2023屆二輪復(fù)習(xí) 第15課　中國近現(xiàn)代的政治制度、改革、官員選拔與管理 學(xué)案（浙江專用）

第5講中國近現(xiàn)代的國家制度與社會治理第15課中國近現(xiàn)代的政治制度、改革、官員選拔與管理來源內(nèi)容綱要上辛亥革命;中華蘇維埃共和國的建立;抗日根據(jù)地建設(shè);國民黨政權(quán)的統(tǒng)治危機;社會主義基本制度的建立;戊戌維新運動;清末新政;土地改革;改革開放進程選必1共和制在中國建立的曲折過程,理解中國政治道路發(fā)展的獨特性;中國近現(xiàn)代變法和改革的歷程、內(nèi)容,理解改革的歷史必然性和作用;近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度建立及其作用一、中國近現(xiàn)代的政治制度(一)民國時期的政治制度1.中華民國建立(1)時間:1912年1月1日。(2)標(biāo)志:孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng),南京臨時政府正式成立。(3)意義:標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生。中華民國采用五色旗為國旗,改用陽歷,以中華民國紀(jì)年。2.《中華民國臨時約法》的頒布目的防止袁世凱獨裁制定機構(gòu)臨時參議院內(nèi)容以主權(quán)在民、平等自由為原則中華民國的主權(quán)屬于全體國民;國民不分種族、階級、宗教信仰,一律平等;國民有人身、居住、言論、出版、集會、結(jié)社、宗教信仰及請愿、考試、選舉、參政等自由和權(quán)利確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)實行責(zé)任內(nèi)閣制內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生,總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效續(xù)表作用它是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件,具有反對君主專制制度的進步意義3.北洋政府時期的政黨政治背景辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重組,各黨派展開激烈競爭,開始了政黨政治的嘗試過程1912年8月國民黨成立后,宋教仁等人想通過議會斗爭實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治國民黨在國會選舉中獲勝,宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖,將負責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣1913年春,宋教仁在上?；疖囌颈淮虤⒔Y(jié)果國民黨發(fā)動了“二次革命”。由于民族資產(chǎn)階級自身的局限性和國民黨內(nèi)部力量渙散,二次革命很快被鎮(zhèn)壓下去鎮(zhèn)壓二次革命后,袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)。就任正式大總統(tǒng)后,袁世凱先后下令解散了國民黨和國會。此后,政黨政治名存實亡民國初期政黨政治的失敗(1)政治上,缺乏強有力的中央集權(quán),政局不穩(wěn),再加上封建頑固勢力極力阻撓政黨政治的推行,政黨政治沒有良好的制度保障。(2)經(jīng)濟上,民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展不充分,造成資產(chǎn)階級力量弱小,黨派雖多,但是總體來看,政治影響力不大。(3)思想上,國人受到西方政黨政治影響有限,對政黨政治認識不深,缺乏民眾支持。4.國民黨時期的“訓(xùn)政”背景1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者內(nèi)容由國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán),大會閉會期間,把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權(quán),托付給國民政府總攬執(zhí)行國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)實質(zhì)剝奪人民權(quán)利的一黨專政5.國民黨時期的“憲政”時間1948年內(nèi)容(1)國民黨召開“國民大會”,選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng),建立總統(tǒng)府,取代國民政府(2)中國共產(chǎn)黨和中國民主同盟堅決反對,拒絕出席(3)會議通過了《中華民國憲法》評價國民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級的代表,企圖以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣,但最終逃脫不了崩潰的命運,進一步暴露了國民黨當(dāng)局堅持獨裁和內(nèi)戰(zhàn)的真面目(二)中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)背景中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地建立1931年11月,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開,宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立,毛澤東當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會主席和中央執(zhí)行委員會人民委員會主席性質(zhì)蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾作用中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立,是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試2.中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)背景全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,抗日民主根據(jù)地逐步擴大措施中國共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府,作為民國地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生設(shè)置各級參議會,推行抗日民主制度中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則,實行“普遍、自由、直接、平等”的選舉制度作用進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè)3.中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)內(nèi)容行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府,各自管轄若干省級及以下行政單位意義鞏固了新興的人民政權(quán),為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)發(fā)表《論人民民主專政》內(nèi)容資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn),要“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”意義為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)全面理解“三三制”含義抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)中普遍采用了“三三制”,即與黨外人士實行民主合作,在各項政權(quán)機關(guān)的工作人員組成上,共產(chǎn)黨員只占三分之一的制度性質(zhì)(1)通過“三三制”原則建立的抗日民主政權(quán)具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)(2)從目的上看,實行“三三制”原則在于團結(jié)廣大人民群眾,增強抗日力量,取得抗日戰(zhàn)爭的勝利(3)從人員組成上看,在“三三制”原則下,工農(nóng)群眾、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級加入民主政權(quán),這與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成基本一致意義(1)“三三制”及“三三制”政權(quán)是中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的具體運用,是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭條件下推進民主政治的一個創(chuàng)舉(2)“三三制”的實行,使黨團結(jié)了各抗日階級、階層,進一步發(fā)展和鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(三)中華人民共和國的政治制度1.人民代表大會制度(根本政治制度)(1)基礎(chǔ):1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”。(2)確立:1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,通過《中華人民共和國憲法》。這是一部社會主義類型的憲法,體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則。(3)性質(zhì):是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。(4)作用①保證國家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務(wù)的管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力。②人民代表大會制度建立后,社會主義民主與法制建設(shè)取得了重要進展,促進了我國社會主義工業(yè)化建設(shè)和社會主義改造的順利進行。(5)挫折:1957年以后,受反右斗爭擴大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響,尤其是“文化大革命”的破壞。(6)完善:1982年通過的《中華人民共和國憲法》,進一步完善了人民代表大會制度,人民代表大會制度建設(shè)取得許多重要進展。2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)建立:1949年,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。(2)內(nèi)容①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主黨派是參政黨,與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(3)發(fā)展:1956年社會主義改造基本完成后,中共中央提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針,進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。(4)完善:改革開放后,該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法,使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。3.中國特色社會主義制度和國家治理體系(1)確立:2013年11月,中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。(2)發(fā)展①2019年,中共十九屆四中全會召開,通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。②全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的巨大成就和顯著優(yōu)勢,深入闡釋了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計和全面部署,對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系作出新的制度安排,突出強調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(3)特點①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來。②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來。③既堅持了社會主義的根本性質(zhì),又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果,符合我國國情,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。(4)影響:具有強大生命力和巨大優(yōu)勢性,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障,確保實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。人民代表大會與中國人民政治協(xié)商會議的比較比較項人民代表大會中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在我國國家機構(gòu)體系中處于重要地位中國人民政治協(xié)商會議是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是我國在政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式職能有權(quán)決定國家和地方的重大事務(wù)中國人民政治協(xié)商會議的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政產(chǎn)生方式人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生二、中國近現(xiàn)代的改革(一)中國近代的改革探索1.背景(1)鴉片戰(zhàn)爭后,中國陷入內(nèi)憂外患的嚴(yán)重局面,逐步淪為半殖民地半封建社會。(2)中國面臨“數(shù)千年未有之大變局”,一些愛國的有識之士求變求新,走上了探索救亡圖存之路。(3)甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。(4)以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士,創(chuàng)學(xué)會、辦報刊、興學(xué)堂,宣傳維新思想。2.戊戌維新運動(1)過程①拉開序幕:康有為、梁啟超組織了“公車上書”。②正式開始:1898年6月11日,光緒皇帝在維新派推動下,頒布“明定國是”詔書,變法正式開始。③推進:變法開始后的103天里,光緒皇帝先后發(fā)布上百道變法詔令,涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等方面除舊布新的舉措,史稱“百日維新”。④阻力:清政府中的守舊勢力以種種理由阻止變法的開展。⑤失敗:9月21日,慈禧太后將光緒皇帝囚禁,再次臨朝訓(xùn)政?？涤袨?、梁啟超被迫逃亡海外,譚嗣同、楊銳、劉光第、林旭、楊深秀、康廣仁六人,被殺于北京菜市口。變法期間的改革措施,除京師大學(xué)堂得以保留外,均被廢止。(2)評價①積極性經(jīng)濟對于推動中國民族資本主義的發(fā)展,起到了積極作用政治在一定程度上沖擊了舊式官僚體制思想維新派提倡新學(xué),主張興民權(quán),對封建思想文化進行了抨擊,在社會上起到了思想啟蒙作用,促進了中國人民的覺醒②局限性:由于守舊勢力仍很強大,而維新派缺乏可靠的社會基礎(chǔ),沒有嚴(yán)密的組織,又把希望寄托于并未完全掌握實權(quán)的皇帝身上,導(dǎo)致這場運動未能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),以失敗告終。③啟示:戊戌變法的失敗,證明資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。3.清末新政(1901年開始)(1)背景:《辛丑條約》簽訂后,清政府統(tǒng)治危機日益嚴(yán)重;試圖通過“新政”進行“自救”。(2)內(nèi)容:改革官制、編練新軍、倡導(dǎo)創(chuàng)辦工商企業(yè)、推行教育改革、獎勵實業(yè)等。(3)影響:客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展;由于政權(quán)掌握在極端腐敗無能的權(quán)貴手中,清政府不可能為中國找到真正的出路。這使越來越多的人認識到:只有推翻這個政府,中國才有希望。4.民國時期的改革(1)內(nèi)容:涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。(2)結(jié)果:由于民國時期政局動蕩,國家始終未能實現(xiàn)實質(zhì)上的統(tǒng)一,這些改革多以失敗告終。清末“新政”對辛亥革命的影響(1)“新政”為辛亥革命準(zhǔn)備了發(fā)動革命的基本力量——新軍與新式知識分子。(2)“新政”為革命者準(zhǔn)備了同盟軍與合作者——資產(chǎn)階級與君主立憲論派。(3)清末預(yù)備立憲期間關(guān)于民權(quán)思想的公開宣傳與多次國會請愿運動的實踐為中華民國的建立提供了條件。(4)清末的國庫空虛在一定程度上限制了南京臨時政府可以利用的經(jīng)濟資源,使其迅速面臨財政危機。督撫專權(quán)的趨勢則導(dǎo)致了民國初期的軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)。(二)新中國成立以來的重要改革1.從新中國成立到20世紀(jì)五六十年代(1)新中國成立初期的改革①內(nèi)容土地改革a.背景:新中國剛成立時,全國尚有約占總數(shù)2/3的農(nóng)民被束縛在封建土地制度之下b.過程:1950年夏,中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。到1952年底,除一部分少數(shù)民族地區(qū)外,土地改革在全國大陸基本完成c.意義:無地少地的農(nóng)民獲得土地,農(nóng)民從封建土地制度的束縛中徹底解放出來,農(nóng)村生產(chǎn)力得到大解放,為中國逐步實現(xiàn)工業(yè)化掃除了障礙各項民主改革②作用:恢復(fù)國民經(jīng)濟,鞏固新生政權(quán),在短時間內(nèi)完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度,實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。(2)對中國社會主義建設(shè)道路的探索①標(biāo)志:1956年,毛澤東發(fā)表的《論十大關(guān)系》和中共八大。②成就:初步建立起進行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設(shè)等方面的骨干力量,積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗。③結(jié)果:由于缺乏經(jīng)驗,急于求成,犯了“左”傾錯誤,中國的社會主義建設(shè)在探索中出現(xiàn)了嚴(yán)重曲折。2.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期(1)1978年12月,中共十一屆三中全會召開,以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人決定停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法,作出把全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。(2)2012年11月,中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。(3)2013年,中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。(4)2017年10月,中共十九大指出中國特色社會主義進入了新時代,將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。(5)2019年,中共十九屆四中全會對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。中共中央提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。(6)改革開放40多年來,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。(7)改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。三、近代以來中國的官員選拔與管理(一)晚清選官制度的變革1.背景:隨著西學(xué)的傳播和洋務(wù)運動的開展,19世紀(jì)80年代后,科舉制度發(fā)生一系列變化。(1)科舉制的廢除時間措施戊戌變法①1898年,加設(shè)經(jīng)濟特科,選拔經(jīng)時濟變之才②在康有為等人的建議下,廢八股,改試策論,以時務(wù)策命題③戊戌變法失敗后,慈禧太后下令所有考試悉照舊制清末新政①1901年,通令各省書院一律改為大學(xué)堂,各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂②1905年,光緒帝詔準(zhǔn)立?？婆e之奏,決定自1906年起,所有鄉(xiāng)試、會試一律停止,科舉制度被廢除(2)學(xué)堂選官制度官制改革裁減冗署冗官,改總理衙門為外務(wù)部,陸續(xù)設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門,瓦解了傳統(tǒng)的六部建制學(xué)堂選官凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者,均給予貢生、舉人、進士等出身,對成績優(yōu)秀者進行殿試后,“酌加擢用,優(yōu)予官階”1904年初,清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》,統(tǒng)一全國學(xué)制,學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立(3)留學(xué)畢業(yè)生選官制度內(nèi)容規(guī)定每年舉行一次歸國留學(xué)生考試,考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等,分別賜予進士、舉人出身,再分配相應(yīng)官職2.影響:促進思想解放;推動工業(yè)化進程;推動中國民主政治的發(fā)展。(二)民國時期的官員選拔制度1.南京臨時政府時期依據(jù)孫中山的文官考試思想內(nèi)容在官員選拔方面,以考試制度為主,國家建立考試院,主管人才的選拔和任用完善國家政治制度,建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制意義奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ),對日后民國文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響2.北洋政府時期制度建設(shè)1913年初,北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案,這是文官考試制度建立的標(biāo)志官員選拔考試民國男子年滿21歲者,得應(yīng)文官考試,即女子不得參加文官考試,文官考試由政事堂銓敘局負責(zé)甄別主要是指對已經(jīng)在文官職位上工作的人,通過檢驗畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考查學(xué)識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任。甄別是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個重要措施,用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性3.南京國民政府時期背景科舉制的歷史影響近代西方文官制度的影響北洋政府時期奠定的文官考試基礎(chǔ)國民政府建立后的行政需要概況1929年,國民政府制定《公務(wù)員任用條例》,1933年頒布《公務(wù)員任用法》公務(wù)員選任由考試院負責(zé),“所有公務(wù)員均須依法律,經(jīng)考試院考選、銓敘,方得任用”1929年,國民政府公布了第一部《考試法》,允許女子參加考試,具有更強的開放性和平等性影響提高了官員的文化素質(zhì);擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ);提高了行政效率民國時期選官制度的特點時期特點南京臨時政府時期出臺了一系列法規(guī)草案保障文官選拔制度的建設(shè);以孫中山的文官考試思想為指導(dǎo),以考試制度為主要選拔方式;設(shè)立專門機構(gòu)選拔人才;建立一套文官的運行機制北洋政府時期是對封建選官制度的否定;以立法、制定條例的形式實施;選拔形式多樣,考試和資歷并重;多次改革,逐步完善南京國民政府時期正式建立了近代公務(wù)員制度;法律制度更加完備;考試內(nèi)容和形式更加專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;女子參加考試,更具有開放性和平等性;考試內(nèi)容政黨色彩深厚;考核上流于形式,沒有嚴(yán)格執(zhí)行(三)中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度干部制度新中國成立初期新中國成立后,沿用民主革命時期由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度后來,建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度改革開放以后干部制度進入改革和進一步完善階段,在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進行了一系列改革逐步實現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化,特別是在干部管理制度上不斷加強法制建設(shè),初步建立起中國特色社會主義干部管理制度續(xù)表公務(wù)員制度形成1993年,公務(wù)員制度開始推行。隨后,公務(wù)員考試錄用制度建立2005年,全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成內(nèi)容錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法發(fā)展2006年1月《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施以來,公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進和改善,考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴大意義公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升,為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力中國公務(wù)員制度的特點(1)堅持和體現(xiàn)黨的基本路線。(2)堅持黨管干部的根本原則。(3)強調(diào)德才兼?zhèn)洹?4)強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。(5)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作制度。中國近現(xiàn)代的政治制度角度1:中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(2022·浙江杭州月考)下圖是1948年由顧群創(chuàng)作的年畫《豆選》。這幅作品反映了()A.農(nóng)村基層民主政治的實踐B.人民代表大會制度的創(chuàng)建C.土地改革全面開展D.民眾踴躍地支援前線作戰(zhàn)解析:A圖片信息是1948年農(nóng)村解放區(qū)的民主選舉,采取特殊的選舉辦法“豆選”,生動地反映了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層民主政治的實踐,A項正確;1954年人民代表大會制度確立,排除B項;土地改革在材料中并未體現(xiàn),排除C項;“豆選”體現(xiàn)的是基層民主政治而非支援前線,排除D項。角度2:中華人民共和國的政治制度(2022·遼寧沈陽期末)末代皇帝溥儀曾經(jīng)回憶道:“(1960年)我把一張選票投進了紅色的票箱中,從那一瞬間,我開始覺得我是一個最富有的人。我和我的六億五千萬同胞一起,成了自己祖國的主人?！边@反映了()A.廣大人民參政意識增強B.社會主義制度的建立C.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展完善D.根本政治制度已經(jīng)確立解析:D結(jié)合所學(xué)知識可知,1954年人民代表大會制度的確立,實現(xiàn)了廣大人民群眾當(dāng)家作主的愿望,根據(jù)材料“1960年”“我和我的六億五千萬同胞一起,成了自己祖國的主人”可知,當(dāng)時我國的根本政治制度人民代表大會制度已經(jīng)確立,D項正確;材料與廣大人民參政意識增強及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展完善的說法無關(guān),排除A、C兩項;1956年三大改造基本完成后,我國初步建立社會主義制度,排除B項。近代以來中國的官員選拔與管理角度1:民國時期的官員選拔制度(2022·浙江嘉興期中)民國時期文官考試有一套極其嚴(yán)格的考試程序,即凡褫奪公權(quán),虧空公款,曾因贓私處罰有案,吸用鴉片或其代用品的人,不允許參加考試。這一舉措()A.避免了官場腐敗產(chǎn)生B.成為打擊異己的工具C.有利于提高官員素質(zhì)D.引發(fā)了鴉片戰(zhàn)爭解析:C根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,民國時期選拔官員有嚴(yán)格的考試程序,這有利于提高官員素質(zhì),C項正確;“避免了官場腐敗產(chǎn)生”的說法過于絕對,排除A項;材料未體現(xiàn)打擊異己,排除B項;民國時期鴉片戰(zhàn)爭早已結(jié)束,排除D項。角度2:中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度(2022·天津二模)從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》到2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布,再到2018年對公務(wù)員法的修訂以及配套法規(guī)逐步出臺。這些表明我國()A.公務(wù)員制度的法制化逐步深化B.公務(wù)員隊伍的素質(zhì)得以提高C.政治體制改革的任務(wù)基本完成D.干部人事制度改革開始推行解析:A根據(jù)材料可知,一系列公務(wù)員法的頒布和修訂,反映了公務(wù)員制度的法制化逐步深化,A項正確;材料未體現(xiàn)公務(wù)員隊伍的素質(zhì)情況,排除B項;公務(wù)員改革只是政治體制改革的一部分,不代表政治體制改革的任務(wù)基本完成,排除C項;材料強調(diào)的是公務(wù)員制度的法制化逐步深化,排除D項。課時訓(xùn)練一、選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)1.(2022·浙江杭州二模)陳獨秀在《駁康有為致總統(tǒng)總理書》(1916年)中感慨:“吾輩今日得稍有世界知識,其源泉乃康、梁二先生之賜,是二先生維新覺世之功。”他旨在強調(diào)()A.世界知識是富國強兵的策略B.新文化運動照搬了康、梁思想C.戊戌維新運動促進思想啟蒙D.中國思想近代化開始于康、梁解析:C材料“吾輩今日得稍有世界知識,其源泉乃康、梁二先生之賜,是二先生維新覺世之功”強調(diào)了康有為和梁啟超等人發(fā)起的戊戌維新運動,在社會上起到了思想啟蒙作用,促進了中國人民的覺醒,C項正確;材料強調(diào)戊戌維新運動促進思想啟蒙,并沒有強調(diào)世界知識是富國強兵的策略,排除A項;新文化運動全盤否定傳統(tǒng)文化,而戊戌維新運動則采取“托古改制”的方式,故“照搬”的說法不符合史實,排除B項;材料只是強調(diào)戊戌維新運動促進思想啟蒙,“開始于康、梁”的說法不符合材料主旨和史實,排除D項。2.(2022·浙江麗水月考)1898年,清朝禮部頒布的鄉(xiāng)會試章程中規(guī)定:著照所擬,鄉(xiāng)會試仍定為三場,第一場試中國史事、國朝政治論五道;第二場試時務(wù)策五道,專問五洲各國之政、專門之藝;第三場試四書義兩篇、五經(jīng)義一篇?！Y部即通行各省一體遵照。以上材料說明清政府()A.改變了選拔人才的方式B.廢除了八股取士制度C.建立了近代中國文官制度D.變革了科舉考試的內(nèi)容解析:D根據(jù)材料可知,1898年,清朝禮部頒布鄉(xiāng)會試章程,令各省統(tǒng)一照辦,規(guī)定鄉(xiāng)會試仍定為三場,其中第二場中有“專問五洲各國之政”等內(nèi)容,這有別于以往的科考內(nèi)容,說明清政府變革了科舉考試的內(nèi)容,D項正確;當(dāng)時人才的選拔方式仍是科舉制,排除A項;材料未涉及廢除八股取士制度,排除B項;材料與近代中國文官制度無關(guān),排除C項。3.(2022·遼寧大連一模)1906年,孫中山在東京《民報》創(chuàng)刊周年慶祝大會的演說中提出了文官考試思想:“一是考選權(quán)……必須設(shè)獨立機關(guān),專掌考選權(quán)。大小官吏必須考試……必須合格之人,方得有效。一為糾察權(quán),專管監(jiān)督彈劾的事?！边@一思想()A.體現(xiàn)了強烈的開放性和平等性B.是近代中國文官考試制度建立的標(biāo)志C.保證了行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性D.奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ)解析:D依據(jù)材料“一是考選權(quán)……必須設(shè)獨立機關(guān),專掌考選權(quán)。大小官吏必須考試……必須合格之人,方得有效。一為糾察權(quán),專管監(jiān)督彈劾的事”可知,孫中山的文官考試思想強調(diào)官員須經(jīng)考試合格后方得任用,奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ),D項正確;材料沒有體現(xiàn)“開放性”,排除A項;1913年,北洋政府頒布《文官考試法草案》等法案,是近代中國文官考試制度建立的標(biāo)志,排除B項;“保證了”的說法過于絕對,排除C項。4.(2022·浙江衢州期中)清末新政期間,清政府財政支出急劇增加。清政府為了籌措新政資金,從新興的工商產(chǎn)業(yè)入手獲取新稅源,并經(jīng)常加抽米捐、警捐等。以對商業(yè)活動征收的厘金為例,1901年時為1600多萬兩,到了1908年就增至2000多萬兩。這反映出清末新政()A.加強了對經(jīng)濟的控制B.調(diào)整了重農(nóng)抑商政策C.阻礙了商業(yè)活動開展D.解決了政府財政危機解析:C根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,清末新政期間對新興的工商產(chǎn)業(yè)加稅,一定程度上阻礙了商業(yè)活動的開展,C項正確;材料僅涉及加稅的問題,未涉及對經(jīng)濟的控制問題,排除A項;清政府為新政增加新稅源,但未改變重農(nóng)抑商政策,排除B項;“解決了”說法過于絕對,排除D項。5.(2022·河北衡水期末)《中華民國臨時約法》是革命派以革命手段取得的,但它又不是確認革命政權(quán)并由革命政權(quán)來保證其實施的,而是被革命派作為箍圈,期待它來約束反革命的。這說明《中華民國臨時約法》()A.制定實施的復(fù)雜性和矛盾性B.是資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主憲法C.沒有革命政權(quán)來保證其實施D.具有因人設(shè)法和人治的色彩解析:A根據(jù)材料“但它又不是確認革命政權(quán)并由革命政權(quán)來保證其實施的,而是被革命派作為箍圈,期待它來約束反革命的”可知,《中華民國臨時約法》在制定和實施的過程中就存在著復(fù)雜性和矛盾性,A項正確;B項材料未體現(xiàn),排除;C項與材料主旨不符,排除;材料并未強調(diào)人治色彩,D項錯誤。6.(2022·浙江紹興月考)辛亥革命后,中國出現(xiàn)了300多個政黨、社團,開始了政黨政治的嘗試。下列對其評述正確的是()①君主專制的土崩瓦解為政黨政治提供了條件②各政黨為謀求議會席位展開了激烈的競爭③袁世凱解散國會標(biāo)志著政黨政治名存實亡④兩黨制形成,定期選舉,輪流執(zhí)政A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析:A根據(jù)“辛亥革命后……開始了政黨政治的嘗試”并結(jié)合所學(xué)可得出,辛亥革命推翻了君主專制制度,為政黨政治提供了條件;而各政黨為謀求議會席位展開了激烈的競爭,袁世凱解散國會標(biāo)志著政黨政治名存實亡,①②③正確,A項正確。民國時期并沒有實行兩黨制,④錯誤,排除B、C、D三項。7.(2022·浙江衢州月考)北洋政府時期,銓敘局掌管全國薦任以上文官的任免,直屬國務(wù)總理。而事實上文官的任免權(quán)在大總統(tǒng)手中,文官任命狀也均由大總統(tǒng)署名蓋印;文官懲戒由大總統(tǒng)掌管,一切文官懲處都由大總統(tǒng)憑個人好惡核定執(zhí)行。這些規(guī)定()A.標(biāo)志著文官考試制度的建立B.有利于保持行政工作的穩(wěn)定C.表明文官運作機制仍待完善D.推動民國初期政治的民主化解析:C北洋政府時期,雖然從法理上看,國務(wù)總理掌握文官的任免,但是文官實際的任免權(quán)、懲戒權(quán)等都被大總統(tǒng)掌握,這說明當(dāng)時文官運作體制仍然有待完善,C項正確;1913年頒布的《文官考試法草案》標(biāo)志著文官考試制度建立,排除A項;文官任免以及懲戒掌握在大總統(tǒng)手中,不利于行政工作的穩(wěn)定,排除B項;總統(tǒng)掌握了很大權(quán)力,民主化色彩較弱,排除D項。8.(2022·浙江紹興月考)相當(dāng)熟悉國民黨執(zhí)政當(dāng)局決策內(nèi)情的魏德邁,根據(jù)個人觀察得出的結(jié)論是,訓(xùn)政時期作為最高實力人物的蔣介石一直在四種戰(zhàn)線上作戰(zhàn),“對付日本;因?qū)Ω短K聯(lián)而要對付中國共產(chǎn)黨;對付中國內(nèi)部分裂的趨勢……還要對付西方帝國主義”。由此可知,魏德邁認為國民黨訓(xùn)政失敗的客觀原因是()A.國民政府政治制度屢遭破壞B.國民黨訓(xùn)政實質(zhì)為獨裁統(tǒng)治C.民族國家尚未實現(xiàn)獨立統(tǒng)一D.國民黨內(nèi)派系林立組織松散解析:C根據(jù)材料“對付日本;因?qū)Ω短K聯(lián)而要對付中國共產(chǎn)黨;對付中國內(nèi)部分裂的趨勢……還要對付西方帝國主義”可知,其強調(diào)的是訓(xùn)政時期民族國家尚未實現(xiàn)獨立統(tǒng)一,C項正確;材料與國民政府政治制度、訓(xùn)政實質(zhì)和國民黨內(nèi)派系無關(guān),排除A、B、D三項。9.(2022·浙江寧波期中)下圖為南京國民政府考試院頒發(fā)的省縣公職候選人考試及格證書及相關(guān)信息。據(jù)此可知,當(dāng)時()A.高等教育相對落后 B.女性參政尚未實現(xiàn)C.文官選拔比較規(guī)范 D.地方自治較為發(fā)達解析:C根據(jù)材料“依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定,合行發(fā)給及格證書”以及圖片加蓋公章等信息可知,此時期的公職人員考試既有法律依據(jù),又有頒發(fā)證書等環(huán)節(jié),程序較為規(guī)范,故選C項;材料與高等教育無關(guān),故排除A項;材料不能體現(xiàn)女性參政情況,故排除B項;材料與地方自治無關(guān),故排除D項。10.1941年,陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務(wù)員考核獎懲暫行條例》,規(guī)定邊區(qū)公務(wù)員考核實行賦分制,工作50分,學(xué)習(xí)25分,操行25分?？己说燃壈捶?jǐn)?shù)多少定為七等,一等升級……六等降級,七等解職。這些規(guī)定()A.推動了干部管理的規(guī)范化和制度化B.鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線C.反映了品行是考核干部的主要依據(jù)D.擴大了邊區(qū)政權(quán)階級基礎(chǔ)解析:A材料中陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務(wù)員考核獎懲暫行條例》,實行賦分制,加強干部管理與考核,這有利于推動干部管理的規(guī)范化和制度化,A項正確;材料反映的是陜甘寧邊區(qū)的干部管理,沒有涉及以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,排除B項;材料中工作占50分,是考核的主要依據(jù),排除C項;材料反映的是干部考核制度的制定,沒有體現(xiàn)擴大邊區(qū)政權(quán)階級基礎(chǔ),排除D項。11.(2022·浙江紹興期中)1942年,膠東根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)指示:“一切運動都應(yīng)當(dāng)合乎抗戰(zhàn)利益,小資產(chǎn)者、地主富農(nóng)也是支持抗戰(zhàn)的,對其打擊過甚會造成革命陣營混亂,是要出問題的。”此時中國共產(chǎn)黨()A.調(diào)整政策與國民黨實行合作,建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線B.開展土地革命和武裝斗爭,建立各級蘇維埃政權(quán)C.實行減租減息,以“三三制”原則進行政權(quán)建設(shè)D.制定《中國土地法大綱》,廢除封建土地所有制解析:C根據(jù)材料“1942年”“小資產(chǎn)者、地主富農(nóng)也是支持抗戰(zhàn)的,對其打擊過甚會造成革命陣營混亂,是要出問題的”可知,中國共產(chǎn)黨主張和地主階級、小資產(chǎn)階級合作,共同抗戰(zhàn),說明此時中國共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地實行減租減息,以“三三制”原則進行政權(quán)建設(shè),C項正確;國民革命時期建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,排除A項;土地革命時期開展土地革命和武裝斗爭,建立各級蘇維埃政權(quán),排除B項;人民解放戰(zhàn)爭時期制定《中國土地法大綱》,廢除封建土地所有制,排除D項。12.(2022·北京昌平月考)隨著人民解放戰(zhàn)爭的不斷勝利,中共中央將原來分立的各解放區(qū)政權(quán)合并成六大行政區(qū),即華北、東北、西北、華東、中南、西南行政區(qū),其人民政府或軍政委員會領(lǐng)導(dǎo)各自地區(qū)的政務(wù)工作,為中華人民共和國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。關(guān)于六大行政區(qū),下列說法正確的是()①隨著戰(zhàn)爭形勢發(fā)展而建立,存在至今②處在中央與省之間的行政和軍事單位③依據(jù)軍事上的戰(zhàn)略區(qū)進行劃分和命名④保證了中央政令統(tǒng)一和有力貫徹執(zhí)行A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析:D結(jié)合所學(xué)知識可知,人民解放戰(zhàn)爭時期設(shè)置的六大行政區(qū)現(xiàn)在已被取消,①錯誤,排除A、B、C三項;結(jié)合所學(xué)知識可知,六大行政區(qū)實行黨政軍一體化管理,依據(jù)軍事上的戰(zhàn)略區(qū)進行劃分和命名,保證了中央政令統(tǒng)一和有力貫徹執(zhí)行,②③④符合題意,D項正確。13.(2022·江西南昌三模)1950年11月,政務(wù)院通過并發(fā)布《城市郊區(qū)土地改革條例》。條例強調(diào),城市郊區(qū)土地改革完成后,對分得國有土地的農(nóng)民,由市人民政府發(fā)給國有土地使用證,保證農(nóng)民對該項土地的使用權(quán);對私有農(nóng)業(yè)土地者發(fā)給土地所有證,保證其土地所有權(quán)。該條例內(nèi)容()A.屬于社會主義革命B.旨在改變土地所有制C.助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)D.有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展解析:C根據(jù)材料以及所學(xué)知識可知,中華人民共和國成立初期進行土地改革,并著力保證農(nóng)民對土地的使用權(quán)和所有權(quán),這大大提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,C項正確;土地改革實質(zhì)還是實行私有制,而社會主義革命是變生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制,排除A項;根據(jù)材料“對分得國有土地的農(nóng)民,由市人民政府發(fā)給國有土地使用證,保證農(nóng)民對該項土地的使用權(quán)”可知,分得國有土地的農(nóng)民只有使用權(quán)而沒有所有權(quán),未涉及改變土地所有制,排除B項;材料的土地改革政策針對的是農(nóng)民,與城市無關(guān),排除D項。14.(2022·浙江杭州月考)根據(jù)1953—2009年我國實行的人民代表大會選舉法,按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。這體現(xiàn)了()A.工人階級居于領(lǐng)導(dǎo)地位B.人民代表大會的廣泛性C.社會主義制度的人民性D.我國工農(nóng)聯(lián)盟的優(yōu)越性解析:A依據(jù)材料“1953—2009年”“按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配”并結(jié)合所學(xué)可知,這體現(xiàn)了工人階級在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和工業(yè)化發(fā)展方向,A項正確;材料主要涉及的是人民代表大會的選舉法,不能體現(xiàn)人民代表大會的廣泛性,排除B項;1956年三大改造基本完成標(biāo)志著社會主義制度在我國初步建立,與材料時間不符,排除C項;材料主要涉及農(nóng)民和工人的選舉比例問題,并不涉及工農(nóng)聯(lián)盟,排除D項。15.(2022·浙江紹興月考)我國于1993年公務(wù)員制度開始推行。隨后,公務(wù)員考試錄用制度建立,1995年實行了公務(wù)員辭職退職制度,1996年實施了交流輪崗和回避制度,1997年對建立正常的競爭上崗制度進行研究試點。這表明我國20世紀(jì)90年代()A.黨管干部原則初步形成B.干部選拔實現(xiàn)民主化C.公務(wù)員的素質(zhì)不斷提高D.公務(wù)員制度逐步完善解析:D從材料中的辭職退職制度、交流輪崗和回避制度、競爭上崗制度可知,我國的公務(wù)員制度逐步完善,D項正確;中華人民共和國成立后就已經(jīng)確立了黨管干部原則,排除A項;材料與干部選拔民主化及公務(wù)員素質(zhì)不斷提高的說法無關(guān),排除B、C兩項。二、非選擇題(本大題共1小題,共15分)16.(2022·浙江衢州期末)中國政治制度有過重大的歷史變化,從專制走向民主共和是歷史的趨勢。閱讀下列材料,回答問題。材料一秦代以降,專制主義越來越走向強化,從漢到宋是皇權(quán)逐漸壓倒相權(quán)的時代。北宋時期,皇權(quán)已經(jīng)高度專制,明代以后則皇帝自兼丞相,合國家元首與政府首腦為一體,于是皇權(quán)專制達到了登峰造極的地步。秦代以后的兩千年,中央集權(quán)程度也一步一步走向強化,行政區(qū)劃本來是地方政府的施政區(qū)域,到了宋代以后,已轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牍賳T的施政分區(qū),中央集權(quán)制此時也達到巔峰狀態(tài),因此元代以后,分裂局面已不再出現(xiàn)?！幾灾苷聱Q《中國地方行政制度史》材料二“百代皆行秦政事”,秦始皇所建立的君主專制、中央集權(quán)行政制度與當(dāng)時世界上最完備的官僚制度緊密結(jié)合,三位一體,奠定了此后中國兩千多年專制主義中央集權(quán)政治體制的基本模式。辛亥革命一舉推翻專制王朝,建立共和政體,這是中國幾千年歷史上前所未有的偉大創(chuàng)舉。但革命果實很快落入以袁世凱為代表的北洋軍閥手中。要完成民族獨立、人民解放與實現(xiàn)國家富強、人民幸福這兩大歷史任務(wù),仍然任重道遠?！幾灾袊鐣茖W(xué)院歷史研究所編寫《簡明中國歷史讀本》材料三中華人民共和國成立時,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定,實行人民代表大會制度,但是當(dāng)時召開人民代表大會的條件還不成熟。隨著國內(nèi)外形勢的變化,中央人民政府于1953年3月公布了選舉法。地方各級人大的逐步召開,選舉產(chǎn)生了560余萬名基層人大代表,16680名省、直轄市和自治區(qū)人大代表以及1226名全國人大代表。1954年9月召開了第一屆全國人民代表大會,標(biāo)志人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)實施。選舉民主和協(xié)商民主是中國社會主義民主政治制度的兩種重要形式,協(xié)商民主的出現(xiàn)可以彌補選舉民主的不足,不同的利益集團,包括各種政黨、民族、宗教,可以通過協(xié)商形成共識。協(xié)商民主的主要意義是能夠保證公民有序的政治參與,能夠保證各個階層、各種民族、不同宗教信仰的人和各個政黨,都能通過這種形式參政議政。協(xié)商民主在中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種民主形式,同時又是對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進行民主監(jiān)督的一種民主形式?！幾岳罹纭吨袊嗽诿裰髡螁栴}上不要妄自菲薄》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,列舉秦代走出周制、確立秦制的主要制度措施,并分別指出元代中央集權(quán)和明代專制主義強化的主要標(biāo)志。(5分)(2