某建材公司應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了全面提高企業(yè)應(yīng)對機(jī)磚生產(chǎn)過程中各種突發(fā)事務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，確保在發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效快速地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及上級部門要求，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)制定磚廠事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為：《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（2002年11月1日）?！秶彝话l(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第493號2007年6月1日《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《河北省應(yīng)急預(yù)案管理方法》《河北省<生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法>實(shí)施細(xì)則》其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍《平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》適用于磚廠事故應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系﹡﹡﹡﹡﹡建材廠為紅磚生產(chǎn)企業(yè)。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。預(yù)案體系為﹡﹡﹡﹡﹡建材廠事故應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”是平安生產(chǎn)的基本方針。⑴技術(shù)上實(shí)行措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障平安的實(shí)力。⑵管理協(xié)調(diào)，提高人和機(jī)械的技術(shù)水平，達(dá)到自身和操作保障。⑶事故發(fā)生后能夠有效限制和剛好搶險(xiǎn)救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時(shí)又能剛好復(fù)原生產(chǎn)。平安第一，以人為本。把保障人民群眾的生命平安和身體健康，預(yù)防和削減事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救援力氣并發(fā)揮其作用。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門親密協(xié)作，主動正確處置事故應(yīng)急救援工作。條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置和指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，必需親密協(xié)作，負(fù)責(zé)處理事故,依據(jù)分級響應(yīng)的原則剛好啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)懇求上級增援。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采納先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援工作，增加應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對事故的思想打算、預(yù)案打算、物資和工作打算。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，建立聯(lián)動機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2危急性分析2.1企業(yè)概況﹡﹡﹡﹡﹡建材廠建于1984年，投資41.5萬元，位于﹡﹡﹡﹡﹡，距離縣城0.5公里，礦區(qū)北側(cè)與101國道緊密相連，有鄉(xiāng)級馬路直達(dá)礦區(qū)，交通比較便利。主要生產(chǎn)產(chǎn)品為粘土紅磚。主要生產(chǎn)設(shè)備有變壓器、制磚機(jī)、裝載機(jī)等?，F(xiàn)有職工22人。年生產(chǎn)140萬塊/年。2.2危急源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析危急源辨識⑴機(jī)械損害事故；⑵車輛運(yùn)輸事故；⑶電氣損害事故；⑷高溫危害事故；（5）坍塌事故（取土場、土窯、窯內(nèi)磚）；（6）中毒窒息；（7）高處墜落。風(fēng)險(xiǎn)分析（1）機(jī)械損害事故1）事故類型機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中對人體造成的碰撞、卷入、甩出損害。2)危急程度分析：①事故緣由：修理、檢查機(jī)械時(shí)，忽視平安措施；斷電作業(yè)，電源處未掛警示牌；平安防護(hù)裝置不健全或形同虛設(shè)；電源布局混亂，不利于緊急停車；違章作業(yè)，隨意進(jìn)入危急作業(yè)區(qū)；不熟識操作規(guī)程，遇有緊急狀況，發(fā)生推斷錯(cuò)誤。②嚴(yán)峻程度：機(jī)械損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：設(shè)備檢修時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中。④存在部位：制磚機(jī)、攪拌機(jī)、送料機(jī)、粉碎機(jī)。（2）車輛運(yùn)輸事故1)事故類型①運(yùn)輸車輛事故：翻車、撞車、擠壓、運(yùn)輸途中人身損害。②鏟裝機(jī)事故：傾翻、擠壓、人身損害。2)危急程度分析：①事故緣由：車輛狀況不良、路況不好、危急路段行駛、誤操作、無證駕駛、車速過快、停車防范措施不當(dāng)、雨雪、大霧天氣能見度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運(yùn)輸和超載鏟裝、兩車作業(yè)距離不夠等。②嚴(yán)峻程度：車輛損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：大霧、陰雨天氣。④存在部位：作業(yè)場所、運(yùn)輸途中。（3）電氣損害事故1)事故類型設(shè)備故障、人員觸電。2)危急程度分析：①事故緣由：電氣設(shè)備短路、過負(fù)荷、漏電、絕緣破壞、振蕩、安裝不當(dāng)、維護(hù)檢修欠妥、設(shè)計(jì)先天不足、運(yùn)行人員閱歷不足。②嚴(yán)峻程度：機(jī)械設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中。④存在部位：制磚機(jī)、攪拌機(jī)、送料機(jī)、粉碎機(jī)、配電箱。（4）高溫危害事故1)事故類型高溫。2)危急程度分析：①事故緣由：在燒結(jié)時(shí)，加煤燒制、成品磚出窯過程中溫度較高，通風(fēng)散熱設(shè)施故障，作業(yè)人員未正確佩戴防護(hù)用品或防護(hù)用品失效，簡單受到高溫危害。②嚴(yán)峻程度：人員灼傷、中暑。③發(fā)生的時(shí)間性：燒制過程中。④存在部位：磚窯。（4）坍塌事故1)事故類型坍塌，埋人2)危急程度分析：①事故緣由：在人工或機(jī)械取土?xí)r，坡度過陡，導(dǎo)致大范圍的坍塌，將人或機(jī)械掩埋，造成事故；人員出裝磚時(shí)，因窯體老化，破損，導(dǎo)致整個(gè)窯體或部分窯體坍塌，將人員掩埋，造成事故。②嚴(yán)峻程度：死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：取土、出裝磚過程中。④存在部位：取土場、窯體內(nèi)部。（6）中毒窒息1)事故類型一氧化碳中毒2)危急程度分析：①事故緣由：燒磚時(shí)，燃燒煤產(chǎn)生一氧化碳。②嚴(yán)峻程度：死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：煤燃燒時(shí)。④存在部位：窯體內(nèi)部、窯體上部。（7）高處墜落1)事故類型窯體上部墜落事故。2)危急程度分析：①事故緣由：從業(yè)人員在窯體上部，填充煤或查看煤燃燒狀況時(shí)，來回走動，失足墜落。②嚴(yán)峻程度：傷、死亡事故。③發(fā)生的時(shí)間性：取土、出裝磚過程中。④存在部位：取土場、窯體內(nèi)部。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立應(yīng)急救援指揮部，由公司總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)總指揮，公司副總經(jīng)理任副總指揮，指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急響應(yīng)中心。總指揮部下設(shè)事故搶險(xiǎn)組、疏散組織組、后勤保障組、技術(shù)保障組。表3-1組織體系成員名單圖3-1組織體系聯(lián)系圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；（2）發(fā)布和解除事故應(yīng)急救援吩咐、信號；組織指揮事故應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施行動，向有關(guān)部門通報(bào)事故狀況，必要時(shí)向有關(guān)單位為發(fā)出救援懇求；（3）檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施及應(yīng)急救援的各項(xiàng)打算工作；（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援的閱歷與教訓(xùn)；（5）審批用于事故應(yīng)急救援的防護(hù)器材、救援器材；事故應(yīng)急救援人員及專業(yè)隊(duì)伍職責(zé)：總指揮：發(fā)布啟動和終止事故應(yīng)急預(yù)案吩咐，對平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé)；組織事故應(yīng)急救援全體成員馬上到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；依據(jù)事故發(fā)展和演化制定應(yīng)急方案和應(yīng)急措施；求請上級相關(guān)部門增援；確?，F(xiàn)場人員平安，限制事故擴(kuò)大及連鎖事故發(fā)生；救援行動結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。幫助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；檢查、落實(shí)應(yīng)急措施實(shí)施狀況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行；應(yīng)急結(jié)束后，幫助總指揮做好善后處置工作。應(yīng)急響應(yīng)中心職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織公司各類應(yīng)急救援預(yù)案制定和修訂工作。（2）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急救援指揮部的日常指示和支配（3）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急的日常管理工作（4）每年組織事故應(yīng)急救援專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，督促公司各部門和單位開展此項(xiàng)工作。（5）對公司各部門和單位應(yīng)急救援工作進(jìn)行檢查，將狀況上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。事故搶險(xiǎn)組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。（2）事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)，組織和調(diào)集預(yù)備隊(duì)。疏散組織組職責(zé)：（1）接警后馬上組織下游可能影響范圍內(nèi)的人員撤離到平安地點(diǎn)，對行動有困難者予以救濟(jì)。（2）對可能有險(xiǎn)情的地點(diǎn)進(jìn)行排查和警戒，以盡可能的削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）幫助做好社會治安保衛(wèi)工作，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。（4）在事故可能波及到的范圍四周放好警戒，阻擋車輛、行人、以及牲畜等進(jìn)入災(zāi)區(qū)。（5）向群眾宣揚(yáng)防災(zāi)避險(xiǎn)學(xué)問和報(bào)警信號、避災(zāi)路途、地點(diǎn)、方法等常識。后勤保障組職責(zé)：（1）組織支配救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資，保障電力供應(yīng)。（2）組織調(diào)動運(yùn)輸工具，保證人員、物資、設(shè)備等的按需供應(yīng)。（3）保證通信聯(lián)絡(luò)的暢通。（4）負(fù)責(zé)支配上級領(lǐng)導(dǎo)及外部救援隊(duì)伍的辦公和生活。（5）維護(hù)事故現(xiàn)場旁邊交通秩序。技術(shù)保障組職責(zé)：（1）現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)分析，確定搶險(xiǎn)救援方案；（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確定經(jīng)緊急處置仍不能徹底限制險(xiǎn)情時(shí)，建議全部人員撤離危急區(qū)域。4預(yù)警與預(yù)防4.1危急源監(jiān)控監(jiān)控方式、方法⑴監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。⑵監(jiān)控方法:①監(jiān)控組織：設(shè)置監(jiān)控組織,實(shí)行人工監(jiān)控。②平安查檢:定期、不定期平安查檢。事故預(yù)防措施⑴機(jī)械損害事故預(yù)防措施①加強(qiáng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員平安生產(chǎn)技能和平安自我防護(hù)意識。②加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備修理保養(yǎng)，做好機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查，完善各類平安部件、防護(hù)罩，確保機(jī)械設(shè)備各傳動部位防護(hù)裝置平安牢靠；③線路檢修時(shí)，必需實(shí)行嚴(yán)格的平安預(yù)防措施；斷電作業(yè)時(shí)，電源處應(yīng)懸掛標(biāo)記明顯的警示牌，并確認(rèn)機(jī)械慣性消逝后，再起先作業(yè)；④非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入有危急因素的作業(yè)區(qū)域，操作人員進(jìn)入時(shí)，必需有平安措施；⑤加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備運(yùn)用的監(jiān)督檢查，平安職能部門定期檢查，現(xiàn)場專職平安員應(yīng)有專人日常巡查，發(fā)覺設(shè)備事故隱患，馬上制定整改措施，定人定責(zé)確定整改時(shí)間，消退一切設(shè)備平安隱患。⑵車輛運(yùn)輸事故防措施①車輛狀況必需完好，有完好的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。②司機(jī)必需持證上崗，定期不定期的保養(yǎng)車輛。③車輛在急彎、陡坡、危急地段應(yīng)限速行駛，急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車。④不應(yīng)采納溜車方式發(fā)動車輛、下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。在坡道上停車時(shí)司機(jī)不應(yīng)離開，應(yīng)采納停車制動并實(shí)行平安措施。⑤在大霧、暴風(fēng)雨等惡劣天氣，嚴(yán)格限制行車速度，并保持平安的行車距離。能見度低時(shí)，開啟車前黃燈與標(biāo)記燈，并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20m時(shí)應(yīng)靠右側(cè)暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。⑥嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、車箱嚴(yán)禁乘坐人員。⑦裝車時(shí)不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛，司機(jī)不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。⑧道口必需設(shè)置警示牌，車輛通過道口時(shí)，司機(jī)必需減速了望，確認(rèn)平安方可通過。⑨裝卸平臺必需有足夠的調(diào)車寬度。夜間半間裝卸必需有良好照明。⑩配備滅火器,并保持狀況良好。⑶電氣損害事故預(yù)防措施①

保持電氣設(shè)備的絕緣完好，定期測試絕緣電阻值，若低于國家規(guī)定值時(shí)，應(yīng)停用修理；

②電氣設(shè)備的接線必需正確無誤；③設(shè)備的金屬外殼必需有良好的愛護(hù)接地措施；④電氣工作人員必需仔細(xì)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》和有關(guān)制度；⑤在低壓配電網(wǎng)絡(luò)中裝設(shè)漏電愛護(hù)裝置。⑷高溫危害預(yù)防措施①加強(qiáng)對隔熱設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施的檢查，發(fā)覺問題剛好整改；②提高從業(yè)人員的自我愛護(hù)意識，正確穿戴勞動防護(hù)用品。（5）坍塌危害預(yù)防措施取土場必需形成臺階式開采，階段高度不能過高，人工取土不能超過6米，接著取土?xí)r不超過10米。加強(qiáng)磚窯檢查，剛好消退平安隱患，對窯時(shí)間較長的，要實(shí)行加固措施，或退出機(jī)制，確保平安。（（6）中毒窒息加強(qiáng)窯體內(nèi)部通風(fēng)，降低一氧化碳濃度，窯體上部加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，必要時(shí)配備一氧化碳報(bào)警裝置，一氧化碳濃度超標(biāo)，剛好撤離。（7）高處墜落在窯體上部修筑平安欄桿，欄桿高度符合要求，防止人員墜落。4.2預(yù)警行動預(yù)警條件：依據(jù)企業(yè)的危急源可能造成的危害程度、發(fā)展?fàn)顩r和緊迫性等因素，當(dāng)符合下列條件之一時(shí)即進(jìn)行預(yù)警：（1）機(jī)械發(fā)生故障、機(jī)械防護(hù)罩脫落時(shí)；（2）有關(guān)部門發(fā)布特大暴雨、霧等自然災(zāi)難時(shí)；（3）廠區(qū)運(yùn)輸?shù)缆烦霈F(xiàn)問題時(shí)；（4）電氣設(shè)備發(fā)生故障、電氣設(shè)備絕緣出現(xiàn)問題時(shí)；（5）磚窯內(nèi)隔熱設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施失效時(shí)；（6）窯體有坍塌跡象時(shí)；（7）取土場有坍塌跡象時(shí)；（8）平安防護(hù)欄桿失效；（9）一氧化碳濃度超標(biāo)，檢測儀器報(bào)警。預(yù)警方式、方法：采納喊話、電話報(bào)告、當(dāng)面報(bào)告或其它方式報(bào)告。信息發(fā)布程序⑴事故單位或工作人員發(fā)覺事故或危急，符合預(yù)警條件時(shí)，馬上報(bào)告總指揮。⑵通過確認(rèn)、分析，符合預(yù)警條件，總指揮利用會議或電話發(fā)布預(yù)警通報(bào)，起動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。⑶應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好各級預(yù)警記錄，并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫出預(yù)警行動總結(jié)報(bào)告，平安科存檔備案。⑷預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮發(fā)布。4.3信息報(bào)告程序報(bào)警系統(tǒng)：一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，現(xiàn)場人員應(yīng)運(yùn)用直通電話馬上將險(xiǎn)情或事故狀況電話報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)中心，并在保證自身平安的狀況下馬上開展自救，接警統(tǒng)一由公司值班室（應(yīng)急響應(yīng)中心）擔(dān)當(dāng)。狀況緊急時(shí)，也可馬上報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)，先期實(shí)行現(xiàn)場處置措施。但應(yīng)快速報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)中心，實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急措施，須要撤離避險(xiǎn)時(shí)，馬上組織危急區(qū)域人員撤離避險(xiǎn)。

報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類型、事故經(jīng)過、損害人數(shù)、現(xiàn)場實(shí)行的措施以及須要支援的懇求，并馬上電話報(bào)告總指揮。報(bào)警方式：應(yīng)急響應(yīng)中心作為應(yīng)急救援指揮部的指揮中樞，負(fù)責(zé)接警、報(bào)警，并通知有關(guān)部門、單位實(shí)行相應(yīng)行動，值班室設(shè)置24小時(shí)報(bào)警電話，號碼為﹡﹡﹡﹡﹡值班室值班人員應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象；事故區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)記?？傊笓]在接到磚廠險(xiǎn)情或事故信息報(bào)告后，依據(jù)險(xiǎn)情或事故狀況依據(jù)響應(yīng)分級和響應(yīng)程序堅(jiān)決做出處理確定，并依據(jù)險(xiǎn)情或事故的發(fā)展?fàn)顩r，按國家有關(guān)規(guī)定和時(shí)限向政府有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后公司應(yīng)急實(shí)力不足，無法限制事態(tài)發(fā)展，馬上報(bào)告上級平安管理部門和應(yīng)急救援組織，懇求增援。增援內(nèi)容：人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。4.3.5信息上報(bào)及傳遞:報(bào)告事故包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場狀況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的干脆經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)實(shí)行的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。事故現(xiàn)場發(fā)覺人事故現(xiàn)場發(fā)覺人應(yīng)急響應(yīng)中心總指揮縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局縣人民政府★信息報(bào)告與處置程序圖★5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級公司依據(jù)實(shí)際,將平安生產(chǎn)事故響應(yīng)分為兩個(gè)級別：即I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。I級響應(yīng)：發(fā)朝氣械損害事故、車輛運(yùn)輸事故、電氣損害事故、高溫危害事故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成人員死亡。II級響應(yīng)：發(fā)朝氣械損害事故、車輛運(yùn)輸事故、電氣損害事故、高溫危害事故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成輕傷或重傷，未造成人員死亡。5.2響應(yīng)程序5.2.15.2.25.2.3應(yīng)急啟動:響應(yīng)中心接到報(bào)警，快速作出反應(yīng)，通過險(xiǎn)情推斷，確定危急程度,⑴吩咐發(fā)布：吩咐發(fā)布由總指揮發(fā)布。⑵I級響應(yīng)：公司為應(yīng)急響應(yīng)單位，啟動應(yīng)急預(yù)案。①公司應(yīng)急指揮中心人員在接到通知后馬上趕到現(xiàn)場，依據(jù)分工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施實(shí)施先期應(yīng)急救援工作。②總指揮馬上將狀況報(bào)告上級平安管理部門、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門，須要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，懇求增援。③現(xiàn)場救援可調(diào)集公司內(nèi)任何部門的物資、藥品、車輛、人員，必要時(shí)可臨時(shí)購買。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車輛、人員均必需聽從，不許受阻。④外部增援到位,公司應(yīng)急響應(yīng)中心人員，必需親密協(xié)作，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。⑶II級響應(yīng)：磚廠為應(yīng)急響應(yīng)單位，實(shí)行措施處理。①所屬單位成員馬上趕到現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)。②現(xiàn)場應(yīng)急救援由磚廠按現(xiàn)場處置措施具體實(shí)施。③現(xiàn)場救援可調(diào)集磚廠工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。④在應(yīng)急過程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴(kuò)大化，須要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，指揮中心組織應(yīng)急救援力氣，參與響應(yīng)。5.2.4應(yīng)急復(fù)原：5.3應(yīng)急處置1）機(jī)械損害事故處置措施①輕傷事故：馬上關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，愛護(hù)現(xiàn)場，向應(yīng)急小組匯報(bào)；對傷者同時(shí)消毒、止血、包扎、止痛等臨時(shí)措施；盡快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,或依據(jù)醫(yī)囑作進(jìn)一步檢查。②重傷事故：馬上關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，愛護(hù)現(xiàn)場，剛好向現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及有關(guān)部門匯報(bào)，應(yīng)急指揮部門接到事故報(bào)告后，快速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救；馬上對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施，防止傷情惡化。如有斷肢等狀況，剛好用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋四周放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。快速撥打120求救和送旁邊醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運(yùn)輸。③創(chuàng)傷性出血的傷員：應(yīng)快速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并留意保暖；傷口小的先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎；加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增加壓力而達(dá)到止血；止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置），結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗，每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。2）車輛運(yùn)輸事故處置措施①快速組織危急區(qū)域的人員撤離危急區(qū)域；②封鎖事故現(xiàn)場和危急區(qū)域，查明事故緣由；③馬上組織搶險(xiǎn)救援工作；④緊急調(diào)集應(yīng)急設(shè)備、物資、藥品、車輛等應(yīng)急物資；⑤發(fā)生火災(zāi)馬上組織滅火；⑥對受傷人員馬上進(jìn)行現(xiàn)場急救，并剛好送往醫(yī)院救治；⑦發(fā)生翻車、撞車、火災(zāi)、擠壓、人身事故時(shí)，馬上調(diào)用起重機(jī)械將事故車輛移到平安地帶，搶救遇險(xiǎn)人員。駕駛室內(nèi)如有人員被困，可利用撬棍或切割機(jī)械，打開車門將人員救出；3）電氣損害事故處置措施①一旦發(fā)生電氣損害事故，救援人員應(yīng)馬上關(guān)閉電氣設(shè)備電源開關(guān)，將觸電者盡快脫離電源；②若開關(guān)距離較遠(yuǎn)，救援人員采納相關(guān)方法，馬上切斷電源，如用電工鉗剪斷電線，或用木柄刀、斧、鋤、鏟等斬?cái)嚯娋€，也可以搭通火線造成短路，使總電源跳閘等方法來切斷電源；③假如無法采納上述方法時(shí)，應(yīng)快速找干燥的木棒、竹竿等，將觸電者身上的電源挑開，禁止適用金屬材料或潮濕的物體挑電源線，留意不要使電線彈到自己身上；④假如上述方法都不能救出觸電者，觸電者又伏在帶點(diǎn)物體上時(shí)，則可用干繩子、布單等套在觸電者身上，將其拉出。也可以戴上絕緣手套將其拉出。此時(shí)救援人員要特殊留意自身愛護(hù)，如站在厚木板或棉被等絕緣物體上，嚴(yán)禁用手干脆去拉電線或觸電者，以防引起連鎖觸電。⑤搶救要點(diǎn)：a、對觸電者的搶救要盡量創(chuàng)建條件就地實(shí)施搶救，不要搬動觸電者，要最大限度地爭取搶救時(shí)間；b、觸電者如出現(xiàn)心跳停止，救援人員應(yīng)首先進(jìn)行心前區(qū)叩擊數(shù)次，若無效時(shí)則進(jìn)行胸外心臟按壓；c、觸電者如呼吸停止，馬上進(jìn)行口對口人工呼吸；d、如觸電者傷勢嚴(yán)峻，心跳、呼吸均停止，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓進(jìn)行搶救；e、對觸電受傷癥狀較輕或經(jīng)搶救好轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)讓其寧靜地休息，在送往醫(yī)院途中要留意視察，防止病情突然加重；f、對局部灼傷的傷口予以覆蓋包扎。4）高溫中暑事故處置措施①、如發(fā)生中暑事故，應(yīng)盡快將受傷人員脫離危急地方，防止二次損害；②、快速推斷人員傷情，并視狀況馬上向急救中心120呼救。講清中暑人員癥狀、中暑的持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并派人到路口接應(yīng)；③、由于中暑人員中暑快速，現(xiàn)場必需馬上采納人工急救法，用冷毛巾輕擦中暑人員的額頭和所冒出汗滴，并將中暑人員用擔(dān)架抬放置陰涼通風(fēng)處（可放置在工地納涼棚內(nèi)）；④、解開中暑人員的上衣，使其達(dá)到良好通風(fēng)納涼效果；⑤、用涼爽通氣藥品通入中暑人員的鼻孔，使其能通風(fēng)、氣順；⑥、支配人員陪伴去醫(yī)院進(jìn)行救治。5）坍塌事故處置措施①馬上組織人員挖，盡量不運(yùn)用堅(jiān)硬工具和大型機(jī)械，防止二次損害。②快速推斷人員傷情，并視狀況馬上向急救中心120呼救。講清受傷人員癥狀、時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并派人到路口接應(yīng)；⑥、支配人員陪伴去醫(yī)院進(jìn)行救治。6）中毒窒息事故處置措施①、快速將病人轉(zhuǎn)移到空氣簇新的地方，臥床休息，保暖，保持呼吸道通暢。②、因一氧化碳的比重比空氣略輕，故浮于上層，救助者進(jìn)入和撤離現(xiàn)場時(shí)，如能匍匐行動會更平安。③、呼叫救援車，隨時(shí)打算送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救④、在等待運(yùn)輸車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其醒悟可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需馬上起先口對口人工呼吸。必需留意，對一氧化碳中毒的患者這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓氧倉的治療。因而對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵?，而?yīng)盡快送往醫(yī)院，但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不行停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不行逆性壞死。5.4應(yīng)急結(jié)束7）高處事故處置措施

①墜落在地的傷員，應(yīng)初步檢查傷情，不要搬動搖擺；

②馬上呼叫“120”急救醫(yī)生前來救治；

③實(shí)行初步急救措施：止血、包扎、固定；

④留意固定頸部、胸腰部脊椎，搬運(yùn)時(shí)保持動作一樣平穩(wěn)，避開脊柱彎曲扭動加重傷情。5.4⑴事故現(xiàn)場得到限制,次生、衍生事故隱患消退。作業(yè)環(huán)境符合平安條件。⑵遇險(xiǎn)人員脫離危急區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。⑶現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑷具備災(zāi)后重建和復(fù)原生產(chǎn)條件。⑸應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)。5.4⑴事故狀況上報(bào)事項(xiàng):事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、參與響應(yīng)狀況、處理措施、閱歷教訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。⑵向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng)：參與響應(yīng)狀況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故緣由、后期處置相關(guān)事項(xiàng)等。⑶應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)并宣布。⑷事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)?？偨Y(jié)內(nèi)容：①寫出書面報(bào)告；②收集整理全部應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等；③總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故緣由，總結(jié)閱歷教訓(xùn)；④評估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性，并對預(yù)案進(jìn)行修訂，編制和完善應(yīng)急預(yù)案；⑤同時(shí)制定出事故防范措施。⑥總結(jié)報(bào)告上報(bào)平安生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門；⑦總結(jié)報(bào)告存檔備案。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門：由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則：⑴遵遵守法律律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。⑵實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容具體、剛好、精確。⑶不弄虛作假，不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)平安事故。⑷自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督。6.3信息發(fā)布方式⑴主要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺、電視臺、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。⑵與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，親密協(xié)作，剛好精確向新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者采訪，實(shí)行新聞發(fā)布會，向新聞媒體供應(yīng)新聞稿件。7后期處置依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作：7.1仔細(xì)剛好做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工作。7.2做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。7.3剛好支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。7.4核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用，剛好支付應(yīng)急救援費(fèi)用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。7.5收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。7.6救援隊(duì)伍仔細(xì)核實(shí)參與應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝備器材及發(fā)生的費(fèi)用。7.7安撫受傷及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，復(fù)原正常秩序。7.8現(xiàn)場清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消退事故后果和影響。7.9制定防范措施，加強(qiáng)平安管理，深化平安專項(xiàng)整治。加大平安投入，防止事故再次發(fā)生。7.10仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安技術(shù)操作規(guī)程。7.11修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故防范措施。7.12總結(jié)閱歷吸取教訓(xùn)，查出事故緣由，解決處理方法。寫出總結(jié)報(bào)告。8保障措施8.1通訊與信息保障設(shè)置值班室，設(shè)置24小時(shí)值班電話，設(shè)置專人值班，不許空崗。線路有專人負(fù)責(zé)檢查、修理，保證通訊暢通。設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)管理。剛好精確發(fā)布信息。應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò)，電話24小時(shí)開機(jī)，保證應(yīng)急時(shí)刻剛好到位。與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，簽訂相關(guān)協(xié)議，做到應(yīng)急即到。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：應(yīng)急響應(yīng)中心、4個(gè)應(yīng)急小組。與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,做到應(yīng)急即到。平常加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍素養(yǎng)。保證應(yīng)急隊(duì)伍整編，人員變動時(shí)，剛好調(diào)整補(bǔ)充。8.3應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援實(shí)力，必需配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備表8-1：表8-1應(yīng)急物資裝備序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放地址1滅火器瓶4車間2醫(yī)用藥物包扎物品箱1車間3手提充電燈個(gè)2車間4應(yīng)急救援車輛1公司辦公室8.4經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得善自他用。特殊狀況必需經(jīng)安委會主任批準(zhǔn)。資金運(yùn)用范圍：應(yīng)急物資裝備購制；應(yīng)急救援；醫(yī)療救援；善后處置；應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。資金數(shù)量：帳面數(shù)平常不低于16萬元。資金來源：每年維簡費(fèi)提取10﹪。監(jiān)督單位：平安生產(chǎn)委員會、平安科監(jiān)督資金的提取和運(yùn)用。8.5其他保障交通運(yùn)輸保障設(shè)置疏散組,長期配備運(yùn)輸車輛一臺,客運(yùn)車量一臺,配備專、兼職人員2名，以備運(yùn)輸應(yīng)急物資和接送人員。8.5.2設(shè)有技術(shù)專家組,配有專業(yè)技術(shù)人員，為事故應(yīng)急處置供應(yīng)技術(shù)支持和決策詢問。8.5.3設(shè)置后勤保障組織，保障應(yīng)急救援時(shí)給養(yǎng)、資金、物資供應(yīng)。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)培訓(xùn)支配:全員定期培訓(xùn)：每年不少于兩次，時(shí)間不少于20個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn)：每年不少于三次，時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。培訓(xùn)方式：通過外部平安學(xué)習(xí)、平安培訓(xùn)；內(nèi)部平安學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。培訓(xùn)要求：⑴仔細(xì)尊遵守法律律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、平安規(guī)章制度。⑵接受上級平安機(jī)構(gòu)對法人、平安管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的平安培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。⑶企業(yè)按平安管理規(guī)定組織職工定期、不定期的平安學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員平安意識、事故預(yù)防和應(yīng)急處置實(shí)力。⑷組織職工學(xué)習(xí)和駕馭應(yīng)急救援學(xué)