岐阜化學(xué)新材料(南通)有限公司-6874噸年功能樹脂和添加劑擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

PAGE2建設(shè)單位：岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司環(huán)評(píng)單位：江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司資質(zhì)證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證乙字第1977號(hào)二0一三年十二月本簡本內(nèi)容由江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司編制，并經(jīng)岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司確認(rèn)同意提供給環(huán)保主管部門作6874噸/年功能樹脂和添加劑擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批受理信息公開。岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司、江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司對(duì)簡本文本內(nèi)容的真實(shí)性、與環(huán)評(píng)文件全本內(nèi)容的一致性負(fù)責(zé)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設(shè)項(xiàng)目概況 21.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及背景 21.2環(huán)境敏感目標(biāo) 21.3項(xiàng)目工程內(nèi)容及規(guī)模 31.4建設(shè)項(xiàng)目工藝流程說明 61.5建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相符性 72建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 92.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 92.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 93建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果 103.1建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物 103.2項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果 123.3污染防治措施 123.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案 143.5建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施 153.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 153.7建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度 154公眾參與 184.1調(diào)查目的和原則 184.2公眾參與流程 184.3調(diào)查對(duì)象 1914.4調(diào)查結(jié)果分析 205環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 266聯(lián)系方式 27PAGE25PAGE271建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及背景岐阜化學(xué)新材料(南通)有限公司成立于2011年9月，是由日本株式會(huì)社岐阜紫膠制造所（以下簡稱岐阜紫膠制造所）在南通建設(shè)的高性能涂料添加劑的生產(chǎn)工廠，工廠位于江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口工業(yè)三區(qū)通順路3號(hào)，產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)岐阜紫膠制造所和國內(nèi)其他企業(yè)的GSM品牌高性能特種樹脂及特種涂料添加劑。公司現(xiàn)有工程年產(chǎn)2000噸涂料添加劑項(xiàng)目已于2012年2月取得南通市環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)（通環(huán)表復(fù)[2012]015號(hào)），目前正處于試生產(chǎn)階段。隨著環(huán)保型涂料和油墨的發(fā)展，目前國內(nèi)市場對(duì)環(huán)保型涂料和油墨的主要原輔料功能樹脂和特種添加劑的需求量較大，而國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)甚少，主要依靠進(jìn)口。為滿足市場需求，岐阜化學(xué)新材料(南通)有限公司擬投資800萬美金，在南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)岐阜化學(xué)新材料(南通)有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建6874噸/年功能樹脂和添加劑項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年6月建成投產(chǎn)。擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)品分為兩大類三十個(gè)品種，一類為涂料和油墨等生產(chǎn)用添加劑，共十九個(gè)品種（產(chǎn)品A~產(chǎn)品S）；另一類是功能樹脂，共十一個(gè)品種（產(chǎn)品Ⅰ~產(chǎn)品Ⅺ）。功能樹脂中產(chǎn)品Ⅰ部分銷售，部分作為產(chǎn)品Ⅳ的原料；產(chǎn)品Ⅱ部分銷售、部分作為產(chǎn)品Ⅴ、Ⅵ的原料；產(chǎn)品Ⅲ全部作為產(chǎn)品Ⅶ的原料；產(chǎn)品Ⅵ部分銷售，部分作為產(chǎn)生產(chǎn)品Ⅷ的原料，產(chǎn)品Ⅵ、Ⅹ全部作為產(chǎn)品Ⅷ的原料。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，凡是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，闡明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響及污染防治措施，以確保社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技（中國）有限公司委托江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司開展本次工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司接受委托后，即組織評(píng)價(jià)技術(shù)小組，赴現(xiàn)場踏勘，進(jìn)行工程分析和環(huán)境影響識(shí)別，編制該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。1.2環(huán)境敏感目標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目位于南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，周圍均為工業(yè)用地或工業(yè)企業(yè)，項(xiàng)目周邊500米范圍內(nèi)無居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)，主要環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)見表1.2-1。表1.2-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱方位距廠界規(guī)模環(huán)境功能環(huán)境空氣洪港綠地N33—環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)南通農(nóng)場NE2600m約2萬人南通農(nóng)場中學(xué)NE2400m約1000人蘇通園區(qū)管委會(huì)E2400m約800人地表水長江開發(fā)區(qū)段W2000m大河Ⅲ類水體，中泓為II類中心河N1200m小河Ⅲ類洪港水廠取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)上游到取水口陸域距離4200m水廠供水能力為40萬t/dⅡ類（取水口上游500m，下游500m，向?qū)Π?00m至本岸背水坡堤腳外100m）洪港水廠取水口二級(jí)保護(hù)區(qū)Ⅲ類（一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯1500m、下延500m）聲環(huán)境本項(xiàng)目所在廠區(qū)邊界-200m-《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類地下水區(qū)內(nèi)地下水區(qū)內(nèi)--《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）1.3項(xiàng)目工程內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目名稱：6874噸/年功能樹脂和添加劑擴(kuò)建項(xiàng)目；建設(shè)單位：岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司；法人單位：尾木大；行業(yè)類別：專項(xiàng)化學(xué)用品制造（C2662）；項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建；建設(shè)地點(diǎn)：南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通順路3號(hào)；投資總額：800萬美金；占地面積：全廠占地面積24346.2m2職工人數(shù)：全廠現(xiàn)有職工20人，擴(kuò)建項(xiàng)目擬新增職工20人；工作制度：采用二班制生產(chǎn)，每班8h，每天工作16h，全年工作200d、3200h；建設(shè)計(jì)劃：2015年6月建成投產(chǎn)。擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程建設(shè)內(nèi)容為擴(kuò)建現(xiàn)有添加劑生產(chǎn)車間，增加五條添加劑生產(chǎn)線（3#、4#、5#、6#、10#）并對(duì)現(xiàn)有2#生產(chǎn)線增加部分設(shè)備，新建功能樹脂生產(chǎn)車間，配套四條功能樹脂生產(chǎn)線。擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為產(chǎn)品方案和主體及輔助工程見表1.3-1、表1.3-2。表1.3-1建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案序號(hào)工程名稱（車間或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱設(shè)計(jì)能力t/a自用量商品量年運(yùn)行時(shí)數(shù)（h）擴(kuò)建前擴(kuò)建后增加量1功能樹脂車間R-1固形樹脂生產(chǎn)線產(chǎn)品Ⅰ139.81203200產(chǎn)品Ⅱ23.1182產(chǎn)品Ⅲ211.80A-1水溶性樹脂生產(chǎn)線產(chǎn)品Ⅳ296245產(chǎn)品Ⅴ063產(chǎn)品Ⅵ420產(chǎn)品Ⅶ0854E-1乳液合成樹脂生產(chǎn)線產(chǎn)品Ⅷ0966產(chǎn)品Ⅸ0364產(chǎn)品Ⅹ3600B-1合成樹脂混合生產(chǎn)線產(chǎn)品Ⅺ01080合計(jì)1072.738742添加劑車間1＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品A180019231230192332002＃添加劑生產(chǎn)線5＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品B20075555507553＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品C85850853＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品D70700705＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品E29290291＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品F12012001202＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品H20200205＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品I20200206＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品J26026002605＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品K20200201＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品L303003010＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品M6456456451＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品N2323232＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品O2020205＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品P2002002004＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品Q2002002004＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品R2002002006＃添加劑生產(chǎn)線產(chǎn)品S200200200合計(jì)05000表1.3-2擴(kuò)產(chǎn)后全廠公用及輔助工程一覽表工程名稱建設(shè)名稱設(shè)計(jì)能力備注現(xiàn)有項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目建成后全廠貯運(yùn)工程甲類儲(chǔ)罐區(qū)533.1—533.1現(xiàn)有2個(gè)40m3的儲(chǔ)罐，擴(kuò)建項(xiàng)目新增10個(gè)40m液氮罐區(qū)86m2，1臺(tái)10m—86m2，1臺(tái)10m依托現(xiàn)有甲類倉庫638.7621.31260新建62輔助生產(chǎn)裝置及公用工程給水1306m37500m38806m3來自市政自來水管網(wǎng)排水514m3815m31329m3廢水接管開發(fā)區(qū)第二污水處理廠供配電19.4萬kWh/a139.79萬kwh/a159.19萬kwh/a來自園區(qū)供電網(wǎng)，新增1臺(tái)1250KVA變壓器純水制水站—1m1m新建1套純水制備裝置蒸汽1315t/a3810t/a5152t/a由園區(qū)蒸汽管網(wǎng)提供冷卻塔1臺(tái)，循環(huán)量200t/h1臺(tái)，循環(huán)量200t/h2臺(tái)，總循環(huán)量為400t/h新增1臺(tái)，循環(huán)量為200t/h空壓站2臺(tái)空壓機(jī)單臺(tái)2.5m3/min×2臺(tái)空壓機(jī)單臺(tái)2.5m3/min×4臺(tái)空壓機(jī)單臺(tái)2.5m3/min×新增2臺(tái)空壓機(jī)，單臺(tái)2.5m3/min×導(dǎo)熱油爐—1臺(tái)，75萬大卡/小時(shí)1臺(tái)，75萬大卡/小時(shí)新建1臺(tái)綠化2922--2922綠化覆蓋率12%環(huán)保工程廢氣二級(jí)活性炭吸附裝置1套，風(fēng)量10000m31套，風(fēng)量10000m32套，風(fēng)量10000m3新增1套，風(fēng)量10000m3廢水接管口規(guī)范化設(shè)置一套-一套依托現(xiàn)有污水處理站—3m33m3新建一套處理能力為3m3廢水暫存設(shè)施及排水管網(wǎng)事故水池295-事故水池295依托現(xiàn)有固廢堆場一般固廢暫存25—25依托現(xiàn)有，位于現(xiàn)有甲類倉庫一危險(xiǎn)固廢安全暫存25—25依托現(xiàn)有，位于現(xiàn)有甲類倉庫一噪聲治理工程降噪量大于25dB（A）降噪量大于25dB（A）降噪量大于25dB（A）隔聲、減振1.4建設(shè)項(xiàng)目工藝流程說明1.4.1功能樹脂類產(chǎn)品功能樹脂類產(chǎn)品共有11個(gè)產(chǎn)品4條生產(chǎn)線，產(chǎn)品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共用一條生產(chǎn)線，即R-1固形樹脂生產(chǎn)線；產(chǎn)品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ共用一條生產(chǎn)線，即A-1水性樹脂生產(chǎn)線；產(chǎn)品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ共用一條生產(chǎn)線，即E-1乳化合成樹脂生產(chǎn)線；產(chǎn)品Ⅺ單獨(dú)一條生產(chǎn)線，即B-1合成樹脂混合生產(chǎn)線。具體生產(chǎn)工藝說明如下：（一）、R-1固形樹脂生產(chǎn)線（產(chǎn)品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（1）把規(guī)定的原材料注入滴下釜?反應(yīng)釜，攪拌。（2）把反應(yīng)釜內(nèi)的溫度升溫到規(guī)定溫度（130～160℃）、在規(guī)定的滴下時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的溫度和氣壓下，將滴下釜內(nèi)的混合液滴入反應(yīng)釜內(nèi)、進(jìn)行聚合反應(yīng)。（3）滴下后、經(jīng)過熟成反應(yīng)后、在減壓環(huán)境下，在溫度200～220℃的范圍內(nèi)把反應(yīng)釜內(nèi)的溶媒和未反應(yīng)的單體蒸餾除去。（4）除去后、溶融狀態(tài)的樹脂在反応釜內(nèi)會(huì)冷卻固化，成為鱗片化狀態(tài)后、取出進(jìn)行包裝、得到產(chǎn)品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。（二）、A-1水性樹脂生產(chǎn)線（產(chǎn)品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ）（1）把水和固體樹脂（產(chǎn)品Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）按照規(guī)定量打入水溶液化釜、進(jìn)行混合攪拌。（2）在以上混合撹拌下、打入規(guī)定量的鹽基、升溫至規(guī)定溫度（70～90℃）、在規(guī)定溫度下維持一段時(shí)間。（3）冷卻到規(guī)定溫度后過濾包裝、得到產(chǎn)品Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ。（三）、E-1乳化合成樹脂生產(chǎn)線（產(chǎn)品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ）（1）把原料按照規(guī)定量打入滴下釜和反應(yīng)釜。進(jìn)行混合攪拌。（2）把反應(yīng)釜內(nèi)的溫度升溫到規(guī)定溫度（80～90℃）、在規(guī)定的滴下時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的溫度和氣壓下，將滴下釜內(nèi)的混合液滴入反應(yīng)釜內(nèi)、進(jìn)行聚合反應(yīng)。（3）滴下后、經(jīng)過熟成反應(yīng)、冷卻到規(guī)定溫度、進(jìn)行過濾包裝、得到產(chǎn)品Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ。（四）、B-1合成樹脂混合生產(chǎn)線（產(chǎn)品Ⅺ）（1）把原料按照規(guī)定量打入混合調(diào)整釜內(nèi)、進(jìn)行混合攪拌。（2）在大氣壓和規(guī)定的溫度和時(shí)間下混合攪拌后、過濾包裝、得到產(chǎn)品Ⅺ。1.4.2添加劑類產(chǎn)品添加劑類產(chǎn)品共有19個(gè)產(chǎn)品7條生產(chǎn)線，其中產(chǎn)品A、B對(duì)應(yīng)的1#生產(chǎn)線和2#生產(chǎn)線一期已經(jīng)建成，本次為對(duì)2#生產(chǎn)線增加部分生產(chǎn)設(shè)備并將產(chǎn)能提升，其余均為新建。添加劑類產(chǎn)品的生產(chǎn)過程均為物理混合過程，無化學(xué)反應(yīng)。具體工藝說明如下：（1）將與定量的產(chǎn)品相當(dāng)?shù)娜軇┘尤肴芙飧?，并從料斗將定量的各種樹脂加入，攪拌，加熱到規(guī)定的溫度，并按規(guī)定的條件保溫。（2）將一定量的溶劑加入分散釜進(jìn)行攪拌，加熱到規(guī)定溫度，開動(dòng)循環(huán)泵，并將溶解釜的內(nèi)容物通過循環(huán)泵注入分散釜。（3）從溶解釜注入分散釜后暫時(shí)保溫，隨后降溫到規(guī)定的溫度，并注入儲(chǔ)存釜，通過過濾以及包裝制成成品。1.5建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相符性（1）與相關(guān)規(guī)劃相容性南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口工業(yè)三區(qū)位于中心區(qū)南側(cè)、江海港區(qū)后沿，總規(guī)劃面積9.2平方公里，可以充分利用開發(fā)區(qū)港口優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和化工產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)能力，發(fā)展各類化工項(xiàng)目。該區(qū)域目前已初具規(guī)模，精細(xì)化工項(xiàng)目重點(diǎn)在此區(qū)域分布。擴(kuò)建項(xiàng)目主要是生產(chǎn)涂料配套用功能樹脂和添加劑，屬于化工制造業(yè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。擴(kuò)建項(xiàng)目用地為岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司廠區(qū)預(yù)留用地，不新增用地，為化工工業(yè)用地，符合園區(qū)用地規(guī)劃。廠區(qū)東側(cè)是鋼材城，廠區(qū)南側(cè)是南通海珥瑪有限公司，廠區(qū)西側(cè)是通順路，路西側(cè)是高化學(xué)新材料（江蘇）有限公司，廠區(qū)北側(cè)與在建的斯瑞福公司相鄰。廠址周圍沒有重要的城市公用設(shè)施，遠(yuǎn)離居民區(qū)。因此本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匾?guī)劃相符。 （2）環(huán)境可行性此次環(huán)評(píng)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查表明，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境、長江水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)果說明廠址的水、氣環(huán)境質(zhì)量較好，基本符合本項(xiàng)目的建設(shè)要求。根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果和污染防治措施分析，項(xiàng)目排放的污染物對(duì)環(huán)境影響較小，污染物排放總量可在區(qū)域內(nèi)平衡解決。從環(huán)境角度而言，該項(xiàng)目的選址是可行的。 （3）與產(chǎn)業(yè)政策的相符性根據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部令（2011）第12號(hào)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，該項(xiàng)目生產(chǎn)的功能樹脂主要用于環(huán)保性（水性）印刷油墨材料和用于電子產(chǎn)品，添加劑產(chǎn)品作為油墨和涂料生產(chǎn)過程中的助劑，用于生產(chǎn)高性能涂料和環(huán)保型油墨，因此本項(xiàng)目產(chǎn)品不屬于其中的禁止類或淘汰類。根據(jù)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》中第十三條：“《目錄》由鼓勵(lì)、限制和禁止淘汰三大類目錄組成。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》”。經(jīng)查實(shí)，本項(xiàng)目各種功能樹脂和添加劑產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)，2011年3月27日）中的鼓勵(lì)類，也不屬于限制和淘汰類項(xiàng)目，本建設(shè)項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目，所以，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的基本要求。根據(jù)《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕9號(hào)，2013年1月29日），本項(xiàng)目產(chǎn)品不屬于鼓勵(lì)類，也不屬于限制和淘汰類項(xiàng)目，本建設(shè)項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中項(xiàng)目，也不屬于《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》國發(fā)〔2009〕38號(hào)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)；對(duì)照《南通市化工產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》（2011年本），該項(xiàng)目不屬于其中限制、禁止和淘汰類項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的要求。由此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀本區(qū)域空氣環(huán)境總體質(zhì)量良好，除PM10部分點(diǎn)位超標(biāo)，其他各項(xiàng)指標(biāo)小時(shí)濃度和日均濃度均能符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。評(píng)價(jià)區(qū)長江評(píng)價(jià)段，洪港水廠取水口水質(zhì)除總磷數(shù)據(jù)部分超標(biāo)外，其余指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其余斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。中心河斷面石油類未檢出，pH、DO、氨氮均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，COD超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要是由于南通農(nóng)場的面源污染造成的。項(xiàng)目擬建地及周圍區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好，晝夜間的等效聲級(jí)值都符合相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。區(qū)域土壤污染等級(jí)為清潔級(jí)，環(huán)境質(zhì)量總體良好。評(píng)價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境中pH、揮發(fā)酚、硫酸鹽、氟化物、六價(jià)鉻、鎘、總大腸菌群符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GN/T14848-93）中Ⅰ類水質(zhì)要求，氯化物符合Ⅱ類水質(zhì)要求，總硬度、高錳酸鉀指數(shù)、氨氮符合Ⅲ水質(zhì)要求、細(xì)菌總數(shù)符合Ⅳ類水質(zhì)要求。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根根據(jù)確定的評(píng)價(jià)等級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、水文、地質(zhì)條件和該工程“三廢”排放情況以及廠址周圍企事業(yè)單位、居民區(qū)的分布特點(diǎn)，項(xiàng)目不同要素評(píng)價(jià)范圍見下表2.2-1，具體評(píng)價(jià)范圍見圖2.2-1。表2.2-1評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍污染源調(diào)查范圍重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè)環(huán)境空氣以本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為中心，半徑為2.5km圓形區(qū)域地表水環(huán)境長江，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠長江近岸排口的上游6500m、下游2000m范圍近岸水質(zhì)地下水環(huán)境項(xiàng)目周邊20km2范圍聲環(huán)境項(xiàng)目廠界外200m范圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大氣以項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為中心，半徑為5km圓形區(qū)域；地表水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍與地表水評(píng)價(jià)范圍一致3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物（1）廢氣目產(chǎn)生的廢氣主要來自滴下混合釜、反應(yīng)釜、蒸餾工藝中產(chǎn)生的不凝性有機(jī)氣體、包裝過程中揮發(fā)的少量有機(jī)氣體以及導(dǎo)熱油爐天然氣燃燒廢氣。各類廢氣污染物排放量如表3.1-1所示。表3.1-1擴(kuò)建項(xiàng)目廢氣污染物排放量排放類型污染物排放量（t/a）有組織排放甲苯0.045二甲苯0.012乙酸丁酯0.082乙酸乙酯0.009環(huán)己酮0.079苯乙烯0.008異丙醇0.012甲基丙烯酸甲酯0.0002乙醇0.008非甲烷總烴0.008VOCs0.296氨0.0028SO20.049煙塵0.024NOX0.143無組織排放VOCs0.3925甲苯0.15乙酸丁酯0.25二甲苯0.05苯乙烯0.08（2）廢水?dāng)U建項(xiàng)目廢水主要為設(shè)備沖洗廢水173m3/a、地面清潔廢水160m3/a、職工生活污水510m3/a、初期雨水180m3/a、樹脂再生廢水由于一期項(xiàng)目無污水處理裝置，因此一期項(xiàng)目產(chǎn)生的沖洗廢水4t/a與擴(kuò)建項(xiàng)目廢水一同進(jìn)入新建的污水處理站處理，則廠區(qū)廢水處理站處理總量為517m3/a。項(xiàng)目擴(kuò)建后全廠廢水總量為1540項(xiàng)目廢水污染物排放量如表3.1-2所示。表3.1-2擴(kuò)建項(xiàng)目廢水污染物排放量（接管考核量）污染物外排量（t/a）廢水量（m3/a）1026COD0.440BOD50.230SS0.168石油類0.010NH3-N0.018總磷0.003（3）固體廢棄物擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)廢物主要有：設(shè)備清洗蒸餾殘液、生產(chǎn)過程中的過濾殘余物、廢樹脂等101.289t/a，廢氣處理裝置更換的廢活性炭3.0t/a，污水處理污泥15t/a，廢包裝桶187t/a，均屬于危險(xiǎn)固廢，委托南通升達(dá)廢料處理有限公司進(jìn)行焚燒處置。擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固廢為辦公垃圾11.5t/a和生活垃圾0.48t/a，辦公垃圾包括辦公廢紙、標(biāo)簽紙、包裝紙等，作出售處理，生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。擴(kuò)建項(xiàng)目固廢產(chǎn)生及排放情況見表3.1-3。表3.1-3項(xiàng)目固體廢物產(chǎn)生及排放源強(qiáng)序號(hào)名稱屬性產(chǎn)生工序廢物類別廢物代碼產(chǎn)生量(t/a)利用處置方式利用處置單位1污水處理污泥危險(xiǎn)固廢污水處理HW13261-039-1315焚燒處置南通升達(dá)廢料處理有限公司2廢活性炭危險(xiǎn)固廢廢氣處理HW49—13.53蒸餾殘液、過濾殘?jiān)?、廢樹脂等危險(xiǎn)固廢冷凝、蒸餾HW13261-036/038-13101.2894廢包裝桶危險(xiǎn)固廢—HW49900-041-491875包裝紙、標(biāo)簽紙、辦公廢紙一般固廢辦公一般—11.5出售6生活垃圾一般固廢辦公、生活一般—0.48填埋處置環(huán)衛(wèi)合計(jì)328.769（4）噪聲該項(xiàng)目中噪聲比較大的設(shè)備主要有各類泵、空壓機(jī)和風(fēng)機(jī)等，聲級(jí)值在80～90dB(A)之間。3.2項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果（1）空氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論a.正常排放時(shí)，各污染物下風(fēng)向地面最大小時(shí)濃度在各氣象條件下未超標(biāo)，對(duì)各敏感點(diǎn)的污染影響較小，均不會(huì)造成超標(biāo)影響；b.非正常排放下，非正常情況下，PQ1及PQ2排放的各污染物質(zhì)除苯乙烯外，其他各因子最大落地濃度均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但是會(huì)對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此當(dāng)發(fā)現(xiàn)處理設(shè)施出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，可以在30min內(nèi)解決故障，所以不會(huì)對(duì)環(huán)境造成持續(xù)性影響；c.項(xiàng)目廠界惡臭影響不明顯；d.項(xiàng)目建成后，公司衛(wèi)生防護(hù)距離為廠區(qū)邊界外50m（2）水環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)水環(huán)境影響分析，該項(xiàng)目廢水正常排放時(shí)，不會(huì)對(duì)污水廠造成沖擊負(fù)荷，尾水排放長江后，不會(huì)明顯影響其水質(zhì)。（3）噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，車間廠房各種設(shè)備噪聲經(jīng)廠房隔聲和距離衰減后，設(shè)備噪聲對(duì)廠界的影響不大。（4）固廢環(huán)境影響分析結(jié)論擬建項(xiàng)目危險(xiǎn)固廢均委托南通升達(dá)廢料處理有限公司焚燒處置，生活垃圾衛(wèi)生填埋，能夠?qū)崿F(xiàn)固體廢棄物的減量化和無害化，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。3.3污染防治措施（1）地表水污染保護(hù)措施根據(jù)水質(zhì)特點(diǎn)，清洗廢水?dāng)M采用“破乳過濾+化學(xué)氧化”進(jìn)行處理、生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理。由于清洗廢水中有機(jī)物呈乳化狀態(tài)，懸浮物濃度很高，且無法通過自然沉降去除，因此首先對(duì)廢水用酸進(jìn)行破乳，由乳化狀態(tài)變?yōu)橛退蛛x狀態(tài)，之后再進(jìn)行壓濾分離。過濾后的廢水COD仍較高，而化學(xué)氧化法可在合適的pH、表面催化劑存在的條件下，利用強(qiáng)氧化劑（Fenton試劑）在常溫常壓下催化氧化廢水中的有機(jī)污染物，將大分子有機(jī)污染物氧化成小分子有機(jī)污染物，能較好的去除廢水中的COD，使處理出水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，排入南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠作進(jìn)一步處理后排入長江。根據(jù)污染防治措施評(píng)述，本項(xiàng)目廢水能達(dá)標(biāo)排放。（2）大氣污染保護(hù)措施由于項(xiàng)目使用的原輔材料包含大量的有機(jī)物，因此擴(kuò)建項(xiàng)目的滴下混合釜、反應(yīng)釜均設(shè)有冷凝器冷凝回收揮發(fā)出來的氣體，不凝性氣體經(jīng)負(fù)壓收集；包裝過程中的廢氣通過在包裝桶桶口設(shè)置吸風(fēng)罩負(fù)壓收集，與不凝性廢氣一起經(jīng)二級(jí)活性炭吸附裝置吸附處理，處理效率可達(dá)90%以上。吸風(fēng)罩設(shè)置于桶口，捕集效率可以達(dá)到90%以上。經(jīng)活性炭吸附裝置處理后的廢氣經(jīng)20米高排氣筒排放。導(dǎo)熱油爐使用天然氣作為燃料，天然氣為清潔能源，且年使用量較小，燃燒廢氣經(jīng)15米高排氣筒直接排放，由工程分析可知，天然氣燃燒廢氣各污染物的排放濃度、排放速率均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在避免和減少項(xiàng)目廢氣無組織排放措施上，首先采用密閉設(shè)備；其次，在儲(chǔ)罐物料裝卸時(shí)使用氣相壓力平衡管，可有效減少過程物料的無組織排放。（3）噪聲污染保護(hù)措施對(duì)噪聲較大的設(shè)備采用隔聲、消聲等治理措施，廠區(qū)進(jìn)行合理布局，廠區(qū)周圍規(guī)劃一定的綠化面積，以起到降噪作用。（4）固廢污染保護(hù)措施擬建項(xiàng)目危險(xiǎn)固廢均委托南通升達(dá)廢料處理有限公司焚燒處置，生活垃圾衛(wèi)生填埋；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集填埋。本項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的固廢都能妥善處置，因此產(chǎn)生的固體廢物不會(huì)附近環(huán)境造成污染影響。（5）土壤和地下水保護(hù)措施為了保護(hù)土壤及地下水環(huán)境，采取措施從源頭上控制對(duì)土壤及地下水的污染。從設(shè)計(jì)、管理中防止和減少污染物料的跑、冒、滴、漏而采取各種措施；嚴(yán)格按照化工環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)施工；不設(shè)置隱蔽污水管；危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆場設(shè)置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001要求。 項(xiàng)目污染治理措施“三同時(shí)”要求、效果及投資見下表。表3.3-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收一覽表類別污染源污染物治理措施處理效果投資(萬元)完成時(shí)間廢氣添加劑類產(chǎn)品甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯、環(huán)己酮、異丙醇、非甲烷總烴、VOCs二級(jí)活性炭吸附，20米高排氣筒PQ1去除效率達(dá)到90%以上1已建成功能樹脂類產(chǎn)品乙酸丁酯、環(huán)己酮、異丙醇、苯乙烯、VOCs、氨二級(jí)活性炭吸附，20米高排氣筒PQ2去除效率達(dá)到90%以上5與擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)導(dǎo)熱油爐SO2、NOX、煙塵15米高排氣筒PQ3—1廢水生產(chǎn)廢水、生活污水COD、BOD5、SS、氨氮、TP、石油類生活污水經(jīng)化糞池排入廠區(qū)污水處理站后與其他廢水一起經(jīng)“破乳過濾+化學(xué)氧化”處理。新建污水處理站1座，處理能力為3m3244.8與擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)噪聲生產(chǎn)高噪聲設(shè)備隔聲、減震廠界達(dá)標(biāo)25固廢生產(chǎn)一般工業(yè)固廢危險(xiǎn)固廢利用現(xiàn)有固廢堆場50m分類設(shè)置0已建成綠化利用現(xiàn)有綠化，2922/0已建成事故應(yīng)急措施利用現(xiàn)有事故應(yīng)急池，295/0已建成清污分流、雨污分流，排污口規(guī)范化設(shè)置廠區(qū)實(shí)行清污分流，雨污分流，廢水排口獨(dú)立計(jì)量排污口設(shè)置標(biāo)志牌等，雨水排口和清下水排口也需設(shè)置測(cè)點(diǎn)可滿足管理要求3與擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)合計(jì)279.8“以新帶老”措施將現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)生的車間沖洗廢水排入擴(kuò)建項(xiàng)目新建的污水處理站一同處理。/與擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)總量平衡具體方案擴(kuò)建項(xiàng)目增加的廢物污染物排放總量擬在南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)平衡；水污染物排放總量包含在南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠總量范圍內(nèi)；固廢排放量為零。/區(qū)域解決問題//衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置采用推薦模式計(jì)算的大氣環(huán)境防護(hù)距離沒有超出廠界外的范圍，因此擴(kuò)建項(xiàng)目不設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域；根據(jù)無組織排放的污染物計(jì)算，結(jié)合全廠考慮，擴(kuò)建項(xiàng)目后全廠衛(wèi)生防護(hù)距離是以廠界為執(zhí)行邊界的50m范圍內(nèi)，在此范圍內(nèi)主要是規(guī)劃工業(yè)空地和道路等，無醫(yī)院、居民等敏感保護(hù)目標(biāo)，可滿足擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。/3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案本工程生產(chǎn)過程中使用和貯存一定量的易燃易爆的原輔材料，使用的偶氮二異丁腈為高毒性物質(zhì)，可能由于管理不嚴(yán)而發(fā)生中毒事故；使用的過氧化苯甲酸叔丁酯、叔丁基過氧化氫等過氧化物在受到外力沖擊、熱、異物混入時(shí)具有爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)建項(xiàng)目主要考慮的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子為甲苯、二甲苯、環(huán)己酮、苯乙烯、乙酸丁酯。確定最大可信事故為：儲(chǔ)罐區(qū)物料單體的泄漏和池火事故。本項(xiàng)目所采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施首先應(yīng)是生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等系統(tǒng)自身的安全設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安全建設(shè)施工、安全管理等防范措施，要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理、操作方面著手防范事故的發(fā)生，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度，采取各種措施，設(shè)立報(bào)警系統(tǒng)，杜絕事故發(fā)生。在上述安全防范措施切實(shí)落實(shí)的前提下，進(jìn)一步采取減少事故發(fā)生對(duì)環(huán)境造成影響的防范措施。公司必須制定事故的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)事故的預(yù)防，建立處理事故的組織管理制度，制定突發(fā)事故應(yīng)急方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意與園區(qū)和地方應(yīng)急預(yù)案的銜接，保證事故時(shí)受影響范圍內(nèi)居民的疏散。3.5建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施根據(jù)本報(bào)告書計(jì)算結(jié)果，本項(xiàng)目建成后，全廠的衛(wèi)生防護(hù)距離為廠區(qū)邊界外50m3.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本項(xiàng)目環(huán)保措施主要體現(xiàn)國家環(huán)保政策，貫徹“總量控制”、“達(dá)標(biāo)排放”的污染控制原則，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)生產(chǎn)中排放的“三廢”采取了有效的處理措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢水處理、廢氣處理、噪聲治理、固廢處置等處理措施具體可參見污染防治措施一章?？傊?，本項(xiàng)目不僅采用了成熟的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，降低各污染物的排放量；同時(shí)本項(xiàng)目對(duì)各類污染物采用了可靠的處理技術(shù)，使各類污染物在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，控制在較低水平。從企業(yè)的總流程和產(chǎn)生的社會(huì)效益來看，由于本項(xiàng)目的建設(shè)可以達(dá)到減少水污染和大氣污染的目的，所產(chǎn)生的環(huán)境效益較明顯，實(shí)現(xiàn)了既發(fā)展生產(chǎn)又保護(hù)環(huán)境，達(dá)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的統(tǒng)一。3.7建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃（1）大氣①監(jiān)測(cè)地點(diǎn)：車間、廠界、排氣筒；②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：有組織：VOCs、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯、環(huán)己酮、異丙醇、非甲烷總烴；無組織：VOCs、甲苯、乙酸丁酯、二甲苯、苯乙烯、臭氣濃度；③監(jiān)測(cè)頻率：車間內(nèi)部為每年一次，廠界為每年一次，廢氣煙囪為每年一次，抽測(cè)臭氣濃度每年一次。（2）廢水①監(jiān)測(cè)地點(diǎn)：污水排口、雨水排口；②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：污水排口：pH、COD、SS、氨氮、總磷、石油類、甲苯、二甲苯、苯乙烯；雨水排口：COD、SS、石油類；③監(jiān)測(cè)頻率：污水排口：常規(guī)因子pH、COD、BOD5、SS、NH3-N每天一次，特征因子每周一次；清下水排口：每月一次。（3）噪聲等效A聲級(jí)。各噪聲源每半年一次，廠界噪聲每年一次。（4）地下水①監(jiān)測(cè)地點(diǎn)：廠區(qū)污水處理站、固廢堆場及罐區(qū)周邊；②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、揮發(fā)酚、總硬度、硫酸鹽、氯化物、氟化物、鎘、六價(jià)鉻、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、錳、鋅；③監(jiān)測(cè)頻率：每年一次。（5）土壤①監(jiān)測(cè)地點(diǎn)：廠區(qū)污水處理站及固廢堆場、罐區(qū)周邊；②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、銅、鉛、總鉻、砷、汞、鋅、鎘、鎳、錳；③監(jiān)測(cè)頻率：每年一次。（6）監(jiān)測(cè)資料管理每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)有完整的記錄。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向各有關(guān)部門通報(bào)。并應(yīng)做好監(jiān)測(cè)資料的歸檔工作。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取糾正或預(yù)防措施，以防止可能伴隨的環(huán)境污染。（2）環(huán)境管理（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置廠區(qū)設(shè)置了專門的環(huán)境管理部門，實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，配備專職環(huán)保人員，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)督管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理人員的環(huán)保培訓(xùn)。（2）制度建設(shè)建設(shè)方應(yīng)建立健全以下環(huán)境管理制度：●排污定期報(bào)告制度凡實(shí)施排污許可證制度的單位，應(yīng)執(zhí)行報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要為污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況以及污染事故或污染糾紛等，具體要求應(yīng)按照江蘇省環(huán)保廳制定的重點(diǎn)企業(yè)報(bào)表實(shí)施?！裎廴局卫碓O(shè)施的管理、監(jiān)控制度項(xiàng)目建成后，必須確保污染防治設(shè)施長期、有效地運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置廢水、廢氣等處理設(shè)施等環(huán)保治理設(shè)施，不得故意不正常使用污染治理措施。污染治理設(shè)施的管理必須與公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一起納入到公司日常管理工作的范疇，落實(shí)責(zé)任人、操作人員、維修人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備管理等，同時(shí)要建立崗位責(zé)任制，制定相關(guān)的操作規(guī)程，建立管理臺(tái)帳?！癃?jiǎng)懲制度企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)愛護(hù)環(huán)保設(shè)施，節(jié)能降耗，改善環(huán)境者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按環(huán)保要求管理，造成環(huán)保設(shè)施損壞、環(huán)境污染和資歷源、能源浪費(fèi)者予以處罰?！窠h(huán)境管理體系項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)積極建立ISO-14001環(huán)境管理體系，以便全面系統(tǒng)的對(duì)污染物進(jìn)行控制，進(jìn)一步提高能源資源的利用率，及時(shí)了解有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，更好地遵守法律法規(guī)及各項(xiàng)制度。（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收擬建項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)安裝、同時(shí)投入使用。南通市環(huán)保局負(fù)責(zé)擬建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。4公眾參與根據(jù)國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二章第十五條規(guī)定“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見”的要求，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作征詢社會(huì)各界對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)及有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面公正、客觀的意見。4.1調(diào)查目的和原則開展公眾調(diào)查工作的目的是：通過廣泛征求建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍公眾對(duì)本項(xiàng)工程及周圍環(huán)境的意見和建議，以便采取相應(yīng)措施努力解決現(xiàn)有項(xiàng)目遺留的問題和高起點(diǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，調(diào)查形式以填寫“江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表”為主。在本次公眾參與工作中，遵循以下幾個(gè)原則：（1）讓公眾充分了解項(xiàng)目，通過書面材料和口頭介紹，盡可能詳細(xì)闡述項(xiàng)目的工程概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及其擬采取的污染防治措施等，積極解答公眾提出的問題。（2）公眾參與主要以項(xiàng)目擬建地的居民為主。（3）本著體現(xiàn)既民主又集中的精神，使公眾參與工作在有序的狀態(tài)下進(jìn)行，發(fā)揚(yáng)民主并建立暢通的溝通渠道，讓公眾充分發(fā)表他們的意見和建議，同時(shí)有組織地將公眾意見歸納集中。4.2公眾參與流程按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，建設(shè)單位于2013年8月在報(bào)告書主體內(nèi)容編制完成后，評(píng)價(jià)單位于2013年10月10日在期間在項(xiàng)目擬建地南通市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及廠區(qū)周邊敏感點(diǎn)上分發(fā)了公眾參與調(diào)查表（見表14-1），征集公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響的意見和建議。本項(xiàng)目公眾參與流程及時(shí)效、覆蓋性等均符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求。4.3調(diào)查對(duì)象建設(shè)單位和我單位在項(xiàng)目擬建地對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響公眾參與調(diào)查表”（見表4-1），征集公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響的意見和建議，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)周邊居民進(jìn)行了公眾調(diào)查。本次調(diào)查由建設(shè)方岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查表150份，收回150份，回收率100%。被調(diào)查對(duì)象大多為周邊居民及企事業(yè)單位，文化程度大多為中專及以上，占88%；年齡大多在18-35歲之間。詳見表4-2調(diào)查對(duì)象情況表。表4-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表項(xiàng)目名稱6874噸/年功能樹脂和添加劑擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司被調(diào)查人情況姓名性別年齡職業(yè)文化程度聯(lián)系電話單位或住址項(xiàng)目介紹：岐阜化學(xué)新材料(南通)有限公司成立于2011年9月，是由日本株式會(huì)社岐阜紫膠制造所（以下簡稱岐阜紫膠制造所）在南通建設(shè)的高性能涂料添加劑的生產(chǎn)工廠，工廠位于江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要用于生產(chǎn)岐阜紫膠制造所研制的GSM品牌高性能特種樹脂及特種涂料添加劑。目前公司現(xiàn)有項(xiàng)目2000噸/年涂料添加劑建設(shè)于2012年2月。為更好服務(wù)于客戶，減少運(yùn)輸成本和保證供貨時(shí)間，因此在南通建設(shè)生產(chǎn)工廠，生產(chǎn)高性能特種樹脂和添加劑，以滿足國內(nèi)對(duì)功能樹脂和添加劑的需求。在此情況下，公司擬投資5000萬元，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建6874噸/年功能樹脂和添加劑項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目共有兩大類產(chǎn)品，功能樹脂和添加劑。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣為蒸餾冷凝不凝氣、包裝過濾產(chǎn)生的少量有機(jī)廢氣，經(jīng)負(fù)壓收集后經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理后，由20米高排氣筒排放；整個(gè)生產(chǎn)過程中無工藝廢水產(chǎn)生，只有設(shè)備清洗廢水、生活污水，經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理后排入南通市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠處理后排放；主要的高噪聲源為輸送泵電機(jī)、空壓機(jī)、引風(fēng)機(jī)，該類設(shè)備均置于室內(nèi)，通過車間隔聲處理；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢委托資質(zhì)單位進(jìn)行處置。通過上述措施，確保各類污染物排放控制在國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)，以減輕建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能帶來的不利影響根據(jù)國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》精神，需征詢有關(guān)公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的意見，望大力支持，謝謝合作！（1）您對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意（如不滿意請(qǐng)注明原因）□很滿意□較滿意□不滿意□很不滿意（2）您是否了解在該地區(qū)擬建設(shè)的項(xiàng)目□不了解□知道一點(diǎn)□很清楚（3）您是從何種信息渠道了解該項(xiàng)目的信息□報(bào)紙□電視、廣播□標(biāo)牌宣傳□民間信息（4）根據(jù)您掌握的情況，認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成危害/影響是□嚴(yán)重□較大□一般□較小□不清楚（5）從環(huán)保角度出發(fā)，您對(duì)該項(xiàng)目持何種態(tài)度，簡要說明原因□堅(jiān)決支持□有條件贊成□反對(duì)原因：（6）您對(duì)該項(xiàng)目環(huán)保方面有何建議和要求?（7）您對(duì)環(huán)保部門審批該項(xiàng)目有何建議和要求？調(diào)查單位：岐阜化學(xué)新材料（南通）有限公司調(diào)查時(shí)間：年月日4-2調(diào)查對(duì)象情況表項(xiàng)目人數(shù)比例（%）項(xiàng)目人數(shù)比例（%）調(diào)查區(qū)域周邊居民8255職業(yè)工人3825周邊企事業(yè)單位5436干部32其他149農(nóng)民--文化程度初中及以下96學(xué)生--高中2718其他10973中專及以上8858年齡18-359362其他2618性別男996636-605637女513460以上--14.4調(diào)查結(jié)果分析（1）公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的滿意程度參加調(diào)查的絕大多數(shù)公眾對(duì)擬建項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均表示較滿意，說明公眾認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。（2）公眾對(duì)該項(xiàng)目的了解程度大多數(shù)被調(diào)查人對(duì)該項(xiàng)目的了解是通過民間信息獲取的，通過這次公眾參與調(diào)查，擴(kuò)大了工程的影響力與透明度，將引起公眾的廣泛關(guān)注。（3）公眾對(duì)工程的支持程度從環(huán)保角度出發(fā)，有19位被調(diào)查人堅(jiān)決支持本項(xiàng)目的建設(shè)，有131位被調(diào)查人對(duì)本項(xiàng)目持有條件贊成的態(tài)度，沒有人表示反對(duì)，他們認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上能改善他們的生活條件，在這種情況下，他們是支持該項(xiàng)目的。（4）公眾在了解本建設(shè)項(xiàng)目概況后，對(duì)項(xiàng)目可能排放的污染物對(duì)環(huán)境影響的意見有11人認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響較大，有52人認(rèn)為影響一般，69人認(rèn)為影響較小，18人不清楚。（5）公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后環(huán)保方面的建議和要求被調(diào)查者對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)提出了環(huán)保方面的建議和要求。概括起來，主要有以下幾條：①環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格按照程序、有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批，要落實(shí)污染控制措施，并體現(xiàn)有效監(jiān)督；②企業(yè)要確定切實(shí)可行的治理方案，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好“三同時(shí)”和“三廢”的治理；③施工期、運(yùn)行期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，確保有關(guān)廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，確保不對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。公眾調(diào)查詳細(xì)結(jié)果見表4-3。表4-3公眾參與調(diào)查結(jié)果您對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意？很滿意（12人）較滿意（131人）不滿意（5人）很不滿意（2人）您是否知道/了解在該地區(qū)擬建的項(xiàng)目不了解（21人）知道一點(diǎn)（123人）很清楚（6人）您是從何種信息渠道了解該項(xiàng)目的信息（多選）報(bào)紙（1人）電視、廣播（13人）標(biāo)牌宣傳（36人）民間信息（101人）根據(jù)您掌握的情況，認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的危害影響是嚴(yán)重（0人）較大（11人）一般（52人）較?。?9人）不清楚（18人）從環(huán)保角度出發(fā)，您對(duì)該項(xiàng)目持何種態(tài)度？堅(jiān)決支持（19人）有條件贊成（131人）無所謂（0人）反對(duì)（0人）公示期間未收到群眾的意見，從公眾參與調(diào)查結(jié)果表明：廣大公眾對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀還是較滿意的，同時(shí)也支持該項(xiàng)目的建設(shè)，但他們都有一個(gè)共同的要求，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)保工作也要抓好，該項(xiàng)目要做到實(shí)實(shí)在在的“三同時(shí)”和“三廢”達(dá)標(biāo)排放，將對(duì)環(huán)境的影響減少到最小。環(huán)保管理部門在審批該項(xiàng)目是一定要以人為本，按照審批規(guī)范從嚴(yán)要求，切實(shí)落實(shí)污染控制措施。表4-4“公眾參與”調(diào)查對(duì)象名錄序號(hào)姓名性別年齡職業(yè)文化程度單位或住址電話態(tài)度1陳*兵男43工人高中南通開發(fā)條件贊成2薛*全男49工人小學(xué)南通開發(fā)條件贊成3王*領(lǐng)男55工人高中南通農(nóng)條件贊成4馬*飛女38職員大專南通農(nóng)條件贊成5周*軍男44職員大專南通開發(fā)條件贊成6林*菊女36工人高中南通開發(fā)條件贊成7陸*兵男26職員/南通開發(fā)決支持8周*平男34職員/南通開發(fā)決支持9王*發(fā)男42安全管理本科南通開發(fā)區(qū)通順路16條件贊成10張*杰男44工程師本科南通開發(fā)區(qū)通順路16條件贊成11吳*建男46職員大專南通開發(fā)區(qū)通順路16號(hào)89191584有條件贊成12金*鑫男50保安初中南通農(nóng)條件贊成13盛*博男32化工技術(shù)員碩士南通開發(fā)區(qū)通順路16號(hào)89191572有條件贊成14楊*忠男43保安高中南通農(nóng)條件贊成15陸*華男40保安高中南通農(nóng)條件贊成16陳*平男48保安高中南通開發(fā)條件贊成17陳*霞女30職員高中南通開發(fā)區(qū)通順路16決支持18曹*紅男43電工高中南通開發(fā)條件贊成19曹*衛(wèi)男36電工高中南通開發(fā)條件贊成20沈*明男46電工高中南通開發(fā)區(qū)1596298828有條件贊成21孫*琪女26文員本科條件贊成22曹*偉男27司機(jī)高中條件贊成23張*男女22文員本科條件贊成24李*菊女52管理員高中條件贊成25張*清男33職員中專條件贊成26陸*靜女33職員中專條件贊成27曹*丹男26職員本科條件贊成28陸*歡女26會(huì)計(jì)本科條件贊成29黃*佳女20職員本科南通農(nóng)條件贊成30陳*娟女24職員大專南通農(nóng)決支持31吳*泉男42業(yè)務(wù)經(jīng)理高中南通開發(fā)決支持32李*云女30職員本科南通開發(fā)區(qū)愛瑪花決支持33王*蘭女38工人高中南通開發(fā)條件贊成34顧*華男49工人高中條件贊成35黃*成男48工人初中南通農(nóng)條件贊成36楊*棟男47工人初中南通農(nóng)條件贊成37關(guān)*羽男31職員/南通開發(fā)條件贊成38邢*玲女24職員大專南通開發(fā)決支持39楊*紅女46工人/南通農(nóng)條件贊成40吳*保男36職員/南通開發(fā)條件贊成41陸*軍男45工人/南通開發(fā)條件贊成42尹*東男48工人/南通開發(fā)條件贊成43劉*標(biāo)男52工人高中南通開發(fā)條件贊成44黃*山男42工人高中南通開發(fā)條件贊成45王*林男46工人高中南通開發(fā)條件贊成46陶*東男50工人初中南通農(nóng)條件贊成47楊*輝女47工人高中南通農(nóng)條件贊成48陸*宏男51工人高中南通農(nóng)條件贊成49黃*圣男45工人高中南通開發(fā)條件贊成50陳*龍男55工人/南通開發(fā)條件贊成51邵*運(yùn)男40工人/南通開發(fā)條件贊成52王*友男44工人/南通開發(fā)決支持53楊*紅女23職員/南通開發(fā)條件贊成54楊*洋男21職員高中南通農(nóng)條件贊成55周*華男46工人初中南通開發(fā)條件贊成56項(xiàng)*新男55工人/開發(fā)區(qū)竹條件贊成57劉*軍男39職員/南通開發(fā)條件贊成58胡*君女35職員/南通開發(fā)條件贊成59章*梅女41職員/南通開發(fā)條件贊成60劉*芹女56工人/南通農(nóng)條件贊成61金*偉男24職員/南通開發(fā)條件贊成62包*春男48職員初中南通農(nóng)條件贊成63李*彬男32職員/南通開發(fā)條件贊成64陸*香男35職員/南通開發(fā)條件贊成65邵*軍男55工人/南通農(nóng)條件贊成66宋*偉男25職員/決支持67張*興男37職員/決支持68張*鳳女25職員/決支持69王*云女23導(dǎo)游大專決支持70陳*林男45職員中專南通開發(fā)條件贊成71朱*虹女24職員本科南通開發(fā)決支持72陸*燕女43職員/南通開發(fā)條件贊成73吉*祥男24職員本科南通開發(fā)決支持74楊*俊女29分析本科南通開發(fā)條件贊成75沈*毅男31職員本科南通開發(fā)條件贊成76王*彬男26機(jī)修高中南通海珥瑪植物油脂有限公條件贊成77冒*靜女29職員大專南通開發(fā)區(qū)通順路1條件贊成78張*妹女/職員大專/051351080686有條件贊成79曹*鳳女28行政本科南通海珥瑪051351080686有條件贊成80吳*江男24職員本科南通海珥?xiàng)l件贊成81劉*蕾女25會(huì)計(jì)本科南通開發(fā)條件贊成82朱*香女23會(huì)計(jì)本科南通開發(fā)區(qū)通順路1條件贊成83曹*林女25會(huì)計(jì)本科南通開發(fā)區(qū)通順路1條件贊成84王*麗女26職員大專南通海珥?xiàng)l件贊成85朱*洪男44保安初中南通海珥?xiàng)l件贊成86趙*軍男21保安初中南通海珥?xiàng)l件贊成87羅*成男33生產(chǎn)管理員大專南通開發(fā)區(qū)通順路1條件贊成88張*麗女24文員大專南通海珥?xiàng)l件贊成89秦*華女38倉管員高中南通海珥瑪/有條件贊成90梁*虎男28操作工中專南通海珥?xiàng)l件贊成91陸*雅男26操作工中專南通海珥?xiàng)l件贊成92張*偉男39操作工高中南通海珥決支持93耿*薇女26質(zhì)檢員大專南通海珥?xiàng)l件贊成94邵*軍男28職員大專南通海珥?xiàng)l件贊成95季*勇男23職員大專南通海珥?xiàng)l件贊成96郁*青女31職員大專南通海珥決支持97殷*丹女26采購本科南通海珥瑪051351080686有條件贊成98張*江男32工程師本科高化學(xué)（江蘇）化工新材料有限責(zé)任公司85980055堅(jiān)決支持99王*峰男30職員本科高化學(xué)/有條件贊成100程*青男32職員本科高化學(xué)/有條件贊成101楊*平男36職員本科高化條件贊成102陸*娟女24職員大專高化條件贊成103沈*斌男31職員本科高化學(xué)051