大講堂之本質(zhì)安全管理及治金行業(yè)創(chuàng)建與實(shí)施

大講堂之本質(zhì)安全管理及治金行業(yè)創(chuàng)建與實(shí)施本質(zhì)安全型礦怎么理解？由來？怎么辦？操作者應(yīng)該干什么?怎么干?干到什么程度?管理者應(yīng)該管什么?怎么管理?管到什么程度?本質(zhì)安全型礦井的理解本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建基礎(chǔ)本質(zhì)安全型礦井風(fēng)險(xiǎn)管理識別與評估本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定本質(zhì)安全型礦井人員不安全行為的控制與管理提綱本質(zhì)安全型礦井安全管理保障體系設(shè)計(jì)本質(zhì)安全型礦井文化設(shè)計(jì)本質(zhì)安全型礦井安全管理體系運(yùn)行評價(jià)本質(zhì)安全型礦井安全管理信息系統(tǒng)建立本質(zhì)安全型礦井安全管理實(shí)施方案與措施一、本質(zhì)安全型礦井的理解本質(zhì)安全型礦井：全面符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定，以追求人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素優(yōu)化匹配，實(shí)現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的奮斗目標(biāo)，使安全隱患減少、安全事故得到有效控制，達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化礦井。本質(zhì)安全型礦井主要特征員工安全素質(zhì)良好，具有較強(qiáng)的安全意識、相應(yīng)的安全知識、安全技能和自救互救能力，基本杜絕人為失誤。安全可靠性高，機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動化水平高，具有故障檢測、安全保護(hù)和防護(hù)功能。煤礦災(zāi)害危害程度低，生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、煤礦周邊環(huán)境有安全保障，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)。煤礦管理采用以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系，達(dá)到本質(zhì)安全化。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的主要目標(biāo)人員的本質(zhì)安全要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時(shí)何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全一方面是對機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動化水平的要求，要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面是要求在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境的本質(zhì)安全煤礦生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生，滿足6S要求。管理的本質(zhì)安全管理體系科學(xué)、簡潔、完善、高效。管理體系包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實(shí)落實(shí)到位的管理保障體系。最終目標(biāo)“五”提升“四”促進(jìn)“三”到位“一”實(shí)現(xiàn)

有利于礦井安全保障能力的提升；有利于員工的安全理念的升華；有利于員工行為控制能力的增強(qiáng)；有利于員工危險(xiǎn)源辨識能力的提高；有利于員工責(zé)任落實(shí)能力的增強(qiáng)。促進(jìn)礦井工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；促進(jìn)管理精細(xì)化；促進(jìn)操作規(guī)范化；促進(jìn)安全管理自主化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的：實(shí)施；考核；責(zé)任追究三到位通過構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井體系建設(shè)基礎(chǔ)工作和培育本質(zhì)安全型員工，最終實(shí)現(xiàn)礦井長治久安。二、本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建基礎(chǔ)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇。煤礦生產(chǎn)是井下作業(yè)，生產(chǎn)條件千變?nèi)f化，工作空間過小，視線不足，加之與水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害作斗爭，安全工作的難度較大。近幾年來，盡管通過加強(qiáng)管理和改善裝備，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著煤礦生產(chǎn)水平不斷延深，礦井不斷衰老，威脅煤礦安全的很多不可知隱患逐漸增多，如地壓增大、瓦斯突出等等，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)。因此，控制重大安全事故的把握不大，職工生命安全仍然受到一定程度的威脅。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是維護(hù)廣大職工最基本生存權(quán)利的要求創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是提升科學(xué)管理的要求本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是對現(xiàn)有安全管理模式和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展和升華建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的主要抓手提高員工的素質(zhì)，加深員工對安全工作重要性的認(rèn)識；提高機(jī)器設(shè)備安全可靠化程度；改善作業(yè)環(huán)境；構(gòu)建本質(zhì)安全管理模式。加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)提高職工安全技能強(qiáng)化安全責(zé)任和規(guī)范操作意識煤礦要通過制定、落實(shí)管理人員帶班作業(yè)制度、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度、工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制度、管理人員管理質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等制度規(guī)范、約束管理人員的管理行為，增強(qiáng)安全管理質(zhì)量的責(zé)任意識。不斷加大對管理人員學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、決策能力和管理能力的培訓(xùn)力度。實(shí)行全員安全準(zhǔn)入制度，全員持證上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。采取形式多樣持續(xù)不斷的安全知識、技能強(qiáng)化工作。進(jìn)行區(qū)、班組成建制培訓(xùn)，實(shí)施月度安全大課和安全講座，通過教考分離、不合格不上崗等手段把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。建設(shè)安全文化廣場、職工技能提升基地、崗位行為規(guī)范二維模擬系統(tǒng)，提高實(shí)操能力。通過崗位責(zé)任制，明晰每位員工的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，每一件事、每一項(xiàng)工作責(zé)任到人。開展安全警示教育，通過后果警示、親情感召，不斷強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識，提高職工遵章作業(yè)的主動性和自覺性，推進(jìn)職工的自主安全管理。員工素質(zhì)提升人加大信息化、數(shù)字化建設(shè)通過信息化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)了企業(yè)科學(xué)管理，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息集成，為安全管理提供了決策依據(jù)，提高安全管理效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。提高裝備機(jī)械化、智能化水平根據(jù)煤礦實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制和實(shí)施本質(zhì)安全型礦井裝備計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)裝備的智能化、現(xiàn)代化、機(jī)械化，以改善安全生產(chǎn)條件，提高人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)互保的本質(zhì)安全程度。設(shè)備環(huán)境強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境安全可靠性由于煤礦井下作業(yè)受限于空間小、視線差，存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊、地溫等自然災(zāi)害及復(fù)雜多變的地質(zhì)條件和作業(yè)系統(tǒng)，任何一個方面存在問題都會成為制約環(huán)境本質(zhì)安全的木桶短板。全面推行6S班組管理通過6s管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，使生產(chǎn)現(xiàn)場的物品得到了分類清理，現(xiàn)場整齊協(xié)調(diào)，有效克服了粉塵、噪音等有害因素，清除了跑、冒、滴、漏。干凈無雜物，作業(yè)場地變大，易于人員行動作業(yè)，員工自覺遵守制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)和習(xí)慣，這些為環(huán)境的本質(zhì)安全提供了基本保證。突出環(huán)境本質(zhì)安全創(chuàng)建高度重視“一通二防”管理，加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護(hù)及管理，落實(shí)“一通二防”災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和局部通風(fēng)管理制度，杜絕發(fā)生“通防”事故。加強(qiáng)軌道運(yùn)輸、火工品、巷道修護(hù)及供電等專項(xiàng)整治，完善通風(fēng)、提升、供電、運(yùn)輸、排水等各大系統(tǒng)的安全設(shè)施和管理制度，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠程度。安全管理模式目標(biāo)管理精細(xì)化管理管理創(chuàng)新安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；目標(biāo)分解；制定明確的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序；考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)高效率精準(zhǔn)執(zhí)行和全過程管理；安全重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)做到全覆蓋；工作安排做到責(zé)任、內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)間、質(zhì)量等細(xì)節(jié)明確；注重IS09000質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康管理體系在本質(zhì)安全型煤炭企業(yè)建設(shè)中的載體作用；危險(xiǎn)源識別、危險(xiǎn)源預(yù)控監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制；定期通過內(nèi)部審核、管理評審和自我評價(jià)對安全質(zhì)量管理體系的適應(yīng)性。時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，以克服員工養(yǎng)成的思維、工作定式，避免管理疲勞和管理短路引起的管理失序和失效，從而始終營造和保持一種常態(tài)和諧的安全管理秩序。三、本質(zhì)安全型礦井風(fēng)險(xiǎn)管理識別與評估煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險(xiǎn)識別和評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理全方位管理全過程管理螺旋上升管理以預(yù)控為核心雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理領(lǐng)導(dǎo)重視全員參與責(zé)任明確四、本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定通過讓員工自己在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，并編寫相應(yīng)的針對管理對象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，防止安全事故的發(fā)生。煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容包括管理對象完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。各基層員工行為標(biāo)準(zhǔn)，管理對象在何時(shí)何地應(yīng)該以什么順序和方式做什么、不應(yīng)該做什么。管理對象處于安全范圍的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。人的管理設(shè)備的管理環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的管理本質(zhì)安全管理框架人的管理措施包括：監(jiān)督檢查、激勵機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除基層各崗位的不安全行為的具體方法和手段；設(shè)備的管理措施：對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確保管理對象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常；環(huán)境的管理措施：對環(huán)境對象的監(jiān)測，以及環(huán)境對象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)和措施：對現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。五、本質(zhì)安全型礦井人員不安全行為的控制與管理人是生產(chǎn)過程的主體，是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要和最直接的原因；另外，即使是來自物的方面的原因?qū)е碌氖鹿?，在物的不安全狀態(tài)的背后也隱藏著許多人的不安全行為問題。不安全行為的概念從實(shí)用的角度，可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)程的行為。根據(jù)該定義，不安全行為與違規(guī)行為基本同義。不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為。而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。事故不安全行為人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險(xiǎn)性，可以將人的不安全行為分為兩類。一類是行動之前行為主體沒有認(rèn)識到自己行動的危險(xiǎn)性，可以稱之為非故意（無意）違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識到了自己行動的危險(xiǎn)性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。有意做出的不安全行為認(rèn)識到的崗位職責(zé)行為沒有認(rèn)識到的非崗位職責(zé)行為沒有認(rèn)識到的崗位職責(zé)行為對不安全行為的價(jià)值認(rèn)知小無意做出的不安全行為大腦認(rèn)識到行為的不安全性大腦沒有認(rèn)識到行為的不安全性認(rèn)識到的非崗位職責(zé)行為崗位職責(zé)中規(guī)定的行為要求行為要求模糊崗位職責(zé)中沒有規(guī)定的行為要求員工理解不準(zhǔn)確員工理解準(zhǔn)確有意做出的安全行為對不安全行為的價(jià)值認(rèn)知大員工沒有遺忘員工遺忘不安全行為管理要解決的三個問題怎么管？培訓(xùn)：培訓(xùn)什么？培訓(xùn)是萬能的嗎？罰款：罰款多少？罰款是更好的管理手段嗎？還有其他管理手段嗎？管理者自己是否應(yīng)該以身作則？人的不安全行為信息如何獲得？由誰管？各種管理人員的職責(zé)是什么？管什么?人的行為受眾多因素影響，通過多維影響因素綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對員工不安全行為全面控制。源頭設(shè)計(jì)思想系統(tǒng)管理思想權(quán)責(zé)對等思想人員不安全行為控制與管理設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想從設(shè)計(jì)源頭充分考慮行為安全問題，盡量減少人的不安全行為發(fā)生，將不安全行為對生產(chǎn)系統(tǒng)造成影響降低到最小。在系統(tǒng)思考的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)整體角度分析人的不安全行為問題及其控制與管理措施，做到縱到頭、橫到邊、全方位。多維行為控制思想責(zé)權(quán)利是影響行為的最基本元素，通過實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等，確保人的行為長期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正人員不安全行為自檢互檢控制人員不安全行為監(jiān)督檢查人員不安全行為的觀察與預(yù)警人員不安全行為的識別與研究人員不安全行為的責(zé)任追究人員不安全行為的考評與獎懲制人員不安全行為記錄和文件管理人員不安全行為管理審查和改進(jìn)重要崗位人員的不安全行為控制與管理人員不安全行為控制與管理的程序與措施人員不安全行為管理的基本途徑不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實(shí)施管理控制，至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑?？刂仆緩街饕刂埔刈晕倚袨榭刂仆ㄟ^思想、情感、價(jià)值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計(jì)實(shí)施控制縱向行為控制通過計(jì)劃、監(jiān)督、檢查和改正實(shí)施控制不安全行為控制管理考核評價(jià)內(nèi)容各類作業(yè)人員入礦和辭退程序規(guī)范有完整的員工培訓(xùn)體系、考核和檢查體系有每個員工的檔案信息工作人員必須持證上崗各種崗位有責(zé)任范圍和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)各種作業(yè)有操作規(guī)程有完備的員工行為標(biāo)準(zhǔn)六、本質(zhì)安全型礦井安全管理保障體系設(shè)計(jì)及時(shí)解決生產(chǎn)建設(shè)中出現(xiàn)的部門之間、環(huán)節(jié)之間的問題，靈活具體地實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，將本質(zhì)安全管理工作提升到一個新的戰(zhàn)略高度，對現(xiàn)有組織體系進(jìn)行健全與完善。煤礦本質(zhì)安全管理委員會組織結(jié)構(gòu)圖主任礦長副主任煤礦總工程師副主任煤礦安全副礦長本質(zhì)安全管理委員會委員會主要成員人事科科長地測科科長礦辦主任安全副總工程師生產(chǎn)副總工程師生產(chǎn)副礦長掘進(jìn)副礦長經(jīng)營副礦長工會主席機(jī)電副總工程師黨委副書記安檢處處長機(jī)電科科長通風(fēng)科科長運(yùn)輸科科長閉環(huán)式的本質(zhì)安全管理運(yùn)行體系構(gòu)建在具體的安全管理過程中，對于工作程序、目標(biāo)責(zé)任、質(zhì)量管理、隱患治理、“三違”人員幫教、安全事故管理等每一個管理環(huán)節(jié)，都應(yīng)努力構(gòu)建基于PDCA的管理模式，形成“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動大循環(huán)”的閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系，推動煤礦本質(zhì)安全管理水平的不斷提高。ADPCACPDACPD原有本質(zhì)安全管理水平新的本質(zhì)安全管理水平工作程序閉環(huán)以時(shí)間周期為單位，以天、周、月、季、年為過程，形成全年的安全管理工作閉環(huán)系統(tǒng)。即：會議組織——貫徹執(zhí)行——現(xiàn)場監(jiān)督——補(bǔ)充完善——會議反饋。通過生產(chǎn)調(diào)度會、安全辦公會及月、季、年度總結(jié)會等，部署當(dāng)期安全管理工作，對各項(xiàng)安全管理制度實(shí)行24h復(fù)命制，從而將每個時(shí)段的安全管理工作納入一個由始而終的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)以現(xiàn)階段目標(biāo)為近期目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的閉環(huán)管理。即：目標(biāo)激勵——目標(biāo)分解——考核反饋——落實(shí)責(zé)任——兌現(xiàn)獎懲。對各專業(yè)、各單位，層層分解目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲，然后進(jìn)入下一個安全目標(biāo)的循環(huán)運(yùn)作。質(zhì)量管理閉環(huán)從工程的設(shè)計(jì)施工，到質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)行全過程的閉環(huán)管理。即：工程設(shè)計(jì)——規(guī)程編制——組織施工落實(shí)——安全監(jiān)督與考核——工程質(zhì)量驗(yàn)收。該閉環(huán)模塊對工程的每一個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人、目標(biāo)要求與驗(yàn)收人。監(jiān)督人員嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“毫米關(guān)”，對不合格工程堅(jiān)決推倒重來，由施工單位包賠一切損失，徹底杜絕不合格工程。隱患治理閉環(huán)從隱患排查治理到隱患消除形成的治理閉環(huán)系統(tǒng)。即：隱患排查——分類整理——落實(shí)整改——復(fù)查驗(yàn)收——信息反饋。將煤礦管理人員及安監(jiān)人員每天檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，匯總到當(dāng)天的評估日報(bào)表中，并將產(chǎn)生隱患的班次輸入微機(jī)，專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在每天的生產(chǎn)會上通報(bào)，所有隱患必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除?！叭`”人員幫教閉環(huán)從“三違”人員的發(fā)生、幫教、接受教訓(xùn)到重新上崗形成嚴(yán)格的閉環(huán)系統(tǒng)。即：安全培訓(xùn)——安全座談——雙錄雙亮——跟蹤回訪。對于各類“三違”人員，除按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，分別由工會主席、紀(jì)委書記和安監(jiān)處長組織專業(yè)人員對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，由所在單位支部書記、車間工會主席對其座談幫教，由宣傳部門對其進(jìn)行電視錄像、照相，最后由相關(guān)部門與安監(jiān)處分別對其家訪和現(xiàn)場跟蹤回訪，鞏固幫教效果。安全事故管理閉環(huán)針對事故的整個循環(huán)程序，組成由始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。即：事故匯報(bào)——事故分析——事故處理——事故通報(bào)——事故防范。凡是發(fā)生事故的單位，必須立即向調(diào)度室匯報(bào)，礦組織專業(yè)部門調(diào)查分析，處理問題不過夜，對有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小處分，并通報(bào)全礦。防范措施落實(shí)由安監(jiān)處進(jìn)行跟蹤，避免類似事故再次發(fā)生。七、本質(zhì)安全型礦井文化設(shè)計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。本質(zhì)安全型礦井文化體現(xiàn)了人－機(jī)－環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點(diǎn)，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標(biāo)的安全價(jià)值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。通過煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，逐步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體系，建成具有煤礦特色的安全意識形態(tài)，使煤礦全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識，從而指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和約束機(jī)制。提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識，態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制，以達(dá)到減少人為事故的效果。煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)本質(zhì)安全文化理念貫徹事故是可以預(yù)防的。在很多情況下，是人的行為而不是工作場所特點(diǎn)決定了傷害的發(fā)生，而人的行為可以通過安全理念加以控制，抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓員工意識，抓員工參與，杜絕各種各樣的不安全行為。預(yù)防為主2以人為本生命價(jià)值是核心。在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人是最為重要的元素。安全的最高要求是要切實(shí)保障人的生命安全，而要使人的安全切實(shí)得到保障，生命價(jià)值必然煤礦安全文化理念的核心，即倡導(dǎo)熱愛生命、珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、提高生命的質(zhì)量。1各級管理層對各自安全負(fù)責(zé)。安全管理觸角涉及各個層面，做到層層對安全管理范圍負(fù)責(zé)，每個層面都有人管理，每個員工都對其自身安全和周圍工友安全負(fù)責(zé)，每個決策者、管理者對手下員工安全都負(fù)有直接的責(zé)任。管理優(yōu)先34行為控制不容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。企業(yè)的任何一員都必須堅(jiān)持安全規(guī)范，遵守安全制度，這是對各級管理者和工人的共同要求。通過安全文化建設(shè)，形成具有朔里煤礦特色的安全文化體系，以正確的安全文化理念引導(dǎo)人，以先進(jìn)的安全文化教育人，以親情化管理感染人，把企業(yè)安全文化滲透到制度建設(shè)、安全管理以及職工行為規(guī)范的過程中去，使安全文化理念在職工中內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，潛移默化地形成全礦上下內(nèi)在的行為指向和無形的“軟約束”，并把制度建立在職工心理認(rèn)同的基礎(chǔ)之上，使職工安全行為從他律走向自律，形成群策、群力、齊抓共管的安全管理良好格局。朔里的“五環(huán)”安全文化理念環(huán)鑄魂基礎(chǔ)環(huán)保障宣教環(huán)造勢養(yǎng)成環(huán)育人創(chuàng)新環(huán)提升

八、本質(zhì)安全型礦井安全管理體系運(yùn)行評價(jià)進(jìn)行定期和不定期的評價(jià)和考核，以確保管理體系能夠達(dá)到煤礦本質(zhì)安全管理的要求。通過評價(jià)判別是否達(dá)到了煤礦本質(zhì)安全管理的目標(biāo)，找出煤礦本質(zhì)安全管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故。本質(zhì)安全管理體系評價(jià)流程前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；劃分評價(jià)單元；現(xiàn)場安全調(diào)查；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施及建議；做出安全評價(jià)結(jié)論；編制安全評價(jià)報(bào)告等本質(zhì)安全等級劃分安全級別安全分類評價(jià)分值備注1本質(zhì)安全Ⅰ90以上，不存在不滿足的一票否決指標(biāo)2本質(zhì)安全Ⅱ80-89，不存在不滿足的一票否決指標(biāo)3本質(zhì)安全Ⅲ70-79，不存在不滿足的一票否決指標(biāo)4本質(zhì)安全Ⅳ60-69不存在不滿足的一票否決指標(biāo)5未達(dá)到本質(zhì)安全低于60或存在不滿足的一票否決指標(biāo)本質(zhì)安全管理體系評價(jià)結(jié)果處理九、本質(zhì)安全型礦井安全管理信息系統(tǒng)建立系統(tǒng)通過讀取各類礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)（如通防監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位監(jiān)控系統(tǒng)等）的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和獲取煤礦人-機(jī)-環(huán)境的其它相關(guān)信息，從系統(tǒng)工程觀點(diǎn)出發(fā)，對煤礦本質(zhì)安全狀況進(jìn)行綜合分析、預(yù)測、評價(jià)等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故及潛在危險(xiǎn)，并為采取系統(tǒng)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全策略提供決策支持。9大功能模塊系統(tǒng)維護(hù)模塊用戶管理模塊安全知識庫模塊本質(zhì)安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理模塊本質(zhì)安全險(xiǎn)源識別及預(yù)警模塊本質(zhì)安全性評價(jià)模塊本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制模塊信息查詢及報(bào)表輸出模塊本質(zhì)安全管理實(shí)施效果評價(jià)模塊煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)登陸界面煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)功能菜單結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)源辨識與錄入

評價(jià)指標(biāo)錄入與修改實(shí)時(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警

煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)模塊本質(zhì)安全管理評價(jià)十、本質(zhì)安全型礦井安全管理實(shí)施方案與措施前期準(zhǔn)備本質(zhì)安全管理實(shí)施方案流程創(chuàng)建本質(zhì)安全性礦井建立體