2022年財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣財(cái)政局[2011]232號(hào)精神，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，不斷提高行政效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮財(cái)政所在組織財(cái)政收入、加強(qiáng)財(cái)政管理、深化財(cái)政改革等方面的職能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧財(cái)政做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

從現(xiàn)在開(kāi)始，以“改善辦公條件、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化資金監(jiān)管、提升隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮財(cái)政職能”為目標(biāo)，用60天的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)本單位“基礎(chǔ)設(shè)施功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、干部隊(duì)伍知識(shí)化、服務(wù)管理高效化”。和“服務(wù)零距離、工作零缺陷、群眾零投訴、單位零抱怨、上級(jí)零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）大力推進(jìn)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高干部素質(zhì)。按照干部隊(duì)伍專業(yè)化的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

1、確定工作崗位，落實(shí)工作職責(zé)。

按照財(cái)政管理的范圍，按照上級(jí)要求設(shè)立便民服務(wù)大廳，預(yù)算會(huì)計(jì)、涉農(nóng)補(bǔ)貼會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審核會(huì)計(jì)等崗位，定崗定責(zé)定人。根據(jù)我所人員情況，，各個(gè)崗位的工作任務(wù)和工作目標(biāo)具體量化，做到上崗人員工作職責(zé)清楚、工作目標(biāo)明確。并做好與縣局相關(guān)股室及相關(guān)單位及時(shí)溝通，確?？h局安排的工作組織到位，落實(shí)到位。

2、大力開(kāi)展學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。（1）在干部職工的學(xué)習(xí)上，做到：“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合。實(shí)行每月四次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4天，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)、全年有效果，實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的方式進(jìn)行。財(cái)政所每月安排專人進(jìn)行一次專題培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)；學(xué)習(xí)教育與檢驗(yàn)工作實(shí)效聯(lián)系起來(lái)學(xué)習(xí)；對(duì)照本職工作任務(wù)針對(duì)性的學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)教育的楷模，帶領(lǐng)全體工作人員學(xué)習(xí)，比學(xué)習(xí)比奉獻(xiàn)。辦好學(xué)習(xí)專欄，發(fā)揮好典型的示范和窗口作用。三是堅(jiān)持常抓不懈。學(xué)習(xí)教育是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，是取得財(cái)政工作的重要保證。只有常抓不懈，只有堅(jiān)持不斷，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，按照“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的思路，把理論學(xué)習(xí)同實(shí)際工作相結(jié)合。（2）加強(qiáng)勤政廉政學(xué)習(xí)教育。勤政廉政學(xué)習(xí)教育是提高拒腐防變，保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求。以黨風(fēng)廉政建設(shè)、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合，采用收看警示教育、電教等活動(dòng)，教育活動(dòng)某些方面延伸到家屬子女，在全體干部中結(jié)合思想大討論，筑牢思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政執(zhí)法，抓好“五五”普法，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。確保計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)等一票否決的各項(xiàng)工作上不出差錯(cuò)，做到“五無(wú)”，即領(lǐng)導(dǎo)無(wú)違法違紀(jì)案件；干部無(wú)違法違紀(jì)和刑事案件；單位無(wú)安全質(zhì)量事故；無(wú)黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象；無(wú)邪教活動(dòng)。（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。努力提高業(yè)務(wù)技能是新時(shí)期做好財(cái)政工作的新要求，要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高我們財(cái)政干部的工作能力。一是積極參加在網(wǎng)上“財(cái)政干部繼續(xù)教育大教堂”和專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰?。不斷更新觀念，適應(yīng)時(shí)代要求。全面實(shí)現(xiàn)人人有職稱的高素質(zhì)隊(duì)伍。二是提高財(cái)政創(chuàng)新能力。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，才能開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。要圍繞財(cái)政工作的職責(zé)任務(wù)，在財(cái)政四項(xiàng)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、單位文明創(chuàng)建、財(cái)政科研調(diào)研等方面努力探索，三是提高解決復(fù)雜問(wèn)題和處理矛盾的能力。通過(guò)學(xué)政治，學(xué)上級(jí)文件精神，學(xué)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，堅(jiān)持原則，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，自覺(jué)維護(hù)黨和人民的利益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)依法行政，熱情服務(wù)，把各種問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少群眾上訪和避免群眾群體性上訪，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。

（二）大力推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步清理財(cái)政內(nèi)部管理制度，按照簡(jiǎn)化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則，修改、完善各類管理制度。在制度建設(shè)上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實(shí)上，突出執(zhí)行，突出檢查。

1、修改完善各項(xiàng)管理制度。結(jié)合實(shí)際情況，建立簡(jiǎn)便易行和規(guī)范操作的服務(wù)大廳承諾制度、便民服務(wù)責(zé)任追究制度、集中核算管理制度、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度、印鑒票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、衛(wèi)生管理制度、請(qǐng)銷假制度、車輛安全制度、工作學(xué)習(xí)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、服務(wù)大廳工作人員職責(zé)等，強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、健全量化考核制度。根據(jù)每年財(cái)政工作任務(wù)，結(jié)合崗位職責(zé)，從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀(jì)情況三個(gè)方面對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，在人員的管理上始終堅(jiān)持“一把尺子量人、一種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人、一個(gè)制度管人”。對(duì)完成的數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量要求進(jìn)行量化。進(jìn)行以業(yè)務(wù)工作完成情況為主設(shè)置合理，并實(shí)行百分制考核。將考核情況與年終責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)表先掛鉤，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該懲則懲，做到獎(jiǎng)懲分明、根據(jù)各崗位工作的具體任務(wù)、時(shí)間、質(zhì)量等完成情況進(jìn)行量化考核，該扣分的堅(jiān)決扣分，扣分必須堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)，不得感情用事，必須事實(shí)清楚，所檢查出的問(wèn)題必須做好記錄，記錄要記載清楚發(fā)生的時(shí)間，檢查的內(nèi)容，出（發(fā)）現(xiàn)的問(wèn)題以及提出的整改意見(jiàn)和處理落實(shí)結(jié)果。

3、切實(shí)抓好文明單位保持工作。在鎮(zhèn)黨委政府、縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，每年認(rèn)真組織開(kāi)展3項(xiàng)以上主題鮮明、內(nèi)容具體的創(chuàng)建活動(dòng)，使干部受教育，活動(dòng)收實(shí)效。在財(cái)政規(guī)范化建設(shè)中，我所確定主題“六個(gè)一”，即“每月開(kāi)好一個(gè)會(huì)、每月講好一堂課、讀一本好書(shū)、搞好一次調(diào)研、辦好一個(gè)專欄、做好一個(gè)文明服務(wù)窗口”來(lái)推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，確?？h級(jí)文明單位。

（三）大力推進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化工作流程。財(cái)政業(yè)務(wù)工作按照復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化的事情定量（時(shí)）化、定量（時(shí)）的事情信息化的要求，做到規(guī)范、明了、有序、高效。

1、統(tǒng)一公開(kāi)口徑。工作崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、統(tǒng)一工作流程。一是按照財(cái)政局對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體要求，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程和工作規(guī)范。二是積極探索大膽創(chuàng)新，明確專人，對(duì)不完善的業(yè)務(wù)流程，按照有關(guān)文件對(duì)“說(shuō)明書(shū)”及時(shí)提出修改意見(jiàn)。三是要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別關(guān)注業(yè)務(wù)流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)工作的交接手續(xù)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作圓滿完成。

（四）大力推進(jìn)鎮(zhèn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。充分發(fā)揮財(cái)政所直接接觸建設(shè)項(xiàng)目，熟悉業(yè)主，管理便利，方便單位的實(shí)際，參與項(xiàng)目的監(jiān)管、驗(yàn)收、審核管理。建立健全項(xiàng)目檢查制度。對(duì)項(xiàng)目檢查中的問(wèn)題，及時(shí)向縣局報(bào)告并提出限期整改意見(jiàn)和建議。

（五）大力推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照責(zé)任明確，監(jiān)管有力的要求，進(jìn)一步理順財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，實(shí)行全方位監(jiān)督。

1、強(qiáng)化內(nèi)部約束。完善內(nèi)部牽制約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行印簽分管、崗位分設(shè)，始終堅(jiān)持按權(quán)限、按制度、按程序辦事。避免一團(tuán)和氣、充當(dāng)好人等不良工作風(fēng)氣而導(dǎo)致工作無(wú)法落實(shí)和缺乏有效監(jiān)督。

2、完善內(nèi)審機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政內(nèi)部審計(jì)制度，健全內(nèi)審機(jī)制，健全工作機(jī)制，每季對(duì)所內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題研究具體整改措施，限期落實(shí)。

3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員制度，定期聽(tīng)取社會(huì)各個(gè)層次對(duì)財(cái)政工作的建議，并主動(dòng)征求村委會(huì)、鎮(zhèn)屬單位、及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

內(nèi)容總結(jié)

（1）財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程