2018年一輪復(fù)習(xí)課件人民代表大會(huì)制度

2018年一輪復(fù)習(xí)課件人民代表大會(huì)制度第一頁，共61頁。第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治

發(fā)展社會(huì)主義民主政治

（保障人民享有廣泛和真實(shí)的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民代表

大會(huì)制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度宗教信仰自由政策最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一政治制度第二頁，共61頁。第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第5課我國的人民代表大會(huì)制度第6課我國的政黨制度第7課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策第三頁，共61頁。把握：一個(gè)根本政治制度----人民大表大會(huì)制度一個(gè)原則-----民主集中制一個(gè)性質(zhì)-----人民大表大會(huì)的性質(zhì)兩個(gè)職權(quán)-----人民大表大會(huì)的職權(quán)和人大代表的職權(quán)三個(gè)地位-------人大、人大代表、人大制度的地位四個(gè)優(yōu)越性-----人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

復(fù)習(xí)策略第四頁，共61頁。人民人大代表民主選舉組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使管理國家權(quán)力決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力產(chǎn)生對其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督一、人民代表大會(huì)1、產(chǎn)生：廣大人民通過民主選舉，選出各級人大代表，組成各級人民代表大會(huì)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。注意：人民：間接行使國家權(quán)力人大代表：直接行使國家權(quán)力考點(diǎn)一：人民代表大會(huì)第五頁，共61頁。（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：

①最高立法權(quán)：②最高任免權(quán)：③最高決定權(quán)：④最高監(jiān)督權(quán)：

（四個(gè)最高）（4）常設(shè)機(jī)構(gòu)：全國人大常務(wù)委員會(huì)

（在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大部分職權(quán)）（3）地位:在我國機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，

其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

考點(diǎn)一：人民代表大會(huì)2、全國人民代表大會(huì)第六頁，共61頁。人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定、修改、廢止法律的權(quán)力。

全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國人大常委會(huì)備案；基層政權(quán)的人大及其常委會(huì)沒有立法權(quán)憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。各級人大及其常委會(huì)對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。第七頁，共61頁。注意：人民代表大會(huì)四項(xiàng)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字

（1）如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；（2）如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；（3）如果是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施、關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；（4）如果是關(guān)于國家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。第八頁，共61頁。①最高立法權(quán)基本內(nèi)容：制定、修改和廢除法律的權(quán)力

體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？2017年3月15日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)表決《中華人民共和國民法總則（草案）》第九頁，共61頁。最高決定權(quán)2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》及2017年中央和地方預(yù)算草案，同意全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告第十頁，共61頁。2023/4/25②最高決定權(quán)

審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算;批準(zhǔn)省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題.

關(guān)鍵詞：決定國家和社會(huì)重大事項(xiàng)的權(quán)力第十一頁，共61頁。④最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)

注意：審查上年度的工作報(bào)告是,批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬。

監(jiān)督權(quán)決定權(quán)體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？

2017年3月15日，十二屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，會(huì)議審議、表決通過了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告.曹建明周強(qiáng)李克強(qiáng)第十二頁，共61頁。2013年3月,十二屆全國人大一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任國家主席、李克強(qiáng)為國務(wù)院總理。最高任免權(quán)基本內(nèi)容：選舉、決定和罷免最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員第十三頁，共61頁。注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

（1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是()；

（2）如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是()；（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員做年度報(bào)告或執(zhí)法檢查則是()；

（4）審議通過上年度的工作報(bào)告是()

，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬()

。

（5）關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是()

。

第十四頁，共61頁。注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

（1）如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；

（2）如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員做年度報(bào)告或執(zhí)法檢查則是監(jiān)督權(quán)；

（4）審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。

（5）關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。

第十五頁，共61頁。(1)性質(zhì)：(2)職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院（一府兩院）的工作任免權(quán)：對本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：制定地方性法規(guī)(省，自治區(qū)，直轄市)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)

有人認(rèn)為：人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對嗎？為什么？？一、人民代表大會(huì)3、地方各級人民代表大會(huì)第十六頁，共61頁。(3)地位：

是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都有它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。(4)常設(shè)機(jī)關(guān)：地方各級人大常務(wù)委員會(huì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。一、人民代表大會(huì)3、地方各級人民代表大會(huì)第十七頁，共61頁。1、完整體系：（1）全國人大：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家機(jī)構(gòu)中處于最高地位。（2）地方各級人大：地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。2、產(chǎn)生：3、性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)4、職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。5、常設(shè)機(jī)關(guān)：人大常委會(huì)6、與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：人大一府兩院產(chǎn)生執(zhí)行人大決定、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督總結(jié)：人民代表大會(huì)第十八頁，共61頁。

決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別

一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生而進(jìn)行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務(wù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對其進(jìn)行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。如：關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。第十九頁，共61頁。特別提示一

我國的立法權(quán)1、國家立法：全國人大及其常委會(huì)（是唯一的立法機(jī)關(guān)）

——制定和修改、廢止法律2、地方立法（授權(quán)立法）在全國人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，國家行政機(jī)關(guān)（制定行政法規(guī)）

——可以制定地方性法規(guī)，但是授權(quán)立法，不具有獨(dú)立的立法權(quán)，不是立法機(jī)關(guān)，只能算廣義的立法權(quán)，更不能同全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)等量齊觀。第二十頁，共61頁。3.立法權(quán)包括法律的制定，修改和廢止，不僅僅是制定法律的權(quán)力。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)；縣級人大常委會(huì)沒有決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。憲法規(guī)定，“縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)。第二十一頁，共61頁?！咎貏e提示二】注意以下幾個(gè)問題：（1）最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，后者包括前者。只有全國人大才有最高權(quán)力，地方人大以及全國人大常委會(huì)的權(quán)力都不能用最高來修飾（2）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的區(qū)別：（3）“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能等同。我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，全國人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級人民代表大會(huì)只是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。

后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對前者負(fù)責(zé)。第二十二頁，共61頁。（4）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其它國家機(jī)關(guān)”前者指人民代表大會(huì)。后者中央級包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)，地方級（省市區(qū)級）包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。它們的關(guān)系是前者產(chǎn)生并監(jiān)督后者，后者對前者負(fù)責(zé)。注意這種關(guān)系存在于同一級的國家機(jī)關(guān)。（5）全國人大只能修改憲法，但不能制定憲法。制定憲法需要成立專門的制憲委員會(huì)。（6）全國人大常委會(huì)只能解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，沒有修改憲法的權(quán)力。憲法的修改，由全國人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。第二十三頁，共61頁。（7）、全國人大與地方人大的關(guān)系全國人大與地方人大存在著法律上的監(jiān)督關(guān)系、工作上的聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系，它們之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。1.法律上的監(jiān)督關(guān)系主要表現(xiàn)在：省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，要報(bào)全國人大常委會(huì)備案。2.工作上的聯(lián)系關(guān)系主要表現(xiàn)在：全國人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，邀請各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，全國人大代表出席地方人大常委會(huì)會(huì)議。3.工作上的指導(dǎo)關(guān)系主要表現(xiàn)在：全國人大常委會(huì)指導(dǎo)地方換屆選舉，全國人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)解答地方人大常委會(huì)提出的有關(guān)法律執(zhí)行問題的詢問第二十四頁，共61頁。內(nèi)容判斷1人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。2人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。3地方人大可以討論決定國家一切重大問題4全國人大常委會(huì)在我國國家機(jī)構(gòu)中地位最高5行政、審判、檢察機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生。6全國人大和地方各級人大的職權(quán)是一樣的。7各級人大都有立法權(quán)8人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督人民政府X√√XXXX√

挑戰(zhàn)一下自己吧！第二十五頁，共61頁。1.(2016·全國Ⅰ,17,4分)根據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令,對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實(shí)行特赦。特赦令指出,對符合特赦條件的服刑罪犯,經(jīng)人民法院依法作出裁定后,予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于

(

)A.國家主席 B.全國人大常委會(huì)C.人民法院 D.中央人民政府【答案】B

本題考查全國人大及其常委會(huì)的知識。材料中國家主席簽署特赦令是根據(jù)全國人大常委會(huì)通過的關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定作出的,故決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于全國人大常委會(huì),而國家主席行使公布權(quán)即公布命令的權(quán)力。故B項(xiàng)應(yīng)選,A、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤。體驗(yàn)高考第二十六頁，共61頁。2.(2010新課程全國卷18題)2010年，十一屆全國人大三次會(huì)議通過的新修改的選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的4∶1改為1∶1。這一修改的意義在于

①從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別

②在立法和制定重大決策層面更好地維護(hù)農(nóng)民的利益

③拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道

④保證人大代表平等地行使權(quán)利

A．①②B．①③C．②④D．③④第二十七頁，共61頁?！痉治觥啃滦薷牡倪x舉法規(guī)定，將農(nóng)村與城市每一代表的人口數(shù)比例由原來的4∶1改為1∶1，這有利于從制度和法律層面消除城鄉(xiāng)選舉差別，更好地維護(hù)農(nóng)民的利益，①②正確；選舉法的修改有利于保障農(nóng)民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但并沒有拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道，③與題意不符；④也不符合題干要求，故選A項(xiàng)。答案

A第二十八頁，共61頁。4.(2017·全國Ⅰ,39,12分)閱讀材料,完成下列要求。香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定,有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10月12日,在香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)新當(dāng)選議員的宣誓儀式上,個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容,蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張。個(gè)別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議,并由此影響到立法會(huì)的正常運(yùn)作。第二十九頁，共61頁。

根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,2016年11月7日,全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》,就相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”作如下解釋:宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序;宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求;宣誓人拒絕宣誓,即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格;宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。

結(jié)合材料,說明為什么必須由全國人大常委會(huì)對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。第三十頁，共61頁。

【參考答案】

全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān);根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定,全國人大常委會(huì)有解釋基本法的權(quán)力。

捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益,遏制“港獨(dú)”;維護(hù)憲法和香港基本法的尊嚴(yán);維護(hù)“一國兩制”方針和香港法治秩序。

【解析】

此題結(jié)合全國人大常委會(huì)對香港特別行政區(qū)基本法的解釋,立足人民代表大會(huì)制度,考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識、描述和闡述事物、探究和論證問題的能力。分析全國人大常委會(huì)對香港基本法解釋的原因,應(yīng)該從全國人大及其常委會(huì)在國家體系中的地位和權(quán)力來分析。全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),這一解釋權(quán)也是香港基本法的規(guī)定。對基本法的解釋,可以凸顯法律的尊嚴(yán),遏制“港獨(dú)”勢力。分析其意義時(shí)應(yīng)該立足國家統(tǒng)一的根本利益、法律的尊嚴(yán)以及香港的發(fā)展來表述。第三十一頁，共61頁。1.法律地位：2.產(chǎn)生及任期：3.基本義務(wù)：4.主要權(quán)利：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年,可連選連任。（1）直接選舉：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的人大代表。（2）間接選舉：縣級以上人大代表（不包括縣級），由下一級人大選舉產(chǎn)生。（1）協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；（2）與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。二、人大代表第三十二頁，共61頁。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)核心突破（1）：人大代表的權(quán)利審議各項(xiàng)議案。表決各項(xiàng)決定。第三十三頁，共61頁。提交（例如建三峽工程）議案對各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行閱讀、討論、研究和審查發(fā)表意見（同意、不同意和棄權(quán)等）

在實(shí)施過程中出現(xiàn)了問題對政府部門提出質(zhì)問并要求解決提案權(quán)審議權(quán)表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)第三十四頁，共61頁。人民代表大會(huì)的職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利深化拓展區(qū)分：人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的權(quán)利和公民的政治權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)第三十五頁，共61頁。1.我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的方式（1）直接行使（民主權(quán)利）：村民自治和居民自治。（2）間接行使（國家權(quán)力）：拓展第三十六頁，共61頁。2.人民代表大會(huì)與人民、人大代表的關(guān)系（1）人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）人大代表是人民代表大會(huì)即國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。（3）人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（4）人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。第三十七頁，共61頁。3.人民代表大會(huì)與黨的關(guān)系區(qū)別：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但他不是國家機(jī)關(guān)，不能直接行使國家職能；人民大表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行統(tǒng)一行使國家權(quán)力。聯(lián)系（1）在國家政治體制中，人大要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（2）在重大決策問題上，黨的主張要通過人大上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)了黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)。（3）各級黨組織和黨員必須在全國人大制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。第三十八頁，共61頁?？键c(diǎn)30考點(diǎn)31考點(diǎn)32考點(diǎn)33高手必備萃取高招對點(diǎn)精煉高手解惑1.(2017·全國Ⅲ,17,4分)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年,共提交42項(xiàng)建議和議案,與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系,呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館,還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為(

)①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④試做真題透析真題第三十九頁，共61頁?？键c(diǎn)30考點(diǎn)31考點(diǎn)32考點(diǎn)33高手必備萃取高招對點(diǎn)精煉高手解惑【答案】A

本題考查的知識點(diǎn)是人大代表的職責(zé),考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識的能力。人大代表提交議案、反映民聲,是人大代表在履行法定職責(zé),①正確;建立定點(diǎn)聯(lián)系人制度,可以及時(shí)地反映民意和民聲,②正確;立法權(quán)是人大的權(quán)力,排除③;行使自治權(quán)的主體是自治地方的自治機(jī)關(guān),排除④。答案為A項(xiàng)。試做真題透析真題第四十頁，共61頁。2(2010全國卷Ⅱ31題)在2009年全國人民代表大會(huì)上，一位代表在對政府工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：“我講出來供您參考，不是要求您，”總理認(rèn)真回答說：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利。”在這里人大代表行使的權(quán)利是

A．建議權(quán)和提案權(quán)B．提案權(quán)和問責(zé)權(quán)

C．問責(zé)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D．建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)第四十一頁，共61頁。【分析】本題從人大代表與溫總理的對話入手，考查人大代表的權(quán)利。抓住題中關(guān)鍵點(diǎn)：人大代表對政府工作提出自己的看法和“你是人民代表，有要求我的權(quán)利”，結(jié)合教材中人大代表享有的權(quán)利(發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)，提案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)等)，即可判斷出這位人大代表在行使建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，D項(xiàng)概括正確。A、B、C均與材料中信息指向不完全相符，應(yīng)排除，故選D項(xiàng)。答案

D第四十二頁，共61頁。國體政體國體即國家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級在國家中的地位。政體指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。但是政體具有一定的獨(dú)立性，不同性質(zhì)或相同性質(zhì)的國家可以采用不同的政體。決定反映（內(nèi)容）（形式）一、政體1、政體的含義國家政權(quán)的組織形式（國家的管理形式）2、政體與國體的關(guān)系國體回答了：國家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用?？键c(diǎn)二：我國的人民代表大會(huì)制度第四十三頁，共61頁。按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)：按層級中央國家機(jī)關(guān)地方國家機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民政府:人民法院人民檢察院軍事委員會(huì)◎我國的國家機(jī)構(gòu)什么是國家機(jī)構(gòu):國家元首：國家主席——依法行政---獨(dú)立行使審判權(quán)司法機(jī)關(guān)：----獨(dú)立行使檢察權(quán)注意：國家機(jī)構(gòu)（集體概念）與國家機(jī)關(guān)（個(gè)體概念）的關(guān)系（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）所有國家機(jī)關(guān)的總稱(行使國家權(quán)力,執(zhí)行國家職能的組織機(jī)構(gòu))。第四十四頁，共61頁。二、我國的政體是人民代表大會(huì)制度1、含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。2、地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。3、內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。4、決定因素：我國的國家性質(zhì)第四十五頁，共61頁。5、人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)原則：民主集中制的原則

在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、重大的方針、政策，制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。將那些科學(xué)的、符合實(shí)際的意見集中起來，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中（1）含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

第四十六頁，共61頁。（2）民主集中制的表現(xiàn)：（三大關(guān)系上）體現(xiàn)A、在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。B、在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。第四十七頁，共61頁。民主集中制原則的具體表現(xiàn)三個(gè)角度

民主

集中從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)人大代表代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定合理劃分中央和地方的職權(quán)（地方分權(quán)）中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其他國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力。第四十八頁，共61頁。原因①由人民民主專政的的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定。人大制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。②地位：我國的根本政治制度。③優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。6、為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：④實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情。發(fā)展社義民主政治，必須堅(jiān)持和完善，決不照搬西方的政治制度模式。第四十九頁，共61頁。7、態(tài)度：堅(jiān)持和完善A、原因：（1）根本因素：人民民主專政的國家性質(zhì)；（2）實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。（3）堅(jiān)持制度自信，不是要故步自封。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（4）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

B、要求：絕不照搬西方的政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。

第五十頁，共61頁。（1）人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作。1、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點(diǎn)第五十一頁，共61頁。1、我國國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系（1）人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級人民政府，人民法院，人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對他負(fù)責(zé)，受他監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、既監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。

（2）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，其他國家機(jī)關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)，各司其職。其他國家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決策。（3）各級人民政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的法律和決議中有關(guān)行政工作的部分。人民政府必須依法行政，不得缺位，越位、錯(cuò)位；不得干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法工作。（4）人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；但不是指不受任何制約，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大的監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)司法公正?？偨Y(jié)：1、人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系2、人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作。注意：人民檢察院上下級是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，人民法院上下級之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。第五十二頁，共61頁。2、人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別和聯(lián)系：（1）區(qū)別：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人大和地方各級人大。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度、政權(quán)組織形式、政體。（2）聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。第五十三頁，共61頁。

（1）我國的社會(huì)制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。（2）我國的國家制度廣義上包括國體和政體,狹義上是指國體即人民民主專政。（3）我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。

〖注意：在問題題中，如果要求用我國的政治制度有關(guān)知識回答，答題時(shí)一般要回答如下知識點(diǎn)：國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基層民主制度〗3、我國的社會(huì)制度、國家制度、根本政治制度、基本政治制度的區(qū)別：【高考警示鐘】高考對人民代表大會(huì)制度的考查應(yīng)注。意對其基本內(nèi)容的準(zhǔn)確理解。應(yīng)注意以下幾個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)：（1）人民代表大會(huì)制度是人民行使國家權(quán)力的方式，因此人民是間接行使而不是直接行使國家權(quán)力的。人大代表則是代表人民直接參與行使國家權(quán)力。（2）人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度，但不能認(rèn)為是實(shí)行我國基本