2022年防汛抗旱應急預案

2022年防汛抗旱應急預案

為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱

救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員

傷亡和財產(chǎn)損失，結合實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應

急處置，包括干旱、洪水、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、

學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。

二、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人為本努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾

財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水維護社會穩(wěn)定，盡力

做到不倒一壩不潰一堤，不損一屋一房，不死一人。

（二）基本原則

1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放

在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、

險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)?/p>

行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負

責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置

工作。

3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展

和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、

地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案,

組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及

財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長

任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、水管所、安監(jiān)站、派出所、民政辦、

交管所、司法所、財政所、國土資源所、環(huán)保所、中（小）學、

衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分

管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責

日常工作。

（二）指揮部職責

貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣防汛抗旱的法律、法規(guī)、政

策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減

災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對

全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程

的防洪安全管理。

（三）成員單位職責及責任人

1、指揮部：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信

息工作。

2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與

監(jiān)督督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治中心：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,

維護社會穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受

害者提供法律援助。

5、黨政力、：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、

指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

6、水管所:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;

組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程

的修復；負責水情和旱情的.監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮

系統(tǒng)工程建設;保障農(nóng)村居民安全飲水。

7、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱

物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗

旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤

離和轉(zhuǎn)移。

8、交管所：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,

確保道路暢通。

9、民政力、：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作：核查災情，發(fā)布

災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信

息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展

救災捐贈等工作。

10、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算，在年度

預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費并監(jiān)督使用。

11、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體

系的建設與運行；組織對各種地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。

12、農(nóng)業(yè)農(nóng)村力、：指導農(nóng)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生

產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗

旱所需種子化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術指導。指導

防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安

全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資

的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防

和控制疫情的發(fā)生和流行。

13、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援

工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)

療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情

的發(fā)生和流行。

14、中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，

搞好學生的安全教育培訓I,發(fā)生險情組織學生安全撤離。

15、村委會：負責本村內(nèi)的防汛抗旱工作，對所涉及的

范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查,

及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理、

邊及時上報，確保人員生命安全。

四、預防和預*機制

（一）洪水災害預警

建立洪水災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)

測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險