檔案機(jī)構(gòu)相關(guān)知識

第五章檔案機(jī)構(gòu)【本章要點(diǎn)】●說明國家檔案館的類型、性質(zhì)、任務(wù)?！裾f明我國內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)的類型、性質(zhì)和職能?！裾f明我國檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)及各種檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系。●探討我國改革開放以來各種新型檔案機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、職責(zé)。第一頁，共三十四頁。我國檔案館類型多樣，劃分角度也各不一樣。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》中對我國檔案館的分類，我國檔案館主要可分為各級國家檔案館、專業(yè)檔案館（含專門檔案館、部門檔案館）和企事業(yè)檔案館三大類。第一節(jié)公共檔案館第二頁，共三十四頁。一、國家檔案館我國國家檔案館一般可分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類。第三頁，共三十四頁。（一）綜合檔案館的性質(zhì)我國國家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門，它既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國家的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)文件的規(guī)定，我國檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心。第四頁，共三十四頁。（二）綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)檔案館的基本職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理黨和國家需要長遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠(yuǎn)需要服務(wù)。第五頁，共三十四頁。二、專業(yè)檔案館（一）專業(yè)檔案館的基本涵義及其歷史發(fā)展專業(yè)檔案館是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館。它的具體涵義既可以體現(xiàn)在其專業(yè)職能上，也可以體現(xiàn)在館藏檔案載體的特殊內(nèi)容和形式上。第六頁，共三十四頁。（二）專業(yè)檔案館的類型1、特殊載體檔案館2、城市建設(shè)檔案館3、部門檔案館第七頁，共三十四頁。內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要是指在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)。我國內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)有多種類型，且名稱各異。第二節(jié)內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)第八頁，共三十四頁。一、企業(yè)檔案館企業(yè)檔案館是20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)的一種檔案館類型。目前，我國已建立了近300個(gè)企業(yè)檔案館，《全國檔案館設(shè)置原則與布局方案》也將大型企業(yè)檔案館納入檔案館館網(wǎng)規(guī)劃。第九頁，共三十四頁。（一）企業(yè)檔案館的涵義、特點(diǎn)和職能1、企業(yè)檔案館的涵義2、企業(yè)檔案館的特點(diǎn)3、企業(yè)檔案館的職能第十頁，共三十四頁。（二）企業(yè)檔案館的設(shè)立國家檔案局1996年發(fā)布的《企業(yè)檔案館申報(bào)登記辦法》規(guī)定了建立企業(yè)檔案館的條件及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這對于規(guī)范我國國有企業(yè)檔案館的建立具有十分重要的作用。第十一頁，共三十四頁。二、檔案室檔案室是各機(jī)關(guān)（包括團(tuán)體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。黨、政、軍等機(jī)關(guān)單位的檔案室，又是機(jī)關(guān)的機(jī)要部門之一。第十二頁，共三十四頁。（一）檔案室的性質(zhì)1、檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)2、檔案室是保存檔案的過渡性機(jī)構(gòu)3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)第十三頁，共三十四頁。（二）檔案室的作用檔案室的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)具有參謀和咨詢作用的部門，它是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)職能活動(dòng)提供必要的檔案信息支持。另一方面，檔案室是全國檔案工作的基礎(chǔ)。第十四頁，共三十四頁。（三）檔案室的任務(wù)檔案室的基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。第十五頁，共三十四頁。（四）檔案室的類型1、普通檔案室2、科技檔案室3、音像檔案室4、人事檔案室5、綜合檔案室6、聯(lián)合檔案室7、檔案信息中心第十六頁，共三十四頁。一、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)1、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國檔案事務(wù)，對全國檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。第三節(jié)檔案行政機(jī)構(gòu)第十七頁，共三十四頁。2、檔案行政機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)（1）擬訂檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。（3）研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問題。（4）組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。（5）組織和參與檔案工作的國際交流。第十八頁，共三十四頁。二、檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系檔案室、檔案館和檔案局是我國檔案機(jī)構(gòu)的三種基本類型。由于我國依行政區(qū)劃建立的檔案管理模式是檔案局、檔案館合一模式，這就使檔案機(jī)構(gòu)的關(guān)系較為復(fù)雜。第十九頁，共三十四頁。隨著我國改革開放的順利進(jìn)行和檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究的不斷深入，我國檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置也出現(xiàn)了一些新情況。最近幾年來，我國出現(xiàn)了一批新型檔案機(jī)構(gòu)，其中較為突出的是文件中心、檔案寄存中心和檔案事務(wù)所（也有的稱為檔案咨詢中心）。第四節(jié)新型檔案機(jī)構(gòu)第二十頁，共三十四頁。一、文件中心（一）文件中心的涵義及其產(chǎn)生背景1、文件中心的涵義2、文件中心產(chǎn)生的背景第二十一頁，共三十四頁。（二）文件中心的特征和類型1、文件中心的特征2、文件中心的類型第二十二頁，共三十四頁。二、檔案寄存中心（一）檔案寄存中心的涵義檔案寄存中心是指由國家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的，為各類企業(yè)、社會團(tuán)體以及個(gè)人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二十三頁，共三十四頁。（二）創(chuàng)辦檔案寄存中心的背景隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，尤其在國有企業(yè)改革及社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對各行各業(yè)逐步發(fā)生作用的新情況下，檔案管理工作中也出現(xiàn)了新問題。第二十四頁，共三十四頁。三、檔案事務(wù)所（一）檔案事務(wù)所的涵義及其產(chǎn)生背景檔案事務(wù)所或檔案咨詢服務(wù)公司是提供檔案事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二十五頁，共三十四頁。（二）檔案事務(wù)所的服務(wù)對象和服務(wù)范圍檔案事務(wù)所的服務(wù)對象非常廣泛，一般包括該行政區(qū)域內(nèi)各級國家綜合性檔案館，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（包括國有、集體、合資、獨(dú)資、私營企業(yè)）、事業(yè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及公民個(gè)人等。第二十六頁，共三十四頁。（三）檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理檔案事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)型單位。在用人制度上一般采取聘任制和臨時(shí)工制相結(jié)合的辦法，對少數(shù)檔案專業(yè)技術(shù)人員采用聘任制，利用他們開展檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和咨詢。第二十七頁，共三十四頁。四、現(xiàn)行文件資料中心（一）現(xiàn)行文件資料中心的涵義及產(chǎn)生背景（二）現(xiàn)行文件資料中心的運(yùn)作機(jī)構(gòu)與發(fā)展前景第二十八頁，共三十四頁?！緩?fù)習(xí)思考題】1、如何認(rèn)識“國家檔案館”的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)？2、你認(rèn)為中國的國家檔案館在建成“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”的道路上，還有哪些現(xiàn)實(shí)的問題需要解決？3、有人認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)把國家檔案館建設(shè)成社會的休閑娛樂場所”，對此你有何評價(jià)？4、如何協(xié)調(diào)好專業(yè)檔案館與綜合國家檔案館之間的關(guān)系？在管理體制上應(yīng)當(dāng)做哪些方面的調(diào)整？第二十九頁，共三十四頁。5、目前我國設(shè)立的中央級綜合國家檔案館有哪幾個(gè)？它們的館藏都有什么特點(diǎn)？6、企業(yè)檔案館的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系是什么？7、機(jī)關(guān)檔案室的發(fā)展前景如何？我國目前的檔案室管理模式在運(yùn)作方面存在哪些需要解決的問題？機(jī)關(guān)檔案管理理念應(yīng)當(dāng)如何更新？8、綜合檔案室的優(yōu)勢有哪些？第三十頁，共三十四頁。9、聯(lián)合檔案室在我國應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？目前沒有充分發(fā)展的主要原因何在？10、有人提出：“我國自宋代就已經(jīng)建立起比較完善的檔案室體系，所以在改革開放的今天沒有任何理由弱化檔案室，只能走加強(qiáng)的道路?！睂Υ四阌泻卧u價(jià)？11、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)是什么？它能否承擔(dān)起管理“現(xiàn)行文件”的職責(zé)？第三十一頁，共三十四頁。12、檔案行政機(jī)構(gòu)同其他檔案管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是什么？13、在信息時(shí)代，檔案行政機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇一條什么樣的完善和發(fā)展之路？14、“文件中心”作為一種中間性、過渡性的文檔管理機(jī)構(gòu)，它為什么在中國的這片土地上至今沒有普遍生長起來呢？15、“文件中心”與“機(jī)關(guān)檔案室”相比較，哪一個(gè)更具有發(fā)展?jié)摿?？我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)走一條什么樣的發(fā)展道路？第三十二頁，共三十四頁。16、有人認(rèn)為：“建立文件中心會增加我國檔案管理機(jī)構(gòu)的層次，不符合精簡機(jī)構(gòu)的改革方針，所以不值得大力提倡?！睂Υ四阌惺裁丛u價(jià)？17、我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)解決的主要“瓶頸”問題是什么？18、在電子文件時(shí)代，文件中心還有存在和發(fā)展的必要嗎？第三十三頁，共三十四頁。內(nèi)容總結(jié)第五章檔案機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》中對我國檔案館的分類，我國檔案館主要可分為各級國家檔案館、專業(yè)檔案館（含專門檔案館、部門檔案館）和企事業(yè)檔案館三大類。我國國家檔案館一般可分為歷