危險(xiǎn)源、有害因素辨識(shí)與控制管理制度

危險(xiǎn)源、有害因素辨識(shí)與控制管理制度第一章總則XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理工作，實(shí)現(xiàn)安全零事故目標(biāo)，有效降低施工過程中事故發(fā)生的概率或減輕事故的后果，使安全工作由事后管理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，由對(duì)事故的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向?qū)ξｋU(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制，調(diào)動(dòng)所有參建人員的積極性，達(dá)到群防群治、人人動(dòng)手控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，進(jìn)一步提升工程安全、健康和環(huán)境管理水平，特制訂本制度。施工前編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施控制，施工作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素告知及安全技術(shù)交底。第二章引用標(biāo)準(zhǔn)下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。（13）（4）3．<（6）4．（9）（28）（60）（GB18218-2018）（GB/T13861-2009）（GB6441—1986）（）?第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)專業(yè)公司組成的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)，小組成員由安全監(jiān)督人員、工程管理人員、機(jī)械管理人員及各專業(yè)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)人員等組成。成員挑選時(shí)應(yīng)盡量考慮熟悉現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全和設(shè)備設(shè)施技術(shù)管理的人員參加，并應(yīng)接受過危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)。第五條危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：1每年對(duì)所采用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法（控制方法效性、適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施及實(shí)施方案。建立并完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)清單進(jìn)行匯任人按計(jì)劃日期進(jìn)行嚴(yán)格控制。第六條}織體系，健全管理機(jī)構(gòu)和人員，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)管理的職責(zé)。全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制。存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)依法進(jìn)行報(bào)告、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章過程管控本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估。產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第十一條所屬單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)突出遏制較大以危作業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。險(xiǎn)一覽表，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立并完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。術(shù)、方案、施工現(xiàn)場(chǎng)等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估。第十四條…逐一落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司進(jìn)行管控，一般風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目進(jìn)行管控，低風(fēng)險(xiǎn)由班組管控。進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和股份公司備案。第十七條應(yīng)急器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。第十八條 所屬單位應(yīng)積極推廣新工藝新技術(shù)新設(shè)備等應(yīng)用努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人自動(dòng)化減人從根本上消除或降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第十九條 所屬單位應(yīng)遵守規(guī)程規(guī)范依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和施（生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定需辦理安全施工作業(yè)票項(xiàng)目并嚴(yán)格審核審批。第二十條較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，必須落實(shí)帶班人員和安全監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)禁在無安全監(jiān)控情況下實(shí)施作業(yè)。第二十一條 所屬單位應(yīng)組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)方案。第二十二條所屬單位應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及應(yīng)對(duì)措施告知相關(guān)從業(yè)人員，按法規(guī)要求在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明，（生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的主要作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取的應(yīng)急救援措施。第二十三條`第二十四條所屬單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制情況實(shí)施檢查，對(duì)落實(shí)防范和預(yù)警措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停工，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第二十五條所屬單位應(yīng)每年對(duì)所采用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法（控制方法案。第二十六條危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程圖<劃分作業(yè)項(xiàng)目劃分作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確定是否可允許》。編制危險(xiǎn)源清單并制定控制措施組織實(shí)施評(píng)價(jià)控制措施的充分性、合理性更新危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)第二十七條危險(xiǎn)源辨識(shí)原則：正常：計(jì)劃中的工程建設(shè)活動(dòng)及設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；"異常：計(jì)劃外的工程建設(shè)活動(dòng)及設(shè)備啟、停、檢修或可合理預(yù)見的非正常狀態(tài)；泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)品意外泄漏等。過去：過去發(fā)生及遺留的風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)在：本期工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；將來：工程投產(chǎn)后及工程改擴(kuò)建時(shí)可預(yù)見發(fā)生的危險(xiǎn)因素。性、生物性、心理性、生理性、行為性和其它。第二十八條危險(xiǎn)因素的分類…物理性危害設(shè)備設(shè)施缺陷（應(yīng)力集中、外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其它缺陷。防護(hù)缺陷（當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷。電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花d)噪音危害（機(jī)械性、電磁性噪音。e)震動(dòng)危害（機(jī)械性震動(dòng)、電磁性震動(dòng)f)電磁輻射（Xγ射線。運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物。"明火。能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體j)能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體k)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采。信號(hào)缺陷（不清。標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、不清楚、不規(guī)范、位置不當(dāng)o)其他物理性危害和危害因素。,化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素：易燃、易爆性物質(zhì)（膠。自燃性物質(zhì)。有毒物質(zhì)（有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠d)腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、液體、固體。e)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。3.生物性危險(xiǎn)、危害因素：致病微生物（細(xì)菌、病毒。{c)致害動(dòng)物。致害植物。其他生物性危害、危害因素。4a)負(fù)荷超限（體力、聽力、視力負(fù)荷超限b)健康狀況異常。從事禁忌作業(yè)。'心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張e)辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辯識(shí)錯(cuò)誤。f)其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素5.行為性危險(xiǎn)、危害因素：a)指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮b)操作失誤（誤操作、違章作業(yè)。c)監(jiān)護(hù)失誤。其他錯(cuò)誤。：其他行為性危害和有害因素。以上括號(hào)內(nèi)為舉例內(nèi)容，但不限于這些。第二十九條辨識(shí)方法根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，我們采用直觀經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、危險(xiǎn)源辨識(shí)。第三十條危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)失和環(huán)境破壞的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，范圍包括存在于作業(yè)活動(dòng)及其影響范圍中的人員、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境，評(píng)價(jià)方法采用半定量評(píng)價(jià)（LEC）方法。有下列情況之一的，應(yīng)直接判斷為重要危險(xiǎn)因素：}A違反法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；B曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍未采取有效控制措施的；C直接觀察到可能導(dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，且沒有有效控制措施的。半定量評(píng)價(jià)法（LEC）素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小，這三種因素是：L---發(fā)生事故的可能性大??；E---人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻率程度；C---一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果；其簡(jiǎn)化公式為：D（風(fēng)險(xiǎn)分值）=L·E·C。見下表：~發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性1010完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外>很不可能,可以設(shè)想—極不可能實(shí)際不可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露…每周一次,或偶然暴露3每月一次暴露2；11每年幾次暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果1003401-2！重傷15輕傷（80-105）7（3輕傷（50-80）1輕傷（1-50）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）DD風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn)!5160--320高度危險(xiǎn)470--160顯著危險(xiǎn)320--70!2一般危險(xiǎn)<20稍有危險(xiǎn)13工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）需要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主單位的相關(guān)部門審批。目部安監(jiān)部門。及時(shí)告知項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主、公司的相關(guān)部門，以便各部門單位派員旁站及公司業(yè)主關(guān)注?！穼?duì)“重要危險(xiǎn)因素”實(shí)行“專人負(fù)責(zé)制險(xiǎn)因素”進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。第三十一條危險(xiǎn)源控制控制內(nèi)容是避免或減少意外事件導(dǎo)致事故的可能性及其造成的損失。改進(jìn)?？刂拼胧〢訂并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)最高管理者批準(zhǔn)；訂目標(biāo)、指標(biāo)管理方案，編制專項(xiàng)方案或作業(yè)指導(dǎo)書，或制定應(yīng)急計(jì)劃等措施；成新的重要危險(xiǎn)因素。第三十二條風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)價(jià)各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上報(bào)、匯總及重大危險(xiǎn)因素的確定：各部門、專業(yè)公司對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)并填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)確定為重大危險(xiǎn)因素的原則為：a）不符合法律、法規(guī)及其他要求；b）c）相關(guān)方、員工合理抱怨或要求的；d）直接觀察到的重大危險(xiǎn)；e）公司采用LEC法做為危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法。監(jiān)測(cè)，保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。慮降低風(fēng)險(xiǎn)： 消除 替代 工程控制措施 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施 個(gè)體防護(hù)裝備施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)重新按上述程序，更新危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果：a）相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；b）生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時(shí)；c）各施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行為預(yù)防受評(píng)估項(xiàng)目的已知風(fēng)險(xiǎn)而制定的風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。具有潛在危險(xiǎn)的施工作業(yè)，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序后，安監(jiān)人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，這項(xiàng)工作險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)降低計(jì)劃均被整合在風(fēng)