春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案

第春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案

春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案1、建立健全突發(fā)事件組織機構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，正確指揮，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。

①、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長成員

②、技術(shù)專家組，對遇到的突發(fā)事件的處置進(jìn)行指導(dǎo)名單附后。

③、及時報告請示根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時間向相關(guān)衛(wèi)生行政部門報告。向上級衛(wèi)生行政部門時，同時對突發(fā)事件情況的處理措施和現(xiàn)狀進(jìn)行簡要匯報。

④、及時對決策作出必要的調(diào)整和修改，在收集信息基礎(chǔ)上，計劃執(zhí)行過程中一定要保持靈活性，必要時進(jìn)行調(diào)整。

⑤、重視與公眾和新聞媒體合作;

通過媒體，讓社會了解事件的真相，醫(yī)院態(tài)度;通過媒體樹立醫(yī)院在突發(fā)事件中的好形象。

2、強調(diào)分工合作

在處置突發(fā)事件的過程中，強調(diào)相互配合，防止相互推諉，做好人員、財產(chǎn)、設(shè)備等籌備工作。醫(yī)療組負(fù)責(zé)診斷、治療、搶救預(yù)防等工作后勤保障組負(fù)責(zé)藥品、設(shè)備、器材、病房設(shè)施等工作

3、采取果斷措施，切斷一切感染途徑

①、認(rèn)真進(jìn)行教育以提高防護(hù)意識進(jìn)行全院動員，請專家對新型冠狀病毒的發(fā)病原因、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則進(jìn)行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員熟練掌握防治知識和技能，做好自我防護(hù)工作。

②、準(zhǔn)備防護(hù)用品預(yù)防用藥籌備和購買防護(hù)用品及預(yù)防藥品。

③、認(rèn)真執(zhí)行傳染病防治法，按要求對新型冠狀病毒成立發(fā)熱門診，并對傳染病病人和重點可疑病人進(jìn)行疫情上報。建立隔離區(qū)，對病區(qū)進(jìn)行分區(qū)清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，配備必要的設(shè)備。

④、對病區(qū)醫(yī)務(wù)人員實行隔離管理和重點保護(hù)。醫(yī)務(wù)人員參加傳染病治療期間，嚴(yán)禁離開隔離區(qū)，同時，為他們在病區(qū)提供必需生活用品等，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

⑤、嚴(yán)格污物和垃圾處理病區(qū)樓內(nèi)污物通道與醫(yī)療通道嚴(yán)格區(qū)分，各病區(qū)的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點，能焚燒的立即焚燒;需要重復(fù)使用和不能焚燒處理應(yīng)進(jìn)行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理;加大污水的消毒劑量。

⑥、加強消毒管理對全院醫(yī)療工作地點和病區(qū)，每天噴霧器進(jìn)行空氣消毒，感染管理科負(fù)責(zé)督促檢查，工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對隔離病區(qū)內(nèi)的污染物品要進(jìn)行嚴(yán)密消毒。

⑦、保護(hù)易感人群為全院人員發(fā)放預(yù)防用藥。對重點科室及隔離病區(qū)的工作人員除發(fā)放預(yù)防用藥外，還要配發(fā)隔離衣、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡等物品。

春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中，特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中的巨大能量和有害物質(zhì)往往會造成嚴(yán)重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不能完全避免時，建立事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、減少危害后果的關(guān)鍵甚至唯一手段。

一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)和特點

（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總體目標(biāo)是盡可能減少事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括以下幾個方面：

(1)立即組織營救受害者，

(2)快速控制事件，檢測監(jiān)測事故造成的危害，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)和程度。

(3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)工作。

(4)查明事故原因，評估危害程度。

(二)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點

由于特種設(shè)備本身的特點，特種設(shè)備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點，因此特種設(shè)備的應(yīng)急救援行動必須快速、準(zhǔn)確、有效?？焖傩枰⒖焖俚膽?yīng)急響應(yīng)機制，快速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，快速召集所需的應(yīng)急力量、設(shè)備、材料等資源在最短的時間內(nèi)建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準(zhǔn)確性是指根據(jù)事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確決定應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)。有效性主要是指應(yīng)急救援行動的有效性，在很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。

二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理

盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了預(yù)防為主，常備不懈的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

(一)預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。

(二)準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

(三)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

(四)恢復(fù)

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成

(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)

重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括：

1．應(yīng)急救援中心

2．應(yīng)急救援專家組

3．醫(yī)療消防等

4．后勤保障組織

春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想

以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機關(guān)和事業(yè)返崗人員科學(xué)防控工作的指導(dǎo)意見》(_疫情防指〔20__〕_號)《關(guān)于印發(fā)全市機關(guān)和事業(yè)單位返崗人員科學(xué)防控實施細(xì)則的通知》(_疫情防指〔20__〕_號)文件精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實市委市政府防控工作部署，堅持群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防常控，做到外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機制強督導(dǎo)，為返崗人員提供安全健康工作環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

各單位落實市疫情防控指揮部返崗人員防控措施得力;機關(guān)疫情防控工作機構(gòu)建立，責(zé)任明確，功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內(nèi)部公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消毒消殺防疫及時;辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查經(jīng)常;單位進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行登記、檢測嚴(yán)格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。

三、實施辦法

(一)建立防控工作機構(gòu)。市直機關(guān)建立返崗人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作總體安排、部署、檢查、指導(dǎo)工作。市委常委、市委辦主任_擔(dān)任組長，市委組織部副部長_，市人社局黨組書記、局長_，市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長_擔(dān)任副組長;下設(shè)五個工作組，綜合組由市委辦副主任_負(fù)責(zé)，督察一組由組織部干部科科長_負(fù)責(zé)，督察二組由人社局黨組成員、副局長_負(fù)責(zé)，督察三組由機關(guān)事務(wù)管理局副局長_負(fù)責(zé)，督察四組由市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任_負(fù)責(zé)。各組聯(lián)絡(luò)員由負(fù)責(zé)同志自行指定。

(二)加強崗前疫情檢查。人員返崗前，要切實做好人員管控和健康防護(hù)，如實準(zhǔn)確填報所有返崗人員相關(guān)信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報市委辦，經(jīng)分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的，由其管理使用部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計，并按規(guī)定時限及時報市機關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實準(zhǔn)確，確?？v向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機關(guān)和事業(yè)單位科學(xué)防控提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)信息。對已經(jīng)進(jìn)行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進(jìn)行一次體溫檢測，檢測結(jié)果報市委辦，隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的，經(jīng)所在單位黨(黨組)批準(zhǔn)后方可返崗。

(三)做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實環(huán)境消毒制度，做好個人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風(fēng)，確保充分通風(fēng)透氣。要對五小場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風(fēng)換氣等措施，保持衛(wèi)生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作，嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒。

(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進(jìn)行體檢，確認(rèn)健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件，為進(jìn)出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃?xì)獾劝踩芾?，確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴(yán)禁出現(xiàn)扎堆就餐等現(xiàn)象。

(五)嚴(yán)格人員進(jìn)出管理。各單位要按照實名制管理要求，對辦公場所實行封閉式管理，以單獨的辦公樓(院)為單位，嚴(yán)格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓(院)大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預(yù)約、佩成口罩、詳細(xì)登記、量體溫?zé)o異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點，并配備符合規(guī)定的體溫檢測設(shè)備。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩，確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴(yán)格落實全員登記備案制度，建立辦公場所人員進(jìn)出檔案，做好排查和登記。對進(jìn)出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄，嚴(yán)格管控人員出入，最大限度地減少人員外出流動。

(六)嚴(yán)禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前，各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員，不得使用來自重疫區(qū)人員，特別是來自疫情中高風(fēng)險地區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內(nèi)有過重點地區(qū)旅居史、接觸史人員，需立即報告工作單位，自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起，居家隔離觀察14天。

(七)嚴(yán)管交通運輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū)，確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨(黨組)批準(zhǔn)后進(jìn)行，以上交通工具嚴(yán)禁在重疫區(qū)所在城市區(qū)(高速服務(wù)區(qū))下車逗留，并安排專人負(fù)責(zé)過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中進(jìn)行消殺，嚴(yán)防疫情進(jìn)入我市及辦公場所。

(八)加強應(yīng)急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態(tài)信息，密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀，應(yīng)及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預(yù)案，提前與市衛(wèi)健委協(xié)商，明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀，確保及時送院診治。

(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識小冊子、發(fā)布微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助返崗人員提高防范意識，了解防治知識，做好個人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。各單位要加強值班值守和信息溝通，一旦發(fā)生疫情，要第一時間上報返崗人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識。各市直機關(guān)和事業(yè)單位要按照黨(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，統(tǒng)一加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動，全面加強信息報告、物資保障等工作，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。