氯發(fā)生器產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

氯發(fā)生器產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

組織實施好國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，積極布局支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動。推進國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，形成覆蓋全國的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，加大對各中心組織醫(yī)研企協(xié)同、開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評價力度，加強評價結(jié)果應(yīng)用。開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技體制改革試點。在科研院所轉(zhuǎn)制、科技資源開放共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣、科技評價機制等方面取得和推廣改革經(jīng)驗。深入開展運動促進健康的相關(guān)科學(xué)研究，推動研究成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對健康旅游、健康養(yǎng)老、健身休閑、中醫(yī)藥等服務(wù)集聚建立分類指導(dǎo)機制，堅持以市場為導(dǎo)向，引進社會資本，集聚品牌、人才、資本等要素，加快打造一批發(fā)展導(dǎo)向鮮明、服務(wù)緊密融合、資源高度集聚、政策銜接配套的專業(yè)健康服務(wù)集群?；驹瓌t（一）突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)以影響人民健康的重大問題、健康產(chǎn)業(yè)的主要短板為工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）深化改革、市場驅(qū)動創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮市場在非基本醫(yī)療領(lǐng)域配置資源的活力，更好發(fā)揮作用。（三）鼓勵創(chuàng)新、科技支撐將創(chuàng)新驅(qū)動作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基點，加快關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提高健康產(chǎn)業(yè)科技競爭力。（四）跨界融合、集聚發(fā)展深化健康產(chǎn)業(yè)跨界融合，改造升級傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，壯大新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高健康產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射能力。互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康提升工程（一）建設(shè)全民健康信息平臺有序推進省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，逐步將各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及健康數(shù)據(jù)資源接入平臺和實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立平臺數(shù)據(jù)資源標準和互聯(lián)互通交互服務(wù)標準，重點推進居民電子健康檔案、電子病歷標準統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)連續(xù)記錄和信息交換，提高區(qū)域健康信息共享水平。（二）應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，建設(shè)以居民電子健康檔案、電子病歷等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與國民體質(zhì)測定、健康體檢以及其他外部數(shù)據(jù)源加強對接，逐步實現(xiàn)全人群全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的信息共享、數(shù)據(jù)安全、隱私保護政策和應(yīng)急保障機制。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的安全共享，深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)學(xué)科研、教育培訓(xùn)、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)治理、醫(yī)保支付等方面應(yīng)用。開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。（三）加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療支持依托實體醫(yī)療機構(gòu)獨立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的可及度，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢和健康管理服務(wù)，推動線上線下服務(wù)一體化。以高水平醫(yī)院為核心，加快建立遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和平臺，提高面向基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)的遠程會診、遠程影像、遠程病理的覆蓋度，完善相關(guān)付費機制。依托互聯(lián)網(wǎng)+實施進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，以改善就醫(yī)體驗為中心，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，全面實現(xiàn)分時段預(yù)約診療、區(qū)域內(nèi)檢驗檢查結(jié)果互認，逐步推廣智能導(dǎo)醫(yī)分診、免（少）排隊候診和取藥、移動端支付結(jié)算、檢查結(jié)果自動推送、智慧中藥房等服務(wù)。（四）積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通建立藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)合作平臺，在藥品流通中推廣應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，簡化流通層次，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，提高供求信息對稱度和透明度。建立互聯(lián)網(wǎng)診療處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享的渠道，支持在線開具處方藥品的第三方配送。加快醫(yī)藥電商發(fā)展，向患者提供網(wǎng)訂（藥）店取、網(wǎng)訂（藥）店送等服務(wù)。水療按摩缸行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）上游行業(yè)對水療按摩缸行業(yè)的影響上游行業(yè)主要是塑膠原料、五金件、電子元器件、線材、電子類錫線/輔材/包材等供應(yīng)商，以上產(chǎn)業(yè)在我國已基本發(fā)展成熟，產(chǎn)能供應(yīng)穩(wěn)定，已形成完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，在技術(shù)水平方面、生產(chǎn)質(zhì)量等方面達到國際先進水平，基本可滿足水療按摩缸配件制造行業(yè)原材料的供應(yīng)，本行業(yè)對上游原材料行業(yè)具備較強的議價能力。對于大宗、常用、關(guān)鍵物料，本行業(yè)企業(yè)主要依據(jù)主要原材料的市場價格，適時進行戰(zhàn)略采購并儲備適量庫存，從而降低原材料價格波動對生產(chǎn)成本的影響。（二）下游行業(yè)對水療按摩缸行業(yè)的影響由于國內(nèi)水療按摩缸尚處于市場初步發(fā)展階段，所以當前行業(yè)下游企業(yè)主要以境外水療按摩缸制造企業(yè)為主，終端消費市場主要為家庭庭院、別墅、商業(yè)酒店、度假村、水療中心等。境外市場客戶對進口商品及進口商品供應(yīng)商在資質(zhì)認證方面有著較為嚴格的要求，一方面供應(yīng)商開展資質(zhì)認證的時間較長、成本較高，另一方面境外市場客戶對于認證的審核流程較為復(fù)雜，因此雙方通常會保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。全球水療按摩缸制造企業(yè)主要集中在歐洲、北美的發(fā)達國家，行業(yè)經(jīng)多年發(fā)展已趨于成熟，隨著終端消費者需求的個性化，下游產(chǎn)品不斷更新、升級，新工藝新功能，康體保健、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)等附加屬性增加使水療按摩缸配件需求長期維持在較高水平，市場規(guī)模體量大，持續(xù)推動著行業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)水療按摩缸制造行業(yè)競爭激烈，產(chǎn)品主要集中于低端水療按摩缸領(lǐng)域。未來隨著水療按摩缸行業(yè)進一步走向成熟，行業(yè)內(nèi)集中度有望提升，下游行業(yè)對于本行業(yè)的影響力將逐步增大。同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民可支配收入和生活水平將不斷提升，對于水療按摩缸等高價家用電器的需求將不斷增長，水療按摩缸配件制造行業(yè)具有良好的市場發(fā)展前景。提高健康養(yǎng)老質(zhì)量推進健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機制。重點提高長期照護服務(wù)能力，通過適當?shù)尼t(yī)院轉(zhuǎn)型、養(yǎng)老機構(gòu)提升能力和引導(dǎo)社會力量投入，增加具備長期照護能力的康復(fù)、護理和養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量，提高長期照護人員和床位的占比。發(fā)展家庭照護者的技能培訓(xùn)服務(wù)，增強家庭長期照護能力。試點和推廣長期護理保險，完善長期照護等級認定標準、項目內(nèi)涵、服務(wù)標準、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范和體制機制。推動中醫(yī)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)提供中醫(yī)保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。推動社會力量建立一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。推進智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點示范，搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息共享平臺，加強智慧健康養(yǎng)老技術(shù)推廣。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的規(guī)范化管理。健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管工程（一）加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管加強公立醫(yī)療機構(gòu)綜合績效考核，健全激勵約束機制，控制醫(yī)療費用不合理增長，強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，建立便于人民群眾獲取醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信息的信息查詢公開渠道，加強防范無證行醫(yī)。加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)力度，落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。強化對營利性醫(yī)療機構(gòu)盈利率的管控，依法公開服務(wù)價格等信息。開展對醫(yī)保違規(guī)和欺詐騙保的專項治理，對欺詐騙保的機構(gòu)解除定點協(xié)議。全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式，控制醫(yī)療費用不合理增長。（二）加強協(xié)同監(jiān)管研究建立適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，推動由分散多頭監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變。重點完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合的監(jiān)管，每個融合業(yè)態(tài)的負責(zé)部門要依據(jù)業(yè)態(tài)特點合理界定監(jiān)管邊界，建立部門協(xié)作機制。強化藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾用藥安全。加強臨床研究的倫理審查機制建設(shè)，提高違反倫理規(guī)范的成本。（三）加強誠信治理將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法公示。依法依規(guī)建立醫(yī)療衛(wèi)生和藥品流通行業(yè)黑名單制度。深入開展對無證行醫(yī)、欺詐騙保等嚴重失信行為的專項治理，持續(xù)加大對虛假違法醫(yī)藥廣告的打擊力度。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。深入推動體醫(yī)融合支持社會力量舉辦一大批以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機構(gòu)，圍繞慢性病預(yù)防、運動康復(fù)、健康促進等目標，推廣體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)運動，豐富和發(fā)展中醫(yī)體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。進一步鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實施以戶外運動為重點的發(fā)展規(guī)劃，支持消費引領(lǐng)性健身休閑項目發(fā)展。完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。示范發(fā)展健康旅游。加強健康旅游示范基地建設(shè)。推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。打造一批以體檢、疾病治療為主的實體型高端醫(yī)療園區(qū)，完善對接國際醫(yī)療標準的支持政策。開發(fā)和推介一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品。加強與一帶一路沿線及周邊國家的健康旅游合作，開展國際（邊境）醫(yī)療服務(wù)項目。健康保險發(fā)展深化工程進一步引導(dǎo)健康保險公司開發(fā)覆蓋特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用以及疾病風(fēng)險評估、疾病預(yù)防、運動健身等干預(yù)性服務(wù)的醫(yī)療險產(chǎn)品。制定進一步支持商業(yè)長期護理保險和照護服務(wù)發(fā)展的政策。加快適用于多機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生執(zhí)業(yè)責(zé)任險產(chǎn)品準入，鼓勵醫(yī)生、醫(yī)師協(xié)會等參與醫(yī)生執(zhí)業(yè)責(zé)任險產(chǎn)品開發(fā)。促進健康保險與健康服務(wù)融合。支持健康保險公司開展管理式醫(yī)療試點，建立覆蓋健康保險、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、長期照護等服務(wù)鏈條的健康管理組織，推動服務(wù)模式變革，促進個人落實健康責(zé)任，提高保險資金使用效率，提高對醫(yī)療費用的管控約束能力。搭建高水平公立醫(yī)院及其特需醫(yī)療部分與健康保險公司的對接平臺，促進醫(yī)、險定點合作。支持健康保險公司開展基于互聯(lián)網(wǎng)的保險服務(wù)，發(fā)展健康數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)，提高精細化管理能力。健康產(chǎn)業(yè)人才提升工程（一）加強院校教育培養(yǎng)制定健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強緊缺人才培養(yǎng)。以醫(yī)學(xué)雙一流建設(shè)院校為基礎(chǔ)，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)新材料、醫(yī)療信息化等方向的高素質(zhì)研究型人才。加強醫(yī)教協(xié)同，進一步實施好卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃。推進以勝任力為導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革，增強醫(yī)學(xué)生預(yù)防、診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等健康服務(wù)全過程的知識能力訓(xùn)練。擴大全科醫(yī)生、老年醫(yī)學(xué)、老年護理、康復(fù)治療、中醫(yī)養(yǎng)生等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加強衛(wèi)生職業(yè)教育，引導(dǎo)社會資本舉辦健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），支持增設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，在護理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。（二）深入推進產(chǎn)教融合支持建設(shè)培育健康產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)技能人才的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校合作建立健康服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，加強以健康需求和市場應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)。擴大養(yǎng)老護理、公共營養(yǎng)、母嬰護理、保健按摩、康復(fù)治療、健康管理、健身指導(dǎo)等人才供給。健全健康服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能鑒定機制。完善醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核制度和評價標準。（三）加強健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵制定健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才目錄，在相關(guān)科技人才計劃中予以重點支持，鼓勵地方對緊缺急需的高層次人才配套提供生活和工作便利。引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研單位建立以知識貢獻、價值貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價標準，強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)收益分配、人事制度改革等政策實施，通過知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對骨干人才的激勵力度。（四）支持社