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用，病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。對(duì)深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秸稈粉粹還田機(jī)等先進(jìn)適用和綠色生態(tài)機(jī)具實(shí)行中央資金與省資金1:0.1累加補(bǔ)貼。享受過財(cái)政資金扶持購買的機(jī)具，不能再享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具可列省級(jí)和縣（市）級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍。省級(jí)資金具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳確定；市縣財(cái)政安排資金具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局自定，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。（2）在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，其中通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收割機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬元。2021年起在省區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今年補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)比例降低為25%測(cè)算，確保到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%以下。（3）補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行，在政策實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品有違規(guī)情節(jié)，按省關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為管理的有關(guān)規(guī)定處理，需對(duì)補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整的，由省農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)相關(guān)產(chǎn)品或檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。（4）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策堅(jiān)持普惠性原則，為使補(bǔ)貼政策惠及廣大群眾，以個(gè)人名義申請(qǐng)購買補(bǔ)貼機(jī)具的，年內(nèi)每戶享受補(bǔ)貼資金原則上不超40萬元或購買機(jī)具原則上小型機(jī)具不超過5臺(tái)，大型機(jī)具不超過3臺(tái)；以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）申請(qǐng)購買補(bǔ)貼機(jī)具的，年內(nèi)每家享受補(bǔ)貼資金原則上不超80萬元或購買機(jī)具原則上小型機(jī)具不超過10臺(tái)，大型機(jī)具不超過6臺(tái)。六、生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照產(chǎn)品“三包”服務(wù)管理規(guī)定合理選擇指定經(jīng)銷商，已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不得參與購機(jī)補(bǔ)貼活動(dòng)，根據(jù)“誰指定、誰負(fù)責(zé)”的原則，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所指定經(jīng)銷商違法違規(guī)經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促和指導(dǎo)補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)的通知》（瓊農(nóng)字〔2015〕60號(hào)）精神執(zhí)行。（二）經(jīng)銷商要在經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所醒目位置張貼補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表，標(biāo)明銷售的補(bǔ)貼機(jī)具名稱、主要配置、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額內(nèi)容。對(duì)購機(jī)人信息單獨(dú)建檔保存，做好購機(jī)售后指導(dǎo)和服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商弄虛作假套取補(bǔ)貼資金、向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品，不履行“三包”規(guī)定等違法違規(guī)行為，縣農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省農(nóng)機(jī)管理部門，按有關(guān)規(guī)定展開調(diào)查并視具體情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，違法性質(zhì)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，造成的經(jīng)濟(jì)損失由生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商承擔(dān)。七、補(bǔ)貼操作流程農(nóng)業(yè)購置補(bǔ)貼政策按照自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）方式實(shí)施。操作流程為：自主選機(jī)購機(jī)—補(bǔ)貼資金申請(qǐng)—補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)—補(bǔ)貼信息公示—補(bǔ)貼機(jī)具抽查—補(bǔ)貼資金兌付。（一）自主選機(jī)購機(jī)購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，可以選擇農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機(jī)，購機(jī)者購買價(jià)格1萬元以上（含1萬元）的補(bǔ)貼機(jī)具，要采用非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)向農(nóng)機(jī)管理部門提交非現(xiàn)金支付憑證，農(nóng)機(jī)管理部門要將非現(xiàn)金支付憑證復(fù)印件存檔備查。購機(jī)者對(duì)購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承諾購買行為、購機(jī)價(jià)格及購機(jī)發(fā)票等信息真實(shí)有效。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用，依法依規(guī)處置。（二）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（原為海南農(nóng)機(jī)購置輔助管理系統(tǒng)，以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）實(shí)行常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自帶選購補(bǔ)貼機(jī)具（安裝類和設(shè)施類機(jī)具除外），購機(jī)發(fā)票、機(jī)具合格證及有效身份證證明材料等到縣農(nóng)機(jī)管理部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼窗口或通過海南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP自主提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，對(duì)不便帶機(jī)到補(bǔ)貼服務(wù)窗口的購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象，可到居住地所屬鎮(zhèn)政府申報(bào)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織，并報(bào)告縣農(nóng)機(jī)管理部門，縣農(nóng)機(jī)中心安排工作人員上門服務(wù)，方便群眾購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)告知承諾書（詳見附件2），承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。（農(nóng)墾改革后農(nóng)場(chǎng)職工等符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)管理部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)），購機(jī)者按規(guī)定提交的申請(qǐng)資料、其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到縣農(nóng)機(jī)管理部門辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)?？h農(nóng)機(jī)管理部門在2個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真審核購機(jī)者提供的機(jī)具信息及相關(guān)材料，符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的予以受理，錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)并出具受理通知書；不符合補(bǔ)貼政策或材料殘缺的當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不以受理的理由。通過“一站式”服務(wù)方便購機(jī)者辦理補(bǔ)貼，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼：“最多跑一次、最多跑一地”。當(dāng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%時(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。購機(jī)者申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼須準(zhǔn)備以下資料：1.有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）；2.機(jī)具合格證、購機(jī)發(fā)票；3.牌證管理機(jī)具需提供行駛證與登記證書；4.“社?？ā碧?hào)或銀行賬號(hào)。（三）補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)縣農(nóng)機(jī)管理部要建立補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位責(zé)任制，明確驗(yàn)機(jī)人員，規(guī)范驗(yàn)機(jī)流程，決不能走過場(chǎng)。收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，核驗(yàn)人員務(wù)必按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）文件要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，填寫《海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核實(shí)表》（詳見附件3），其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先辦理牌證、后辦理補(bǔ)貼，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)于冷庫、網(wǎng)箱、烘干機(jī)等安裝類和設(shè)施類產(chǎn)品在安裝調(diào)試好、開機(jī)能正常運(yùn)行、達(dá)到使用要求，確保符合安全和使用性能要求后才能開展驗(yàn)機(jī)，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)檢驗(yàn)工作。并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)窗口醒目位置公示受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。核驗(yàn)過程要求做到見人（申請(qǐng)人）、見機(jī)（申請(qǐng)人購置的機(jī)具）、見票（購機(jī)發(fā)票）。沒有機(jī)具核驗(yàn)意見或沒有通過機(jī)具核驗(yàn)程序的，不給予辦理補(bǔ)貼資金兌付。（四）補(bǔ)貼信息公示縣農(nóng)機(jī)主管部門要在縣政府網(wǎng)和縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)、購機(jī)補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)窗口農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開欄、購機(jī)者所在的村、鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所按申請(qǐng)先后分批次公示受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息，并拍照留存?zhèn)洳椋瑫r(shí)公開舉報(bào)電話和設(shè)立投訴信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期七天。公示期間無異議后生效，如有異議縣農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查，對(duì)不符合購機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定的，上報(bào)省農(nóng)機(jī)管理部門取消補(bǔ)貼資格。（五）補(bǔ)貼機(jī)具抽查為確保黨和國家惠民專項(xiàng)資金安全、高效、規(guī)范運(yùn)行，防止倒賣套補(bǔ)騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法現(xiàn)象，根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具抽查工作的有關(guān)規(guī)定，按每批次補(bǔ)貼機(jī)具不低于50%的比例，隨機(jī)對(duì)購機(jī)者購機(jī)后實(shí)際再用情況與售后服務(wù)情況進(jìn)行抽查核實(shí)填寫《海南省補(bǔ)貼機(jī)具抽查檢查情況表》（詳見附件5）。（六）補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼資金實(shí)行“縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式。補(bǔ)貼受益對(duì)象信息經(jīng)縣農(nóng)機(jī)管理部門按申請(qǐng)先后分批次公示無異議后，及時(shí)將受益對(duì)象的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（詳見附件1）、享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表（詳見附件4）與有關(guān)資料提交給縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門于3個(gè)工作日內(nèi)按照不低于10%的比例，通過電話聯(lián)系或入戶抽查的方式再次進(jìn)行審核，審核通過后，并在補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表作意見和蓋公章，縣農(nóng)機(jī)管理部門再按程序向縣政府及財(cái)政部門提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放申請(qǐng)報(bào)告，待批準(zhǔn)后，縣農(nóng)機(jī)管理部門向縣財(cái)政部門提交農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放明細(xì)表，縣財(cái)政部門于12個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金必須通過海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的社?？ǎ蛲ㄟ^國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開戶行賬戶。對(duì)安裝類、設(shè)施類補(bǔ)貼機(jī)具，可在安裝使用符合要求并對(duì)機(jī)具核驗(yàn)后兌付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金按照“先購機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”方式兌付?？h農(nóng)機(jī)管理部門在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，要及時(shí)報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金?？h農(nóng)機(jī)部門對(duì)購機(jī)者補(bǔ)貼資金占用合規(guī)性負(fù)責(zé)，縣財(cái)政部門對(duì)資金發(fā)放合規(guī)性負(fù)責(zé)。八、資料管理及退貨規(guī)定（一）資料管理完成年度補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算后，縣農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門、經(jīng)銷商按照檔案管理有關(guān)要求，分別整理歸檔購機(jī)者資料，妥善保管五年，確保隨時(shí)查閱購機(jī)者的信息，如發(fā)生變化要及時(shí)變更。（二）退貨規(guī)定購機(jī)申請(qǐng)人購買范圍內(nèi)的產(chǎn)品，因機(jī)具配置不全、參數(shù)不符、標(biāo)志標(biāo)識(shí)不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等不符合海南省購機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定的，不能通過購機(jī)補(bǔ)貼驗(yàn)機(jī)程序，補(bǔ)貼資金不予兌付，購機(jī)者損失由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商承擔(dān)。符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，購機(jī)者應(yīng)將所得的補(bǔ)貼款返還縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷企業(yè)方可退貨，并及時(shí)書面告知縣農(nóng)機(jī)管理部門，退回的補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃，繼續(xù)使用，退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣農(nóng)機(jī)管理部門保存。因舉報(bào)投訴被省農(nóng)機(jī)化主管部門調(diào)查處理的產(chǎn)品，按調(diào)查處理意見執(zhí)行。九、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)黨的十九大精神，助力鄉(xiāng)村振興的具體表現(xiàn)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)部門、縣財(cái)政部門要引起高度重視，明確職責(zé)分工，形成工作合力，要組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，要按照績效管理有關(guān)要求明確責(zé)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)部門負(fù)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任，縣財(cái)政部門負(fù)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳、補(bǔ)貼資金需求調(diào)查、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具檢驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，重大事項(xiàng)須提交縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。為確保購機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，特成立臨高縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李雪天（縣政府副縣長）副組長：文彤明（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記）王義雄（縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）林亞創(chuàng)（縣財(cái)政局副局長）成員：謝越智（縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長）符小琴（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教室主任）王祥（縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心機(jī)務(wù)推廣股長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地址：臨高縣解放路6號(hào)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心），負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼具體業(yè)務(wù)工作，辦公室主任由王祥兼任，工作人員為縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心王祥、顏春媚、王道川、洪仕開、太永壽等人。（二）加大宣傳，公開信息縣農(nóng)機(jī)管理部門要因地制宜，綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、宣傳欄、宣傳條幅等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要深入到全縣各鎮(zhèn)，村委會(huì)住地，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，張貼宣傳圖，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳資料，力求做到購機(jī)者人手一份，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，通過專欄，及時(shí)公示申請(qǐng)補(bǔ)貼購機(jī)者信息，全面公開實(shí)施方案，操作流程、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表、投訴咨詢方式、補(bǔ)貼資金規(guī)模和使用進(jìn)度、違規(guī)查處情況等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開信息時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)者通訊方式、銀行賬號(hào)等隱私信息。（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴電話：28273810）。（三）優(yōu)化服務(wù)，提升效能縣農(nóng)機(jī)管理部門要全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP和補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理方式辦理補(bǔ)貼，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)錄盡錄。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，提高政策實(shí)施信息化水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，按照省農(nóng)財(cái)兩廳的《海南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，要認(rèn)真細(xì)化工作實(shí)施方案，切實(shí)做到“崗位分清、職責(zé)到人、流程清楚、監(jiān)督到位”。要暢通農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可以在下年補(bǔ)貼政策啟動(dòng)后予以優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)縣農(nóng)機(jī)管理部門要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管制約。開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，強(qiáng)化考核評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。要建立農(nóng)