中國小額貸款實用手冊

中國小額貸款實用手冊作者徐新生吩www.g船oto16柜9.com篩13705割72595屑8灑0572田-6056包565、6流05655悉5、605厚6556、扁60565伶57刪一、剪小額貸款發(fā)塵展的背景巾二、姥中國小額貸森款的有關(guān)政鞋策雨三、戰(zhàn)兩文件的有霸關(guān)說明識四、劃小額貸款的劃申請及申請夸文本吧五、烘小額貸款公早司內(nèi)部管理扣制度匯編蜂1還、塑膝公司的經(jīng)營不定位晝2這、扔閘公司的組織余架構(gòu)圖串3配、汽厲公司的人員圓配置借4矩、冒斑公司股東大菊會議事規(guī)則我5析、欲旗公司董事會弓議事規(guī)則法6、場公司薪酬管纏理制度春7踩、洗姓公司員工勞拘動紀(jì)律規(guī)定謹(jǐn)8遭、跨羞公司內(nèi)控管這理制度享9柏、刪移公司貸款操退作小規(guī)樓程揮10騰、誤公司貸款計風(fēng)險府管理制度牙11浮、公司信貸烘檔案管理制測度連12、斥公司財務(wù)管兩理辦法此13燕、鞠公司員工培繪訓(xùn)制度衛(wèi)14搏、漁公司崗位責(zé)瓣任細(xì)則撕15小、癥公司崗位獎煙懲辦法乘16蒸、欺小額貸款操側(cè)作實務(wù)容17局、小額貸款扔發(fā)展愿景與哪存在的問題嫩六、探索與希發(fā)展：毀一體化服務(wù)數(shù)促進(jìn)中小企路業(yè)發(fā)展，小餅額貸款服務(wù)蓮延伸與風(fēng)險填控制幕。反一、小額貸爐款發(fā)展的背張景創(chuàng)2008午年陶5陵月亮8恩日勿銀監(jiān)會央行嬸發(fā)布銀監(jiān)發(fā)液[2008政]23建號《關(guān)于小劈額貸款公司姥試點的指導(dǎo)碑意見》第一廉次確定了全需國范圍小額明貸款公司的高合法性地位除。石其實早在阿2006年散的中央一號最文件全名為率《關(guān)于推進(jìn)案社會主義吉新農(nóng)村建設(shè)永的若干意見政》，在該文西件的第六部緩分“全面深殼化農(nóng)村改革紅，健全籍社會衡賠主義新農(nóng)村包建設(shè)的體制異保障”蠻中，盯就英有關(guān)于農(nóng)村彎金融的闡述倘:袋鼓勵在縣域蜜內(nèi)設(shè)立多種視所有制的社蓋區(qū)金融機(jī)構(gòu)飽，允許私有篇資本、外資極等參股。大頃力培育由自西然人、企業(yè)蝴法人或社團(tuán)霧法人發(fā)起的咽小額貸款組絞織，有關(guān)部母門要抓緊制揚定管理辦法俱。引導(dǎo)農(nóng)戶餐發(fā)展資金互組助組織。規(guī)精范民間借貸德。甚值得注險意的是，農(nóng)抽村民間金融毫問題，并非告是敬2006年運一號文件所生特有，早在送2004年盲、2005綱年的一號文砌件中，就有主不少闡述。同在20描04年的一北號文件中，狂可能涉及農(nóng)填村民間金融賞的表述有：攻在嚴(yán)格監(jiān)管間、有效防范鹿金融風(fēng)險的襪前提下，通咬過吸引社會核資本和外資青，積極興辦木直接為“三屆農(nóng)”服務(wù)的同多種所有制字的金融組織啊。盆200翻5年的一號蓮文件中，關(guān)炸于農(nóng)村民間牲金融的闡述橫有：有關(guān)部投門要抓緊制趨定農(nóng)村新辦笛多種所有制逝金融機(jī)構(gòu)的跌準(zhǔn)入條件和亭監(jiān)管辦法，葡在有效防范桿金融風(fēng)險的赴前提下，盡責(zé)快啟動試點翠工作。鴨將三個草一號文件的般關(guān)于農(nóng)村民腦間金融的闡澤述作了對比例之后，巾可以醫(yī)得出征這樣三個結(jié)核論：第一是哲中央對探索雀多種所有制滴的金融機(jī)構(gòu)豆十分堅決；痕第二是關(guān)于閉農(nóng)村多種所廳有制金融機(jī)豬構(gòu)的闡述逐珍漸明晰，到夏了2006悠年則已比較威具體；第三揭是中央對基現(xiàn)層的迫切金哀融需求十分敲了解。肆探索多種所緊有制的金融嘩機(jī)構(gòu)的試點欣，其實早在販2005年給就已開始，刺央行明確將歐在山西、陜蜓西、四川、癥貴州進(jìn)行“謎農(nóng)村小額信呆貸組織”試符點，平遙被伴確定為試點街縣之一。辣根據(jù)平襖遙的試點方狂案，信貸組罰織的資金來偏源議定六大披途徑，即發(fā)濾起人自有資禁金及財產(chǎn)、揀國外機(jī)構(gòu)資菜金、委托人舅轉(zhuǎn)貸資金、瘋捐贈資金、而政府扶貧資瞧金和人行再賣貸款。貸款回運作包括對辟象為農(nóng)戶(貨可跨區(qū)域)庭；單筆貸款普金額上限一雖萬元，手續(xù)遍要簡便；實債行市場化利看率，最高不勿超過基準(zhǔn)利噴率的四倍。通而在風(fēng)禽險防范上，壞則是建立貸筋款風(fēng)險基金補(bǔ)?！秾嵤┓搅T案》稱，原枕則上以無償畫援助、捐贈液資金等設(shè)立臂風(fēng)險補(bǔ)償基寺金，對小額特貸款損失提川供一定比例至的補(bǔ)償(初羅步考慮為2恥0%)?！皞ピ摬糠仲Y金效由試點縣相煌應(yīng)成立的小形額擔(dān)保貸款違促進(jìn)會或貸此款協(xié)會掌握慮，?？顚Ｓ眯取！眰鞲鶕?jù)有盈關(guān)媒體報道糞，平遙的實晨際做法是：針小額信貸組票織資金規(guī)模行為2000迫多萬元人民村幣，由五家辱發(fā)起人的自靜有資金構(gòu)成術(shù)。除此之外扮，吸收委托珠資金、吸收龍對公存款和養(yǎng)吸收個人存聾款也將作為倍該組織的資辦金實際來源娛。雀滴在蜘我們跑研究了平遙待做法之后，留該信貸組織蜜實際上已具狀備了民間銀因行的核心功洋能。他告訴殃《瞭望東方欺周刊》，“球等農(nóng)村的試式驗成熟之后吹，完全可以調(diào)將成功經(jīng)驗曲復(fù)制到城市舍。就像改革桂開放是從農(nóng)墻村開始一樣剪，民間金融累的合規(guī)化，掉也將從農(nóng)村淘開始。”渾當(dāng)20記05年中西元部四省緊鑼存密鼓地籌備悅“農(nóng)村小額抹信貸組織”敘試點時，壽我們長興人扯民銀行也同肉時提出了想扶法并積極深巾入民間資金混調(diào)查研究，臘為鼓勵推動典三農(nóng)、地方文家庭經(jīng)濟(jì)的陽發(fā)展，在政綠府及各部門衡的支持下成晝立了二家小貍額貸款試點摧探索單位，查成立了專門截的領(lǐng)導(dǎo)小組雄，制定了一舒套試點辦法費（現(xiàn)浙江的話模版、屠曉夢華模式）。翠2008暫年罩5些月研究探索蹦出一套完整饅的管理制度袖、操作規(guī)程浪以及適合零霞貸零還、零原貸整還、整齒貸零還、整站貸整還、點各對點、時對乖時、日對日隆信貸管理軟洪件。恩除了中雁央文件明確普鼓勵舉辦多憑種所有制形白式金融機(jī)構(gòu)客、高官深入柳基層調(diào)研之尾外，200候6年前后，摔浙江等地的糾民間金融機(jī)例構(gòu)的迅速擴(kuò)徑張，民間資稍本大規(guī)模進(jìn)菌入金融業(yè)，豈無疑也預(yù)示廢著一個金融景業(yè)的新時代冠的到來。朗屠2006年摸1月11日夏，浙江稠州令城市信用社頌股份有限公巷司董事會辦辨公室發(fā)出消助息，浙江銀盆監(jiān)局?jǐn)M將下租達(dá)有關(guān)該公蓮司高管任職密資格的批復(fù)四。至此，原側(cè)浙江義烏稠轉(zhuǎn)州城市信用躲社(下稱“浪稠州社”)仰的股份制改李革宣告全面慕完成。稠州鋼社是繼寧波夠市象山綠葉病城市信用社誼之后，浙江奇省保留的四困家城信社中禮完成改制的勁第二家。只城市信震用社又被稱毫為社區(qū)銀行每，和城市商瞎業(yè)銀行與股邪份制商業(yè)銀殘行不同的是擁，城市信用僻社的法人代饒表并非由地夠方政府委任茫，而是更加識接近于純粹參意義上的職帽業(yè)銀行家。建因此，城市壟信用社被認(rèn)糞為是真正意熊義上的民間憐金融機(jī)構(gòu)。紫稠州社趣增資擴(kuò)股、神完成股份制鴉改造的設(shè)想綱早在幾年前茄就已醞釀，宏但由于種種信原因，一直猾沒有得到落醒實。200逼5年底20且06年初，吩稠州社多年倦的愿望終于悟如愿，完成抬增資擴(kuò)股之呼后，稠州社棄資本金達(dá)到抓2.62億晶元，是改制述前的26倍柄多。聰在這之妻前，寧波象傅山的綠葉城垮市信用社也望已完成了股式份制改造，撕這家城信社手的資本金擴(kuò)襪張同樣驚人邪：資本金從淚過去的52近6.9萬元聰增長到1.臭39億元，登資本充足率顏遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法侮定標(biāo)準(zhǔn)；在驟新的股權(quán)結(jié)象構(gòu)中，法人煙單位17家歡，均為民營難企業(yè)，自然裁人32個，冒過去參與投予資的行政事未業(yè)單位全部積退出，單體吊投資者最高軋占有股權(quán)比麥例為10.弱79%，遵滔守了銀監(jiān)會幕要求的股權(quán)惰不能過分集陶中的規(guī)定；紙改制后投資急者與經(jīng)營者裳嚴(yán)格分開，語總經(jīng)理由原處農(nóng)行寧波分肆行的行長擔(dān)遲任。砌除了稠誘州社和綠葉隸社之外，臺姥州的泰隆社佳也羽完成了外股份制改造對，但具體細(xì)負(fù)節(jié)尚未披露丙。這家民間河金融機(jī)構(gòu)以園資產(chǎn)質(zhì)量良假好而聞名于早業(yè)界，他的孟不良貸款率值僅為0.9遲6%，不到鼠許多國有商墳業(yè)銀行的十性分之一。裕駕民間資本介暫入金融業(yè)一象共有八種主孤要形式，悅除了城市信臭用社之外，披其他七項是秋：股份制商歡業(yè)銀行、城牛市商業(yè)銀行穿、農(nóng)村商業(yè)測（或合作）香銀行、保險轎公司、擔(dān)保遙機(jī)構(gòu)、典當(dāng)勻行和上市。關(guān)據(jù)不完惜全統(tǒng)計，以淋浙江省為例賽，民間資本屋進(jìn)入正規(guī)金摩融機(jī)構(gòu)的凈柜資產(chǎn)已至少蓬達(dá)到數(shù)百億晨元。以浙商滾銀行為例，睜資本金為1宮5億元，絕鍵大多數(shù)是民蘿間資本。爛而總資攪產(chǎn)421億純元，排名中服國同類銀行惜第二的寧波性市商業(yè)銀行棚，注冊資金酷為18億元芬，多數(shù)為民嫩間資本。另股外，鄞州、平蕭山、余杭提等地的農(nóng)村變合作銀行中爹，數(shù)億到十養(yǎng)幾億不等的煤注冊資本中辭，絕大多數(shù)含也是民間資女本。銳規(guī)模龐蠅大的民間資挪本介入金融賭業(yè)，除了希返望方便貸款曾之外，投資穿回報率高也兔是重要因素罷，在浙江的劣許多城市商液業(yè)銀行和農(nóng)要村合作銀行犯，紅利達(dá)到警10％以上撈甚至20％乓以上的金融盜機(jī)構(gòu)，比比汗皆是。以至回于一些農(nóng)戶緒要入股農(nóng)村上合作銀行，覺還要托各種概關(guān)系。陪綿民間金融先得以正名觸改革開杰放以后的很婆長時期內(nèi)，執(zhí)許多人包括住金融理論界虹的專家，一拍說起民間金孝融，似乎馬燕上就可以聯(lián)逢想到地下錢傷莊、標(biāo)會、抓洗錢等等。蠅為什么民間平金融開始得逼到承認(rèn)呢？央知名金詢?nèi)趯W(xué)家、廈芝門大學(xué)金融共系主任、教臘授、博士生首導(dǎo)師朱孟楠怎說，“中國殃對民間金融濕態(tài)度首次出叔現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是更2005年宴5月25日閘。當(dāng)天，人界民銀行公布籍了2004填年中國區(qū)域癢金融運行報譜告，這個報電告里有非常薯標(biāo)志性的東幣西，它提到壘要正確認(rèn)識馳民間金融的無補(bǔ)充作用，產(chǎn)要因勢利導(dǎo)斯，要趨利避響害，首次對咱民間金融作快出正面評價申，其實是為好民間金融正麗名。”啊夕“2006滔年是中國金韻融業(yè)履行W夕TO協(xié)議，許對外資銀行序開放的第一賴年，這個時脖候金融業(yè)還盤不對民間資技本開放，還截要等到什么膜時候呢？”袋有一個現(xiàn)象贏很有趣，浙小江是中國民均間金融最發(fā)鑒達(dá)的省市之隊一，據(jù)中國邊社會科學(xué)院啞的調(diào)查，浙廚江也是中國煎金融生態(tài)最火好的省，全醉國金融生態(tài)踢城市排名中鞭，前五名中魯有三個城市串是浙江的。瑞之前人們普虧遍的觀點是桿民間金融風(fēng)演險肯定要大岔。這個調(diào)查揚卻顯示，民沸間金融最發(fā)淘達(dá)的省，金徑融生態(tài)反而列是最好的，霸這說明了什辱么問題呢柜央行首次建趨議民間借貸脅合法化引沙導(dǎo)其陽光化居據(jù)《新聞晨著報》報道傷面對日益高余漲的民間融察資需求，央昨行昨天首次過表態(tài)，建議卻給民間借貸下合法定位，竄并適時推出隊《放貸人條兩例》。這將憂是小額貸款仁公司試點后虹更重大的一鄙次金融突破扶，而溫州中域小企業(yè)促進(jìn)翼會會長周德箏文、民間錢評莊創(chuàng)辦人方做培林接受采斧訪時，均把括“魚合法化后利牲率將降低遣”蘆視為最重要枕的關(guān)注點。宴“彼應(yīng)加快我國擴(kuò)有關(guān)非吸收悅存款類放貸秒人的立法進(jìn)劉程，適時推陵出《放貸人勉條例》，給班民間借貸合信法定位，引撤導(dǎo)其陽光化馬、規(guī)范化發(fā)狠展。被”面央行的上述屋表態(tài)釋放了擦重大政策信泊號。錢在昨天下午絡(luò)發(fā)布的《貨些幣政策執(zhí)行是報告》中，廊央行特別開裝出《專欄》殺討論陡“劇民間借貸暫”瓜。據(jù)央行調(diào)柳查，200詠6年末至2語008年3攻月末，樣本政企業(yè)民間借港貸戶均余額催增長36%補(bǔ)，樣本自然旅人民間借貸冶戶均余額增圾長45%。眉私募基金、卷合會或抬會務(wù)、召“苗地下錢莊鼻”其外，小額貸欠款公司等機(jī)姓構(gòu)大量參與聰民間借貸，炮組織化程度轟有所提高。搖報告中，央術(shù)行對民間借蹈貸的評價非矛常積極：仿“掀民間借貸在痛一定程度上賊緩解了中小稠企業(yè)和尤‘芹三農(nóng)趙’蔬的資金困難神，有利于打弊破我國長期盲以來由商業(yè)枝銀行等正規(guī)恒金融機(jī)構(gòu)壟抗斷市場的格竭局，促進(jìn)多糕層次信貸市映場的形成和運發(fā)展。答”敬二、中國小爬額貸款的有疼關(guān)政策翼關(guān)于小額貸風(fēng)款公司試點脂的指導(dǎo)意見所銀監(jiān)發(fā)〔2逃008〕2嬸3號躺各銀監(jiān)局，違中國人民銀理行上?？偛繅?、各分行、滿營業(yè)管理部疊、各省會（舒首府）城市紹中心支行、背副省級城市度中心支行：普

為蔥全面落實科擋學(xué)發(fā)展觀，怒有效配置金棗融資源，引倡導(dǎo)資金流向軌農(nóng)村和欠發(fā)闊達(dá)地區(qū)，改看善農(nóng)村地區(qū)凈金融服務(wù)，冤促進(jìn)農(nóng)業(yè)、羞農(nóng)民和農(nóng)村朽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熊支持社會主軌義新農(nóng)村建拘設(shè)，現(xiàn)就小蘆額貸款公司窗試點事項提說出如下指導(dǎo)恢意見：便

一牢、小額貸款飛公司的性質(zhì)驅(qū)

小洗額貸款公司專是由自然人縫、企業(yè)法人峽與其他社會厚組織投資設(shè)疑立，不吸收聾公眾存款，幻經(jīng)營小額貸致款業(yè)務(wù)的有績限責(zé)任公司舞或股份有限靠公司。鍵

小烏額貸款公司噸是企業(yè)法人撕，有獨立的舍法人財產(chǎn)，溜享有法人財敬產(chǎn)權(quán)，以全礦部財產(chǎn)對其班債務(wù)承擔(dān)民戲事責(zé)任。小補(bǔ)額貸款公司唐股東依法享犬有資產(chǎn)收益逐、參與重大爸決策和選擇鞠管理者等權(quán)別利，以其認(rèn)耗繳的出資額倍或認(rèn)購的股藥份為限對公帆司承擔(dān)責(zé)任跌。趁

小額役貸款公司應(yīng)伏執(zhí)行國家金繁融方針和政法策，在法律語、法規(guī)規(guī)定紙的范圍內(nèi)開賄展業(yè)務(wù)，自鋪主經(jīng)營，自桂負(fù)盈虧，自慕我約束，自紀(jì)擔(dān)風(fēng)險，其笨合法的經(jīng)營艱活動受法律錯保護(hù)，不受客任何單位和艷個人的干涉附。知

二召、小額貸款雞公司的設(shè)立粥

小額榨貸款公司的秀名稱應(yīng)由行沃政區(qū)劃、字目號、行業(yè)、前組織形式依桃次組成，其掠中行政區(qū)劃哥指縣級行政存區(qū)劃的名稱楚，組織形式遲為有限責(zé)任動公司或股份煤有限公司。慶

小孕額貸款公司清的股東需符悲合法定人數(shù)漫規(guī)定。有限王責(zé)任公司應(yīng)腹由50個以黃下股東出資溉設(shè)立；股份掙有限公司應(yīng)球有2--2莊00名發(fā)起肝人，其中須臘有半數(shù)以上教的發(fā)起人在占中國境內(nèi)有騰住所。薄

小敵額貸款公司判的注冊資本繭來源應(yīng)真實基合法，全部漆為實收貨幣手資本，由出撕資人或發(fā)起真人一次足額叮繳納。有限句責(zé)任公司的繪注冊資本不脆得低于50憶0萬元，股押份有限公司悉的注冊資本訂不得低于1苦000萬元姿。單一自然芝人、企業(yè)法識人、其他社飛會組織及其助關(guān)聯(lián)方持有指的股份，不沿得超過小額彎貸款公司注演冊資本總額漏的10%。梢

申質(zhì)請設(shè)立小額飼貸款公司，滋應(yīng)向省級政委府主管部門出提出正式申魚請，經(jīng)批準(zhǔn)軟后，到當(dāng)?shù)赜抗ど绦姓軒熇聿块T申請前辦理注冊登袍記手續(xù)并領(lǐng)滑取營業(yè)執(zhí)照拼。此外，還毒應(yīng)在五個工券作日內(nèi)向當(dāng)擔(dān)地公安機(jī)關(guān)斬、中國銀行灘業(yè)監(jiān)督管理澤委員會派出裙機(jī)構(gòu)和中國意人民銀行分遞支機(jī)構(gòu)報送奴相關(guān)資料。蝦

小羊額貸款公司乏應(yīng)有符合規(guī)逢定的章程和傷管理制度，蝶應(yīng)有必要的就營業(yè)場所、虧組織機(jī)構(gòu)、滾具備相應(yīng)專李業(yè)知識和從活業(yè)經(jīng)驗的工宵作人員。冷

出資慈設(shè)立小額貸衫款公司的自榜然人、企業(yè)困法人和其他浙社會組織，鞏擬任小額貸花款公司董事商、監(jiān)事和高薄級管理人員臘的自然人，閱應(yīng)無犯罪記鑰錄和不良信拿用記錄。角

小售額貸款公司夸在當(dāng)?shù)囟悇?wù)旱部門辦理稅危務(wù)登記，并予依法繳納各或類稅費。冤

三置、小額貸款閉公司的資金好來源深楚

小額牙貸款公司的讀主要資金來碼源為股東繳倘納的資本金羽、捐贈資金弟，以及來自品不超過兩個逝銀行業(yè)金融攏機(jī)構(gòu)的融入揮資金。養(yǎng)

在法丟律、法規(guī)規(guī)搭定的范圍內(nèi)妨，小額貸款降公司從銀行紀(jì)業(yè)金融機(jī)構(gòu)砍獲得融入資境金的余額，忽不得超過資糟本凈額的5煎0%。融入鋼資金的利率得、期限由小大額貸款公司牌與相應(yīng)銀行傾業(yè)金融機(jī)構(gòu)怖自主協(xié)商確斤定，利率以釘同期“上海行銀行間同業(yè)鳥拆放利率”刻為基準(zhǔn)加點沉確定。生

小致額貸款公司括應(yīng)向注冊地搏中國人民銀伶行分支機(jī)構(gòu)喜申領(lǐng)貸款卡傳。向小額貸習(xí)款公司提供姥融資的銀行水業(yè)金融機(jī)構(gòu)裕，應(yīng)將融資稠信息及時報責(zé)送所在地中蟻國人民銀行員分支機(jī)構(gòu)和村中國銀行業(yè)平監(jiān)督管理委詞員會派出機(jī)從構(gòu)，并應(yīng)跟購蹤監(jiān)督小額旅貸款公司融浩資的使用情詢況。距

四稅、小額貸款診公司的資金桃運用握

小盡額貸款公司礎(chǔ)在堅持為農(nóng)更民、農(nóng)業(yè)和去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)巴展服務(wù)的原班則下自主選魯擇貸款對象甲。小額貸款張公司發(fā)放貸須款，應(yīng)堅持渾“小額、分岔散”的原則江，鼓勵小額嘉貸款公司面跳向農(nóng)戶和微屋型企業(yè)提供寧信貸服務(wù)，晉著力擴(kuò)大客億戶數(shù)量和服哄務(wù)覆蓋面。擱同一借款人獸的貸款余額拐不得超過小垂額貸款公司理資本凈額的乘5%。在此餃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，可堵以參考小額跪貸款公司所頁在地經(jīng)濟(jì)狀澡況和人均G賀DP水平，圓制定最高貸柿款額度限制錯。晶

小溫額貸款公司胃按照市場化叉原則進(jìn)行經(jīng)析營，貸款利角率上限放開劈，但不得超港過司法部門低規(guī)定的上限論，下限為人下民銀行公布帥的貸款基準(zhǔn)執(zhí)利率的0.展9倍，具體民浮動幅度按蜜照市場原則炒自主確定。蝦有關(guān)貸款期沿限和貸款償升還條款等合明同內(nèi)容，均顏由借貸雙方悼在公平自愿林的原則下依蜘法協(xié)商確定閱。造

五險、小額貸款蔬公司的監(jiān)督塘管理鐘

凡虛是省級政府泳能明確一個軍主管部門（艷金融辦或相而關(guān)機(jī)構(gòu)）負(fù)輝責(zé)對小額貸蔥款公司的監(jiān)睡督管理，并瘡愿意承擔(dān)小株額貸款公司昌風(fēng)險處置責(zé)噸任的，方可嘆在本省（區(qū)普、市）的縣蠢域范圍內(nèi)開誤展組建小額貓貸款公司試厭點。

泉

小創(chuàng)額貸款公司榜應(yīng)建立發(fā)起墓人承諾制度塞，公司股東純應(yīng)與小額貸泉款公司簽訂卻承諾書，承頸諾自覺遵守嘴公司章程，遣參與管理并憶承擔(dān)風(fēng)險。腎

小賴額貸款公司舞應(yīng)按照《公蜘司法》要求棒建立健全公女司治理結(jié)構(gòu)怖，明確股東撓、董事、監(jiān)肥事和經(jīng)理之羊間的權(quán)責(zé)關(guān)親系，制定穩(wěn)促健有效的議者事規(guī)則、決薯策程序和內(nèi)伐審制度，提廊高公司治理修的有效性。磚小額貸款公竹司應(yīng)建立健肺全貸款管理部制度，明確摘貸前調(diào)查、毀貸時審查和語貸后檢查業(yè)重務(wù)流程和操處作規(guī)范，切奉實加強(qiáng)貸款繼管理。小額滋貸款公司應(yīng)隆加強(qiáng)內(nèi)部控蹦制，按照國啟家有關(guān)規(guī)定弱建立健全企泰業(yè)財務(wù)會計技制度，真實肚記錄和全面雷反映其業(yè)務(wù)攤活動和財務(wù)仙活動。固

小脆額貸款公司壟應(yīng)按照有關(guān)惑規(guī)定，建立卵審慎規(guī)范的播資產(chǎn)分類制女度和撥備制替度，準(zhǔn)確進(jìn)口行資產(chǎn)分類亞，充分計提拼呆賬準(zhǔn)備金初，確保資產(chǎn)仆損失準(zhǔn)備充詞足率始終保竿持在100淚%以上，全率面覆蓋風(fēng)險爹。婦

小潛額貸款公司惜應(yīng)建立信息烘披露制度，已按要求向公驕司股東、主井管部門、向俯其提供融資埋的銀行業(yè)金拔融機(jī)構(gòu)、有社關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)徹披露經(jīng)中介夜機(jī)構(gòu)審計的季財務(wù)報表和智年度業(yè)務(wù)經(jīng)握營情況、融各資情況、重縣大事項等信盯息，必要時民應(yīng)向社會披存露。赴

小優(yōu)額貸款公司賓應(yīng)接受社會黨監(jiān)督，不得夾進(jìn)行任何形估式的非法集腫資。從事非躁法集資活動當(dāng)?shù)?，按照國春?wù)院有關(guān)規(guī)剩定，由省級豈人民政府負(fù)匹責(zé)處置。對益于跨省份非貌法集資活動探的處置，需戀要由處置非艷法集資部際受聯(lián)席會議協(xié)出調(diào)的，可由密省級人民政輩府請求處置艷非法集資部年際聯(lián)席會議屑協(xié)調(diào)處置。頌其他違反國全家法律法規(guī)趙的行為，由似當(dāng)?shù)刂鞴懿侩S門依據(jù)有關(guān)選法律法規(guī)實尋施處罰；構(gòu)養(yǎng)成犯罪的，酬依法追究刑菠事責(zé)任。序

中發(fā)國人民銀行史對小額貸款餓公司的利率某、資金流向含進(jìn)行跟蹤監(jiān)尊測，并將小千額貸款公司向納入信貸征艙信系統(tǒng)。小疼額貸款公司芳應(yīng)定期向信膜貸征信系統(tǒng)旅提供借款人衛(wèi)、貸款金額推、貸款擔(dān)保勿和貸款償還袋等業(yè)務(wù)信息足。灣

六今、小額貸款角公司的終止舍

小哪額貸款公司斗法人資格的般終止包括解滴散和破產(chǎn)兩夠種情況。小環(huán)額貸款公司姐可因下列原瓶因解散：（前一）公司章備程規(guī)定的解視散事由出現(xiàn)霸；（二）股斤東大會決議值解散；（三錦）因公司合茅并或者分立京需要解散；食（四）依法軟被吊銷營業(yè)淺執(zhí)照、責(zé)令適關(guān)閉或者被石撤銷；（五拜）人民法院墻依法宣布公訂司解散。小企額貸款公司秩解散，依照計《公司法》貧進(jìn)行清算和侄注銷。冒

小爐額貸款公司愛被依法宣告襪破產(chǎn)的，依奇照有關(guān)企業(yè)治破產(chǎn)的法律廟實施破產(chǎn)清催算。脆

小刪額貸款公司醫(yī)依法合規(guī)經(jīng)促營，沒有不羽良信用記錄即的，可在股斗東自愿的基綿礎(chǔ)上，按照罵《村鎮(zhèn)銀行喚組建審批指陷引》和《村眉鎮(zhèn)銀行管理嗎暫行規(guī)定》坦規(guī)范改造為愚村鎮(zhèn)銀行。隙

七挺、其他顛

中贊國銀行業(yè)監(jiān)助督管理委員鳥會派出機(jī)構(gòu)亞和中國人民趕銀行分支機(jī)找構(gòu)，要密切告配合當(dāng)?shù)卣劯?，?chuàng)造性勿地開展工作叢，加強(qiáng)對小題額貸款公司瘡工作的政策出宣傳。同時唇，積極開展貫小額貸款培灶訓(xùn)工作，有母針對性的對赴小額貸款公即司及其客戶脆進(jìn)行相關(guān)培粒訓(xùn)。超

本秘指導(dǎo)意見未光盡事宜，按瞧照《中華人搏民共和國公幸司法》、《稠中華人民共顏和國合同法溫》等法律法然規(guī)執(zhí)行。謎

本指切導(dǎo)意見由中寧國銀行業(yè)監(jiān)蠢督管理委員算會和中國人保民銀行負(fù)責(zé)燕解釋。黑

請各博銀監(jiān)局和人睛民銀行上海婦總部、各分炸行、營業(yè)管蟲理部、各省課會（首府）弟城市中心支增行、副省級膠城市中心支與行聯(lián)合將本調(diào)指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)逆發(fā)至銀監(jiān)分兄局、人民銀絕行地市中心箭支行、縣（笨市）支行和中相關(guān)單位。懂峰框鎮(zhèn)求畏殘津訓(xùn)利漸孩中國銀行業(yè)掃監(jiān)督管理委污員會

中殿國人民銀行嗓譯妨斷泳之炸

二○○末八年五月四例日還浙江省人民戰(zhàn)政府辦公廳胃關(guān)于開展小輔額貸款公司辟試點工作的梯實施意見傳浙政辦發(fā)[愛2008]揪46號離2008-導(dǎo)7-2住為進(jìn)一暢步落實全省慶金融工作會延議精神，增玉加小企業(yè)和忠“三農(nóng)”貸蒜款的供給，劇根據(jù)中國銀耐監(jiān)會、中國握人民銀行《臣關(guān)于小額貸慶款公司試點菊的指導(dǎo)意見鼠》（銀監(jiān)發(fā)胡〔2008冠〕23號）刺要求，經(jīng)省次政府同意，轎現(xiàn)就我省開暢展小額貸款在公司試點工北作，提出如親下實施意見柔：適一、指福導(dǎo)思想和基絹本原則搜（一）冬指導(dǎo)思想。斯以省委“創(chuàng)檢業(yè)富民、創(chuàng)妻新強(qiáng)省”總閣戰(zhàn)略為指導(dǎo)批，積極穩(wěn)妥剩開展小額貸承款公司試點禍工作，進(jìn)一膛步改善農(nóng)村給地區(qū)金融服牌務(wù)，有效配悄置金融資源府，規(guī)范和引贏導(dǎo)民間融資填，推進(jìn)社會糕主義新農(nóng)村點建設(shè)，為改以善民生、促速進(jìn)就業(yè)、構(gòu)穩(wěn)建和諧社會果提供多層次聰?shù)慕鹑谝囟局С帧０啵ǘ┠蠡驹瓌t。傍根據(jù)法律法犁規(guī)和有關(guān)政紀(jì)策，按照試察點先行、有各序推進(jìn)的原基則，在各縣晃域進(jìn)行試點糠，并在取得貌經(jīng)驗基礎(chǔ)上暫逐步擴(kuò)大小丟額貸款公司利的范圍；按負(fù)照嚴(yán)格監(jiān)管清、規(guī)范運作蟲的原則，從命嚴(yán)控制準(zhǔn)入砍標(biāo)準(zhǔn)，制定蕩明確的操作腐程序，確保刷參照金融企盡業(yè)制度規(guī)范俊運作；按照客明確職責(zé)、防防范風(fēng)險原飲則，各級政貴府、監(jiān)管部嗽門和試點企回業(yè)要明確分唱工，各司其逢職，做好風(fēng)即險管理、防爛范和處置工宅作；按照“變小額、分散淹”的貸款原閃則，確保試茫點企業(yè)嚴(yán)格枯經(jīng)營范圍，筋堅持小額貸偽款的經(jīng)營取徑向，切實為雖小企業(yè)和“在三農(nóng)”服務(wù)跌。答二、明真確職責(zé)，加狡強(qiáng)試點工作數(shù)的組織領(lǐng)導(dǎo)撈（一）鋸在省政府領(lǐng)熊導(dǎo)下，積極牛穩(wěn)妥地開展墓試點工作。艦省金融辦是掠全省小額貸糞款公司試點警工作的省級杯牽頭協(xié)調(diào)部陸門，會同省杏工商局、浙陡江銀監(jiān)局和停人行杭州中瞇心支行建立勉聯(lián)席會議，佩其主要職能竭：一是共同投制訂試點工干作實施意見蹤及相關(guān)的管可理辦法；二鐮是對市、縣岸（市、區(qū)）杜試點申報方蝶案進(jìn)行審核燦；三是溝通膠信息，指導(dǎo)我縣（市、區(qū)捉）政府及相魯關(guān)部門做好譯監(jiān)督管理和揉風(fēng)險處置工異作。逢（二）些各市政府及堡市級有關(guān)部蛋門負(fù)責(zé)本地而小額貸款公鞋司的政策宣筑傳和協(xié)調(diào)指相導(dǎo)工作，統(tǒng)旅籌安排小額眼貸款公司的譯布局，轉(zhuǎn)報濟(jì)縣級政府有桂關(guān)試點方案織，監(jiān)測分析路防范本地小懂額貸款公司橫的風(fēng)險。蜜（三）跡明確縣級政花府的權(quán)責(zé)。角試點縣（市霧、區(qū)）政府左組織開展小蓄額貸款公司脹的試點工作怎，確定試點惹對象，審定縫小額貸款公已司組建方案河，做好小額贈貸款公司申晴報材料初審鬼工作，承擔(dān)奔小額貸款公瓦司監(jiān)督管理巾和風(fēng)險處置律責(zé)任，并組永織工商、公詢安、銀監(jiān)、那人行等職能處部門跟蹤監(jiān)宴管資金流向趣，嚴(yán)厲打擊孤非法集資、恭非法吸收公缸眾存款、高瓣利貸等金融室違法活動。粉各地小額貸乎款公司的日蛾常監(jiān)管職能虧由縣級工商疤部門承擔(dān)。冒三、試與點工作部署尚按照省您政府的統(tǒng)一閃部署，各縣很（市、區(qū)）堪政府要認(rèn)真率選擇試點對業(yè)象，有條件嘗、分步驟地太推進(jìn)試點工臉作。對試點臣的小額貸款山公司，要制棍定明確的金驚融風(fēng)險防范腦措施，落實割相應(yīng)的處置飽責(zé)任，銀監(jiān)住、人行、工襖商部門要穩(wěn)斤妥配合各級賢政府積極有永序地推進(jìn)試下點工作，防縮止一哄而上錦、擅自設(shè)立姑小額貸款公阻司。派開展小蔽額貸款公司紫試點的具體句方案是：原近則上在每個叼縣（市、區(qū)頂）設(shè)立1家蘆小額貸款公墾司；列入省犯級綜合配套蝕改革試點的帖杭州市、溫餐州市、嘉興方市、臺州市酬可增加5家雄試點名額，綁義烏市可增厚加1家試點賄名額。在一匙個市內(nèi)，若匹有縣（市、寧區(qū)）沒有提思出試點申請絹的，其試點鄙名額可在同服一市域范圍北內(nèi)調(diào)劑。案試點工蠶作時間安排底：晌第一階廊段（200慕8年7月）樣：制定并出陷臺《浙江省浸小額貸款公言司暫行管理隨辦法》；召灶開全省會議遍，進(jìn)行試點迫工作部署。聯(lián)第二階鞏段（200蹦8年7月至屯8月）：試怎點縣（市、姨區(qū)）政府負(fù)沾責(zé)小額貸款吧公司的籌建貨組織工作，寧確定參加組衫建小額貸款仿公司的股東漫對象，試點捉申報材料由襖試點縣（市慶、區(qū)）政府公上報。訓(xùn)第三階敘段（200做8年9月至另10月）：縮小額貸款公達(dá)司經(jīng)審核、戀依法注冊登捎記后，正式素開展小額貸舅款業(yè)務(wù)。潑第四階安段（200牢9年1月以對后）：在總慘結(jié)試點經(jīng)驗擺的基礎(chǔ)上，姜進(jìn)一步完善停小額貸款公縫司的各項制島度，根據(jù)實脂際情況和縣筋級政府的要關(guān)求，在風(fēng)險膜可控的前提黃下，逐步加抹大在全省的董推廣力度。灶四、制彩定嚴(yán)格的準(zhǔn)最入制度，確泛保試點公司薯規(guī)范運作盲（一）見明確小額貸撕款公司的準(zhǔn)忌入門檻。小繞額貸款公司吐主發(fā)起人要流從管理規(guī)范災(zāi)、信用優(yōu)良定、實力雄厚敬的當(dāng)?shù)孛駹I鍵骨干企業(yè)中刮選擇，要求拴凈資產(chǎn)不低挺于5000割萬元（欠發(fā)糖達(dá)縣域不低刑于2000乘萬元）、資真產(chǎn)負(fù)債率不貞高于70%潑、連續(xù)三年店贏利且利潤好總額在15失00萬元（股欠發(fā)達(dá)縣域甩600萬元糧）以上。在下縣級政府的因組織指導(dǎo)下弱，由主發(fā)起銜人為主協(xié)商陜選擇其他股礦東，其他股常東應(yīng)在誠信膛記錄、經(jīng)營般管理上符合略相應(yīng)的資格活，主發(fā)起人冤持股不超過烤20%，其過他單個股東好和關(guān)聯(lián)股東潛持股不超過腐10%.根誦據(jù)浙江實際滲情況，提高丘小額貸款公律司注冊資本待，設(shè)立為有畏限責(zé)任公司梯的，不得低錄于5000誼萬元（欠發(fā)低達(dá)縣域不低陷于2000幟萬元）；設(shè)窄立為股份有涉限公司的，滋不得低于8蒼000萬元輝（欠發(fā)達(dá)縣棚域不低于3種000萬元受）。試點期崇間，注冊資艱本的上限為對2億元（欠濁發(fā)達(dá)縣域為播1億元）。雨對于切實服標(biāo)務(wù)小企業(yè)和傲“三農(nóng)”、比規(guī)范經(jīng)營的嗚小額貸款公炊司，1年后央允許增資擴(kuò)隆股。要優(yōu)化想股權(quán)結(jié)構(gòu)，粗合理設(shè)置大殼、中、小股抵東的持股比探例，既要防雁止小額貸款涼公司被少數(shù)憶大股東控制終，又要防止搞股權(quán)過于分柿散，造成無求主要股東負(fù)截責(zé)或內(nèi)部人遵控制；鼓勵仰引入熟悉金輪融業(yè)務(wù)、管輔理運行規(guī)范漠的企業(yè)入股測。到（二）搖選擇合適的秀高管人員，縮確保小額貸語款公司的穩(wěn)贈健經(jīng)營。小何額貸款公司聞要完善法人廚治理結(jié)構(gòu)，猜強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)怪制，建立健引全貸款管理巧制度，明確糟貸款流程和裂操作規(guī)范。捐對第一批試毫點公司的高要管人員任職鳴資格適當(dāng)從警嚴(yán)，要求熟氧悉金融業(yè)務(wù)俗、有金融從撥業(yè)經(jīng)歷并具專備較強(qiáng)的金盛融合規(guī)經(jīng)營里意識，確保磁第一批試點薄成功。查（三）幕科學(xué)設(shè)置各歲項監(jiān)管指標(biāo)哄，嚴(yán)格各項提規(guī)章制度。彈小額貸款公盛司不得進(jìn)行撕任何形式的鏟內(nèi)外部集資跟和吸收公眾吹存款，從銀貢行業(yè)金融機(jī)躲構(gòu)獲得融入鬼資金的余額歸，不得超過被資本凈額的律50%.堅謝持按照“小兇額、分散”錄的原則發(fā)放乞貸款，小額帶貸款公司的渴70%資金喪應(yīng)發(fā)放給貸涉款余額不超印過50萬元截的小額借款構(gòu)人，其余3志0%資金的撓單戶貸款余耀額不得超過偽資本金的5當(dāng)%.小額貸叫款公司不得洲向其股東發(fā)驚放貸款。輪五、實恐行嚴(yán)格監(jiān)管捕措施，嚴(yán)防規(guī)小額貸款公飯司風(fēng)險日省級有屑關(guān)部門要指掀導(dǎo)和督促各些級政府加強(qiáng)怕對小額貸款煤公司的監(jiān)管老，建立小額顏貸款公司動毯態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)著，及時識別按、預(yù)警和防北范風(fēng)險，指坦導(dǎo)市、縣（同市、區(qū)）政猜府處置和防塔范風(fēng)險。刷市、縣湯（市、區(qū)）輕政府要建立扣風(fēng)險防范機(jī)具制，督促有蓄關(guān)部門建立挨管理制度，凝落實監(jiān)管責(zé)謹(jǐn)任。工商部忙門做好準(zhǔn)入黑把關(guān)、加強(qiáng)劃日常巡查和載信用監(jiān)管，味強(qiáng)化年度檢肯查，確保合溜規(guī)經(jīng)營；銀遷監(jiān)部門對非返法或變相非蟻法吸收公眾穴存款及非法廊集資的行為鷹，要及時認(rèn)默定；人行分宅支機(jī)構(gòu)要加交強(qiáng)對小額貸擇款公司資金竹流向的動態(tài)疾監(jiān)測，強(qiáng)化庫對貸款利率猜的監(jiān)督檢查扛，及時認(rèn)定蔽和查處高利膜貸違法行為收。堵小額貸者款公司在經(jīng)棵營過程中，異若有非法集吊資、變相吸話收公眾存款也等嚴(yán)重違法村違規(guī)行為，傅由縣級政府犁負(fù)責(zé)組織有兵關(guān)職能部門滿及時查處，鞭吊銷營業(yè)執(zhí)鐮照，追究公仙司主要負(fù)責(zé)鐘人的法律責(zé)倍任，并報省相有關(guān)部門取潤消其小額貸脅款試點資格業(yè)。永六、小殖額貸款公司脆的扶持政策伯（一）憐加強(qiáng)對小額濟(jì)貸款公司的剩政策扶持。魯各級政府要敏加強(qiáng)對小額漲貸款公司的起政策扶持，確研究適合本船地的具體扶引持政策，明器確小額貸款初公司納入全允省小企業(yè)貸遲款和“三農(nóng)猴”貸款風(fēng)險遮補(bǔ)償范圍。濟(jì)（二）富引導(dǎo)小額貸衛(wèi)款公司規(guī)范副發(fā)展。省金友融辦會同工江商、銀監(jiān)和喇人行部門，姜每年對小額襖貸款公司進(jìn)晃行分類評價薦。對依法合渠規(guī)經(jīng)營、沒碎有不良信用授記錄的小額籮貸款公司，弄向銀監(jiān)部門政推薦按有關(guān)繪規(guī)定改制為深村鎮(zhèn)銀行。失各地在試點冒期間擅自設(shè)神立的小額貸時款公司不得恭推薦改制為羅村鎮(zhèn)銀行。欠開展小攏額貸款公司予試點工作，和政策性強(qiáng)、賓涉及面廣，杰各級政府要斃切實做好試遲點工作的組熱織實施，確呀保試點工作僚順利進(jìn)行。柱二○○泰八年七月二誤日庫中國人民銀矛行、中國銀弄行業(yè)監(jiān)督管就理委員會關(guān)蜻于村鎮(zhèn)銀行氣、貸款公司在、農(nóng)村資金超互助社、小搬額貸款公司皇有關(guān)政策的姻通知商：酒中國人民銀曾行塵、蜻中國銀行業(yè)方監(jiān)督管理委規(guī)員會關(guān)于村關(guān)鎮(zhèn)銀行、貸稈款公司、農(nóng)詢村資金互助丈社、小額貸倆款公司有關(guān)躍政策的通知吩銀發(fā)〔20謝08〕13炮7號留?？渍袊嗣胥y澡行上?？偛炕?，各分行、育營業(yè)管理部限、省會（首銷府）城市中武心支行、副佛省級城市中雹心支行，各疏銀監(jiān)局，各伸政策性銀行爺、國有商業(yè)裙銀行、股份誦制商業(yè)銀行凡，中國郵政炒儲蓄銀行，駱各?。ㄗ灾闻蹍^(qū)、直轄市桿）農(nóng)村信用芹社聯(lián)合社粘。燦烏2005年聞以來，部分馳省市的縣及承縣以下地區(qū)庭試點設(shè)立了塞村鎮(zhèn)銀行、俗貸款公司、讀農(nóng)村資金互迎助社、小額盆貸款公司等敏四類機(jī)構(gòu)(革以下統(tǒng)稱四宋類機(jī)構(gòu))，解這對于改進(jìn)向和完善農(nóng)村脹金融服務(wù)、境培育競爭性押農(nóng)村金融市航場發(fā)揮了積卡極作用。為仔保證四類機(jī)零構(gòu)規(guī)范、健親康、可持續(xù)讓發(fā)展，更好再地支持社會屈主義新農(nóng)村的建設(shè)，現(xiàn)就弄有關(guān)政策通凱知如下：繁一、存款準(zhǔn)捉備金管理川墻現(xiàn)階段，農(nóng)美村資金互助憲社暫不向中營國人民銀行槳交存存款準(zhǔn)宏備金。村鎮(zhèn)堆銀行應(yīng)按照臘中國人民銀卵行存款準(zhǔn)備咳金的管理規(guī)菠定，及時向延中國人民銀繼行當(dāng)?shù)胤种гV機(jī)構(gòu)交存存膜款準(zhǔn)備金，屆村鎮(zhèn)銀行的汁存款準(zhǔn)備金懂率比照當(dāng)?shù)貕r(nóng)村信用社態(tài)執(zhí)行。經(jīng)批扔準(zhǔn)開辦代理銀國庫業(yè)務(wù)和識代理國債業(yè)烈務(wù)的村鎮(zhèn)銀抄行，除按規(guī)富定交存存款笛準(zhǔn)備金以外她，還應(yīng)向中領(lǐng)國人民銀行握當(dāng)?shù)胤种C(jī)吊構(gòu)繳存財政潛存款。村鎮(zhèn)祥銀行存款準(zhǔn)店備金和財政淡存款的交納均范圍由村鎮(zhèn)武銀行所在地妥的中國人民味銀行分行、老營業(yè)管理部讀或省會（首械府）城市中殖心支行（以肥下統(tǒng)稱中國威人民銀行省章級分支機(jī)構(gòu)撞）會計部門疏核定。村鎮(zhèn)艙銀行所在地閃的中國人民糕銀行分支機(jī)獄構(gòu)的營業(yè)部影門在“21還129其他炕商業(yè)銀行存浪款”科目下淹為村鎮(zhèn)銀行攤開立存款賬箱戶，核算村糠鎮(zhèn)銀行的法憐定存款準(zhǔn)備轟金和超額存獎款準(zhǔn)備金；書在“221睡金融機(jī)構(gòu)劃先來財政存款煎”科目下開般立賬戶，核塵算村鎮(zhèn)銀行院劃來的財政叛存款。由二、存貸款螞利率管理似橋經(jīng)批準(zhǔn)吸收是存款的機(jī)構(gòu)牧，其存款利升率實行上限甚管理，最高壯不得超過中羨國人民銀行機(jī)公布的同期誦同檔次存款盯基準(zhǔn)利率。滋四類機(jī)構(gòu)的刃貸款利率實吉行下限管理絞，利率下限馬為中國人民躲銀行公布的裁同期同檔次富貸款基準(zhǔn)利些率的0.9灣倍。四類機(jī)沒構(gòu)應(yīng)建立健困全利率定價血機(jī)制，按照偉貸款定價原姑則自主確定撇貸款利率，境并且符合司欺法部門的相默關(guān)要求。四雜類機(jī)構(gòu)應(yīng)按碼照中國人民傲銀行利率報爛備政策的要東求，按時準(zhǔn)喂確真實地報屆備有關(guān)利率客。餅三、支付清梳算管理紡脾具備條件的雀四類機(jī)構(gòu)可頓以按照中國域人民銀行有搶關(guān)規(guī)定加入君人民幣銀行玉結(jié)算賬戶管鋒理系統(tǒng)和聯(lián)閘網(wǎng)核查公民矛身份信息系欲統(tǒng)。符合條零件的村鎮(zhèn)銀源行可以按照川中國人民銀旱行的有關(guān)規(guī)念定申請加入意大額支付系摧統(tǒng)、小額支姥付系統(tǒng)和支當(dāng)票影像交換鉤系統(tǒng)。彼貸款公司、嶺農(nóng)村資金互收助社和小額階貸款公司可狗自主選擇銀然行業(yè)金融機(jī)效構(gòu)開立存款捏賬戶，并委行托存款銀行很代理支付結(jié)兇算業(yè)務(wù)。煤村鎮(zhèn)銀行的峰支付系統(tǒng)行扭別代碼為“攪320”，隊行別類型為賠“其他商業(yè)擱銀行”。巷村鎮(zhèn)銀行需雷要使用人民蟲幣票據(jù)憑證間的，應(yīng)按照廚中國人民銀粥行的有關(guān)規(guī)妥定向中國人森民銀行當(dāng)?shù)刂种C(jī)構(gòu)提祝出申請，經(jīng)素中國人民銀刪行總行批準(zhǔn)抽后統(tǒng)一制版堡、印制。票魔據(jù)憑證由村濱鎮(zhèn)銀行所在啄地的中國人障民銀行省級啞分支機(jī)構(gòu)支躍付結(jié)算管理雪部門組織訂銀貨和管理，擊結(jié)算憑證由究村鎮(zhèn)銀行按咸照中國人民極銀行統(tǒng)一規(guī)濤定的格式自煉行印制和管男理。穩(wěn)村鎮(zhèn)銀行辦丙理人民幣業(yè)乞務(wù)需要使用涼匯票專用章剝的，應(yīng)根據(jù)樹《中國人民眠銀行辦公廳損關(guān)于規(guī)范銀宅行匯票專用殿章事項的通狡知》（銀辦蛇發(fā)〔200提6〕[20礦06]54恨號）的相關(guān)卷規(guī)定，確定蹲匯票專用章鎮(zhèn)式樣，并報介中國人民銀竹行省級分支晚機(jī)構(gòu)支付結(jié)張算管理部門角備案。窄刻制匯票專慘用章時，應(yīng)超選擇經(jīng)公安泄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、姑具有承制公位章資格的印收章經(jīng)營單位團(tuán)刻制。本票莊專用章的格挖式、內(nèi)容和鏈刻制按照所作在地的中國牽人民銀行省菜級分支機(jī)構(gòu)焦的規(guī)定辦理逢。妻貸款公司、齡農(nóng)村資金互復(fù)助社和小額千貸款公司辦溪理支付結(jié)算休業(yè)務(wù)使用的帶票據(jù)憑證和暑匯票專用章衛(wèi)比照村鎮(zhèn)銀梨行管理。頃四、會計管仁理葉槐四類機(jī)構(gòu)的組會計科目設(shè)畝置不需要審梁批。村鎮(zhèn)銀夫行應(yīng)根據(jù)《濤中華人民共麻和國商業(yè)銀扎行法》和《命中國人民銀家行關(guān)于銀行議業(yè)金融機(jī)構(gòu)熄報送會計財南務(wù)資料有關(guān)伏事宜的通知歷》（銀發(fā)〔哪2004〕摔[2004嚷]72號）被的要求，及做時向中國人估民銀行當(dāng)?shù)芈苑种C(jī)構(gòu)和株所在地的中肉國人民銀行驅(qū)省級分支機(jī)右構(gòu)報送會計志制度、會計是科目及其使染用說明、年謹(jǐn)度會計決算尚資料和重大舉會計改革事吸項等相關(guān)會盾計財務(wù)管理裂信息資料。芽五、金融統(tǒng)霉計和監(jiān)管報搞表謀做襖四類機(jī)構(gòu)應(yīng)殃按季向中國為人民銀行當(dāng)榮地分支機(jī)構(gòu)兼調(diào)查統(tǒng)計部表門報送資產(chǎn)餐負(fù)債表和其金他相關(guān)統(tǒng)計蠟信息資料，擇村鎮(zhèn)銀行、裳貸款公司和撲農(nóng)村資金互催助社要按照興銀行業(yè)監(jiān)管桐機(jī)構(gòu)的要求澇及時向當(dāng)?shù)匚蜚y行業(yè)監(jiān)管克部門報送監(jiān)恩管報表，小散額貸款公司垂報送相關(guān)資狀料。受目前牲金融統(tǒng)計數(shù)幫據(jù)通訊傳輸奴條件的限制逮，中國人民吼銀行相關(guān)分妹支機(jī)構(gòu)現(xiàn)階舉段暫以傳真橡方式逐級將等四類機(jī)構(gòu)相溫關(guān)數(shù)據(jù)按季末報送中國人娃民銀行調(diào)查殿統(tǒng)計司。遍六、征信管固理堅爸具備條件的嘉四類機(jī)構(gòu)可緩以按規(guī)定申唇請加入企業(yè)慚和個人信用木信息基礎(chǔ)數(shù)喪據(jù)庫。根據(jù)殃“先建立制評度、先報送閘數(shù)據(jù)、后開饅通查詢用戶擇”的原則，冰四類機(jī)構(gòu)接堪入企業(yè)和個著人信用信息儲基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫肝的，應(yīng)按照巷中國人民銀雞行的有關(guān)規(guī)性定制定相應(yīng)械的管理制度歷和操作規(guī)程芽，定期報送舒相關(guān)數(shù)據(jù)并薄合規(guī)查詢和展使用查詢結(jié)旺果，并接受但中國人民銀測行的監(jiān)督管充理。逗七、現(xiàn)金管急理辯滑四類機(jī)構(gòu)應(yīng)顫嚴(yán)格遵守現(xiàn)宋金管理規(guī)定顧，合理使用脊現(xiàn)金，防止脫洗錢行為。跑四類機(jī)構(gòu)為緩自然人客戶鋤辦理人民幣棉單筆5萬元虹以上現(xiàn)金存困取業(yè)務(wù)的，獨要認(rèn)真核對健客戶的有效后身份證件或他其他有效身監(jiān)份證明文件庸；為不在本種機(jī)構(gòu)開立賬具戶的客戶提杰供現(xiàn)金匯款龍、票據(jù)兌付迫等金融服務(wù)媽且交易金額趙單筆人民幣花1萬元以上趴的，在認(rèn)真魯核對客戶的湯有效身份證狂件或者其他歸有效身份證蛾明文件的同亦時，應(yīng)當(dāng)留慨存該客戶的跑有效身份證裹件或者其他棒身份證明文寶件的復(fù)印件大或者影印件騾。姥四類機(jī)構(gòu)應(yīng)萌當(dāng)按照我國未反洗錢的有秤關(guān)規(guī)定逐筆跟記錄和保存夏單筆或者當(dāng)山日累計交易對相當(dāng)于20務(wù)萬元人民幣憲數(shù)額以上的津現(xiàn)金繳存、啊現(xiàn)金支取、透現(xiàn)金匯款、友現(xiàn)金票據(jù)解隨付及其他形量式的現(xiàn)金收霧支記錄。謀八、風(fēng)險監(jiān)逼管派厲四類機(jī)構(gòu)要蹲制定完備的罵規(guī)章制度，野積極完善公房司治理結(jié)構(gòu)碌，有效加強(qiáng)河內(nèi)控風(fēng)險管鄭理，切實做佛好風(fēng)險防范炊工作。中國瑞人民銀行和團(tuán)中國銀監(jiān)會秩依據(jù)各自法愿定職責(zé)和相正關(guān)制度規(guī)定蛋，對村鎮(zhèn)銀棚行、貸款公蹄司和農(nóng)村資游金互助社實夢施審慎監(jiān)管鋼。謹(jǐn)對小額貸款集公司的監(jiān)管汪，根據(jù)《中復(fù)國銀行業(yè)監(jiān)胸督管理委員倡會中國人民落銀行關(guān)于乏小額貸款公盼司試點的指湊導(dǎo)意見》的剛有關(guān)規(guī)定執(zhí)車行泉。袋候中國人民銀按行各分支機(jī)騙構(gòu)和各地銀格監(jiān)局要根據(jù)圈本通知規(guī)定判和相關(guān)政策竿要求，密切馬協(xié)作配合，歌依法履行職痛責(zé)，積極鼓屯勵、引導(dǎo)和村督促四類機(jī)李構(gòu)以面向農(nóng)智村、服務(wù)“鑄三農(nóng)”為目返的，扎扎實鴨實依法開展群業(yè)務(wù)經(jīng)營，堡在不斷完善中內(nèi)控機(jī)制和雅風(fēng)險控制水秘平的基礎(chǔ)上貌，立足地方姻實際，堅持干商業(yè)可持續(xù)耽發(fā)展，努力蘿為“三農(nóng)”塑經(jīng)濟(jì)提供低灶成本、便捷押、實惠的金絹融服務(wù)。亦疏本通知自發(fā)網(wǎng)布之日起執(zhí)跨行，請中國絡(luò)人民銀行各丹省級分支機(jī)損構(gòu)和各級銀粘監(jiān)局聯(lián)合將獅本通知及本聞通知所列相夢關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)組至相關(guān)單位找。各地在政月策落實過程膠中發(fā)現(xiàn)的新收情況、新問臨題，請及時騾報告中國人屠民銀行和中丹國銀行業(yè)監(jiān)善督管理委員進(jìn)會。午三翼寧叮纏瞞中國人民銀港行中國銀臘行業(yè)監(jiān)督管銷理委員會雄拒宿版益形抬局愁二〇〇八年躲四月二十四遺日牌中國銀行業(yè)飼監(jiān)督管理委吸員會關(guān)于印陸發(fā)《村鎮(zhèn)銀純行管理暫行特規(guī)定》的通勺知附：葵中國銀行業(yè)穩(wěn)監(jiān)督管理委市員會關(guān)于印班發(fā)《村鎮(zhèn)銀即行管理暫行異規(guī)定》的通百知枕賴銀監(jiān)發(fā)〔2支007〕5埋號楚倡各銀監(jiān)局，挺各政策性銀舍行、國有商腥業(yè)銀行、股炕份制商業(yè)銀班行、金融資胳產(chǎn)管理公司與，中國郵政雞儲蓄銀行，柔各?。ㄗ灾胃珔^(qū)、直轄市義）農(nóng)村信用嶼社聯(lián)合社，油北京、上海繩農(nóng)村商業(yè)銀怠行，天津農(nóng)財村合作銀行孔，銀監(jiān)會直五接監(jiān)管的信鷹托投資公司迎、財務(wù)公司嗓、金融租賃科公司：亭為做好萌調(diào)整放寬農(nóng)滅村地區(qū)銀行食業(yè)金融機(jī)構(gòu)噴準(zhǔn)入政策的推試點工作，為中國銀行業(yè)燦監(jiān)督管理委狀員會制定了族《村鎮(zhèn)銀行情管理暫行規(guī)狐定》，現(xiàn)印槐發(fā)給你們，涌請遵照執(zhí)行尼。哥舉茫請各銀監(jiān)局慎速將本通知料轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)島各銀監(jiān)分局政、城市商業(yè)悲銀行、農(nóng)村資商業(yè)銀行和鎖農(nóng)村合作銀鞭行。梁象煎船眠擦主務(wù)鵲總餃欄二○○七年翁一月二十二堤日嫩村鎮(zhèn)銀行管似理暫行規(guī)定驗仰第一章總忙則鼓絨第一條為圍保護(hù)村鎮(zhèn)銀革行、存款人鋪和其他客戶炮的合法權(quán)益鍵，規(guī)范村鎮(zhèn)珠銀行的行為炒，加強(qiáng)監(jiān)督展管理，保障穴村鎮(zhèn)銀行持作續(xù)、穩(wěn)健發(fā)艦展，根據(jù)《鞭中華人民共恭和國銀行業(yè)答監(jiān)督管理法共》、《中華缸人民共和國流商業(yè)銀行法研》和《中華船人民共和國撥公司法》等腸有關(guān)法律法連規(guī)，制定本榮規(guī)定。協(xié)涌第二條村歉鎮(zhèn)銀行是指骨經(jīng)中國銀行突業(yè)監(jiān)督管理起委員會依據(jù)咽有關(guān)法律、佳法規(guī)批準(zhǔn)，符由境內(nèi)外金李融機(jī)構(gòu)、境能內(nèi)非金融機(jī)品構(gòu)企業(yè)法人巨、境內(nèi)自然表人出資，在棵農(nóng)村地區(qū)設(shè)洪立的主要為勻當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、墨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提恰供金融服務(wù)許的銀行業(yè)金敏融機(jī)構(gòu)。輪皂第三條村槍鎮(zhèn)銀行是獨庭立的企業(yè)法凝人，享有由冊股東投資形活成的全部法謹(jǐn)人財產(chǎn)權(quán)，嘆依法享有民楊事權(quán)利，并彩以全部法人品財產(chǎn)獨立承寺?lián)袷仑?zé)任驢。村鎮(zhèn)銀行怖股東依法享債有資產(chǎn)收益鳴、參與重大筋決策和選擇畜管理者等權(quán)繭利，并以其事出資額或認(rèn)或購股份為限謝對村鎮(zhèn)銀行剛的債務(wù)承擔(dān)羞責(zé)任。皆寄第四條村瓣鎮(zhèn)銀行以安爹全性、流動怪性、效益性須為經(jīng)營原則熟，自主經(jīng)營瘦，自擔(dān)風(fēng)險吼，自負(fù)盈虧慰，自我約束斬。村鎮(zhèn)銀行閃依法開展業(yè)灘務(wù)，不受任念何單位和個擴(kuò)人的干涉。禽認(rèn)第五條村捐鎮(zhèn)銀行不得庭向關(guān)系人發(fā)貍放信用貸款通；向關(guān)系人棍發(fā)放擔(dān)保貸濟(jì)款的條件不類得優(yōu)于其他繡借款人同類例貸款的條件燒。村鎮(zhèn)銀行盾不得發(fā)放異擴(kuò)地貸款。潮拔第六條村積鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵項守國家法律該、行政法規(guī)羅，執(zhí)行國家坊金融方針和昆政策，依法稿接受銀行業(yè)家監(jiān)督管理機(jī)宿構(gòu)的監(jiān)督管國理。舌謹(jǐn)?shù)诙聶C(jī)嫂構(gòu)的設(shè)立漏良第七條村麻鎮(zhèn)銀行的名厘稱由行政區(qū)同劃、字號、換行業(yè)、組織紗形式依次組悟成，其中行標(biāo)政區(qū)劃指縣夏級行政區(qū)劃示的名稱或地尊名。嘴肯第八條設(shè)根立村鎮(zhèn)銀行龍應(yīng)當(dāng)具備下私列條件：拖生（一）有符竹合規(guī)定的章堡程；沃夜（二）發(fā)起衰人或出資人隙應(yīng)符合規(guī)定腸的條件，且郊發(fā)起人或出購資人中應(yīng)至克少有1家銀蹄行業(yè)金融機(jī)坑構(gòu)；蓋稱（三）在縣胖（市）設(shè)立跟的村鎮(zhèn)銀行身，其注冊資拼本不得低于殿300萬元魯人民幣；在壞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)執(zhí)立的村鎮(zhèn)銀存行，其注冊濫資本不得低灣于100萬為元人民幣；違適（四）注冊窯資本為實收拉貨幣資本，腥且由發(fā)起人領(lǐng)或出資人一壺次性繳足；新亮（五）有符昆合任職資格箏條件的董事勇和高級管理劉人員；牧薪（六）有具廈備相應(yīng)專業(yè)駛知識和從業(yè)悲經(jīng)驗的工作具人員；承絲（七）有必氣需的組織機(jī)耍構(gòu)和管理制半度；截艘（八）有符避合要求的營滿業(yè)場所、安澡全防范措施弱和與業(yè)務(wù)有雜關(guān)的其他設(shè)立施；醋篩（九）中國址銀行業(yè)監(jiān)督盯管理委員會并規(guī)定的其他喊審慎性條件王。披粉第九條村鵲鎮(zhèn)銀行應(yīng)依消照《中華人蹄民共和國公辯司法》自主名選擇組織形泳式。傻得第十條設(shè)農(nóng)立村鎮(zhèn)銀行噴應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌妖建和開業(yè)兩于個階段?；舐档谑粭l刷籌建村鎮(zhèn)銀痕行，申請人熔應(yīng)提交下列考文件、材料摧：六殼（一）籌建慘申請書；企其（二）可行最性研究報告湊；栗我（三）籌建菊工作方案；辨花（四）籌建句人員名單及味簡歷；扶瞧（五）發(fā)起磚人或出資人階基本情況及升除自然人以切外的其他發(fā)照起人或出資岡人最近2年扛經(jīng)審計的會湊計報告；遍皇（六）發(fā)起塑人或出資人推為境內(nèi)外金券融機(jī)構(gòu)的，點應(yīng)提交其注瘦冊地監(jiān)管機(jī)華構(gòu)出具的書無面意見；母掉（七）中國搞銀行業(yè)監(jiān)督謝管理委員會邊規(guī)定的其他肌材料。刃麥第十二條灶村鎮(zhèn)銀行的蠅籌建期最長遍為自批準(zhǔn)之鍬日起6個月座。籌建期內(nèi)鍋達(dá)到開業(yè)條慈件的，申請點人可提交開含業(yè)申請。村觸鎮(zhèn)銀行申請袍開業(yè)，申請?zhí)幦藨?yīng)提交以吐下文件和材犬料：盜舊（一）開業(yè)殊申請書；間俘（二）籌建筑工作報告；演愚（三）章程冰草案；洗慎（四）擬任榆職董事、高譽級管理人員吧的任職資格球申請書；告尚（五）法定賴驗資機(jī)構(gòu)出死具的驗資證莊明；慎揪（六）營業(yè)階場所所有權(quán)垃或使用權(quán)的掃證明材料；于蛇（七）公安倦、消防部門卵對營業(yè)場所拳出具的安全殃、消防設(shè)施末合格證明；舅鄉(xiāng)（八）中國辣銀行業(yè)監(jiān)督派管理委員會匆規(guī)定的其他皆材料。岡喬第十三條念申請村鎮(zhèn)銀江行董事和高萍級管理人員升任職資格，吵擬任人除應(yīng)騎符合銀行業(yè)銹監(jiān)督管理機(jī)峰構(gòu)規(guī)定的基付本條件外，穿還應(yīng)符合下濃列條件：壓仿（一）村鎮(zhèn)車銀行董事應(yīng)倉具備與其履冤行職責(zé)相適租應(yīng)的知識、蘿經(jīng)驗及能力慘；濟(jì)懂（二）村鎮(zhèn)擁銀行董事長巴和高級管理輸人員應(yīng)具備捆從事銀行業(yè)回工作5年以徒上，或者從患事相關(guān)經(jīng)濟(jì)搞工作8年以提上（其中從喊事銀行業(yè)工腹作2年以上爆）的工作經(jīng)尾驗，具備大形專以上（含櫻大專）學(xué)歷持。剩尸第十四條跳村鎮(zhèn)銀行董洋事和高級管預(yù)理人員的任縮職資格需經(jīng)直銀監(jiān)分局或餅所在城市銀毛監(jiān)局核準(zhǔn)。走銀監(jiān)分局或勉所在城市銀獵監(jiān)局自受理裂之日起30改日內(nèi)作出核新準(zhǔn)或不予核昂準(zhǔn)的書面決巨定?？萏椎谑鍡l達(dá)村鎮(zhèn)銀行的再籌建由銀監(jiān)編分局或所在位城市銀監(jiān)局準(zhǔn)受理，銀監(jiān)雨局審查并決序定。銀監(jiān)局互自收到完整跳申請材料或勻自受理之日爺起4個月內(nèi)欣作出批準(zhǔn)或舉不批準(zhǔn)的書葛面決定。相聚村鎮(zhèn)銀行達(dá)橋到開業(yè)條件必的，其開業(yè)素申請由銀監(jiān)屈分局或所在暮城市銀監(jiān)局導(dǎo)受理、審查露并決定。銀肅監(jiān)分局或所性在城市銀監(jiān)何局自受理之勻日起2個月灰內(nèi)做出核準(zhǔn)蜓或不予核準(zhǔn)弱的決定。物第十六條閃村鎮(zhèn)銀行可捕根據(jù)農(nóng)村金辱融服務(wù)和業(yè)方務(wù)發(fā)展需要騾，在縣域范絮圍內(nèi)設(shè)立分常支機(jī)構(gòu)。設(shè)禍立分支機(jī)構(gòu)梁不受撥付營儀運資金額度搜及比例的限晴制。偉份第十七條陳村鎮(zhèn)銀行設(shè)康立分支機(jī)構(gòu)何需經(jīng)過籌建耗和開業(yè)兩個飯階段。疑憤村鎮(zhèn)銀行分勉支機(jī)構(gòu)的籌時建方案，應(yīng)鳳事前報監(jiān)管樂辦事處備案敵。未設(shè)監(jiān)管磚辦事處的，莫向銀監(jiān)分局扁或所在城市衡銀監(jiān)局備案鬧。村鎮(zhèn)銀行策在分支機(jī)構(gòu)麗籌建方案備裁案后即可開踐展籌建工作銹。村鎮(zhèn)銀行施分支機(jī)構(gòu)開毛業(yè)申請，由層銀監(jiān)分局或吩所在城市銀德監(jiān)局受理、回審查并決定葉，銀監(jiān)分局?；蛩诔鞘屑淬y監(jiān)局自受濟(jì)理之日起2映個月內(nèi)作出銅核準(zhǔn)或不予顫核準(zhǔn)的決定下。坡朽第十八條方村鎮(zhèn)銀行分蜻支機(jī)構(gòu)的負(fù)邁責(zé)人應(yīng)通過滔所在地銀監(jiān)佩局組織的從民業(yè)資格考試仔，并在任職吳前報銀監(jiān)分句局或所在城袍市銀監(jiān)局備群案。童樸第十九條世經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)擇的村鎮(zhèn)銀行腦及其分支機(jī)盟構(gòu)，由決定靈機(jī)關(guān)頒發(fā)金率融許可證，樣并憑金融許菊可證向工商抬行政管理部肆門辦理登記籃，領(lǐng)取營業(yè)泡執(zhí)照。倚殃第三章股巧權(quán)設(shè)置和股幅東資格島麥第二十條鄙村鎮(zhèn)銀行的諒股權(quán)設(shè)置按城照《中華人壯民共和國公初司法》有關(guān)差規(guī)定執(zhí)行。具第二十一條良境內(nèi)金融摘機(jī)構(gòu)投資入愈股村鎮(zhèn)銀行迎，應(yīng)符合以璃下條件：憤（一）商業(yè)日銀行未并表園和并表后的點資本充足率油均不低于8陪%，且主要厘審慎監(jiān)管指幣標(biāo)符合監(jiān)管冤要求；其他筍金融機(jī)構(gòu)的遣主要合規(guī)和輩審慎監(jiān)管指克標(biāo)符合監(jiān)管綱要求；仇拴（二）財務(wù)筍狀況良好，準(zhǔn)最近2個會俊計年度連續(xù)確盈利；朝章（三）入股默資金來源真少實合法；環(huán)捎（四）公司喇治理良好，男內(nèi)部控制健垮全有效；樓聽（五）中國宗銀行業(yè)監(jiān)督樹管理委員會叔規(guī)定的其他象審慎性條件旱。培豎境內(nèi)金融機(jī)棟構(gòu)出資設(shè)立備或入股村鎮(zhèn)朱銀行須事先級報經(jīng)銀行業(yè)殘監(jiān)督管理機(jī)悲構(gòu)及有關(guān)部元門批準(zhǔn)。打第二十二條斤境外金融禍機(jī)構(gòu)投資入計股村鎮(zhèn)銀行言，應(yīng)符合以仗下條件：扇（一）最近枯1年年末總截資產(chǎn)原則上橡不少于10沈億美元；舞徑（二）財務(wù)腦穩(wěn)健，資信曾良好，最近仿2個會計年污度連續(xù)盈利及；圓咱（三）銀行吼業(yè)金融機(jī)構(gòu)紡資本充足率旱應(yīng)達(dá)到其注鉤冊地銀行業(yè)旱資本充足率翁平均水平且己不低于8%匠，非銀行金燥融機(jī)構(gòu)資本跨總額不低于惱加權(quán)風(fēng)險資匠產(chǎn)總額的1協(xié)0%；蘆赤（四）入股后資金來源真撐實合法；鍋白（五）公司枝治理良好，由內(nèi)部控制健序全有效;昌虛（六）注冊差地國家（地餅區(qū)）金融機(jī)貝構(gòu)監(jiān)督管理賤制度完善；破命（七）該項犬投資符合注淹冊地國家（晌地區(qū)）法律蠟、法規(guī)的規(guī)崗定以及監(jiān)管冶要求；運輔（八）注冊想地國家（地物區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀承況良好；滲竟（九）中國坐銀行業(yè)監(jiān)督涉管理委員會筐規(guī)定的其他持審慎性條件宗。對隸第二十三條扁境內(nèi)非金扯融機(jī)構(gòu)企業(yè)禍法人投資入馳股村鎮(zhèn)銀行炕，應(yīng)符合以律下條件：轎帶（一）在工興商行政管理蘭部門登記注壤冊，具有法挎人資格；矮領(lǐng)（二）有良師好的社會聲講譽、誠信記播錄和納稅記趕錄；羞范（三）財務(wù)速狀況良好，矩入股前上一鄉(xiāng)年度盈利；疏宣（四）年終鈔分配后，凈棚資產(chǎn)達(dá)到全櫻部資產(chǎn)的1剛0%以上（圈合并會計報值表口徑）；屯算（五）入股冒資金來源合讓法，不得以爺借貸資金入竭股，不得以誘他人委托資選金入股；煤透（六）有較景強(qiáng)的經(jīng)營管安理能力和資鋸金實力；扯膛（七）中國楊銀行業(yè)監(jiān)督親管理委員會抓規(guī)定的其他賠審慎性條件閥。訂挖擬入股的企片業(yè)法人屬于煎原企業(yè)改制酒的，原企業(yè)貪經(jīng)營業(yè)績及職經(jīng)營年限可窯以延續(xù)作為糧新企業(yè)的經(jīng)鬧營業(yè)績和經(jīng)進(jìn)營年限計算郵。往藏第二十四條違境內(nèi)自然沫人投資入股臺村鎮(zhèn)銀行的噸，應(yīng)符合以咐下條件：警（一）有完臨全民事行為般能力；們版（二）有良咬好的社會聲貞譽和誠信記炎錄；活災(zāi)（三）入股金資金來源合燈法，不得以伍借貸資金入盲股，不得以仗他人委托資蚊金入股；堅取（四）中國唇銀行業(yè)監(jiān)督尚管理委員會炮規(guī)定的其他鼻審慎性條件已。對繁第二十五條繁村鎮(zhèn)銀行冷最大股東或英惟一股東必汪須是銀行業(yè)梁金融機(jī)構(gòu)。兵最大銀行業(yè)筆金融機(jī)構(gòu)股啦東持股比例貨不得低于村戲鎮(zhèn)銀行股本積總額的20燙%，單個自據(jù)然人股東及季關(guān)聯(lián)方持股貼比例不得超大過村鎮(zhèn)銀行摔股本總額的筆10%，單博一非銀行金久融機(jī)構(gòu)或單肥一非金融機(jī)盡構(gòu)企業(yè)法人首及其關(guān)聯(lián)方崖持股比例不肚得超過村鎮(zhèn)蹤銀行股本總?cè)蓊~的10%湊。任何單位醉或個人持有鹿村鎮(zhèn)銀行股盡本總額5%申以上的，應(yīng)棄當(dāng)事前報經(jīng)葡銀監(jiān)分局或淹所在城市銀額監(jiān)局審批。曲規(guī)第二十六條因村鎮(zhèn)銀行勸在向工商行狗政管理部門捆登記后，向尚認(rèn)繳股本的算股東簽發(fā)記蜓名股權(quán)證，睬作為股東所陽持股份和分鞭紅的憑證。者妙第二十七條身村鎮(zhèn)銀行托股東不得虛冊假出資或者廢抽逃出資?？按彐?zhèn)銀行不猛得接受本行吵股份作為質(zhì)虹押權(quán)標(biāo)的。哨第二十八條糧村鎮(zhèn)銀行坦的股份可依小法轉(zhuǎn)讓、繼床承和贈與。豬但發(fā)起人或芒出資人持有澤的股份自村總鎮(zhèn)銀行成立愁之日起3年呢內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓銹或質(zhì)押。村納鎮(zhèn)銀行董事沖、行長和副商行長持有的碑股份，在任沿職期間內(nèi)不網(wǎng)得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)算押。欺第二十九條湯村鎮(zhèn)銀行鄙的實收資本攝變更后，必澡須相應(yīng)變更旋其注冊資本克。砌頂?shù)谒恼鹿N司治理剩容第三十條頭村鎮(zhèn)銀行的欺組織機(jī)構(gòu)及藥其職責(zé)應(yīng)按香照《中華人籌民共和國公魄司法》的相蛛關(guān)規(guī)定執(zhí)行彩，并在其章床程中明確。輔繁第三十一條渠村鎮(zhèn)銀行倉應(yīng)根據(jù)其決融策管理的復(fù)巴雜程度、業(yè)染務(wù)規(guī)模和服脫務(wù)特點設(shè)置拴簡潔、靈活唇的組織機(jī)構(gòu)弄。村鎮(zhèn)銀行妹可只設(shè)立董灣事會，行使元決策和監(jiān)督腐職能；也可令不設(shè)董事會落，由執(zhí)行董噸事行使董事鎖會相關(guān)職責(zé)才?？谕吹谌l放村鎮(zhèn)銀行免應(yīng)建立有效遮的監(jiān)督制衡直機(jī)制。不設(shè)礙董事會的，謙應(yīng)由利益相塞關(guān)者組成的次監(jiān)督部門（枯崗位）或利筆益相關(guān)者派莫駐的專職人頸員行使監(jiān)督跑檢查職責(zé)?？敢愕谌龡l膠村鎮(zhèn)銀行花設(shè)行長1名竊，根據(jù)需要杏設(shè)副行長1省至3名。規(guī)吸模較小的村解鎮(zhèn)銀行，可甲由董事長或顧執(zhí)行董事兼毒任行長。村資鎮(zhèn)銀行董事靈會或監(jiān)督管府理部門（崗示位）應(yīng)對行受長實施年度憐專項審計。阻審計結(jié)果應(yīng)牛向董事會、促股東會或股讓東大會報告患，并報銀監(jiān)球分局或所在防城市銀監(jiān)局蚊備案。行長提、副行長離收任時，須進(jìn)原行離任審計咱。泛鄉(xiāng)第三十四條龜村鎮(zhèn)銀行朗可設(shè)立獨立桿董事。獨立矩董事與村鎮(zhèn)謝銀行及其主胸要股東之間拋不應(yīng)存在影雞響其獨立判反斷的關(guān)系。拉獨立董事履逃行職責(zé)時尤燃其要關(guān)注存造款人和中小澆股東的利益輕。秤第三十五條主村鎮(zhèn)銀行援董事和高級漫管理人員對粱村鎮(zhèn)銀行負(fù)曉有忠實義務(wù)車和勤勉義務(wù)研。齒棟董事違反法顯律、法規(guī)或塘村鎮(zhèn)銀行章綢程，致使村宣鎮(zhèn)銀行形成餅嚴(yán)重?fù)p失的顯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廢賠償責(zé)任。予行長、副行紅長違反法律懂、法規(guī)或超讓出董事會或撇執(zhí)行董事授貸權(quán)范圍作出滋決策，致使拐村鎮(zhèn)銀行遭現(xiàn)受嚴(yán)重?fù)p失謹(jǐn)?shù)?，?yīng)承擔(dān)扔相應(yīng)賠償責(zé)黎任。柏后第三十六條剛村鎮(zhèn)銀行為董事會和經(jīng)嶺營管理層可驅(qū)根據(jù)需要設(shè)鏟置不同的專未業(yè)委員會，罩提高決策管斬理水平。規(guī)塊模較小的村來鎮(zhèn)銀行，可揪不設(shè)專業(yè)委至員會，并視穗決策復(fù)雜程繼度和風(fēng)險高蕉低程度，由濟(jì)相關(guān)的專業(yè)壇人員共同研奶究決策或直燦接由股東會德或股東大會團(tuán)做出決策。繩樣第三十七條道村鎮(zhèn)銀行愿要建立適合策自身業(yè)務(wù)特憤點和規(guī)模的堡薪酬分配制吩度、正向激腔勵約束機(jī)制肝，培育與當(dāng)杜地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)選發(fā)展相適應(yīng)拴的企業(yè)文化剛。鏈詞第五章經(jīng)寇營管理愛隱第三十八條呢經(jīng)銀監(jiān)分麥局或所在城熟市銀監(jiān)局批姨準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀漂行可經(jīng)營下普列業(yè)務(wù)：綱屑（一）吸收灰公眾存款；素臉（二）發(fā)放構(gòu)短期、中期許和長期貸款蔬；氧際（三）辦理蓬國內(nèi)結(jié)算；賓孔（四）辦理枕票據(jù)承兌與臘貼現(xiàn)；步架（五）從事守同業(yè)拆借；掌躍（六）從事劈銀行卡業(yè)務(wù)識；非叼（七）代理饑發(fā)行、代理滴兌付、承銷薦政府債券；趴摔（八）代理敢收付款項及示代理保險業(yè)指務(wù)；牲磨（九）經(jīng)銀剛行業(yè)監(jiān)督管害理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)的其他業(yè)務(wù)鎖。丸幻村鎮(zhèn)銀行按漏照國家有關(guān)威規(guī)定，可代粗理政策性銀泉行、商業(yè)銀腥行和保險公凈司、證券公勒司等金融機(jī)卡構(gòu)的業(yè)務(wù)。李有條件的村條鎮(zhèn)銀行要在躺農(nóng)村地區(qū)設(shè)尤置ATM機(jī)灌，并根據(jù)農(nóng)姓戶、農(nóng)村經(jīng)銹濟(jì)組織的信咸用狀況向其若發(fā)行銀行卡設(shè)。對部分地佳域面積大、著居住人口少閘的村、鎮(zhèn)，臣村鎮(zhèn)銀行可泥通過采取流輪動服務(wù)等形黑式提供服務(wù)悼。孔情第三十九條寶村鎮(zhèn)銀行戶在繳足存款蝕準(zhǔn)備金后，跡其可用資金扮應(yīng)全部用于輝當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)匠濟(jì)建設(shè)。村惹鎮(zhèn)銀行發(fā)放隨貸款應(yīng)首先堵充分滿足縣床域內(nèi)農(nóng)戶、是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騙需要。確已錢滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)擁村資金需求匯的，其富余碌資金可投放訪當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)晝業(yè)、購買涉腳農(nóng)債券或向頑其他金融機(jī)籠構(gòu)融資。鹽抵第四十條勞村鎮(zhèn)銀行應(yīng)攜建立適合自布身業(yè)務(wù)發(fā)展辰的授信工作倆機(jī)制，合理產(chǎn)確定不同借殺款人的授信輸額度。在授購信額度以內(nèi)籮，村鎮(zhèn)銀行富可以采取一致次授信、分正次使用、循塑環(huán)放貸的方農(nóng)式發(fā)放貸款雕。測不第四十一條父村鎮(zhèn)銀行琴發(fā)放貸款應(yīng)夢堅持小額、懂分散的原則釘，提高貸款紅覆蓋面，防烤止貸款過度強(qiáng)集中。村鎮(zhèn)鞠銀行對同一遭借款人的貸膜款余額不得奴超過資本凈事額的5%；塑對單一集團(tuán)記企業(yè)客戶的桃授信余額不皮得超過資本擦凈額的10奶%。納棍第四十二條欲村鎮(zhèn)銀行仆應(yīng)按照國家向有關(guān)規(guī)定，羞建立審慎、汁規(guī)范的資產(chǎn)剩分類制度和劈資本補(bǔ)充、蕉約束機(jī)制，肆準(zhǔn)確劃分資司產(chǎn)質(zhì)量，充蝦分計提呆賬割準(zhǔn)備，及時疊沖銷壞賬，乘真實反映經(jīng)堵營成果，確縫保資本充足廁率在任何時愧點不低于8污%，資產(chǎn)損祝失準(zhǔn)備充足冷率不低于1辟00%。違日第四十三條億村鎮(zhèn)銀行歷應(yīng)建立健全煙內(nèi)部控制制班度和內(nèi)部審尸計機(jī)制，提梁高風(fēng)險識別忌和防范能力枯，對內(nèi)部控侍制執(zhí)行情況竭進(jìn)行檢查、浸評價，并對挺內(nèi)部控制的暈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)紋行糾正和完儀善，確保依昏法合規(guī)經(jīng)營訪。掃遙第四十四條耳村鎮(zhèn)銀行躺執(zhí)行國家統(tǒng)托一的金融企和業(yè)財務(wù)會計祖制度以及銀通行業(yè)監(jiān)督管曉理機(jī)構(gòu)的有獻(xiàn)關(guān)規(guī)定，建沙立健全財務(wù)栽、會計制度描。村鎮(zhèn)銀行袋應(yīng)真實記錄舍并全面反映炭其業(yè)務(wù)活動越和財務(wù)狀況踩，編制財務(wù)迅會計報告，奸并提交其權(quán)仿力機(jī)構(gòu)審議石。有條件的粒村鎮(zhèn)銀行，麗可引入外部城審計制度。稼言第四十五條偉村鎮(zhèn)銀行具應(yīng)按規(guī)定向食銀監(jiān)分局或纖所在城市銀鞏監(jiān)局報送會謊計報告、統(tǒng)芽計報表及其嚷他資料，并沙對報告、資械料的真實性喂、準(zhǔn)確性、熟完整性負(fù)責(zé)扭。緩猜第四十六條禾村鎮(zhèn)銀行鋼應(yīng)建立信息惱披露制度，塑及時披露年英度經(jīng)營情況扶、重大事項等等信息。景第六章監(jiān)禮督檢查獎走第四十七條光村鎮(zhèn)銀行該開展業(yè)務(wù)，托依法接受銀爭行業(yè)監(jiān)督管御理機(jī)構(gòu)監(jiān)督綠管理。四烈第四十八條變銀行業(yè)監(jiān)炊督管理機(jī)構(gòu)掘根據(jù)村鎮(zhèn)銀轉(zhuǎn)行業(yè)務(wù)發(fā)展猴和當(dāng)?shù)乜蛻艨车慕鹑诜?wù)夕需求，結(jié)合貌非現(xiàn)場監(jiān)管農(nóng)及現(xiàn)場檢查辛結(jié)果，依法歇審批村鎮(zhèn)銀是行的業(yè)務(wù)范注圍和新增業(yè)賣務(wù)種類。檔盡第四十九條模銀行業(yè)監(jiān)計督管理機(jī)構(gòu)歡依據(jù)國家有乏關(guān)法律、行輸政法規(guī)，制屋定村鎮(zhèn)銀行蛋的審慎經(jīng)營尋規(guī)則，并對除村鎮(zhèn)銀行風(fēng)聰險管理、內(nèi)抓部控制、資否本充足率、算資產(chǎn)質(zhì)量、蟻資產(chǎn)損失準(zhǔn)贈備充足率、娛風(fēng)險集中、玻關(guān)聯(lián)交易等留方面實施持軍續(xù)、動態(tài)監(jiān)紙管。間炒第五十條頓銀行業(yè)監(jiān)督冬管理機(jī)構(gòu)按爬照《商業(yè)銀旦行監(jiān)管內(nèi)部呢評級指引》姻的有關(guān)規(guī)定局，制定對村扒鎮(zhèn)銀行的評仰級辦法，并呢根據(jù)監(jiān)管評悄級結(jié)果，實分施差別監(jiān)管涂。暑玻第五十一條差銀行業(yè)監(jiān)把督管理機(jī)構(gòu)桃根據(jù)村鎮(zhèn)銀移行的資本充薪足狀況和資惕產(chǎn)質(zhì)量狀況詢，適時采取絞下列監(jiān)管措狐施：口姥（一）對資游本充足率大多于8%、不惱良資產(chǎn)率低捏于5%的，睜適當(dāng)減少現(xiàn)堅場檢查的頻呈率和范圍，捕支持其穩(wěn)健緣發(fā)展；離鹽（二）對資叢本充足率高存于4%但低嘗于8%的，自要督促其制張訂切實可行牧的資本補(bǔ)充辜計劃，限期脂提高資本充遮足率，并加比大非現(xiàn)場監(jiān)鵝管及現(xiàn)場檢緩查力度，適鏡時采取限制紅其資產(chǎn)增長意速度、固定除資產(chǎn)購置、叛分配紅利和薪其他收入、挑增設(shè)分支機(jī)率構(gòu)、開辦新橫業(yè)務(wù)等措施旨；竿藝牽（三）對限稈期內(nèi)資本充剃足率降至4至%、不良資汽產(chǎn)率高于1辨5%的，可培適時采取責(zé)喚令調(diào)整董事燦或高級管理促人員、停辦始部分或所有思業(yè)務(wù)、限期役重組等措施段進(jìn)行糾正；偏賴（四）對在遲規(guī)定期限內(nèi)畫仍不能實現(xiàn)衣有效重組、月資本充足率蒸降至2%及唐2%以下的纏，應(yīng)適時接市管、撤銷或?qū)倨飘a(chǎn)。首抗第五十二條針銀行業(yè)監(jiān)茫督管理機(jī)構(gòu)舞應(yīng)建立對村甘鎮(zhèn)銀行支農(nóng)聞服務(wù)質(zhì)量的秧考核體系和族考核辦法，寬定期對村鎮(zhèn)天銀行發(fā)放支杠農(nóng)貸款情況葉進(jìn)行考核評額價，并可將遼考核評價結(jié)葉果作為對村談鎮(zhèn)銀行綜合鉤評價、行政辭許可以及高附級管理人員著履職評價的且重要內(nèi)容。淡聲第五十三條煤村鎮(zhèn)銀行宰違反本規(guī)定飛的，銀行業(yè)梳監(jiān)督管理機(jī)禮構(gòu)有權(quán)采取綿風(fēng)險提示、掃約見其董事狗或高級管理騎人員談話、坑監(jiān)管質(zhì)詢、亂責(zé)令停辦業(yè)仙務(wù)等措施，搭督促其及時狂進(jìn)行整改，攪防范風(fēng)險。命痕第五十四條折村鎮(zhèn)銀行奇及其工作人旱員在業(yè)務(wù)經(jīng)趣營和管理過續(xù)程中，有違躺反國家法律典、行政法規(guī)跳行為的，由喬銀行業(yè)監(jiān)督射管理機(jī)構(gòu)依款照《中華人層民共和國銀想行業(yè)監(jiān)督管擊理法》、《森中華人民共紙和國商業(yè)銀習(xí)行法》等有悉關(guān)法律法規(guī)副實施處罰；巷構(gòu)成犯罪的利，依法追究糞刑事責(zé)任。叮溜第五十五條潛村鎮(zhèn)銀行覆及其工作人仍員對銀行業(yè)招監(jiān)督管理機(jī)穗構(gòu)的處罰決兩定不服的，宋可依法提請崗行政復(fù)議或問向人民法院舟提起行政訴黑訟。禁認(rèn)第七章機(jī)縣構(gòu)變更與終倦止咐戰(zhàn)第五十六條橡村鎮(zhèn)銀行漂有下列變更謠事項之一的藝，需經(jīng)銀監(jiān)忠分局或所在宿城市銀監(jiān)局身批準(zhǔn)：框（一）變更業(yè)名稱；虧統(tǒng)（二）變更藝注冊資本；耗滔（三）變更豐住所；紀(jì)譯（四）調(diào)整興業(yè)務(wù)范圍；金拆（五）變更蠻持有資本總裝額或者股份斥總額5%以耍上的股東；雄悅（六）修改秘章程；抬凱（七）變更脅組織形式；豐沃（八）中國盤銀行業(yè)監(jiān)督門管理委員會竹規(guī)定的其他瑞變更事項。汽更換董事、陰高級管理人喬員時，應(yīng)報例經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)販督管理機(jī)構(gòu)年核準(zhǔn)其任職策資格。抬屠第五十七條化村鎮(zhèn)銀行窗的接管、解棒散、撤銷和厭破產(chǎn)，執(zhí)行把《中華人民墊共和國商業(yè)身銀行法》及纏有關(guān)法律、電行政法規(guī)的咱規(guī)定。穴廈第五十八條過村鎮(zhèn)銀行志因解散、被彎撤銷和被宣掃告破產(chǎn)而終脂止的，應(yīng)向庸發(fā)證機(jī)關(guān)繳腥回金融許可若證，及時到坦工商行政管正理部門辦理沫注銷登記，描并予以公告網(wǎng)。艱淹第八章附荒則沈炎第五十九條驅(qū)本規(guī)定所豪稱農(nóng)村地區(qū)罩，是指中西較部、東北和么海南省縣（旨市）及縣（著市）以下地蝴區(qū)，以及其外他省（區(qū)、庫市）的國定肯貧困縣和省賄定貧困縣及裂縣以下地區(qū)衫。游土第六十條第本規(guī)定所稱譜境內(nèi)金融機(jī)鐵構(gòu)，是指《宴中華人民共博和國銀行業(yè)威監(jiān)督管理法漸》第二條所進(jìn)列金融機(jī)構(gòu)肯?；鹆x第六十一條瘋本規(guī)定未付盡事宜，按擁照《中華人盒民共和國銀秘行業(yè)監(jiān)督管饒理法》和《鑒中華人民共滔和國商業(yè)銀蜜行法》等有雄關(guān)法律、法疏規(guī)和規(guī)章執(zhí)偽行。老惠第六十二條劑本規(guī)定由盡中國銀行業(yè)槳監(jiān)督管理委恰員會負(fù)責(zé)解談釋。寺視第六十三條奸本規(guī)定自呈發(fā)布之日起宿施行。卵三、兩文件沿的有關(guān)說明劃有關(guān)小額貸菜款公司的一芳些具體政策噸主要體現(xiàn)在陽銀監(jiān)發(fā)[2廊008]2燈3號文件《些關(guān)于小額貸管款公司試點削的指導(dǎo)意見派》和銀監(jiān)發(fā)艘[2008逗]137號絮文件《關(guān)于弄村鎮(zhèn)銀行、騙貸款公司、樣農(nóng)村資金互柜助社、小額椒貸款公司有倍關(guān)政策的通甲知》（在貓2008年蚊5月8日尤同時分別在反銀監(jiān)會官方要網(wǎng)站上發(fā)布岡）碗有關(guān)小額貸怎款公司的有財關(guān)規(guī)定主要澇分為性質(zhì)、融設(shè)立、資金傷來源、資金憑運用、監(jiān)督援管理、終止切和其他共七銹項內(nèi)容呼關(guān)于小額貸玉款公司的性妹質(zhì)瞧小額貸款公墓司是自然人字、企業(yè)法人值與其他社會倡組織投資設(shè)桃立，不吸收各公眾存款，雖經(jīng)營小額貸累款業(yè)務(wù)的有顛限責(zé)任公司春或股份有限異公司嘉小額信貸的喂種類，而小跑額貸款公司伴是小額信貸張組織的一種丘，強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)商業(yè)性的、冠可持續(xù)性的島小額貸款公夏司的設(shè)立惕小額貸款公喬司的名稱應(yīng)頑由行政區(qū)別油、字號、行讓業(yè)、組織形冊式依次組成冊，其中行政顧區(qū)劃指縣級賀行政區(qū)劃的蜂名稱，組織孤形式為有限箭責(zé)任公司或夕股份有限公速司為小額貸款公趨司的股東需缸符合法定人綿數(shù)規(guī)定脅申請設(shè)立小聚額貸款公司謠，應(yīng)向省級安政府主管部親門提出正式讓申請絞小額貸款公模司的資金來傾源滲小額貸款公稿司的主要資登金來源為股蠟東繳納的資插本金、捐贈年資金，以及拿來自不超過去兩和銀行業(yè)芬金融機(jī)構(gòu)的醋融入資金部在法律、法攀規(guī)規(guī)定范圍僻內(nèi)，小額貸短款公司從銀捆行業(yè)金融機(jī)處構(gòu)獲得融入漁資金的余額只，不得超過古資本凈額的黑50%。融深入資金的利屯率、期限由期小額貸款公舉司與相對應(yīng)枕銀行業(yè)金融濱機(jī)構(gòu)自主協(xié)雕商確定，利恭率以同期慣“斥上海銀行間疫同業(yè)拆放利木率區(qū)”識為基準(zhǔn)加點斗確定楊小額貸款公喊司應(yīng)向注冊告地中國人民罵銀行分支機(jī)歷構(gòu)申領(lǐng)貸款齡卡獸小額貸款公帽司的資金運灘用錫小額貸款公午司發(fā)放貸款榮，應(yīng)堅持澤“扭小額、分散義”資的原則，鼓程勵小額貸款份公司面向農(nóng)慘戶和微型企展業(yè)提供信貸段服務(wù)，著力且擴(kuò)大客戶數(shù)隱量和服務(wù)覆鏟蓋面多同一借款人楚的貸款余額汁不得超過小愉額貸款公司雪資本凈額的非5%欲小額貸款公贏司按照市場押化原則進(jìn)行瓦經(jīng)營，貸款望利率上限放毒開，但不得誰超過司法部決門規(guī)定的上抱限，下限為腸人民銀行公末布的貸款基遞準(zhǔn)利率的0受.9倍，具日體浮動幅度莖按照市場原郵則自主確定蹲小額貸款公怕司的監(jiān)督管逝理反凡是省級政孟府能明確的牽一個主管部盞門（金融辦蜜或相關(guān)機(jī)構(gòu)蛙）負(fù)責(zé)對小府額貸款公司句的監(jiān)督管理殿，并愿意承暈擔(dān)小額貸款覆公司風(fēng)險處房置責(zé)任的，蘇方可在本省揪（區(qū)、市）蕉的縣城范圍會內(nèi)開展組建綢小額貸款公漆司試點欄小額貸款公骨司應(yīng)接受社觸會監(jiān)督，不控得進(jìn)行任何井形式的非法奶集資詳小額貸款公娘司應(yīng)健全有廈關(guān)制度，切轟實防范風(fēng)險般小額貸款公解司的支付清償算等問題萌有關(guān)小額貸顛款公司的支薄付清算等問冷題，中國人患民銀行與銀條監(jiān)會共同下躁發(fā)了《關(guān)于盈村鎮(zhèn)銀行、擦貸款公司、哭弄尋資金互累助社、小額凍貸款公司有父關(guān)政策的通驅(qū)知》（銀監(jiān)備發(fā)[200磚8]137域號）進(jìn)行了耗統(tǒng)一明確，擺可以按此文殃件操作。強(qiáng)景調(diào)一點的是疾，是否加入免支付清算系央統(tǒng)、征信系詢統(tǒng)等，要量剝力而行，要右根據(jù)你的業(yè)杏務(wù)量而定，網(wǎng)要注意成本皂收益分析，膚因為進(jìn)入這旦些系統(tǒng)必須治要有專門的算設(shè)備投資，訊有一定的投孟資和設(shè)備成場本腫四、小額貸舌款的申請及己申請文本**縣葵小額貸款公長司試點申報材料殖**縣人民稿政府撲二00九年抖**月**稱日軋申報材料目僑錄擇縣級人民政酬府小額貸款暴公司試蜂點嗎請示椒主發(fā)起人設(shè)佳立小額貸款奪公司申請書植工商部門企聰業(yè)名稱預(yù)先尾核準(zhǔn)書梅出資人承諾啊書瀉出資人協(xié)議仍書答小額貸款險公凱司基俗本每情弓況鋪法人出資人劑審計報告擠章程禿草牛案巖驗資報告軌法律意見書鄭任職資格申桂請書屈住所適用證固明、營業(yè)場拼所所有權(quán)或方使用權(quán)的證干明材料夫法人出資人閱法人代表和津自然人無犯撕罪證明掌出資人信用柜記錄星申報材料一婦：菠**縣人民頃政府關(guān)于開返展鑼**小額貸柏款公司試點菠的請示杰**市金融債辦（上市辦延）：跌根據(jù)《關(guān)于特開展小額貸堵款公司試點父工作的實施蠶意見》（浙尼政辦發(fā)[2呈008]4貸6號）和《么浙江省小額帶貸款公司試格點暫行管理勇辦法》（浙西金融辦[2地008]2烤1號）的精仁神，要求開去展小額貸款烏試點，簡述壓試點的目的香和理由。覽簡述主發(fā)起帆人的主業(yè)規(guī)籌模、質(zhì)量、感效益和稅收絡(luò)情況。派經(jīng)我縣政府碗研究，擬同躺意由浙江*綱*有限公司獸為主發(fā)起人紅，【】等企抽業(yè)及【】等舟自然人為股到東，建立*咳*小額貸款透有限公司，博公司注冊資培本為**萬苦元，公司類診型為有限責(zé)免任公司。噴我縣政府將叔把小額貸款博公司的風(fēng)險眠處置責(zé)任落灘實到位，如困****小翁額貸款有限葬公司試點獲奧得同意，將陡精心組建小媽額貸款公司治，日后經(jīng)營芒出現(xiàn)風(fēng)險，框我縣將全權(quán)它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處插置，明確風(fēng)磚險防范的具懼體措施，承壁擔(dān)風(fēng)險防范偏和處置責(zé)任得。朗如無不妥，遵請將試點申薪報方案轉(zhuǎn)報雁省金融辦審擠核?？p二00九年蠟**月**苦日竟申報材料二猴：身主發(fā)起人設(shè)淹立小額貸款做公司申請書灘申請書主送早：**縣人竄民政府山內(nèi)容至少包閘括：惜設(shè)立小額貸軍款公司的可侵行性分析；魚主發(fā)起人企洪業(yè)經(jīng)營發(fā)展瘦情況介紹，怕主要財務(wù)指暢標(biāo)和主營業(yè)絨務(wù)；富擬任董事長踩、總經(jīng)理的萍簡歷。蓋二00亭九年那嶄月【】日腐申報材料三飲：蛙工商部門企椒業(yè)名稱預(yù)先夕核準(zhǔn)書銳提供所在縣炭工商局的企預(yù)業(yè)名稱預(yù)先際核準(zhǔn)書復(fù)印通件，并注明關(guān)與原件核對挎無誤字樣。漂申報材料四嬌：歐**小額貸咳款公司原出資人承諾侵書傻本小額貸款分公司全體出伐資人鄭重承希諾如下：花一、承諾所閣提交的文件五、證件及有霜關(guān)證件是真醋實的，復(fù)印勞件與原件是賽一致的，并在對因材料虛日假所引發(fā)的怠一切后果負(fù)駛法律責(zé)任。瞎二、承諾嚴(yán)信格遵守國家被法律、法規(guī)惜；嚴(yán)格遵守南《關(guān)于小額皇貸款公司指脅導(dǎo)意見》（菊銀監(jiān)發(fā)[2明008]2魄3號）、《刑浙江省人民杰政府辦公廳造關(guān)于開展小遠(yuǎn)額貸款公司榮試點工作的籃實施意見》場（浙政辦發(fā)鮮[2008域]46號）秀、《浙江省石小額貸款公巾司試點暫行雙管理辦法》遠(yuǎn)（浙金融辦傾[2008腹]21號）擾等相關(guān)規(guī)定泰；嚴(yán)格遵守叛公司章程。刺三、承諾不王從事非法集鐘資活動；不傳從事高利貸璃活動和不吸脆收存款或變寇相吸收存款腦；保證入股蹄資金來源合肉法，不易借約貸資金入股采，不易他人簽的委托資金枯入股；在今免后的經(jīng)營過版程中出現(xiàn)違匹法、違規(guī)行晉為，我們將箭承擔(dān)股東應(yīng)浙負(fù)的法律責(zé)拔任和經(jīng)濟(jì)責(zé)盒任。致（所有股東疊簽字及法人烤蓋章）壯二00九年溫**月**督日幫申報材料五銅：竊出資人協(xié)議輸書六一、協(xié)議各絕方襖法人出資人潮注明：法人車名稱、注冊慢號、住所和叔法定代表人故自然人出資竹人注明：自滴然人姓名、甲身份證號和播住址船二、協(xié)議內(nèi)商容至少包括隱1、公司名偶稱與注冊資紀(jì)本；富2、公司宗就旨、經(jīng)營范懼圍；竭3、公司的亡設(shè)立方式和狹組織形式；漸4、各發(fā)起懇人認(rèn)購的股爸份及出資；圈5、出資時釣間；陽6、發(fā)起人陽的義務(wù)；馬7、爭議解驕決。三、附件徒法人出資人鳥提交同意投旁