臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

索引號：00822501-x/2021-00089分類：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象發(fā)文機關(guān)：臨高縣政府辦發(fā)文日期：2021年11月19日名稱：臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知文號：臨府辦〔2021〕157號主題詞：無時效性：有效臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬有關(guān)單位：《臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》已經(jīng)十次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。???????????臨高縣人民政府辦公室????????????2021年11月19日（此件主動公開）臨高縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案為確保我縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策規(guī)范廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海南省財政廳關(guān)于印發(fā)<海南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案>的通知》（瓊農(nóng)字〔2021〕226號）文件精神，總結(jié)我縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施經(jīng)驗和方法，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，以滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持農(nóng)民引導(dǎo)購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，淘汰老舊農(nóng)機，加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。二、補貼原則和總體要求農(nóng)機購置補貼政策，實行自主購機，先購后補，縣級結(jié)算、直補到卡（戶），補貼資金先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼的原則。農(nóng)機購置補貼政策推行普惠共享，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，應(yīng)補盡補。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，提高水稻移栽機械、谷物烘干機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機具的補貼額，降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多，技術(shù)相對落后機具品目的補貼額，推廣應(yīng)用手機APP（帶人臉識別功能）、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，進一步優(yōu)化補貼辦理流程，縮短機具檢驗時限，加快補貼資金兌付，提升政策實施水平，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度，切實增強政策獲得感。三、補貼資金分配使用及資金規(guī)模補貼資金合理分配使用中央財政農(nóng)機購置補貼資金主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新，新產(chǎn)品購置補貼等方面。農(nóng)機報廢更新補貼按《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<海南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施方案>的通知》（農(nóng)瓊字[2020]398號）執(zhí)行。省級財政農(nóng)機購置補貼資金主要用于支持購置省自選品目機具，以及對部分先進適用和綠色生態(tài)機具，實行累加補貼，在中央財政農(nóng)機購置補貼資金不足的情況下，省級財政農(nóng)機購置補貼資金可以按中央財政農(nóng)機購置補貼資金的用途作為補充使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，下年要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。全縣域內(nèi)的國有農(nóng)場農(nóng)機購置補貼按所在地農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定實施。（二）2021年補貼資金規(guī)模2020年結(jié)轉(zhuǎn)中央資金125.985萬元，今年省下達中央資金410萬元，省級資金55萬元，共計590.985萬元。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出?？h財政部門要根據(jù)當(dāng)年的中央財政補貼資金規(guī)模按3-5%比例增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,農(nóng)機購置補貼組織管理工作經(jīng)費主要用于政策宣傳、建檔、公示、監(jiān)督檢查、機具核查檢查勞務(wù)等組織管理方面的支出，同時加強監(jiān)管、嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。四、補貼機具資質(zhì)及種類范圍（一）補貼機具資質(zhì)補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還具備以下資質(zhì)之一：①獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；②獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；③列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。（二）補貼機具種類范圍2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱補貼范圍）為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類30個小類98個品目(詳見附件6），補貼范圍保持總體穩(wěn)定，當(dāng)年補貼機具種類跟隨省農(nóng)機管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際及農(nóng)機購置補貼政策實施情況，按年度對補貼范圍進行優(yōu)化調(diào)整，海南省行政區(qū)域內(nèi)補貼范圍保持一致。五、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定（一）補貼對象補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。戶籍或登記注冊不在本縣的購機者，申請農(nóng)機購置補貼資金時，須提供相關(guān)的證明材料（土地承包、種、養(yǎng)殖合同書或機耕作業(yè)協(xié)議等），購機者要對所提供的證明材料的真實性負責(zé)，因購機者原因?qū)е碌囊磺泻蠊蛽p失由購機者自行承擔(dān)。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn)的機具品目單獨分檔測算補貼額。實行累加補貼的機具，省級資金實際累加補貼額按照中央資金實際補貼額的10%確定。農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《海南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》公布執(zhí)行，補貼額一覽表機具品目范圍與公布的補貼范圍一致。（三）有關(guān)規(guī)定（1）對納入我省補貼范圍并完成歸檔的所有機具實行敞開補貼。補貼資金優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、精量播種，高效植保、節(jié)水灌溉，高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用，病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。對深松機、水稻插秧機、秸稈粉粹還田機等先進適用和綠色生態(tài)機具實行中央資金與省資金1:0.1累加補貼。享受過財政資金扶持購買的機具，不能再享受農(nóng)機購置補貼政策。我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具可列省級和縣（市）級財政安排資金的補貼范圍。省級資金具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳確定；市縣財政安排資金具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局自定，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。不得占用中央財政補貼資金。（2）在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%，其中通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收割機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼限額不超過40萬元。2021年起在省區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，今年補貼額標(biāo)準(zhǔn)比例降低為25%測算，確保到2023年將其補貼機具補貼額測算比例降低至15%以下。（3）補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行，在政策實施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品有違規(guī)情節(jié)，按省關(guān)于農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為管理的有關(guān)規(guī)定處理，需對補貼額進行調(diào)整的，由省農(nóng)機管理部門對相關(guān)產(chǎn)品或檔次補貼額進行調(diào)整優(yōu)化。（4）農(nóng)機購置補貼政策堅持普惠性原則，為使補貼政策惠及廣大群眾，以個人名義申請購買補貼機具的，年內(nèi)每戶享受補貼資金原則上不超40萬元或購買機具原則上小型機具不超過5臺，大型機具不超過3臺；以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（含農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）申請購買補貼機具的，年內(nèi)每家享受補貼資金原則上不超80萬元或購買機具原則上小型機具不超過10臺，大型機具不超過6臺。六、生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商（一）補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照產(chǎn)品“三包”服務(wù)管理規(guī)定合理選擇指定經(jīng)銷商，已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不得參與購機補貼活動，根據(jù)“誰指定、誰負責(zé)”的原則，生產(chǎn)企業(yè)對所指定經(jīng)銷商違法違規(guī)經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促和指導(dǎo)補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識的通知》（瓊農(nóng)字〔2015〕60號）精神執(zhí)行。（二）經(jīng)銷商要在經(jīng)營服務(wù)場所醒目位置張貼補貼產(chǎn)品信息表，標(biāo)明銷售的補貼機具名稱、主要配置、銷售價格、補貼額內(nèi)容。對購機人信息單獨建檔保存，做好購機售后指導(dǎo)和服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商弄虛作假套取補貼資金、向購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品，不履行“三包”規(guī)定等違法違規(guī)行為，縣農(nóng)機管理部門應(yīng)及時報告省農(nóng)機管理部門，按有關(guān)規(guī)定展開調(diào)查并視具體情況進行嚴(yán)肅處理，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，違法性質(zhì)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，造成的經(jīng)濟損失由生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商承擔(dān)。七、補貼操作流程農(nóng)業(yè)購置補貼政策按照自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）方式實施。操作流程為：自主選機購機—補貼資金申請—補貼機具核驗—補貼信息公示—補貼機具抽查—補貼資金兌付。（一）自主選機購機購機者自主選機購機，可以選擇農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補貼機具經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機，購機者購買價格1萬元以上（含1萬元）的補貼機具，要采用非現(xiàn)金方式支付購機款，申請補貼時向農(nóng)機管理部門提交非現(xiàn)金支付憑證，農(nóng)機管理部門要將非現(xiàn)金支付憑證復(fù)印件存檔備查。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承諾購買行為、購機價格及購機發(fā)票等信息真實有效。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用，依法依規(guī)處置。（二）補貼資金申請海南省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（原為海南農(nóng)機購置輔助管理系統(tǒng)，以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）實行常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機APP。購機行為完成后，購機者自帶選購補貼機具（安裝類和設(shè)施類機具除外），購機發(fā)票、機具合格證及有效身份證證明材料等到縣農(nóng)機管理部門的農(nóng)機購置補貼窗口或通過海南農(nóng)機補貼手機APP自主提出補貼資金申領(lǐng)事項，對不便帶機到補貼服務(wù)窗口的購機補貼對象，可到居住地所屬鎮(zhèn)政府申報，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織，并報告縣農(nóng)機管理部門，縣農(nóng)機中心安排工作人員上門服務(wù)，方便群眾購機補貼申請，簽署農(nóng)機購置補貼資金申請告知承諾書（詳見附件2），承諾購買行為、發(fā)票、購機價格等信息真實有效。（農(nóng)墾改革后農(nóng)場職工等符合條件的補貼對象向縣農(nóng)機管理部門提出補貼資金申請），購機者按規(guī)定提交的申請資料、其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到縣農(nóng)機管理部門辦理補貼資金申請手續(xù)?？h農(nóng)機管理部門在2個工作日內(nèi)認(rèn)真審核購機者提供的機具信息及相關(guān)材料，符合農(nóng)機購置補貼政策的予以受理，錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)并出具受理通知書；不符合補貼政策或材料殘缺的當(dāng)場告知申請人不以受理的理由。通過“一站式”服務(wù)方便購機者辦理補貼，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼：“最多跑一次、最多跑一地”。當(dāng)農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%時，農(nóng)機管理部門及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。購機者申請農(nóng)機購置補貼須準(zhǔn)備以下資料：1.有效身份證明（個人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證）；2.機具合格證、購機發(fā)票；3.牌證管理機具需提供行駛證與登記證書；4.“社?？ā碧柣蜚y行賬號。（三）補貼機具核驗縣農(nóng)機管理部要建立補貼機具核驗崗位責(zé)任制，明確驗機人員，規(guī)范驗機流程，決不能走過場。收到購機者補貼申請后，核驗人員務(wù)必按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》（農(nóng)辦機〔2019〕7號）文件要求對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，填寫《海南省農(nóng)機購置補貼核實表》（詳見附件3），其中實行牌證管理的機具，要先辦理牌證、后辦理補貼，牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對于冷庫、網(wǎng)箱、烘干機等安裝類和設(shè)施類產(chǎn)品在安裝調(diào)試好、開機能正常運行、達到使用要求，確保符合安全和使用性能要求后才能開展驗機，對因資料不齊全等原因無法受理的應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)檢驗工作。并在農(nóng)機購置補貼“一站式”服務(wù)窗口醒目位置公示受益對象和補貼機具信息，公示時間為5個工作日。核驗過程要求做到見人（申請人）、見機（申請人購置的機具）、見票（購機發(fā)票）。沒有機具核驗意見或沒有通過機具核驗程序的，不給予辦理補貼資金兌付。（四）補貼信息公示縣農(nóng)機主管部門要在縣政府網(wǎng)和縣農(nóng)機化網(wǎng)、購機補貼“一站式”服務(wù)窗口農(nóng)機補貼信息公開欄、購機者所在的村、鎮(zhèn)等公共場所按申請先后分批次公示受益對象和補貼機具信息，并拍照留存?zhèn)洳椋瑫r公開舉報電話和設(shè)立投訴信箱，接受社會監(jiān)督，公示期七天。公示期間無異議后生效，如有異議縣農(nóng)機管理部門及時啟動調(diào)查，對不符合購機補貼政策規(guī)定的，上報省農(nóng)機管理部門取消補貼資格。（五）補貼機具抽查為確保黨和國家惠民專項資金安全、高效、規(guī)范運行，防止倒賣套補騙取補貼資金等違規(guī)違法現(xiàn)象，根據(jù)補貼機具抽查工作的有關(guān)規(guī)定，按每批次補貼機具不低于50%的比例，隨機對購機者購機后實際再用情況與售后服務(wù)情況進行抽查核實填寫《海南省補貼機具抽查檢查情況表》（詳見附件5）。（六）補貼資金兌付補貼資金實行“縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式。補貼受益對象信息經(jīng)縣農(nóng)機管理部門按申請先后分批次公示無異議后，及時將受益對象的農(nóng)機購置補貼資金申請表（詳見附件1）、享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表（詳見附件4）與有關(guān)資料提交給縣財政部門，縣財政部門于3個工作日內(nèi)按照不低于10%的比例，通過電話聯(lián)系或入戶抽查的方式再次進行審核，審核通過后，并在補貼資金申請表作意見和蓋公章，縣農(nóng)機管理部門再按程序向縣政府及財政部門提出農(nóng)機購置補貼發(fā)放申請報告，待批準(zhǔn)后，縣農(nóng)機管理部門向縣財政部門提交農(nóng)機購置補貼對象發(fā)放明細表，縣財政部門于12個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付補貼資金，補貼資金必須通過海南省財政惠民補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)發(fā)放到補貼對象的社?？?，或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開戶行賬戶。對安裝類、設(shè)施類補貼機具，可在安裝使用符合要求并對機具核驗后兌付補貼資金。補貼資金按照“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，資金補完為止”方式兌付?？h農(nóng)機管理部門在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。縣農(nóng)機部門對購機者補貼資金占用合規(guī)性負責(zé)，縣財政部門對資金發(fā)放合規(guī)性負責(zé)。八、資料管理及退貨規(guī)定（一）資料管理完成年度補貼機具結(jié)算后，縣農(nóng)機管理部門、財政部門、經(jīng)銷商按照檔案管理有關(guān)要求，分別整理歸檔購機者資料，妥善保管五年，確保隨時查閱購機者的信息，如發(fā)生變化要及時變更。（二）退貨規(guī)定購機申請人購買范圍內(nèi)的產(chǎn)品，因機具配置不全、參數(shù)不符、標(biāo)志標(biāo)識不規(guī)范、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品等不符合海南省購機補貼政策規(guī)定的，不能通過購機補貼驗機程序，補貼資金不予兌付，購機者損失由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商承擔(dān)。符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨，購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對已補貼機具退貨的，購機者應(yīng)將所得的補貼款返還縣財政部門，縣財政部門在購機發(fā)票上簽署“已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷企業(yè)方可退貨，并及時書面告知縣農(nóng)機管理部門，退回的補貼資金由縣財政部門納入當(dāng)年補貼計劃，繼續(xù)使用，退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣農(nóng)機管理部門保存。因舉報投訴被省農(nóng)機化主管部門調(diào)查處理的產(chǎn)品，按調(diào)查處理意見執(zhí)行。九、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任農(nóng)機購置補貼是國家惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是落實黨的十九大精神，助力鄉(xiāng)村振興的具體表現(xiàn)，推進我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機部門、縣財政部門要引起高度重視，明確職責(zé)分工，形成工作合力，要組織開展農(nóng)機購置補貼工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力，要按照績效管理有關(guān)要求明確責(zé)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機部門負組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任，縣財政部門負資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳、補貼資金需求調(diào)查、補貼對象確認(rèn)、補貼機具檢驗、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，加快推進農(nóng)機報廢更新補貼政策實施，重大事項須提交縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。為確保購機補貼工作順利實施，特成立臨高縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李雪天（縣政府副縣長）副組長：文彤明（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記）王義雄（縣農(nóng)機服務(wù)中心負責(zé)人）林亞創(chuàng)（縣財政局副局長）成員：謝越智（縣財政局農(nóng)財股股長）符小琴（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教室主任）王祥（縣農(nóng)機服務(wù)中心機務(wù)推廣股長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地址：臨高縣解放路6號縣農(nóng)機服務(wù)中心），負責(zé)購機補貼具體業(yè)務(wù)工作，辦公室主任由王祥兼任，工作人員為縣農(nóng)機服務(wù)中心王祥、顏春媚、王道川、洪仕開、太永壽等人。（二）加大宣傳，公開信息縣農(nóng)機管理部門要因地制宜，綜合運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、宣傳欄、宣傳條幅等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要深入到全縣各鎮(zhèn)，村委會住地，農(nóng)機維修網(wǎng)點，農(nóng)機大戶進行宣傳農(nóng)機補貼政策，張貼宣傳圖，發(fā)放農(nóng)機補貼政策宣傳資料，力求做到購機者人手一份，擴大社會公眾知曉度。要進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，通過專欄，及時公示申請補貼購機者信息，全面公開實施方案，操作流程、補貼產(chǎn)品信息表、投訴咨詢方式、補貼資金規(guī)模和使用進度、違規(guī)查處情況等信息，主動接受社會監(jiān)督。公開信息時，嚴(yán)禁對外公布購機者通訊方式、銀行賬號等隱私信息。（農(nóng)機購置補貼投訴電話：28273810）。（三）優(yōu)化服務(wù)，提升效能縣農(nóng)機管理部門要全面實行農(nóng)機購置補貼辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機APP和補貼機具二維碼管理方式辦理補貼，方便購機者隨時在線提交補貼申請，應(yīng)錄盡錄。推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，提高政策實施信息化水平。要進一步加強農(nóng)機購置補貼“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，按照省農(nóng)財兩廳的《海南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》要求，要認(rèn)真細化工作實施方案，切實做到“崗位分清、職責(zé)到人、流程清楚、監(jiān)督到位”。要暢通農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠，辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可以在下年補貼政策啟動后予以優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)縣農(nóng)機管理部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明晰崗位職責(zé)，強化監(jiān)管制約。開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，強化考核評估和結(jié)果運用，推進補貼政策順利實施。要建立農(nóng)