般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)

第四章一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物概述第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序第三節(jié)報(bào)關(guān)中的企業(yè)類(lèi)別管理與技術(shù)應(yīng)用第一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第四章一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo)：重點(diǎn)掌握我國(guó)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序，了解報(bào)關(guān)的概念和報(bào)關(guān)的3個(gè)階段并熟悉報(bào)關(guān)中的企業(yè)分類(lèi)管理和技術(shù)應(yīng)用。第二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物概述一、基本概念（一）一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。第三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。理解：

一般進(jìn)出口貨物――從監(jiān)管方式一般貿(mào)易貨物―――從貿(mào)易方式

思考：一般貿(mào)易貨物＝一般進(jìn)出口貨物？第四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）主要特點(diǎn)：進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費(fèi)海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)第五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

申報(bào)時(shí)間單證方式撤銷(xiāo)修改配合查驗(yàn)時(shí)間地點(diǎn)方式損壞賠償繳稅繳納方式提裝貨物提貨裝運(yùn)申領(lǐng)單證二、報(bào)關(guān)階段前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段第六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。貨物類(lèi)別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口貨物/進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊(cè)海關(guān)辦理核銷(xiāo)結(jié)案特定減免稅貨物特定減免稅備案登記和申領(lǐng)減免稅證明海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請(qǐng)海關(guān)辦理銷(xiāo)案手續(xù)其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物備案出料加工貨物、進(jìn)出境修理貨物等的銷(xiāo)案第七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。一、進(jìn)出口申報(bào)（一）定義（二）申報(bào)單位

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理）

報(bào)關(guān)企業(yè)（代理）第八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）申報(bào)的地點(diǎn)：進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)經(jīng)過(guò)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。第九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（四）申報(bào)的期限進(jìn)口貨物：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)；出口貨物：

貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；集中申報(bào)的進(jìn)口貨物：在規(guī)定期限錄入“集中申報(bào)清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。超過(guò)3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的：貨物由海關(guān)依照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣(mài)處理

第十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（五）申報(bào)的日期指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。第十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（六）滯報(bào)金未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。滯報(bào)金=滯報(bào)天數(shù)*CIF總價(jià)*0.5‰具體情況：

1、電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未按時(shí)交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)的，計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。第十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并經(jīng)審核，須撤銷(xiāo)原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)的，滯報(bào)金的征收，以撤銷(xiāo)原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。3、運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣(mài)處理，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等），滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。第十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。1、準(zhǔn)備申報(bào)單證2、申報(bào)前看貨取樣目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。做法：收貨人提出申請(qǐng)；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。3、申報(bào)

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)）。（七）申報(bào)步驟第十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

4、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)海關(guān)接受申報(bào)，一律不得修改撤銷(xiāo)，但以下例外：由于計(jì)算機(jī)方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯(cuò)誤出口退關(guān)情形溢短裝、不可抗力等原因造成報(bào)關(guān)員在操作或書(shū)寫(xiě)上的失誤造成差錯(cuò)因海關(guān)審價(jià)、歸類(lèi)認(rèn)定后需對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的依貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式而修改★特殊情況：

海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤銷(xiāo)。第十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。★修改要提交的單據(jù)收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表，”并提交以下單證：A、可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單B、外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門(mén)出具的單證C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷(xiāo)的，海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)”第十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。二、配合查驗(yàn)

1.查驗(yàn)含義：

2.方式：

徹底查驗(yàn)、抽查、人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)

3.時(shí)間：

海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)

4.地點(diǎn)：

海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場(chǎng)；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)。

是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際相符，或?yàn)榇_定進(jìn)出境貨物相關(guān)情況，依法進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。第十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。5.海關(guān)復(fù)驗(yàn)含義：海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。什么情形下可以復(fù)驗(yàn)經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形★已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。第十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。含義：指收發(fā)貨人不在場(chǎng)，自行或指令第三者（如貨物保管員）開(kāi)拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)，并在查驗(yàn)記錄上由海關(guān)與見(jiàn)證人雙方簽字?？梢詮叫虚_(kāi)驗(yàn)的情形進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的６.海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)第十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。7.配合查驗(yàn)負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱回答提問(wèn)，提供有關(guān)單證協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開(kāi)具的取樣清單確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，在《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》簽字第二十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

在查驗(yàn)中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。不予賠償范圍：搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱不慎造成損壞的由于易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效。由于海關(guān)正常檢查時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損由于海關(guān)查驗(yàn)之前之后發(fā)生的損壞不可抗力造成查驗(yàn)后，收發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償8.關(guān)于損壞被查貨物的賠償?shù)诙豁?yè)，共一百零二頁(yè)。經(jīng)海關(guān)審核報(bào)關(guān)單，并查驗(yàn)貨物無(wú)誤后，海關(guān)根據(jù)申報(bào)的貨物計(jì)算稅費(fèi)打印納稅繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)。方式：憑紙質(zhì)繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行納稅費(fèi)（15天內(nèi)）網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)三、繳納稅費(fèi)第二十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。四、提貨或裝貨（一）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)

放行：

是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗(yàn)了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定。

結(jié)關(guān)：

進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。

放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān)但其它貨物，放行≠結(jié)關(guān)第二十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）提取或裝運(yùn)貨物憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取進(jìn)口貨物憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運(yùn)輸工具離境的手續(xù)第二十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）申請(qǐng)簽發(fā)證明聯(lián)：申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)主要有：進(jìn)口付匯證明出口收匯證明出口退稅證明聯(lián)

辦理其他證明手續(xù)：出口收匯核銷(xiāo)單進(jìn)口貨物證明書(shū)

第二十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。1.主要單證：報(bào)關(guān)單2.基本單證：

貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。3.特殊單證：

進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷(xiāo)單證、原產(chǎn)地證明書(shū)、擔(dān)保文件等。4.預(yù)備單證：

貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。申報(bào)單證：第二十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第三節(jié)報(bào)關(guān)中的企業(yè)類(lèi)別管理與技術(shù)應(yīng)用一、企業(yè)分類(lèi)管理二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)便捷通關(guān)管理三、報(bào)關(guān)中的技術(shù)應(yīng)用第二十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。海關(guān)總署按照守法便利原則，對(duì)適用不同管理類(lèi)別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便捷措施，B類(lèi)企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。一、企業(yè)分類(lèi)管理第二十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

A類(lèi)企業(yè)基本特點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)登記兩年以上；有正常的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；上一年度報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在３%以下。

C類(lèi)企業(yè)基本特點(diǎn)1年內(nèi)出現(xiàn)2次違規(guī)行為，或偷逃應(yīng)繳稅款5---50萬(wàn)元人民幣的；拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以下的；1年內(nèi)報(bào)關(guān)單錯(cuò)率在10%以上的；

D類(lèi)企業(yè)基本特點(diǎn)兩年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬(wàn)元人民幣以上的（多次走私應(yīng)累計(jì)）；拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以上的

B類(lèi)企業(yè)基本特點(diǎn)凡經(jīng)審核不符合A類(lèi)管理?xiàng)l件，但又發(fā)生C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所列情形的，海關(guān)實(shí)施B類(lèi)管理。第二十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。多選題：進(jìn)出口貨物申報(bào)后確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可修改或撤銷(xiāo)申報(bào)。下列表述中哪些情況可以修改或撤銷(xiāo)貨物報(bào)關(guān)單（）。A、由于計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的原因?qū)е碌碾娮訑?shù)據(jù)錯(cuò)誤B、海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運(yùn)、配載原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)的C、海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物D、發(fā)送單位或申報(bào)單位有關(guān)人員在操作或書(shū)寫(xiě)上的失誤，且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；答案：ABD第三十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。單選題關(guān)于報(bào)關(guān)單的修改和撤銷(xiāo)，以下表述正確的是：A．海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷(xiāo)的，海關(guān)可以直接進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)B．海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷(xiāo)的，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表C．收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)D．因修改或者撤銷(xiāo)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補(bǔ)辦進(jìn)出口許可證件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)有進(jìn)出口許可證件答案：D第三十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。判斷題

某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口一批烤面包機(jī)，貨物已運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)根據(jù)情報(bào)，在沒(méi)有通知該公司的情況下，由倉(cāng)庫(kù)人員陪同對(duì)這批貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音響器材。該企業(yè)以海關(guān)查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)員不在場(chǎng)為由，拒絕承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果。因此，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不得以此對(duì)其進(jìn)行處罰。答案：錯(cuò)

解釋?zhuān)罕绢}中，進(jìn)出口貨物有違法嫌疑，屬于海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)的情況，報(bào)關(guān)單位不在場(chǎng)，有見(jiàn)證人在場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)管理人員）等，海關(guān)可以依法進(jìn)行處罰。

第三十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。多選題進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)的工作主要包括：

A、負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝

B、回答查驗(yàn)關(guān)員的詢(xún)問(wèn)

C、負(fù)責(zé)提取海關(guān)需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣

D、簽字確認(rèn)查驗(yàn)記錄

答案：ABD第三十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。多選題因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列情況海關(guān)將不予賠償：

A、海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)所產(chǎn)生的不可避免的磨損

B、由于不可抗力的原因造成貨物的損壞、損失

C、由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失以外的其他經(jīng)濟(jì)損失

D、海關(guān)查驗(yàn)時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對(duì)貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的

答案：ABCD第三十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。單選題某外貿(mào)公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購(gòu)一批進(jìn)口貨物，在如實(shí)申報(bào)、接受查驗(yàn)、繳納進(jìn)口稅費(fèi)后由海關(guān)放行，該公司應(yīng)憑下列哪種單據(jù)到海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取貨物：

A.由海關(guān)簽發(fā)的“進(jìn)（出）口貨物證明書(shū)”

B.由海關(guān)加蓋了“放行章”的貨運(yùn)單據(jù)

C.由海關(guān)簽發(fā)的“稅款繳納證”

D.由海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口收匯核銷(xiāo)專(zhuān)用報(bào)關(guān)單

答案：B第三十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第二節(jié)保稅貨物報(bào)關(guān)程序及報(bào)關(guān)規(guī)范一、保稅貨物概述（一）保稅貨物的概念（二）保稅貨物特征特定目的；暫免納稅；復(fù)運(yùn)出境保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。第三十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。二、保稅加工貨物的報(bào)關(guān)（一）保稅加工貨物概述1.定義理解：

主要指各類(lèi)為加工貿(mào)易而保稅進(jìn)口的料件，以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品等，也稱(chēng)加工貿(mào)易保稅貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。第三十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）分類(lèi)

按海關(guān)監(jiān)管方式分為來(lái)料加工進(jìn)料加工經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)保稅工廠(chǎng)

由海關(guān)批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的工廠(chǎng)和企業(yè)。保稅集團(tuán)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。第三十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

來(lái)料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別類(lèi)別來(lái)料加工進(jìn)料加工材料提供國(guó)外廠(chǎng)商免費(fèi)提供國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)自主進(jìn)口產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)外廠(chǎng)商負(fù)責(zé)銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自己尋找國(guó)際銷(xiāo)路或根據(jù)對(duì)口合同銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)；獲益根據(jù)合同要求進(jìn)行加工，收取加工費(fèi)生產(chǎn)企業(yè)自主決定產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，自負(fù)盈虧。第三十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式1.物理圍網(wǎng)監(jiān)管指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線(xiàn)上劃出一塊地方，采用物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。2.非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)紙質(zhì)手冊(cè)管理計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管分為：電子帳冊(cè)，針對(duì)大型企業(yè)電子手冊(cè)，針對(duì)中小企業(yè)第四十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

（四）、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的

保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序主要特點(diǎn)：就是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管合同備案領(lǐng)取《登記手冊(cè)》進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)料件進(jìn)口報(bào)關(guān)成品出口報(bào)關(guān)核銷(xiāo)結(jié)關(guān)核銷(xiāo)臺(tái)帳登記手冊(cè)第四十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。

1、含義2、合同備案的企業(yè)

由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。

＊經(jīng)營(yíng)企業(yè)：負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司

＊加工企業(yè)：受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具法人資格的企業(yè)不具法人資格，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算，已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工廠(chǎng)第一，合同備案（前期階段）加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案的憑證的行為。第四十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。3、合同備案步驟合同審批（商務(wù)主管部門(mén)審批）

領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”領(lǐng)取許可證預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)海關(guān)審批

是否準(zhǔn)予備案；是否需要開(kāi)設(shè)臺(tái)賬領(lǐng)取登記手冊(cè)

不需開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”需開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。第四十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)臺(tái)賬登記通知單

海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅需開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的海關(guān)開(kāi)聯(lián)系單合同備案的步驟第四十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。4、合同備案內(nèi)容（1）備案單證：（6類(lèi)）商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”加工貿(mào)易合同或合同副本加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表需提供許可證的，交驗(yàn)許可證

為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料其他備案所需要的單證第四十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（2）備案商品加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品、限制類(lèi)商品備案時(shí)需要提供許可證的商品：

a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化學(xué)品；c、消耗臭氧層物質(zhì)。備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品：

a、進(jìn)出口音像制品、印刷品；b、進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品；c、進(jìn)口工業(yè)再生廢料。第四十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（3）臺(tái)賬制度含義所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬制度的規(guī)定辦理。有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。不轉(zhuǎn)：不需要開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，不需要支付保證金實(shí)轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，支付保證金是指加工貿(mào)易合同在主管海關(guān)登記備案時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)該加工貿(mào)易合同的證件，憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國(guó)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬，待海關(guān)核銷(xiāo)合同后，由中國(guó)銀行核銷(xiāo)保證金臺(tái)賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。第四十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。不同臺(tái)賬制度的適用主要是根據(jù)不同的企業(yè)類(lèi)別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來(lái)確定。海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類(lèi)。商品分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)和允許類(lèi)三類(lèi)。第四十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類(lèi)管理分類(lèi)禁止類(lèi)限制類(lèi)允許類(lèi)1萬(wàn)美元及以下零星料件5千美元及以下78種輔料東部中西部AA類(lèi)不準(zhǔn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)A類(lèi)不準(zhǔn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)B類(lèi)不準(zhǔn)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)C類(lèi)不準(zhǔn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)D類(lèi)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)第四十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。例：北京某企業(yè)實(shí)行海關(guān)A類(lèi)管理，由境外免費(fèi)提供18000美元的非合金鋼（加工貿(mào)易限制類(lèi)商品）用于餐具加工貿(mào)易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（）A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》C、設(shè)臺(tái)帳，半實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》答案：D第五十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第二，貨物報(bào)關(guān)1、保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)—配合查驗(yàn)—提取或裝運(yùn)貨物（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理進(jìn)口料件，除另有規(guī)定以外進(jìn)口時(shí)免交許可證件

出口成品，屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口

報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅加工貿(mào)易項(xiàng)下應(yīng)稅商品，如果部分使用進(jìn)口料件，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。★加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅易致毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油成品油第五十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第三，合同報(bào)核1、報(bào)核和核銷(xiāo)的含義報(bào)核：加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定的時(shí)間和程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)要求結(jié)案的行為。核銷(xiāo)：加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審核屬實(shí)予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。2、報(bào)核的時(shí)間加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。第五十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。3、報(bào)核的單證申請(qǐng)表、登記手冊(cè)、報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)核算表、其他資料。4、海關(guān)的核銷(xiāo)未開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，海關(guān)應(yīng)立即簽發(fā)“核銷(xiāo)結(jié)案通知書(shū)”；開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，應(yīng)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)賬核銷(xiāo)聯(lián)系單”，憑以到銀行銷(xiāo)臺(tái)帳，其中“實(shí)轉(zhuǎn)”的臺(tái)帳，企業(yè)應(yīng)在銀行領(lǐng)回保證金和應(yīng)得到的利息或撤銷(xiāo)保函，并領(lǐng)取”銀行保證金臺(tái)帳通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷(xiāo)結(jié)案通知書(shū)。第五十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。企業(yè)整理資料不合要求重新報(bào)核符合要求，報(bào)核受理，在期限內(nèi)核銷(xiāo)企業(yè)填寫(xiě)核銷(xiāo)核算表企業(yè)填寫(xiě)核銷(xiāo)預(yù)錄入申請(qǐng)單辦理報(bào)核預(yù)錄入手續(xù)企業(yè)攜帶報(bào)核單證，填寫(xiě)報(bào)核簽收回聯(lián)單，報(bào)核報(bào)核是否符合要求5、報(bào)核步驟第五十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（五）電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物

報(bào)關(guān)程序相關(guān)概念1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和電子圍網(wǎng)監(jiān)管2、電子賬冊(cè)管理與電子手冊(cè)管理以企業(yè)整體加工貿(mào)易為單元實(shí)施監(jiān)管以企業(yè)單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施監(jiān)管海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換從加工企業(yè)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行核算核對(duì)，結(jié)合實(shí)務(wù)進(jìn)行核查的一種保稅加工監(jiān)管模式。海關(guān)利用計(jì)算機(jī)對(duì)企業(yè)加工貿(mào)易生產(chǎn)物流數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并根據(jù)情況下廠(chǎng)實(shí)查；企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)理有關(guān)手續(xù)。第五十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。3、電子賬冊(cè)管理特點(diǎn)電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷(xiāo)、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查、滾動(dòng)核銷(xiāo)”，有以下特點(diǎn)：（1）對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。（2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況。（3）建立以企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)，實(shí)行制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)。（4）對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。（5）企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門(mén)和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等手續(xù)。（6）同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。（7）納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。（8）憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的通關(guān)。第五十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。4、電子賬冊(cè)的建立保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批建立電子賬冊(cè)的商品歸并關(guān)系向所在地直屬海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，海關(guān)制發(fā)海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書(shū)

向商務(wù)主管部門(mén)提出，獲聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證

電子帳冊(cè)包括“經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”，“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”不能用于報(bào)關(guān)第五十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。通關(guān)程序備案---貨物報(bào)關(guān)---報(bào)核1、備案（1）“經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”備案經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)和代碼加工單位名稱(chēng)和代碼批準(zhǔn)證件編號(hào)加工生產(chǎn)能力（2）“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”備案企業(yè)基本情況表料件、成品部分單耗關(guān)系：包括成品版本號(hào)，對(duì)應(yīng)料件的凈耗、耗損率等第五十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。2、貨物報(bào)關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)，采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單，經(jīng)中國(guó)電子口岸自動(dòng)歸并后生成報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào)?？筛鶕?jù)需要分別選擇有紙報(bào)關(guān)和無(wú)紙報(bào)關(guān)方式申報(bào)。3、報(bào)核

實(shí)行滾動(dòng)核銷(xiāo)電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi)，（延期不超過(guò)60天）以電子報(bào)文形式向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)報(bào)核，同意報(bào)核后，以電子報(bào)文形式向海關(guān)正式申請(qǐng)報(bào)核。第五十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（六）出口加工區(qū)1、含義：2、功能：區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。3、監(jiān)管出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易不實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬制度，適用電子賬冊(cè)管理；出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車(chē)輛和生活用品外，予以免稅。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。主要是保稅加工第六十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。北海出口加工區(qū)第六十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第六十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。3、出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過(guò)電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)（1） 與境外之間第六十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)第六十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。出口加工區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境外第六十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)第一，出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）◆步驟：由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。結(jié)束后；區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”付匯證明聯(lián)向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)※即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)第六十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第六十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第二，境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

步驟：由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報(bào)關(guān)單”收匯證明聯(lián)向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)

即：先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)第六十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第六十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。三、保稅物流一、保稅物流貨物的概述（一）含義指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也叫保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專(zhuān)用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。第七十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）特征1、進(jìn)境時(shí)暫緩納稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷(xiāo)應(yīng)該繳納進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，不征收緩稅利息。2、進(jìn)出境時(shí)一般免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證。3、進(jìn)境放行未結(jié)關(guān)。第七十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）范圍1、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)境存入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所，存儲(chǔ)后轉(zhuǎn)口境外的貨物。2、已辦理海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。3、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供應(yīng)外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物。4、海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。第七十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（四）管理

監(jiān)管模式非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A型物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)1．設(shè)立審批：保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟O(shè)立的專(zhuān)用場(chǎng)所或特殊區(qū)域海關(guān)審批保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A、B型國(guó)務(wù)院審批保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)2．準(zhǔn)入保稅：按批準(zhǔn)存放范圍準(zhǔn)予貨物進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或者區(qū)域，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準(zhǔn)存入。3．納稅暫緩：進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)，運(yùn)離時(shí)才辦理。4、監(jiān)管延伸第七十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸延伸到專(zhuān)用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域（2）監(jiān)管時(shí)間延伸類(lèi)型監(jiān)管時(shí)間期限保稅倉(cāng)庫(kù)1年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)6個(gè)月，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)6個(gè)月保稅物流中心A型1年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年保稅物流中心B型2年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)1年保稅物流園區(qū)無(wú)時(shí)間限制保稅港區(qū)無(wú)時(shí)間限制保稅區(qū)無(wú)時(shí)間限制第七十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。5、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”（維修、測(cè)試、展覽等）需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)離”專(zhuān)用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；第七十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第三節(jié)特定減免稅物貨報(bào)關(guān)程序及報(bào)關(guān)規(guī)范一、概述（一）含義：指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。第七十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。類(lèi)型含義例證特定地區(qū)我國(guó)關(guān)境內(nèi)由行政行規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內(nèi)使用。保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器設(shè)備可以享受免稅待遇特定企業(yè)由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能由這些專(zhuān)門(mén)規(guī)定的企業(yè)使用。外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的企業(yè)自用的投資設(shè)備可以享受免稅待遇特定用途國(guó)家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能用于行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)規(guī)定的用途?？蒲袡C(jī)構(gòu)及學(xué)校進(jìn)口的專(zhuān)用科研用品；殘疾人專(zhuān)用品及殘疾人組織和單位進(jìn)口的貨物；第七十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）特征1、特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅：進(jìn)口時(shí)減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，不減免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。2、進(jìn)口申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件：特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)界限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：在規(guī)定的期限，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途A．船舶、飛機(jī)，8年B．機(jī)動(dòng)車(chē)輛，6年C．其他貨物，5年第七十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）管理1、減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口減免稅申請(qǐng)人或其代理人辦理。2、減免稅申請(qǐng)人，是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)； 符合規(guī)定的非法人分支機(jī)構(gòu)；經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的其他組織。第七十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。 3、有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)： （1）主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢的； （2）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的； （3）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。第八十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。流程減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)進(jìn)口地海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明申報(bào)進(jìn)口前申請(qǐng)擔(dān)保期限不超過(guò)6個(gè)月經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)延期不超過(guò)6個(gè)月繼續(xù)延期需海關(guān)總署批準(zhǔn)第八十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。二、報(bào)關(guān)程序第八十二頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第八十三頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)

1．進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，除報(bào)關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”2．一般不豁免進(jìn)口許可證件例外：外資企業(yè)和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備，免進(jìn)口許可證；外商投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的投資總額內(nèi)的設(shè)備，涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，可豁免。3．報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄內(nèi)，填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號(hào)第八十四頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管1、后續(xù)處置

（1）變更使用地點(diǎn)原則：應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn)使用；

變更需申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后才可以；移出主管海關(guān)管轄地：申請(qǐng)辦理異地監(jiān)管手續(xù)。（2）結(jié)轉(zhuǎn)：減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：A、減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。B、減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無(wú)誤后簽發(fā)《征免稅證明》。C、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物的出口、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。第八十五頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（3）轉(zhuǎn)讓減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。第八十六頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（4）移作他用：包括以下情形：A、將減免稅貨物交給減免稅申請(qǐng)人以外的其他單位使用；B、未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；C、未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時(shí)間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；移作他用時(shí)間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額。第八十七頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（5）變更、終止變更：先向海關(guān)報(bào)告，若承受人資格改變則須補(bǔ)稅，若繼續(xù)享受減免稅待遇則按照規(guī)定變更備案或辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；終止：自清算之日起30日內(nèi)向海關(guān)辦理補(bǔ)稅和解除監(jiān)管手續(xù)。（6）退運(yùn)、出口減免稅申請(qǐng)人持出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。第八十八頁(yè)，共一百零二頁(yè)。（7）貸款抵押減免稅申請(qǐng)人向主管海關(guān)提出申請(qǐng)不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民、法人、或其他組織辦理貸款抵押向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)抵押，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，與貨物應(yīng)繳納稅款等值的擔(dān)保金境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物繳納稅款的保函減免稅申請(qǐng)人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交“進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書(shū)”向境外金融機(jī)構(gòu)抵押：提交與貨物應(yīng)繳納稅款等值的保證金或者境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物繳稅款的保函。第八十九頁(yè)，共一百零二頁(yè)。2、解除監(jiān)管

（1）自動(dòng)解除：監(jiān)管期屆滿(mǎn)不必申領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”，自動(dòng)解除監(jiān)管，可以自行處理。（2）申請(qǐng)解除監(jiān)管：A、監(jiān)管期屆滿(mǎn)，但企業(yè)需要““減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”的，可以自監(jiān)管年限屆滿(mǎn)之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申領(lǐng)。

第九十頁(yè)，共一百零二頁(yè)。B、監(jiān)管期限內(nèi)申請(qǐng)解除：

原“進(jìn)口貨物征免稅證明“的申請(qǐng)人貨物結(jié)關(guān)向原簽發(fā)征免稅證明的海關(guān)提出申請(qǐng)解除監(jiān)管簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。第九十一頁(yè)，共一百零二頁(yè)。第四節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序及報(bào)關(guān)規(guī)范一、概述（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)