安全檢查考核內(nèi)容、要點(diǎn)和檢查方法

83/83安全檢查考核內(nèi)容、要點(diǎn)和檢查方法安全生產(chǎn)檢查考核基本要求安全檢查考核原則：以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以解決具體問題為核心，以提升管理能力為目標(biāo)。一、集團(tuán)公司安全檢查考核辦法修訂的主要內(nèi)容（一）檢查考核范圍：對(duì)建筑施工單位、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、裝備制造單位、電力及投資單位、平臺(tái)公司、房地產(chǎn)、租賃及服務(wù)、水電規(guī)劃等單位實(shí)行成員企業(yè)全覆蓋。（二）評(píng)先按業(yè)務(wù)板塊分配指標(biāo)：1.先進(jìn)企業(yè)共計(jì)11個(gè)：施工企業(yè)5至7家，設(shè)計(jì)企業(yè)2至3家，裝備制造企業(yè)1至2家，平臺(tái)、企業(yè)1至2家。2.優(yōu)秀項(xiàng)目部（項(xiàng)目經(jīng)理）、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀管理人員各20個(gè)：各成員企業(yè)各類可推薦2個(gè)。3.（三）檢查考核表分類：1.建筑施工單位總部（建筑施工項(xiàng)目部）2.勘測(cè)設(shè)計(jì)單位總部（勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部）3.裝備制造單位4.電力及投資、平臺(tái)公司、房地產(chǎn)、租賃及服務(wù)、水電規(guī)劃總院等單位（四）事故控制：全面加大了各類事故的扣分權(quán)重。1.施工企業(yè)：承擔(dān)主要責(zé)任一般事故：年?duì)I業(yè)收入低于50億每死亡1人扣10分；年?duì)I業(yè)收入每遞增50億，每死亡1人扣分遞減2分，最低扣分不低于4分。承擔(dān)非主要責(zé)任一般事故按照承擔(dān)主要責(zé)任一般事故標(biāo)準(zhǔn)減半扣分。承擔(dān)主要責(zé)任較大及以上事故扣40分。承擔(dān)非主要責(zé)任較大事故每起扣10-20分，重大及以上事故扣30-40分。2.自然災(zāi)害：一般事故死亡1人扣3分（原每起扣3分），較大事故每起扣20分（原每起扣10分），重大事故每起扣40分（原每起扣20分）。3.非建筑施工企業(yè)：較施工類企業(yè)進(jìn)一步加大了對(duì)事故的扣分權(quán)重，統(tǒng)一了扣分標(biāo)準(zhǔn)。（五）組織機(jī)構(gòu)：加大了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全總監(jiān)、專職安全管理人員配置的扣分權(quán)重（單項(xiàng)在原來扣分基礎(chǔ)上分別增加了2至3分）。（六）四個(gè)責(zé)任體系：“四個(gè)責(zé)任體系建設(shè)”更改為“責(zé)任體系”，補(bǔ)充了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的內(nèi)容。（七）設(shè)計(jì)單位：原設(shè)計(jì)企業(yè)的科研項(xiàng)目考核表廢止，設(shè)計(jì)院總承包刪除，考核執(zhí)行《電力及投資、平臺(tái)公司、房地產(chǎn)等總包部或項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)考核表》?？睖y(cè)及監(jiān)理考核表更改較大，勘測(cè)除細(xì)化了工程設(shè)計(jì)及自身人員的安全工作外，加入了度汛、地質(zhì)災(zāi)害排查等相關(guān)工作要求。監(jiān)理側(cè)重了對(duì)監(jiān)理對(duì)象的日常監(jiān)督管理和應(yīng)該組織開展工作的考核。（八）電力生產(chǎn)單位：電力生產(chǎn)單位考核內(nèi)容改動(dòng)較大，增加了“兩票三制”的考核內(nèi)容，尤其是“現(xiàn)場(chǎng)部分”的檢查考核內(nèi)容進(jìn)行了全面的修訂。修訂后的各業(yè)務(wù)板塊檢查考核表，扣分項(xiàng)目指向性更強(qiáng)，檢查內(nèi)容更具體、明確，操作性更強(qiáng)。二、安全檢查考核流程要求本手冊(cè)主要以施工板塊企業(yè)總部和建設(shè)項(xiàng)目檢查考核表內(nèi)容為例，介紹了安全檢查考核方式方法及記錄和扣分標(biāo)準(zhǔn)。檢查中遇到特殊情況，由檢查組共同商定執(zhí)行。（一）貫徹落實(shí)上級(jí)要求基本要求：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，根據(jù)要求及時(shí)布置工作并落實(shí)到位?！柏瀼芈鋵?shí)上級(jí)要求”主要內(nèi)容涉及：國家、部委、地方政府及上級(jí)單位（集團(tuán)、成員企業(yè)）下發(fā)的有關(guān)安全文件、會(huì)議精神、管理活動(dòng)等方面工作。1.總部檢查時(shí)應(yīng)關(guān)注貫徹落實(shí)上級(jí)要求的方式，嚴(yán)禁以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件，領(lǐng)導(dǎo)不能簡(jiǎn)單一“閱”了之或“請(qǐng)某某閱處”處理，應(yīng)有具體的落實(shí)意見，檢查時(shí)必須查詢相關(guān)驗(yàn)證記錄。1.1安全文件包括：法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度等。⑴主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)上級(jí)印發(fā)的重要文件（尤其涉及七項(xiàng)職責(zé)）進(jìn)行批示并提出具體的工作要求（可通過OA系統(tǒng)查詢批示意見）；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)上級(jí)印發(fā)的所有文件進(jìn)行批示，提出具體的工作要求或意見（批示意見）；⑶主管部門應(yīng)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示制定具體的落實(shí)措施（落實(shí)方案、檢查記錄）。如：⑴《股份公司2016年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》：查文件傳閱情況，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的具體批示，安全部門如何落實(shí)的，各成員企業(yè)在年度工作計(jì)劃中是否有相應(yīng)體現(xiàn)并組織落實(shí)；⑵國家頒布的安全生產(chǎn)新規(guī)，如2015年頒發(fā)的《企業(yè)應(yīng)急管理九條規(guī)定》：查文件傳閱情況，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的批示，安全部門的落實(shí)方式，是否提出了具體的工作要求，開展了哪些活動(dòng)，是否對(duì)應(yīng)九條規(guī)定要求進(jìn)行了檢查整改。A.總部安全部門應(yīng)做的工作宣貫——發(fā)文——部署《應(yīng)急管理九條規(guī)定》檢查工作，對(duì)下級(jí)單位、項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體的工作要求。B.項(xiàng)目安全部門應(yīng)做的工作a）領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)，建立宣貫記錄。b）在地下廠房、隧洞進(jìn)口等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域張貼規(guī)定。c）制定對(duì)照自查自檢工作方案：=1\*ROMANI）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人必須是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人——應(yīng)急管理文件明確。=2\*ROMANII）必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備人員并建立工作制度——文件明確機(jī)構(gòu)，制定工作制度。=3\*ROMANIII）必須依法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)——建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或提供救援協(xié)議書，對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行檢查，建立清單，建立危險(xiǎn)作業(yè)專人監(jiān)護(hù)管理規(guī)定，執(zhí)行監(jiān)護(hù)記錄登記。=4\*ROMANIV）必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單，制定的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否符合規(guī)定操作要求，演練開展情況。=5\*ROMANV）必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核——教育培訓(xùn)記錄，抽查相關(guān)人員的應(yīng)急知識(shí)是否滿足應(yīng)急職責(zé)要求。=6\*ROMANVI）必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)志，并確保逃生通道暢通——告知通知書或相關(guān)雙方簽字表，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)設(shè)置檢查情況，逃生通道設(shè)置情況。=7\*ROMANVII）必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利——文件明確并告知從業(yè)人員的記錄。=8\*ROMANVIII）必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告——先期處置流程及報(bào)告制度。=9\*ROMANIX）必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估——總結(jié)評(píng)估報(bào)告。d）形成自查整改報(bào)告上報(bào)。1.2會(huì)議精神⑴應(yīng)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)工作會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議精神（傳達(dá)學(xué)習(xí)記錄）；⑵應(yīng)對(duì)會(huì)議主要精神和要求進(jìn)行部署落實(shí)（方案、措施、實(shí)施記錄）；如：集團(tuán)公司安全工作會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)講話和工作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)的要求、組織學(xué)習(xí)的記錄、落實(shí)措施體現(xiàn)的資料。1.3管理活動(dòng)⑴國家及上級(jí)有明確要求開展的安全活動(dòng)（例如建設(shè)施工方案專項(xiàng)治理活動(dòng)、安全月活動(dòng)、專項(xiàng)整治活動(dòng)等），主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出具體的批示要求，主管部門按照批示要求制定活動(dòng)方案、組織實(shí)施（批示要求、活動(dòng)方案、活動(dòng)記錄/總結(jié)）；⑵對(duì)于有特殊要求的管理活動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加（在方案或工作部署文件中明確）。2.項(xiàng)目與總部檢查要點(diǎn)基本相同，重點(diǎn)是要將相關(guān)措施和工作要求體現(xiàn)到施工生產(chǎn)過程中。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本要求：按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、四個(gè)責(zé)任體系，并嚴(yán)格履職。體系責(zé)任人配置要求：=1\*GB2⑴總承包部、施工項(xiàng)目部：四個(gè)責(zé)任體系責(zé)任人不允許交叉(配置4人)；=2\*GB2⑵成員企業(yè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目公司、監(jiān)理部：四個(gè)責(zé)任體系責(zé)任人可以交叉（至少3人，但行政管理體系不能與監(jiān)督體系交叉）；=3\*GB2⑶勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目：四個(gè)責(zé)任體系責(zé)任人可以交叉（至少2人，但行政管理體系不能與監(jiān)督體系交叉）；=4\*GB2⑷成員企業(yè)：四個(gè)體系職責(zé)可以交叉（至少3人，但行政管理體系不能與監(jiān)督體系交叉）。注：各體系職責(zé)必須落實(shí)到人且以文件形式明確負(fù)責(zé)人及主要職責(zé)；總包部：按照“誰組建、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃分安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.安全行政管理體系結(jié)合《安全生產(chǎn)法》第十八條第一責(zé)任人七項(xiàng)職責(zé)抽查履職資料（重點(diǎn)查安全管理部門和總經(jīng)理工作部記錄）。(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(a)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系：一是按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，明確班組對(duì)工區(qū)（廠、隊(duì)）負(fù)責(zé)、工區(qū)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、項(xiàng)目對(duì)分局負(fù)責(zé)、分局對(duì)公司負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級(jí)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。(b)層層簽訂安全責(zé)任書：每年通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將責(zé)任制分解到各級(jí)人員、崗位。就是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、所屬二級(jí)單位（或直屬項(xiàng)目部）簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度安全工作任務(wù)和目標(biāo)。注：簽訂責(zé)任書時(shí)，要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是結(jié)合崗位責(zé)任制等有關(guān)制度對(duì)安全責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，既有共性要求，又有個(gè)性條款；二是結(jié)合實(shí)際開展一次安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全意識(shí)；三是結(jié)合實(shí)際組織一次考試，使全體職工都熟知自己的安全責(zé)任，懂得干什么和怎么干。(c)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制考核：一是建立責(zé)任書考核制度，結(jié)合責(zé)任書確定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)；二是定期開展責(zé)任書實(shí)施考核，并將其常態(tài)化。三是實(shí)施責(zé)任書考核時(shí)，一把手要親自部署安排，最好能親自帶隊(duì)實(shí)施考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過主要負(fù)責(zé)人帶頭自覺執(zhí)行責(zé)任制的規(guī)定，能提高本單位全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性。(d)推行安全承諾制度：推行“安全承諾”，讓每一名員工明確自己的安全職責(zé)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力，時(shí)時(shí)刻刻想到安全；同時(shí)要把落實(shí)安全承諾制度和“一崗雙責(zé)”情況作為安全檢查等專項(xiàng)活動(dòng)的主要內(nèi)容，要把簽訂承諾書實(shí)施情況作為各單位行政一把手年終考核的硬性指標(biāo)。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(a)起草：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。(b)會(huì)簽：責(zé)任部門起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時(shí)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人主持會(huì)議，取得一致意見。(c)審核：安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。提交生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，對(duì)各方面工作的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進(jìn)行審查。(d)簽發(fā)：技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。(e)發(fā)布：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。(f)培訓(xùn)：新頒布的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程類制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。(g)修訂：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃(a)組織制定并親自簽發(fā)企業(yè)員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（簽發(fā)員工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)關(guān)注其中是否有安全教育培訓(xùn)內(nèi)容）(b)根據(jù)企業(yè)員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排人力資源部門組織、實(shí)施教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理部門參與安全培訓(xùn)活動(dòng)（職責(zé)有明確規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行“比如：三類人員”培訓(xùn)和繼續(xù)教育）。(c)保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需的人、財(cái)、物。（如：培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)、老師和工作人員；培訓(xùn)老師的講課費(fèi)；培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、教室、電腦和投影儀等）(d)企業(yè)負(fù)責(zé)人要自覺參加法律法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)、上級(jí)單位組織的培訓(xùn)和繼續(xù)教育；這些問題只有各單位第一責(zé)任人能夠解決！(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施(a)組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算和投入年度計(jì)劃，親自簽批。(b)每半年組織對(duì)安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行檢查并對(duì)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行簽批。(c)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)）要求，計(jì)提、使用、統(tǒng)計(jì)安全費(fèi)用。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(a)《安全生產(chǎn)法》已將“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”作為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)之一。(b)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，組織相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；要求其對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；其不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。(c)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，一是要定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，聽取班子成員、所屬二級(jí)單位和總部有關(guān)職能部門等主要負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，對(duì)反映的安全問題或者存在的事故隱患，認(rèn)真組織研究，制定切實(shí)可靠的安全措施，并督促有關(guān)部門限期解決；二是要組織、參加安全生產(chǎn)綜合檢查或有特殊要求的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者事故隱患，要指定專人負(fù)責(zé)解決；難以處理的，組織有關(guān)職能部門研究，采取有效措施，限期整改，并在人、財(cái)、物上予以保證，及時(shí)消除事故隱患。帶隊(duì)參加的檢查，應(yīng)在檢查記錄上面簽字留下痕跡(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(a)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。(b)組織建立健全本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理組織體系，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和保障系統(tǒng)，明確職責(zé)，配置滿足需要的專（兼）職應(yīng)急管理人員。(c)組織人員結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案編制完成后應(yīng)組織評(píng)審，親自簽署后發(fā)布。(d)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)(e)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。(f)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案立即組織應(yīng)急處置和救援，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，按程序?qū)⒂嘘P(guān)情況及時(shí)向股份公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故(a)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。(b)主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(c)主要負(fù)責(zé)人按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告有關(guān)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。（關(guān)于向股份公司后面章節(jié)將詳細(xì)介紹）(d)事故單位其他副職和相關(guān)部門履行報(bào)告職責(zé)，都替代不了第一責(zé)任人親自履行報(bào)告的職責(zé)！需要說明的是，所有有關(guān)安全生產(chǎn)的工作，都應(yīng)按照P-D-C-A循環(huán)要求開展，每一項(xiàng)工作的開始即P，都應(yīng)該由第一責(zé)任人來組織或發(fā)起，可以通過會(huì)議、計(jì)劃、通知等不同形式來進(jìn)行。2.安全生產(chǎn)實(shí)施體系基本要求：按主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)方案、措施的實(shí)施以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理。2.1總部⑴體系主要責(zé)任人=1\*GB3①按照各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施（方案）統(tǒng)籌組織生產(chǎn)，完善安全生產(chǎn)條件。在公司生產(chǎn)辦公會(huì)、項(xiàng)目策劃評(píng)審會(huì)議、施工生產(chǎn)專題會(huì)等會(huì)議上對(duì)生產(chǎn)工作要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按照制度規(guī)定、專項(xiàng)方案中安全措施要求等，從人員、設(shè)備、物資、賬務(wù)費(fèi)用等方面為生產(chǎn)工作提供安全保證，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。會(huì)議應(yīng)有紀(jì)要，明確說明負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的布置要求。=2\*GB3②在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。a)計(jì)劃：在項(xiàng)目策劃階段，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求；對(duì)項(xiàng)目策劃（計(jì)劃）書審核時(shí)，應(yīng)對(duì)安全措施實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核。b)布置：在公司生產(chǎn)辦公會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目策劃評(píng)審會(huì)議、施工生產(chǎn)專題會(huì)等會(huì)議上應(yīng)對(duì)安全措施的實(shí)施工作進(jìn)行布置。c)檢查：公司生產(chǎn)辦公會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、施工生產(chǎn)專題會(huì)等會(huì)議上應(yīng)聽取重點(diǎn)項(xiàng)目安全措施的實(shí)施情況匯報(bào)。按要求（上級(jí)有關(guān)文件要求）或不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的落實(shí)情況。d)總結(jié)：通過聽取匯報(bào)、深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、有關(guān)部門的工作總結(jié)等方式對(duì)安全措施實(shí)施方面存在的問題進(jìn)行總結(jié)，提出存在的問題及解決辦法。e)評(píng)比：對(duì)各二級(jí)單位、項(xiàng)目部在安全措施落實(shí)方面的工作要督促相關(guān)部門定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)比和考核，對(duì)做得好的單位進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的單位要進(jìn)行相應(yīng)處罰。=3\*GB3③指導(dǎo)二級(jí)單位、項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理。a)通過生產(chǎn)會(huì)議、專題會(huì)議等各類會(huì)議對(duì)二級(jí)單位、項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)上存在的問題進(jìn)行專題指導(dǎo)，提出解決辦法。b)利用到二級(jí)單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、檢查的機(jī)會(huì)對(duì)二級(jí)單位、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、文明施工管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指出問題，指明方向。=4\*GB3④深入現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)的同時(shí)，檢查項(xiàng)目職業(yè)健康、安全、環(huán)境工作的落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí)，責(zé)成有關(guān)單位限期整改。深入現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行生產(chǎn)檢查的同進(jìn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)方案中安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)職業(yè)健康、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)單位按要求整改。=5\*GB3⑤參與達(dá)到或超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)方案的評(píng)審。應(yīng)參與達(dá)到或超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)方案的評(píng)審，掌握安全技術(shù)方案的可行性。⑵體系覆蓋部門和關(guān)鍵崗位①應(yīng)監(jiān)督檢查下級(jí)單位、項(xiàng)目安全規(guī)章制度、安全技術(shù)方案（措施）、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行和落實(shí)（對(duì)施工計(jì)劃審批和項(xiàng)目檢查中應(yīng)涵蓋以上內(nèi)容）；②應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)單位、項(xiàng)目實(shí)施體系及時(shí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患整改措施的落實(shí)（檢查表整改要求或?qū)ｍ?xiàng)通知單）；③對(duì)在建項(xiàng)目投訴涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的處置（處置報(bào)告或記錄）。注：總部安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須向?qū)嵤w系責(zé)任人匯報(bào)（驗(yàn)證主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的履責(zé)）。2.2項(xiàng)目⑴生產(chǎn)副經(jīng)理①應(yīng)按規(guī)定建立健全項(xiàng)目實(shí)施體系（文件或體系框架圖）；②應(yīng)明確實(shí)施體系職能部門（生產(chǎn)管理、調(diào)度[室]、設(shè)備物資等）、工區(qū)、廠隊(duì)、關(guān)鍵崗位（部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度[員]、設(shè)備/物資管理崗位）工作制度（工作要求、流程文件）；③執(zhí)行落實(shí)上級(jí)及項(xiàng)目《項(xiàng)目管理制度》中有關(guān)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)方案（措施）、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定（施工現(xiàn)場(chǎng)、施工日志）。④部署安排項(xiàng)目重大事故隱患的治理及重要工序、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)等的監(jiān)控或防護(hù)（會(huì)議紀(jì)要或?qū)徟涗洠虎輩⒓影踩珯z查、安全會(huì)議（檢查記錄、會(huì)議紀(jì)要）。⑵職能部門、工區(qū)及關(guān)鍵崗位①在組織施工生產(chǎn)中落實(shí)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)方案（措施）、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定（施工日志）；②按要求設(shè)置完善重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)等區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施，并對(duì)重要工序進(jìn)行管控（現(xiàn)場(chǎng)查看）；③參加項(xiàng)目綜合及專項(xiàng)安全檢查，負(fù)責(zé)檢查發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)場(chǎng)整改（檢查記錄）。3.安全技術(shù)支撐體系基本要求：按照“技術(shù)先行”的要求，負(fù)責(zé)安全技術(shù)方案的編制、評(píng)審、交底及檢查落實(shí)。3.1總部⑴總工程師為本單位安全生產(chǎn)技術(shù)第一責(zé)任人，主管安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體職責(zé)如下：=1\*GB3①負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全技術(shù)管理制度、規(guī)定。=2\*GB3②負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)支撐體系建設(shè)，并保證其有效運(yùn)行。=3\*GB3③負(fù)責(zé)組織制定、審批工程項(xiàng)目重大安全技術(shù)措施、方案與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排技術(shù)措施。=4\*GB3④主持重大危險(xiǎn)性施工公司級(jí)安全技術(shù)交底工作。=5\*GB3⑤組織開展安全、環(huán)保、職業(yè)危害及節(jié)能減排技術(shù)課題研究工作，組織安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法推廣應(yīng)用工作。=6\*GB3⑥組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。=7\*GB3⑦參加性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、處理和鑒定，簽訂意見和技術(shù)改進(jìn)的措施。=8\*GB3⑧督促檢查技術(shù)部門履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)。⑵職能部門及關(guān)鍵崗位=1\*GB3①組織開展安全技術(shù)科技研發(fā)、“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用（施組中相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用、安全技術(shù)論文、評(píng)獎(jiǎng)、科研課題等）；=2\*GB3②組織評(píng)審或?qū)徍?、批?zhǔn)下級(jí)單位、項(xiàng)目報(bào)送的安全技術(shù)方案（措施）；=3\*GB3③組織超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（或特殊工程）專項(xiàng)技術(shù)方案和重大事故隱患技術(shù)方案的審核論證（通過清單臺(tái)帳抽取檢查）；=4\*GB3④監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)（檢查記錄）；=5\*GB3⑤定期開展防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)檢查（檢查記錄或通報(bào)）；=6\*GB3⑥對(duì)重大事故隱患整改治理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)（技術(shù)方案、會(huì)議紀(jì)要）。3.2項(xiàng)目⑴總工程師=1\*GB3①負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目安全技術(shù)管理制度、規(guī)定。=2\*GB3②負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)支撐體系建設(shè)，并保證其有效運(yùn)行。=3\*GB3③負(fù)責(zé)組織制定、審批工程項(xiàng)目重大安全技術(shù)措施、方案與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排技術(shù)措施。=4\*GB3④主持重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目級(jí)安全技術(shù)交底工作。=5\*GB3⑤組織開展安全、環(huán)保、職業(yè)危害及節(jié)能減排技術(shù)課題研究工作，組織安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法推廣應(yīng)用工作。=6\*GB3⑥組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。=7\*GB3⑦參加性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部調(diào)查分析、處理和鑒定，簽訂意見和技術(shù)改進(jìn)的措施。=8\*GB3⑧督促檢查技術(shù)部門履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)。⑵職能部門、關(guān)鍵崗位①編制施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案（措施），組織安全技術(shù)方案內(nèi)部評(píng)審，開展安全技術(shù)方案的交底（或培訓(xùn)）（技術(shù)方案、評(píng)審記錄、交底記錄）；②組織開展施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案實(shí)施情況的檢查驗(yàn)證（驗(yàn)收記錄）③開展防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)檢查（檢查記錄或通報(bào)）；④參加項(xiàng)目綜合及專項(xiàng)安全檢查（檢查記錄）。注：項(xiàng)目要突出交底資料檢查，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，反推技術(shù)措施實(shí)施情況。4.安全監(jiān)督管理體系基本要求：監(jiān)督安全監(jiān)管體系的正常運(yùn)行，研究安全生產(chǎn)工作方法，提高安全生產(chǎn)管理能力。4.1總部⑴主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理=1\*GB3①協(xié)助主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，主持公司安全生產(chǎn)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司安全生產(chǎn)工作，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。=2\*GB3②組織建立健全公司安全管理體系，落實(shí)配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全管理人員。=3\*GB3③負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。=4\*GB3④負(fù)責(zé)督促、落實(shí)公司安全生產(chǎn)投入，保障各項(xiàng)資源有效配置。=5\*GB3⑤組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核和重大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要落實(shí)責(zé)任并及時(shí)研究處理，掌握處理結(jié)果。=6\*GB3⑥負(fù)責(zé)公司隱患排查治理、應(yīng)急管理工作，并制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。=7\*GB3⑦負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)管理工作。=8\*GB3⑧負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理工作，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故，主持召開事故分析會(huì)議，并按“四不放過”的原則組織制訂防范措施，追查事故責(zé)任，提出處理意見，向總經(jīng)理報(bào)告調(diào)查處理情況。=9\*GB3⑨指導(dǎo)、監(jiān)督公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。⑵安全總監(jiān)①監(jiān)督建立健全單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（文件或體系框架圖）；②監(jiān)督制定監(jiān)督管理體系職能部門（安全部、督查組）、關(guān)鍵崗位（專職安全管理人員）工作制度（工作要求、流程文件）；③監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)體系的建設(shè)、實(shí)施（安委會(huì)、月度會(huì)等會(huì)議紀(jì)要或黨政聯(lián)席會(huì)議提交的議題）④研究安全生產(chǎn)工作方法（工作方案、管理創(chuàng)新措施等）；⑤監(jiān)督安全管理活動(dòng)的組織開展（活動(dòng)方案、計(jì)劃及記錄）。⑶安全部門①編制年度安全管理工作計(jì)劃（計(jì)劃的評(píng)審發(fā)布）；②籌備召開安委會(huì)、安全工作會(huì)、專項(xiàng)會(huì)（會(huì)議紀(jì)要）；③定期開展監(jiān)督體系人員教育培訓(xùn)工作（培訓(xùn)考核記錄）；④負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源、事故隱患的備案、處置（備案、檢查記錄）；⑤組織開展安全檢查（檢查記錄）及“安全月”等安全管理活動(dòng)（活動(dòng)方案、開展記錄）。4.2項(xiàng)目⑴安全總監(jiān)①監(jiān)督建立健全項(xiàng)目監(jiān)督管理體系（文件或體系框架圖）；②應(yīng)明確項(xiàng)目體系職能部門（安全部門、督查組）、關(guān)鍵崗位（專職安全管理人員）工作制度（工作要求、流程文件）；③監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)各體系的建設(shè)、實(shí)施（安委會(huì)、月度會(huì)等會(huì)議紀(jì)要或黨政聯(lián)席會(huì)議提交的議題）④研究安全生產(chǎn)工作方法（工作方案、管理創(chuàng)新措施等）；⑤監(jiān)督項(xiàng)目開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)（活動(dòng)方案、計(jì)劃及記錄）⑵安全部門①按要求編制項(xiàng)目年度安全工作計(jì)劃、月度安全計(jì)劃（計(jì)劃的評(píng)審發(fā)布）；②組織召開項(xiàng)目安委會(huì)、月例會(huì)、周例會(huì)（會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)）；③定期開展項(xiàng)目安全管理人員及相關(guān)人員教育培訓(xùn)（培訓(xùn)考核記錄）；④負(fù)責(zé)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控及事故隱患排查治理（清單、臺(tái)賬、治理方案）⑤負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源、事故隱患的報(bào)備、監(jiān)控、治理（備案、檢查記錄）；⑥組織開展項(xiàng)目安全檢查（檢查記錄）及“安全月”等安全管理活動(dòng)（活動(dòng)方案、開展記錄）。5.黨委書記基本要求：按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，支持、配合安全生產(chǎn)管理工作。5.1總部5.1.1組織建立健全黨委書記安全工作制度，全面履行上級(jí)黨委要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（1）應(yīng)組織建立黨委書記安全工作制度，建立各級(jí)黨委書記、支部書記開展安全管理工作的機(jī)制。（2）在黨組織會(huì)議上，對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，黨中央、國務(wù)院和屬地的省委、省政府及股份公司（黨委）、本單位黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)要求提出落實(shí)意見。（3）聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，參與對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作重大問題進(jìn)行決策部署。（4）支持主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、各級(jí)安全管理人員積極開展安全生產(chǎn)管理工作。5.1.2把安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議事日程，組織各級(jí)黨組織和黨員在本單位安全生產(chǎn)中發(fā)揮帶頭作用和監(jiān)督保障作用。（1）審批本單位黨委工作計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否有開展安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。（2）通過組織會(huì)議、開展安全生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)、安全生產(chǎn)考核等方式，督促、檢查、指導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員同志在本單位安全生產(chǎn)中發(fā)揮帶頭作用和監(jiān)督保障作用。5.1.3加強(qiáng)監(jiān)督安全生產(chǎn)干部隊(duì)伍和人力隊(duì)伍建設(shè)。在班干部考核、選拔、任用及思想政治工作檢查評(píng)比中，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重要考核內(nèi)容。（1）應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)干部隊(duì)伍和人力隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)干部隊(duì)伍和管理人員的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行考察，著力培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、懂管理的人才隊(duì)伍。（2）對(duì)各二級(jí)單位及項(xiàng)目部考核中應(yīng)加大安全生產(chǎn)的考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任人，實(shí)行不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉檔升級(jí)的“一票否決”制。5.1.4組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、思想政治教育工作。在思想政治、組織宣傳工作中，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則，充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督作用。5.1.5安排、部署安全文化建設(shè)工作。支持、參加安全月、安康杯等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。（1）應(yīng)把本單位的安全文化發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）定期組織開展安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，通過企業(yè)安全文化的創(chuàng)建，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。（3）應(yīng)支持并按要求參加安全月、安康杯等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。5.1.6參加安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全分析會(huì)等各類重大安全會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)。5.1.7帶隊(duì)參加安全檢查，了解安全生產(chǎn)情況，參加事故調(diào)查處理。5.2項(xiàng)目與總部內(nèi)容基本相同，側(cè)重于各項(xiàng)職責(zé)和工作措施及要求的落實(shí)情況。6.其他崗位人員基本要求：按照“一崗雙責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求履行安全職責(zé)。本檢查考核表檢查內(nèi)容已包含工程技術(shù)部、設(shè)備物資部、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部等部門安全生產(chǎn)職責(zé)，故可重點(diǎn)檢查總經(jīng)理工作部、黨委工作部、工會(huì)、戰(zhàn)略發(fā)展部等部門。6.1總經(jīng)理工作部：安全文件的處置，安全會(huì)議記錄、紀(jì)要的管理（文件、紀(jì)要處置記錄）；6.2黨委工作部：宣傳安全生產(chǎn)工作、企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)有安全文化內(nèi)容、指導(dǎo)群眾性安全活動(dòng)（報(bào)道、宣傳欄、活動(dòng)方案、企業(yè)文化建設(shè)中安全文化內(nèi)容）；6.3工會(huì)：監(jiān)督企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)、傷亡事故處理和補(bǔ)償、撫恤工作，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)（參與工傷處理情況、活動(dòng)記錄）；6.4戰(zhàn)略發(fā)展部：安全生產(chǎn)規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的新政策并提出對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)安全規(guī)劃內(nèi)容、安全生產(chǎn)工作建議）。查評(píng)注意：⑴責(zé)任制度是否滿足法律法規(guī)要求，是否覆蓋了各級(jí)崗位、人員；⑵責(zé)任制度是否經(jīng)過安委會(huì)討論或進(jìn)行了會(huì)簽，是否由第一責(zé)任人簽發(fā)；⑶以抽樣的方式詢問相關(guān)部門人員安全職責(zé)及履職情況。⑷《檢查考核表》已涉及上述管理職責(zé)的可由相關(guān)檢查人員提供檢查情況，不做重復(fù)檢查。（三）組織機(jī)構(gòu)與人員基本要求：成立安委會(huì)并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，按規(guī)定配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨(dú)立安全部門，按規(guī)定配備專職人員，“三類人員”持證上崗。1.安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）1.1應(yīng)按要求成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）；（成立、調(diào)整的文件，應(yīng)由第一責(zé)任人簽發(fā)）1.2成員企業(yè)安委會(huì)組成人員原則上要覆蓋領(lǐng)導(dǎo)層（紀(jì)委書記除外）、安全總監(jiān)、職能部門主要負(fù)責(zé)人（組成人員名單及隸屬部門）；1.3項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）要把領(lǐng)導(dǎo)層（含安全總監(jiān)）和職能部門、各生產(chǎn)工區(qū)負(fù)責(zé)人全部納入（組成人員名單）；1.4總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)把由總包方直接發(fā)包的參建方負(fù)責(zé)人全部納入（組成人員及隸屬關(guān)系）。2.安全部門設(shè)置2.1應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全部門（設(shè)置文件）；2.2安全部門的設(shè)置應(yīng)按集團(tuán)公司的規(guī)定執(zhí)行：施工企業(yè)和施工總承包部、施工項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全環(huán)保部門（設(shè)置文件及隸屬關(guān)系），其他企業(yè)和項(xiàng)目可成立安全質(zhì)量環(huán)保部門，但應(yīng)將安全與質(zhì)量在職責(zé)、人員配備上明確界定（職責(zé)分工），包括部門領(lǐng)導(dǎo)分工，應(yīng)以文件明確，杜絕將保衛(wèi)、信息、科技、生產(chǎn)等職責(zé)納入安全環(huán)保部門；2.3如果建設(shè)方、行業(yè)確有特殊要求的，則按其要求設(shè)置并分級(jí)報(bào)批（建設(shè)方、行業(yè)規(guī)定）。3.安全總監(jiān)設(shè)置3.1應(yīng)按要求設(shè)置安全總監(jiān)，企業(yè)安全總監(jiān)是企業(yè)高管，二級(jí)單位、項(xiàng)目安全總監(jiān)是其班子成員（聘任或調(diào)整的文件）；3.2總部應(yīng)建立安全總監(jiān)管理臺(tái)賬（安全總監(jiān)臺(tái)賬，臺(tái)賬中須反映總監(jiān)的基本信息）；3.3安全總監(jiān)應(yīng)持證上崗（總監(jiān)應(yīng)持“三類人員”C類資格證件）；3.4安全總監(jiān)待遇應(yīng)滿足集團(tuán)規(guī)定要求（可通過工資表及績效發(fā)放記錄進(jìn)行查詢）。4.專職安全人員配備成員企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)滿足以下要求：特別說明：⑴項(xiàng)目安全管理人員配備，主要指項(xiàng)目部安全管理部門人員配備，不含工區(qū)、分包隊(duì)伍的安全管理人員；⑵要結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、施工風(fēng)險(xiǎn)靈活把握人員配備情況，人員配備以滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理需求為原則，但不得少于集團(tuán)規(guī)定的人數(shù)要求；⑶驗(yàn)證人員配備的真實(shí)性，必要時(shí)要查證工資單、參加會(huì)議/檢查等履職記錄；⑷人員持證情況檢查：目前，安全管理人員資格證發(fā)證部門涉及安監(jiān)、水利、住建、能源、交通等，無論那個(gè)部門發(fā)放的證件，安全管理人員必須持專管人員證書，即C證或安全管理人員資格證書，取證應(yīng)結(jié)合各單位的主營業(yè)務(wù)考慮，可交叉持證。剛畢業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員從事安全管理工作因取證條件限制可放寬至規(guī)定期限，但應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)上崗，并且不能獨(dú)立行使監(jiān)督檢查權(quán)限。（四）工作計(jì)劃基本要求：制定年度、月安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。1.年度工作計(jì)劃1.1應(yīng)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，計(jì)劃要經(jīng)過安委會(huì)討論、由第一責(zé)任人簽發(fā)（應(yīng)有配套的計(jì)劃實(shí)施控制或進(jìn)度安排表，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限）；1.2應(yīng)結(jié)合單位的實(shí)際情況編制工作計(jì)劃，并將上級(jí)的工作要求、重點(diǎn)工作納入計(jì)劃；1.3應(yīng)針對(duì)單位安全工作中存在問題，提出具體的改進(jìn)措施（工作重點(diǎn)、具體工作措施）；1.4應(yīng)按照計(jì)劃的進(jìn)度安排開展相關(guān)工作（計(jì)劃落實(shí)記錄）；1.5未按計(jì)劃完成的工作，須進(jìn)行原因說明。2.月度工作計(jì)劃2.1應(yīng)對(duì)年度計(jì)劃按月進(jìn)行分解并認(rèn)真落實(shí)（月度計(jì)劃與年度計(jì)劃的對(duì)應(yīng)情況）；2.2國家、部委及上級(jí)單位部署安排的臨時(shí)工作或當(dāng)月開展的專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)在月度計(jì)劃中進(jìn)行安排（對(duì)應(yīng)查找相關(guān)安排）；2.3安全部門對(duì)月度計(jì)劃有相關(guān)安排即可，企業(yè)也可以在每月的辦公會(huì)上研究部署安全生產(chǎn)工作，紀(jì)要中要體現(xiàn)月度安全工作及月計(jì)劃實(shí)施情況的內(nèi)容，檢查考核對(duì)發(fā)文不作要求；（計(jì)劃安排、會(huì)議紀(jì)要）；2.4未按計(jì)劃完成的工作，須進(jìn)行原因說明。注：工作計(jì)劃執(zhí)行情況的抽檢率應(yīng)以不低于30%數(shù)量進(jìn)行（檢查記錄）。（五）規(guī)章制度基本要求：建立覆蓋全業(yè)務(wù)范圍的配套制度，且有針對(duì)性和可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的原則：⑴與國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致；⑵要覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系；⑶吸收安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并密切結(jié)合實(shí)際情況；⑷規(guī)章制度一經(jīng)制定，應(yīng)保持其嚴(yán)肅性和相對(duì)的穩(wěn)定性，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷修訂完善。截止目前，集團(tuán)公司共計(jì)印發(fā)了：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故隱患排查治理管理辦法、安全生產(chǎn)考核管理辦法、安全總監(jiān)管理辦法、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法、安全培訓(xùn)管理辦法、地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法、分包安全管理辦法、安全事故管理辦法、安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法等十多個(gè)規(guī)章制度。各子企業(yè)、在建項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定和增補(bǔ)相關(guān)規(guī)章制度（應(yīng)覆蓋全業(yè)務(wù)板塊和管理過程）。1.總部結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)板塊和管理過程查證配套制度建設(shè)的完整性，重點(diǎn)查安全投入、分包管理、教育培訓(xùn)、隱患排查、檢查考核、事故處理等專項(xiàng)制度，側(cè)重于規(guī)章制度的建立及監(jiān)督執(zhí)行。1.1應(yīng)按要求建立各專項(xiàng)規(guī)章制度，并由第一責(zé)任人簽發(fā)（規(guī)章制度清單及有效文本）；1.2規(guī)章制度應(yīng)滿足法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、上級(jí)單位要求，不能與其相違背（抽部分制度查證是否有對(duì)相關(guān)規(guī)定相悖的內(nèi)容）；1.3規(guī)章制度應(yīng)符合制度的基本框架，有針對(duì)性、適用性，解決管什么、誰來管、怎么管的問題（制度操作性）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求細(xì)化相關(guān)制度，制定實(shí)施細(xì)則；2.2結(jié)合項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，分類制定專項(xiàng)制度（如：有氨氣的項(xiàng)目，需要制定氨氣專項(xiàng)安全管理辦法）。（六）安全生產(chǎn)會(huì)議基本要求：每年召開一次年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，黨政班子至少召開一次研究安全生產(chǎn)工作的會(huì)議，成員企業(yè)每年召開不少于二次安委會(huì)會(huì)議、項(xiàng)目每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議，并認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決議。1.總部查證內(nèi)容：工作會(huì)、安委會(huì)、專題會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、月度會(huì)。1.1工作會(huì)：對(duì)上年度安全工作進(jìn)行全面總結(jié)，傳達(dá)上級(jí)工作要求及總結(jié)本單位年度工作，安排部署下年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。（1）應(yīng)編制會(huì)議議程（會(huì)議議程、簽到表）；（2）應(yīng)印制會(huì)議工作報(bào)告、講話（報(bào)告、講話）；（3）應(yīng)對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行落實(shí)，有特殊要求的要組織專項(xiàng)檢查（專項(xiàng)檢查記錄）。1.2安委會(huì)：由主任主持，研究解決階段性安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)、安全生產(chǎn)事故處理決定，階段性重要工作安排部署及規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案審議等。（1）應(yīng)編制會(huì)議議程、參會(huì)人員簽到（嚴(yán)禁代簽），會(huì)后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要并發(fā)布落實(shí)（議程、簽到、紀(jì)要）；（2）安委會(huì)必須專題研究解決安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)禁研究非安全生產(chǎn)工作（紀(jì)要內(nèi)容）；（3）參會(huì)人員應(yīng)滿足要求、嚴(yán)禁主要負(fù)責(zé)人不在或人數(shù)過少的情況下召開會(huì)議（會(huì)議簽到）；（4）成員企業(yè)每年應(yīng)召開兩次安委會(huì)會(huì)議，會(huì)議召開的時(shí)機(jī)為上半年、下半年各一次，如有特殊情況可根據(jù)需要增加（會(huì)議記錄、紀(jì)要）。1.3黨政聯(lián)席會(huì)：對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)、重大策劃進(jìn)行研究，側(cè)重于安全生產(chǎn)人事任免、事故處理及重大費(fèi)用支出等涉及全局范圍的事項(xiàng)研究（可與其它議題套開）（主要查總經(jīng)理工作部）：（1）黨政聯(lián)席會(huì)議議程里應(yīng)有安全生產(chǎn)議題（會(huì)議議程）；（2）會(huì)議紀(jì)要有安全生產(chǎn)事宜及決議內(nèi)容（會(huì)議紀(jì)要）。1.4半年工作會(huì)：總結(jié)上半年安全工作，分析存在的問題，部署安排下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。（1）參加人員應(yīng)包含成員企業(yè)及二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、安全部門負(fù)責(zé)人（簽到表）；（2）應(yīng)制定會(huì)議議程、編制會(huì)議材料（相應(yīng)資料）；（3）主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)議上講話（講話材料）。2.項(xiàng)目每年召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議(除研究部署項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作外，還要傳達(dá)落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求)。注：項(xiàng)目部不用召開安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會(huì)議及半年工作會(huì)。2.1安全生產(chǎn)專題（項(xiàng)）會(huì)議：專題研究部署重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作、重大隱患排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全等安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目部可以結(jié)合施工生產(chǎn)，不定期召開安全生產(chǎn)專題（項(xiàng)）會(huì)議，研究討論項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要問題，重大隱患排查治理，高風(fēng)險(xiǎn)施工中的安全措施等問題，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。2.2安全生產(chǎn)月度會(huì)：月度會(huì)可與調(diào)度會(huì)等套開，但記錄、紀(jì)要必須單獨(dú)整理發(fā)布，必須具體到生產(chǎn)安全存在的主要問題、如何解決，杜絕把教育培訓(xùn)與會(huì)議混為一談，杜絕只有安全部門談安全，各部門要按“一崗雙責(zé)”要求分別談安全，會(huì)議必須要由項(xiàng)目經(jīng)理主持（記錄、紀(jì)要、圖片）。2.3安全生產(chǎn)周例會(huì)：主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全生產(chǎn)問題，分析總結(jié)隱患排查整改措施落實(shí)及其它相關(guān)工作。

安全生產(chǎn)周例會(huì)由安全總監(jiān)主持，參會(huì)人員主要為安全管理人員，會(huì)議內(nèi)容及決定可在通知、紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、日志等體現(xiàn)。（七）教育培訓(xùn)基本要求：制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施，培訓(xùn)臺(tái)賬、記錄等資料齊全。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)該包括：培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、組織部門、協(xié)作部門、考核方式。安全培訓(xùn)實(shí)施對(duì)象及培訓(xùn)分工：⑴安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則開展，各級(jí)人力資源部是教育培訓(xùn)工作的歸口管理部門，安全管理部門是安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)施和監(jiān)督部門；⑵集團(tuán)安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、成員企業(yè)班子成員、安全主管部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及安全職業(yè)資格培訓(xùn)、取證工作；⑶企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)本單位“三類人員”的安全職業(yè)資格培訓(xùn)、取證工作；⑷項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目部兼職安全管理人員、新入職人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證工作。1.總部1.1安全教育培訓(xùn)計(jì)劃可納入企業(yè)員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，安全部門應(yīng)存有安全培訓(xùn)的實(shí)施記錄和相關(guān)檔案（培訓(xùn)計(jì)劃由第一責(zé)任人簽發(fā)）；1.2安全教育培訓(xùn)計(jì)劃除了國家要求、執(zhí)業(yè)資格規(guī)定、市場(chǎng)需求外，要注重培訓(xùn)的針對(duì)性，應(yīng)按“缺什么培訓(xùn)什么、什么問題突出培訓(xùn)什么”的原則組織開展（培訓(xùn)計(jì)劃）；1.3應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，臺(tái)賬中應(yīng)反映外培、內(nèi)培信息，培訓(xùn)記錄要齊全，并開展培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)（相應(yīng)資料）；1.4總部班子成員、主管部門負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān)按規(guī)定參加集團(tuán)安全培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄）；1.5事故單位應(yīng)針對(duì)安全事故開展專項(xiàng)培訓(xùn)（查培訓(xùn)記錄）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施（計(jì)劃文件及審批）；2.2應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)記錄（抽查計(jì)劃實(shí)施記錄）；2.3應(yīng)將分包商員工納入培訓(xùn)范疇，實(shí)施入場(chǎng)、復(fù)工、崗前、轉(zhuǎn)崗、“四新”等培訓(xùn)，并建立齊全的培訓(xùn)記錄（對(duì)應(yīng)分包商員工臺(tái)賬抽查培訓(xùn)記錄）；2.4應(yīng)積極派員參加外部安全教育培訓(xùn)并建立完整的培訓(xùn)記錄（集團(tuán)和主管部門組織的培訓(xùn)）。注：可根據(jù)各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃分類抽查新入職員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)、“三類人員”的取證或復(fù)審培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)及年度繼續(xù)教育培訓(xùn)工作管理臺(tái)帳。說明：每次培訓(xùn)不一定都要編制培訓(xùn)大綱，但培訓(xùn)計(jì)劃或發(fā)文安排必須包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)日期等內(nèi)容；授課人員應(yīng)選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及具有一定理論素養(yǎng)的人員講課；項(xiàng)目安全培訓(xùn)方式不宜過于注重形式，應(yīng)側(cè)重于培訓(xùn)目的、效果，鼓勵(lì)實(shí)操性的培訓(xùn)，要把工作方法、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等教給作業(yè)人員。（八）安全生產(chǎn)費(fèi)用基本要求：提取、使用符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司規(guī)定，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。有關(guān)規(guī)定：⑴安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算：成員企業(yè)應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃；在建項(xiàng)目應(yīng)組織財(cái)務(wù)、技術(shù)、工程、物資設(shè)備、安全等部門編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃；⑵安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用計(jì)劃應(yīng)由第一責(zé)任人簽發(fā)；財(cái)務(wù)部門形成財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)后逐級(jí)上報(bào)；⑶年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，應(yīng)注意預(yù)算的合理性、按業(yè)務(wù)分類計(jì)提的完整性。安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)：⑴單獨(dú)承擔(dān)工程施工或從公司外分包建設(shè)工程施工業(yè)務(wù)的單位，按照本單位發(fā)生安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)；⑵實(shí)行總承包施工的，總包單位和分包單位不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)費(fèi)用。實(shí)行公司內(nèi)部總分包的，總包單位統(tǒng)計(jì)本單位實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用。但由公司外單位承擔(dān)分包任務(wù)的，總包單位應(yīng)將支付給公司外分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)到總包單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表中；⑶聯(lián)營體的安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)根據(jù)參建方經(jīng)營產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行計(jì)提和統(tǒng)計(jì)，不得重復(fù)計(jì)算。1.總部1.1成員企業(yè)應(yīng)制定安全費(fèi)用預(yù)算，預(yù)算應(yīng)由相關(guān)部門會(huì)簽，經(jīng)第一責(zé)任人簽發(fā)（會(huì)簽、審批記錄）；1.2財(cái)務(wù)部門、安全部門應(yīng)分別建立安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，兩個(gè)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)數(shù)額應(yīng)保持一致（財(cái)務(wù)臺(tái)賬可進(jìn)入財(cái)務(wù)平臺(tái)檢查）；1.3應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行匯總、分析，對(duì)比費(fèi)用預(yù)算與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬之間的偏差，對(duì)二級(jí)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)問題突出的提出指導(dǎo)意見和整改要求（分析記錄或臺(tái)賬偏差說明）；1.4總部安全檢查或業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)檢查中應(yīng)有安全生產(chǎn)費(fèi)用方面內(nèi)容以及發(fā)現(xiàn)問題的處置記錄（檢查記錄）。2.項(xiàng)目部2.1項(xiàng)目部應(yīng)制定安全費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算計(jì)劃應(yīng)由相關(guān)部門會(huì)簽后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)（會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽記錄）；2.2財(cái)務(wù)部門、安全部門應(yīng)分別建立安全費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，兩個(gè)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)數(shù)額應(yīng)保持一致（財(cái)務(wù)臺(tái)賬可進(jìn)入財(cái)務(wù)平臺(tái)檢查）；2.3分包安全生產(chǎn)費(fèi)用的撥付應(yīng)以合同形式進(jìn)行約定，應(yīng)及時(shí)結(jié)算予以撥付并保存相關(guān)記錄，應(yīng)對(duì)分包安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行有效管控（合同或協(xié)議）；2.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、隱患整改治理等非貨幣費(fèi)用應(yīng)納入安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)范疇（統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）。工程量式（非貨幣安全費(fèi)用）按以下要求進(jìn)行認(rèn)定：⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)屬于安全投入的工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定；=2\*GB2⑵工程技術(shù)部門對(duì)負(fù)責(zé)屬于安全投入的工程量進(jìn)行認(rèn)定；=3\*GB2⑶生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)屬于安全投入的零星工程量、人工、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)進(jìn)行認(rèn)定；=4\*GB2⑷設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)對(duì)屬于安全投入的材料、設(shè)備的價(jià)格、折舊進(jìn)行認(rèn)定；=5\*GB2⑸經(jīng)營部門負(fù)責(zé)對(duì)屬于安全投入項(xiàng)目的工程價(jià)款進(jìn)行計(jì)算；=6\*GB2⑹實(shí)施單位負(fù)責(zé)填報(bào)工程量并經(jīng)有關(guān)部門簽字認(rèn)可；=7\*GB2⑺財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將有關(guān)單位、部門認(rèn)可的工程量單分類進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.5可通過檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品使用情況、設(shè)施配置情況、標(biāo)志完善情況判定安全生產(chǎn)費(fèi)用是否滿足施工生產(chǎn)需求（現(xiàn)場(chǎng)檢查）；2.6半年及年度報(bào)表編審批及上報(bào)及時(shí)性。注：安全管理人員工資、保險(xiǎn)等非安全投入費(fèi)用不得列入安全費(fèi)用。（九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求：按規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，并開展自查自評(píng)及報(bào)備工作。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求開展日常安全管理工作。1.總部1.1查措施：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或持續(xù)改進(jìn)方面應(yīng)有具體的措施（如集團(tuán)公司“回頭看”的舉措：組織專家復(fù)核、企業(yè)自查自評(píng)情況）；1.2查落實(shí)：日常安全管理工作應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自查上報(bào)及相關(guān)報(bào)備工作；1.3查達(dá)標(biāo)：沒有達(dá)標(biāo)的繼續(xù)開展創(chuàng)建工作、二三級(jí)應(yīng)升級(jí)、已經(jīng)達(dá)標(biāo)的“回頭看”是否制定工作方案；1.4查覆蓋：重點(diǎn)抽檢成員企業(yè)主管部門達(dá)標(biāo)創(chuàng)建時(shí)對(duì)非檢項(xiàng)目工作開展情況的檢查資料。說明：二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)2017年要全面實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)，切忌不能把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來做，必須融入到安全生產(chǎn)日常管理活動(dòng)中。2.項(xiàng)目2.1對(duì)總部或建設(shè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案是否進(jìn)行了細(xì)化（實(shí)施方案或工作措施）；2.2應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化要求體現(xiàn)到項(xiàng)目的具體工作中，日常管理是否按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展，現(xiàn)場(chǎng)是否按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)、進(jìn)行安全防護(hù)、標(biāo)志設(shè)置、隱患整改等（內(nèi)業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理）。（十）安全技術(shù)基本要求：制定安全技術(shù)管理辦法，明確分級(jí)審批權(quán)限，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制安全方案或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施，并對(duì)方案（措施）進(jìn)行評(píng)審。對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。技術(shù)方案編制要求：=1\*GB2⑴分部分項(xiàng)工程——施工方案；=2\*GB2⑵危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程——專項(xiàng)安全施工方案；=3\*GB2⑶超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程——專項(xiàng)安全施工方案+專家論證。1.總部1.1應(yīng)建立企業(yè)安全技術(shù)管理辦法，對(duì)安全技術(shù)方案分級(jí)審批作出明確規(guī)定（安全技術(shù)管理制度）；1.2應(yīng)建立超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大（或特殊工程）的分部分項(xiàng)工程清單，并根據(jù)清單要求項(xiàng)目組織編制、上報(bào)安全方案或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施，建立方案清單（清單及安全技術(shù)方案）；1.3應(yīng)按規(guī)定開展安全技術(shù)方案評(píng)審、論證工作并進(jìn)行批復(fù)，建立完整的評(píng)審、論證記錄，安全部門應(yīng)按規(guī)定參加評(píng)審（安全技術(shù)方案評(píng)審材料）；1.4應(yīng)對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查，技術(shù)部門應(yīng)對(duì)安全技術(shù)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管（安全技術(shù)方案檢查記錄）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)建立項(xiàng)目安全技術(shù)方案清單，清單要反映達(dá)到或超過一定規(guī)模的等級(jí)工程的信息(技術(shù)方案具體文本)；2.2應(yīng)組織開展技術(shù)方案的評(píng)審，對(duì)達(dá)到或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大（或特殊工程）的分部分項(xiàng)工程履行評(píng)審、上報(bào)、論證、批復(fù)手續(xù)，技術(shù)方案應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批（查項(xiàng)目上報(bào)方案及項(xiàng)目組織開展的評(píng)審清單）；2.3方案應(yīng)分級(jí)交底，嚴(yán)格落實(shí)（要交底到每一個(gè)作業(yè)人員）；2.4對(duì)于涉及長周期、工序工藝變化、跨年、大風(fēng)及惡劣天氣的技術(shù)方案應(yīng)及時(shí)變更（變更記錄）；2.5技術(shù)部門應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和驗(yàn)收并建立相關(guān)監(jiān)控、驗(yàn)收記錄（監(jiān)督驗(yàn)收記錄）；2.6超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的專家論證記錄（專項(xiàng)論證會(huì)議紀(jì)要）；2.7可重點(diǎn)抽查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全管理計(jì)劃（安全專篇）是否包括了以下內(nèi)容：=1\*GB2⑴確定項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)；=2\*GB2⑵建立有管理層次的項(xiàng)目安全管理組織，組織機(jī)構(gòu)明確職責(zé)；=3\*GB2⑶根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置；=4\*GB2⑷建立具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；=5\*GB2⑸針對(duì)項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（或特殊工程）的作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制計(jì)劃；=6\*GB2⑹根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施；=7\*GB2⑺建立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，并對(duì)安全事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。=8\*GB2⑻可抽查一個(gè)專項(xiàng)安全施工方案，審查其編制、評(píng)審、上報(bào)、論證、審批、交底、實(shí)施、驗(yàn)收等流程的符合性。（十一）檢查考核基本要求：制定年度安全檢查計(jì)劃，每年組織綜合檢查、專項(xiàng)檢查，開展安全考核，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉合。檢查考核記錄、整改資料、考核兌現(xiàn)資料齊全。年度安全檢查計(jì)劃須經(jīng)企業(yè)或項(xiàng)目第一責(zé)任人簽發(fā)。檢查類型：=1\*GB2⑴日常檢查：主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:日常檢查由項(xiàng)目部專（兼）職安全人員負(fù)責(zé)，每天對(duì)所管轄施工區(qū)域進(jìn)行巡回檢查；班組檢查由班（組）長負(fù)責(zé)組織，對(duì)當(dāng)班作業(yè)面和施工人員進(jìn)行安全檢查；施工隊(duì)檢查由各作業(yè)隊(duì)長組織，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和日常安全管理工作進(jìn)行檢查。日常檢查主要是糾正違章，排查事故隱患，檢查安全設(shè)施的完善、安全防護(hù)用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。=2\*GB2⑵專項(xiàng)（專業(yè)）檢查：由各單位組織有關(guān)專業(yè)部門開展的有針對(duì)性的安全檢查。專項(xiàng)（專業(yè)）檢查包括危險(xiǎn)物品、設(shè)備、用電、消防、交通，洞室開挖、隧道施工、高邊坡開挖、豎井開挖、腳手架、爆破、起重、營地等進(jìn)行的特殊檢查或單項(xiàng)集中檢查。專項(xiàng)（專業(yè)）檢查宜事先制定檢查計(jì)劃或編制安全檢查表，檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報(bào)告。=3\*GB2⑶綜合檢查：由各單位組織有關(guān)部門人員，進(jìn)行的全面的檢查活動(dòng)。項(xiàng)目部每月應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次綜合檢查；成員企業(yè)根據(jù)需要安排綜合檢查的次數(shù)和范圍，但每年不得少于兩次。綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)兩方面，并應(yīng)對(duì)安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)兩方面的實(shí)際狀況做出評(píng)價(jià)。1.總部1.1每年開展的安全檢查應(yīng)對(duì)公司直管項(xiàng)目和二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，對(duì)每個(gè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬項(xiàng)目的年抽檢不得少于3個(gè)；1.2分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)必須參加綜合檢查，有特殊要求的一把手要參加檢查（檢查記錄、簽到）；1.3安全檢查覆蓋面應(yīng)盡量廣，應(yīng)對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查（關(guān)注通知的檢查范圍）；1.4檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)、建立完善的檢查記錄、檢查雙方應(yīng)簽字、整改閉合資料應(yīng)附有相應(yīng)的圖片、受檢方主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在整改回執(zhí)上簽字、主管部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證（檢查記錄）；1.5檢查完成后應(yīng)以正式文件形式對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)（檢查通報(bào)文本）。注：總部可抽查設(shè)備物資管理部門開展的設(shè)備物資及危化物品專項(xiàng)檢查記錄?？偛堪踩己丝山Y(jié)合安全檢查同步開展（可抽查年度考核相關(guān)記錄，重點(diǎn)抽查考核兌現(xiàn)及開展的年度評(píng)先工作文件和記錄）。2.項(xiàng)目2.1每月應(yīng)開展一次綜合檢查，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)（檢查通報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)）；2.2應(yīng)開展防汛、消防、交通、地質(zhì)災(zāi)害、設(shè)備、營地等專項(xiàng)檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)或安全總監(jiān)帶隊(duì)，每次專項(xiàng)檢查都應(yīng)確定檢查標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題下整改通知單，形成閉合（檢查通報(bào)）；2.3.應(yīng)開展春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日檢查、復(fù)工檢查，由安全總監(jiān)帶隊(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改（檢查表記錄）；2.4安全管理人員應(yīng)按日開展日安全檢查，建立檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促整改（檢查日志）；2.5無論是綜合、專項(xiàng)還是節(jié)假日安全檢查，均應(yīng)將分包商安全納入檢查范疇（檢查記錄表）。說明：各項(xiàng)檢查均須確定檢查標(biāo)準(zhǔn)、建立完整的檢查記錄、檢查及被檢查雙方須簽字、整改閉合資料須附有相應(yīng)的圖片、整改回執(zhí)受檢方負(fù)責(zé)必須簽字，且項(xiàng)目檢查必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。項(xiàng)目安全考核應(yīng)每季度開展一次，考核結(jié)論應(yīng)向被考核單位通報(bào)，安全管理部門應(yīng)監(jiān)督考核問題的整改落實(shí)。重點(diǎn)要抽查安全檢查的整改資料及安全生產(chǎn)考核的兌現(xiàn)情況。（十二）危險(xiǎn)源管理基本要求：建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素編制控制措施（方案）、應(yīng)急預(yù)案，并動(dòng)態(tài)管控，國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按要求進(jìn)行管理?；靖拍睿孩盼ｋU(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素?！纪ǔＧ闆r下，兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素〗=2\*GB2⑵危險(xiǎn)源：是指具有潛在能量釋放危險(xiǎn)的、可造成傷害損失或破壞的、可轉(zhuǎn)化為事故的源頭或部位。危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源、第二類危險(xiǎn)源兩類。=1\*GB3①第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)，如使用的燃油、油漆等易燃物質(zhì)就存在能量，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械能，臨時(shí)用電的電能，起重吊裝及高空作業(yè)中的勢(shì)能?？刂拼胧翰扇〈胧┘s束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。=2\*GB3②第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或者失效的各種因素（如物的故障、人的失誤、環(huán)境因素）?？刂拼胧壕S護(hù)、檢修、培訓(xùn)、監(jiān)督、控制環(huán)境。=3\*GB2⑶《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T5274-2012）水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源：水電水利工程施工中可能導(dǎo)致人員死亡及嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失或環(huán)境嚴(yán)重破壞的根源或狀態(tài)。1.總部1.1應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)制度（程序），制度中應(yīng)有危險(xiǎn)源分級(jí)管理的要求（制度文本）；1.2應(yīng)建立企業(yè)級(jí)重大危險(xiǎn)源清單，制定重大危險(xiǎn)源控制措施或預(yù)案，并發(fā)放到項(xiàng)目落實(shí)（重大危險(xiǎn)源清單、發(fā)放記錄）；1.3應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大危險(xiǎn)因素）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理（動(dòng)態(tài)更新周期以本單位制度規(guī)定為準(zhǔn)、以清單的建立日期來驗(yàn)證）、已消除的危險(xiǎn)源應(yīng)銷號(hào)并建立銷號(hào)記錄；1.4應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)管工作納入安全檢查范疇，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改（檢查記錄）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)定期（工程開工前、工程轉(zhuǎn)序前）開展危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素）辨識(shí)、評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素），建立辨識(shí)評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源記錄清單（清單、評(píng)價(jià)記錄）；2.2應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素）制定有針對(duì)性的控制措施及應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人、實(shí)施日常監(jiān)控（控制措施、應(yīng)急方案、監(jiān)管記錄）；2.3重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定向業(yè)主、上級(jí)單位報(bào)備，危險(xiǎn)降級(jí)、消除后及時(shí)銷號(hào)并建立相關(guān)記錄（報(bào)備銷號(hào)記錄）；2.4項(xiàng)目部應(yīng)每月進(jìn)行一次危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素）動(dòng)態(tài)更新（即因施工工藝、材料、設(shè)備、環(huán)境變化或有新工作面等情況導(dǎo)致的危險(xiǎn)源變化）。（十三）隱患排查治理基本要求：組織開展隱患排查治理，實(shí)行分級(jí)管理，建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)隱患治理情況，重大隱患掛牌督辦。按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。隱患排查治理主要內(nèi)容=基礎(chǔ)管理+現(xiàn)場(chǎng)管理⑴基礎(chǔ)管理類隱患（在安全管理部門查閱資料獲得）：資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理。=2\*GB2⑵現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患（需要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查）：特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理。1.總部1.1依據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)督管總局第16令），結(jié)合單位實(shí)際建立隱患排查治理管理制度，制度中應(yīng)明確安全及相關(guān)部門“查什么、怎么查”、業(yè)務(wù)部門“管什么、怎么管”的要求，明確實(shí)行分級(jí)分類控制管理（制度文本）；1.2應(yīng)結(jié)合安全檢查每年至少組織開展兩次隱患排查治理活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)制定具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性的隱患排查治理活動(dòng)方案（隱患排查治理方案）；1.3應(yīng)建立獨(dú)立的隱患排查記錄、重大隱患監(jiān)控及整改記錄，記錄中應(yīng)有隱患分析、確定整改措施等內(nèi)容（排查記錄）；1.4對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)下達(dá)事故隱患整改通知書，按照“五定”原則進(jìn)行整改驗(yàn)收（整改回執(zhí)及驗(yàn)證記錄）。2.項(xiàng)目2.1隱患排查治理工作原則上執(zhí)行上級(jí)的制度規(guī)定（項(xiàng)目上可不作強(qiáng)制要求）；2.2應(yīng)結(jié)合年度施工進(jìn)度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)編制隱患排查治理工作計(jì)劃，按計(jì)劃開展隱患排查治理活動(dòng)（隱患排查治理年度工作方案）；2.3應(yīng)建立完善的隱患排查治理臺(tái)賬、隱患監(jiān)控及整改記錄（隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表/含整改資金投入情況/隱患排查治理情況季度分析報(bào)告）；2.4按規(guī)定建立重大隱患檔案并上報(bào)備案，實(shí)施有效監(jiān)控整改，完善相關(guān)記錄(重大事故隱患信息報(bào)告?zhèn)浒副?。（十四）特種設(shè)備管理基本要求：建立特種設(shè)備（含自有、甲供、分包自帶、租賃）管理臺(tái)賬，定期開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，掌握特種設(shè)備依法檢驗(yàn)情況，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，有臺(tái)賬?；疽?guī)定：質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號(hào)），明確特種設(shè)備主要分為以下幾類：鍋爐1、壓力容器2、壓力管道3、壓力管道元件4、電梯5、起重機(jī)械6、客運(yùn)拖牽索道7、大型游樂設(shè)施8、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛9、安全附件10。強(qiáng)調(diào)：對(duì)于特種設(shè)備的安全管理，除自有特種設(shè)備外，還必須做好租賃、分包商自帶、甲供特種設(shè)備的管理，簡(jiǎn)稱“四類”特種設(shè)備。1.總部1.1應(yīng)明確特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理人員并持證上崗（機(jī)構(gòu)成立、明確分管領(lǐng)導(dǎo)文件及管理人員證件）；1.2應(yīng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合單位實(shí)際，制定特種設(shè)備安全管理制度，明確特種設(shè)備安拆驗(yàn)收?qǐng)?bào)備規(guī)定（特種設(shè)備安全管理制度）；1.3應(yīng)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，臺(tái)賬信息應(yīng)包含設(shè)備型號(hào)、檢驗(yàn)狀況、分布地域、權(quán)屬關(guān)系、操作人員等信息（特種設(shè)備管理臺(tái)賬）；1.4應(yīng)開展特種設(shè)備安全檢查并對(duì)項(xiàng)目特種設(shè)備安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，建立完善的檢查記錄、實(shí)現(xiàn)檢查的閉環(huán)管理（檢查方案、檢查記錄）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)建立特種設(shè)備安全管理制度、明確特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)，管理人員、操作人員配備滿足要求并持證上崗（特種設(shè)備安全制度、明確分管領(lǐng)導(dǎo)文件、證件臺(tái)賬）；2.2應(yīng)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，臺(tái)賬信息應(yīng)包含設(shè)備型號(hào)、檢驗(yàn)狀況、分布部位、權(quán)屬關(guān)系、操作人員等信息（查設(shè)備管理臺(tái)賬）；2.3應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收合格方可使用，特種設(shè)備安拆應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)備（驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、報(bào)備清單）；2.4應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，確保特種設(shè)備安全裝置及信號(hào)裝置安全可靠（維護(hù)、保養(yǎng)記錄）；

2.5特種設(shè)備的使用操作應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、帶病運(yùn)行（運(yùn)行記錄、施工日志）2.6特種設(shè)備的安拆應(yīng)編制專項(xiàng)安全方案、建立安拆記錄（審批、交底記錄等）；2.7應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商特種設(shè)備的監(jiān)管，做好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、建立健全監(jiān)管臺(tái)賬（檢查記錄）；2.8應(yīng)不定期開展特種設(shè)備專項(xiàng)安全檢查、建立完善的檢查整改記錄（檢查通報(bào)、整改資料）。（十五）分包管理基本要求：建立合格分包商庫，按規(guī)定引進(jìn)合格分包商，并加強(qiáng)對(duì)分包商的監(jiān)督、檢查。1.總部1.1應(yīng)建立企業(yè)分包管理辦法(分包管理制度)1.2應(yīng)定期開展分包商引入評(píng)審，并建立完整的評(píng)價(jià)記錄（評(píng)審記錄）；1.3應(yīng)建立企業(yè)合格分包商名錄，對(duì)分包商履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，剔除不合格分包商，安全管理部門應(yīng)參與評(píng)審、評(píng)價(jià)工作（合格分包商評(píng)價(jià)記錄）；1.4應(yīng)定期開展分包商專項(xiàng)檢查、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并建立檢查記錄和通報(bào)（檢查記錄和檢查通報(bào)）。注：如果成員企業(yè)直接與分包商簽訂分包合同的，還應(yīng)執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目的管理要求。重點(diǎn)檢查總部分包主管部門。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)建立分包商臺(tái)賬（查在用分包商是否在上級(jí)單位合格分包商名錄）、分包商員工臺(tái)賬（包含姓名、性別、身份證號(hào)、工種、健康狀態(tài)、家庭住址、聯(lián)系電話）；2.2分包商安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等應(yīng)齊全有效，不得使用無相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)失效的分包商（資質(zhì)審查及復(fù)印件）；2.3分包商所承擔(dān)施工任務(wù)應(yīng)與施工資質(zhì)相對(duì)應(yīng)，合同中應(yīng)有安全管理人員配備規(guī)定及安全責(zé)任的明確（施工合同）；2.4應(yīng)與分包商簽訂安全協(xié)議、安全生產(chǎn)責(zé)任書，存在交叉作業(yè)的應(yīng)簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議（責(zé)任書、交叉作業(yè)安全協(xié)議）；2.5應(yīng)開展分包商員工入場(chǎng)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、復(fù)工培訓(xùn)、日常培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄）；2.6分包商員工應(yīng)辦理工傷保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等（查保單）；2.7分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗（證件）。（十六）應(yīng)急管理基本要求：建立并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系，按規(guī)定報(bào)備應(yīng)急預(yù)案。每年至少進(jìn)行一次綜合預(yù)案的培訓(xùn)、總部現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。集團(tuán)應(yīng)急管理工作分工為：⑴辦公廳是集團(tuán)應(yīng)急管理工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急綜合管理工作，側(cè)重于國內(nèi)非傳統(tǒng)安全應(yīng)急管理工作；⑵海外事業(yè)部負(fù)責(zé)國際項(xiàng)目非傳統(tǒng)安全應(yīng)急管理工作；⑶安全管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。1.總部1.1應(yīng)制定應(yīng)急管理辦法，明確各部門、崗位應(yīng)急職責(zé)（應(yīng)急辦法/應(yīng)急職責(zé)）；1.2應(yīng)成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作、明確應(yīng)急的責(zé)任部門（組織機(jī)構(gòu)、主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門文件）；1.3應(yīng)建立合理的應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點(diǎn)來確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級(jí)別、預(yù)案體系等，要求各層級(jí)職責(zé)明確，體系清楚，運(yùn)行順暢（應(yīng)急辦法、應(yīng)急預(yù)案）；要與所在地應(yīng)急組織建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制（如火災(zāi)與消防聯(lián)動(dòng)、中毒與醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)）；1.4建立綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、以及結(jié)合總部實(shí)際情況編制的電梯/火災(zāi)/中毒等現(xiàn)場(chǎng)處置方案；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要全面，應(yīng)急救援組織體系、預(yù)警和響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練及預(yù)案的管理等內(nèi)容都不能缺少，應(yīng)針對(duì)各類事故的征兆、緊急情況編制處置方案以及逃生措施等；應(yīng)配置與現(xiàn)場(chǎng)處置方案相適用的應(yīng)急物資（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急物資臺(tái)賬）；1.5預(yù)案發(fā)布實(shí)施前應(yīng)開展預(yù)案評(píng)審，按規(guī)定向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)備（評(píng)審記錄）；1.6針對(duì)應(yīng)急管理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能（培訓(xùn)記錄）。1.7應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的演練（演練方案、效果評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施及結(jié)果）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)辨識(shí)查證現(xiàn)場(chǎng)處置方案的齊全性（現(xiàn)場(chǎng)處置方案文本）；2.2綜合及專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)向建設(shè)方有關(guān)部門報(bào)備（報(bào)備記錄）；2.3應(yīng)急培訓(xùn)中應(yīng)側(cè)重崗位操作人員、各類值班人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員等（培訓(xùn)記錄）；如營地應(yīng)急管理：應(yīng)明確各級(jí)人員、崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置職責(zé)、應(yīng)急通道標(biāo)識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)急類別不同逃生的方式、路線的差異性。（十七）操作規(guī)程基本要求：建立操作規(guī)程清單，操作規(guī)程內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性，并發(fā)布；主要分為崗位、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程兩大類。1.總部1.1可由成員企業(yè)總部建立、發(fā)布，第一責(zé)任人簽發(fā)（操作規(guī)程文本、簽發(fā)記錄）；1.2應(yīng)建立操作規(guī)程清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)操作規(guī)程的清單化管理（操作規(guī)程清單）；1.3操作規(guī)程的具體內(nèi)容應(yīng)滿足“怎么做”的基本要求（文本內(nèi)容）。2.項(xiàng)目2.1應(yīng)在總部操作規(guī)程基礎(chǔ)上，篩選項(xiàng)目適用的操作規(guī)程，并建立項(xiàng)目操作規(guī)程清單及匯編（清單及操作規(guī)程文本）2.2機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程應(yīng)在機(jī)械設(shè)備上張貼，崗位操作應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位、人員手中，并組織相應(yīng)的培訓(xùn)；（對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行抽檢）。項(xiàng)目操作規(guī)程的檢查側(cè)重于落實(shí)，主要是通過對(duì)作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為觀察來判斷。（十八）信息報(bào)送基本要求：按規(guī)定上報(bào)安全動(dòng)態(tài)和管理信息1.總部企業(yè)安全投入報(bào)表、企業(yè)職工傷亡月報(bào)表、隱患排查月報(bào)、應(yīng)急管理報(bào)表、管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表及其它要求報(bào)送的信息；事故報(bào)告基本要求：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告：（一）一般事故中的輕傷、重傷事故，事故單位應(yīng)在事故報(bào)表中向股份公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（二）國內(nèi)有人員死亡的事故和較大及以上涉險(xiǎn)或可能造成較大社會(huì)影響的事件、事故，事故單位1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。電力生產(chǎn)及電力基建事故，還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地國家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，未設(shè)派出機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市報(bào)告相關(guān)區(qū)域監(jiān)管局。國內(nèi)有人員死亡的一般事故應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)至股份公司安全環(huán)保部，較大及以上事故和較大及以上涉險(xiǎn)或可能造成較大社會(huì)影響的事件、事故，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)至股份公司安全環(huán)保部。（三）國外有人員死亡的事故和較大及以上涉險(xiǎn)或可能引起較大社會(huì)影響的事件、事故，應(yīng)及時(shí)向我國駐外大使館報(bào)告。有人員死亡的一般事故應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)至公司安全環(huán)保部；較大及以上事故和較大及以上涉險(xiǎn)或可能引起較大社會(huì)影響的事件、事故，應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)至股份公司安全環(huán)保部。（四）綜合型事業(yè)部管理企業(yè)發(fā)生有人員死亡事故和較大及以上涉險(xiǎn)或可能引起較大社會(huì)影響的事件、事故，應(yīng)同時(shí)向主管事業(yè)部報(bào)告。（五）股份公司所屬單位的投資建設(shè)、項(xiàng)目公司、總承包、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目發(fā)生的事故，除事故單位報(bào)告外，投資建設(shè)、項(xiàng)目公司、總承包、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目所在單位也應(yīng)向股份公司報(bào)告。通過平臺(tái)公司簽約的項(xiàng)目發(fā)生事故，應(yīng)同時(shí)報(bào)告相應(yīng)平臺(tái)公司。事故快速報(bào)送單1.企業(yè)詳細(xì)名稱：地址：2.發(fā)生事故時(shí)間：年月日時(shí)分3.事故發(fā)生地點(diǎn)：4.事故類別：5.事故傷亡情況：死亡人、重傷人、失蹤人姓名傷害情況（死、重）工種及級(jí)別性別年齡工種工齡受過何種安全教育估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失備注6.事故的經(jīng)過和初步原因分析：7.事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施和其它情況：2.項(xiàng)目集團(tuán)+成員企業(yè)總部要求報(bào)送的信息。（十九）檔案管理基本要求：明確責(zé)任人、分類管理、便于檢索、真實(shí)齊全1.總部1.1應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，對(duì)檔案資料實(shí)施“分類”管理（檔案盒分類情況）；1.2應(yīng)建立檔案資料總目錄、子目錄，目錄必須與檔案資料相符（檔案目錄）；1.3過期、作廢的資料要及時(shí)進(jìn)行處置并保留處置記錄，新資料要?jiǎng)討B(tài)更新及時(shí)建檔（處置、更新記錄）；1.4應(yīng)明確檔案管理責(zé)任人及其職責(zé)，定期檢查檔案資料管理情況（文件及檢查記錄）。2.項(xiàng)目在總部檢查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，注意作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與檔案資料的一致性。（二十）國際項(xiàng)目安全管理基本要求：執(zhí)行所在國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并按不低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)開展國際項(xiàng)目安全管理。1.總部1.1組織開展國際項(xiàng)目安全檢查每年不得少有1次，檢查計(jì)劃、檢查記錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查圖片、簽字、整改情況等資料必須完整（檢查方案、檢查整改記錄）。1.2應(yīng)及時(shí)收集國際工程管