特許經營前期服務產業(yè)發(fā)展研究報告

特許經營前期服務產業(yè)發(fā)展研究報告

鼓勵各類市場主體根據居民收入水平、人口結構和消費升級等發(fā)展趨勢，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，優(yōu)化服務供給，增加短缺服務，開發(fā)新型服務。城市生活性服務業(yè)要遵循產城融合、產業(yè)融合和宜居宜業(yè)的發(fā)展要求，科學規(guī)劃產業(yè)空間定位，合理布局網點，完善服務體系。農村生活性服務業(yè)要以改善基礎條件、滿足農民需求為重點，鼓勵城鎮(zhèn)生活性服務業(yè)網絡向農村延伸，加快農村寬帶、無線網絡等信息基礎設施建設步伐，推動電子商務和快遞服務下鄉(xiāng)進村入戶，以城帶鄉(xiāng)，盡快改變農村生活性服務業(yè)落后面貌。營造全社會齊抓共管改善消費環(huán)境的有利氛圍，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局。鼓勵彈性作息和錯峰休假，強化帶薪休假制度落實責任，把落實情況作為勞動監(jiān)察和職工權益保障的重要內容。推動生活性服務業(yè)企業(yè)信用信息共享，將有關信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實施失信聯合懲戒，逐步形成以誠信為核心的生活性服務業(yè)監(jiān)管制度。深入開展價格誠信、質量誠信、計量誠信、文明經商等活動，強化環(huán)保、質檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法，完善食品藥品、日用消費品等產品質量監(jiān)督檢查制度。嚴厲打擊居民消費領域亂漲價、亂收費、價格欺詐、制售假冒偽劣商品、計量作弊等違法犯罪行為，依法查處壟斷和不正當競爭行為，規(guī)范服務市場秩序。完善網絡商品和服務的質量擔保、損害賠償、風險監(jiān)控、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，引入第三方檢測認證等機制，有效保護消費者合法權益。酒店管理行業(yè)競爭格局根據中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022年中國酒店業(yè)發(fā)展報告》數據，截至2022年1月1日，全國共有酒店業(yè)設施25．2萬家，在設定連鎖酒店的統(tǒng)計口徑是同一品牌3家（含）門店以上的情況下，全國共有2，147個連鎖酒店品牌。同時，隨著近些年酒店行業(yè)的快速發(fā)展，大型連鎖酒店管理集團在內生擴張和外延并購的驅動下，不斷增加市場份額。根據中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022中國酒店集團及品牌發(fā)展報告》數據，截至2022年1月1日，我國TOP10酒店品牌合計在連鎖酒店市場占有率約為36．02%，TOP10酒店管理集團合計在連鎖酒店市場占有率約為69．46%。整體來看，連鎖酒店行業(yè)參與企業(yè)數量眾多，市場化程度高，競爭較為充分；同時行業(yè)整體集中度較高，大型酒店管理集團有較高的市場占有率。養(yǎng)老服務以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求為重點，完善服務設施，加強服務規(guī)范，提升養(yǎng)老服務體系建設水平。鼓勵養(yǎng)老服務與相關產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務、緊急救援、臨終關懷等領域養(yǎng)老服務的發(fā)展。積極運用網絡信息技術，發(fā)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購等適合老年人的服務項目，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，完善居家養(yǎng)老服務體系。加快推進養(yǎng)老護理員隊伍建設，加強職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓。大力發(fā)展老年教育，支持各類老年大學等教育機構發(fā)展，擴大老年教育資源供給，促進養(yǎng)教結合。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，培訓和指導社區(qū)養(yǎng)老服務組織和人員。引導社會力量舉辦養(yǎng)老機構，通過公建民營等方式鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。鼓勵探索創(chuàng)新，積極開發(fā)切合農村實際需求的養(yǎng)老服務方式。酒店管理行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性酒店管理行業(yè)與酒店行業(yè)聯系緊密，酒店行業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性。（一）酒店管理行業(yè)周期性酒店行業(yè)具有周期性特征。酒店行業(yè)的發(fā)展取決于宏觀經濟景氣程度以及消費者的消費習慣，存在與整體宏觀經濟相一致的周期性特征。當經濟運行穩(wěn)定、社會發(fā)展繁榮時，居民商務出行和旅游出行頻率升高，居民消費水平提高，推動酒店行業(yè)發(fā)展，進而影響酒店行業(yè)收益水平。反之經濟環(huán)境惡化時，住宿需求減少，酒店行業(yè)的發(fā)展會受到不利影響。（二）酒店管理行業(yè)區(qū)域性酒店行業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。一方面，我國各地區(qū)經濟發(fā)展存在差距，人口集中度、商業(yè)活動頻繁度有所不同，影響商業(yè)出行客源的住宿需求，進而產生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。另一方面，我國地域廣闊，氣候環(huán)境、地理條件差異較大，旅游資源豐富程度和市場開發(fā)程度不同，影響旅游出行客源的住宿需求，進而產生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。（三）酒店管理行業(yè)季節(jié)性酒店行業(yè)具有季節(jié)性特征。一般而言，一季度受春節(jié)等因素影響酒店住宿需求明顯下降；二三季度及四季度初節(jié)假日較多，居民自由支配時間比較充足，此期間與全國大部分地區(qū)旅游旺季重合，酒店住宿需求明顯上升。與此同時，不同地區(qū)酒店營收的季節(jié)性波動，也會隨著當地的自然環(huán)境、風俗和消費者習慣而有所不同。商務服務業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢商務服務是指企業(yè)管理組織、市場管理組織、市場中介組織所從事的經營性事務活動，它直接為商業(yè)活動中的各種交易提供服務。伴隨產業(yè)分工細化和人們對服務需求的多樣化，企業(yè)和個人消費中涉及商務服務的內容和項目不斷增加，商務服務業(yè)發(fā)展呈現多樣化的格局。商務服務業(yè)當前覆蓋范圍較為廣泛，包括組織管理服務、綜合管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告業(yè)等細分領域。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017國民經濟行業(yè)分類注釋》，酒店管理企業(yè)屬于商務服務業(yè)中組織管理服務分類中的其他組織管理服務行業(yè)。商務服務業(yè)屬于現代服務業(yè)范疇，不僅在引導生產、促成消費等方面效果顯著，也直接為商業(yè)活動中的各種交易活動提供服務，直接促進商品流通與服務交換，對于其他產業(yè)的發(fā)展有巨大推動作用，因此國家鼓勵推動商務服務業(yè)發(fā)展。我國租賃和商務服務業(yè)增加值由2015年的1．81萬億元，快速增長至2021年的3．54萬億元，年復合增長率達11．82%。住宿餐飲服務強化服務民生的基本功能，形成以大眾化市場為主體、適應多層次多樣化消費需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業(yè)態(tài)。大力推進住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提高住宿餐飲服務的文化品味和綠色安全保障水平。推動住宿餐飲企業(yè)開展電子商務，實現線上線下互動發(fā)展，促進營銷模式和服務方式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展預訂平臺、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)產業(yè)升級的配套設施和服務體系。居民和家庭服務健全城鄉(xiāng)居民家庭服務體系，推動家庭服務市場多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務質量方面基本滿足居民生活性服務需求。引導家庭服務企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務，推進規(guī)模經營和網絡化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家庭服務品牌。整合、充實、升級家庭服務業(yè)公共平臺，健全服務網絡，實現一網多能、跨區(qū)域服務，發(fā)揮平臺對城鄉(xiāng)生活性服務業(yè)的引導和支撐作用。完善社區(qū)服務網點，多方式提供嬰幼兒看護、護理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理等生活性服務，推動房地產中介、房屋租賃經營、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等生活性服務規(guī)范化、標準化發(fā)展。鼓勵在鄉(xiāng)村建立綜合性服務網點，提高農村居民生活便利化水平。批發(fā)零售服務優(yōu)化城市流通網絡，暢通農村商貿渠道，加強現代批發(fā)零售服務體系建設。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)流通基礎設施布局，鼓勵發(fā)展商貿綜合服務中心、農產品批發(fā)市場、集貿市場以及重要商品儲備設施、大型物流（倉儲）配送中心、農村郵政物流設施、快件集散中心、農產品冷鏈物流設施。推動各類批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)轉變經營模式，利用互聯網等先進信息技術進行升級改造。發(fā)揮實體店的服務、體驗優(yōu)勢，與線上企業(yè)開展深度合作。鼓勵發(fā)展綠色商場，提高綠色商品供給水平。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，引導便利店等業(yè)態(tài)進社區(qū)，規(guī)范和拓展代收費、代收貨等便民服務。積極發(fā)展冷鏈物流、倉儲配送一體化等物流服務新模式，推廣使用智能包裹柜、智能快件箱。依照相關法律、行政法規(guī)規(guī)定，加強對關系國計民生、人民群眾生命安全等商品的流通準入管理，健全覆蓋準入、監(jiān)管、退出的全程管理機制。旅游服務以游客需求為導向，豐富旅游產品，改善市場環(huán)境，推動旅游服務向觀光、休閑、度假并重轉變，提升旅游文化內涵和附加值。大力發(fā)展紅色旅游，加強革命傳統(tǒng)教育，弘揚民族精神。突出鄉(xiāng)村特色，充分發(fā)揮農業(yè)的多功能性，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品。進一步推動集觀光、度假、休閑、娛樂、海上運動于一體的濱海旅游和海島旅游。豐富老年旅游服務供給，積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產品。引導健康的旅游消費方式，積極發(fā)展休閑度假旅游、研學旅行、工業(yè)旅游，推動體育運動、競賽表演、健身休閑與旅游活動融合發(fā)展。適應房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設施建設和基地布局。開發(fā)線上線下有機結合的旅游服務產品，推動旅游定制服務，滿足個性化需求，深化旅游體驗。開發(fā)特色旅游路線，加強國際市場營銷，積極發(fā)展入境旅游。加強旅游紀念品在體現民俗、歷史、區(qū)位等文化內涵方面的創(chuàng)意設計，推動中國旅游商品品牌建設。酒店行業(yè)的發(fā)展現狀（一）國家宏觀經濟穩(wěn)定，酒店市場規(guī)模持續(xù)增長近年來，我國經濟保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，2021年全國GDP總量達到了114．37萬億元，同比增長8．1%。隨著國民經濟的持續(xù)增長，居民收入水平不斷提升，我國居民人均可支配收入由2013年的18，311元快速增長至2021年的35，128元，年復合增長率達8．48%。國民經濟和居民收入的增長帶來居民消費水平的提高，商務出行和休閑旅游的需求增加，有力地促進酒店行業(yè)的發(fā)展。根據國家統(tǒng)計局數據，2011年我國住宿業(yè)客房收入為1，535．32億元，2019年約為2，345．63億元，年復合增長率為5．33%。2020年外部因素變化對全球宏觀經濟和酒店行業(yè)造成較大影響，但2021年隨著外部因素影響減弱，全年住宿業(yè)客房收入回升至2，236．87億元。預計未來幾年我國經濟有望繼續(xù)增長，商旅出行和住宿需求有望得到釋放，促進酒店行業(yè)的發(fā)展。根據中國飯店協(xié)會數據，截至2020年1月1日，全國酒店業(yè)設施共338，021家，客房總數17，619，694間。2020年和2021年，受外部因素影響，消費者出行及消費不及預期，酒店行業(yè)受到較大影響，酒店數量出現下滑。截至2022年1月1日，全國酒店業(yè)設施共252，399家，客房總數13，468，588間。（二）國內酒店連鎖化率整體較低，與發(fā)達國家存在差距我國酒店行業(yè)相較于歐美國家起步較晚，早期主要以單體酒店形式發(fā)展。隨著酒店行業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場成熟度逐漸提高，酒店行業(yè)連鎖化率不斷提升，但仍然處于偏低水平。我國酒店市場上仍存在大量的單體酒店和小型連鎖酒店品牌，連鎖酒店市場仍然存在較大的成長空間。根據中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022中國酒店業(yè)發(fā)展報告》，截至2022年1月1日，全國共有2，147個連鎖酒店品牌，連鎖酒店5．7萬家，其他非連鎖酒店19．5萬家。全國酒店客房總數1，347萬間，其中連鎖客房數是472萬間，非連鎖客房數是875萬間，連鎖化率35%。而發(fā)達國家酒店品牌連鎖化率可達60%以上，我國酒店行業(yè)連鎖化率存在較大提升空間。（三）經濟型占整體酒店市場比例最大，中檔酒店發(fā)展迅速根據酒店的檔次定位分類，酒店可以分為經濟型、中檔、中高檔、高檔酒店。由于不同檔次酒店提供的服務、產品價格和目標客群有所差異，形成了四個具有一定差異化的細分市場。根據中國飯店協(xié)會數據，截至2022年1月1日，全國經濟型、中檔、高檔型及豪華型酒店數量分別為20．38萬、3．09萬、1．38萬和0．38萬家，經濟型酒店占80．76%；客房數量分別為796．69萬、255．30萬、191．18萬和103．69萬間，經濟型酒店占59．15%。經濟型酒店是酒店行業(yè)中數量和規(guī)模占比最大的酒店類型。根據中國飯店協(xié)會數據，截至2016年1月1日，中國已開業(yè)中檔連鎖酒店數量為1，749家，2022年1月1日增長至12，989家，期間年復合增長率高達39．68%，高于經濟型11．22%的復合增長率。2016年1月1日中國中檔連鎖酒店客房數為265，190間，202