第十章-項(xiàng)目收尾與后評(píng)估

第十章--項(xiàng)目收尾與后評(píng)估第一頁(yè)，共67頁(yè)。主要內(nèi)容項(xiàng)目收尾一、范圍確認(rèn)二、質(zhì)量驗(yàn)收三、項(xiàng)目資料與驗(yàn)收四、項(xiàng)目交接與清算五、費(fèi)用決算與費(fèi)用審計(jì)

六、項(xiàng)目審計(jì)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的程序五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效益評(píng)價(jià)方法六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與前評(píng)估和審計(jì)的區(qū)別第二頁(yè)，共67頁(yè)。第一節(jié)項(xiàng)目收尾

第三頁(yè)，共67頁(yè)。一、范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)又叫移交或驗(yàn)收。項(xiàng)目或項(xiàng)目階段結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目班子在將項(xiàng)目最終交付成果交給使用者或接受者之前，接受方要對(duì)已經(jīng)完成的工作成果重新進(jìn)行審查，查核項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)完成，應(yīng)交付成果是否令人滿意。如果項(xiàng)目提前結(jié)束，則應(yīng)查明有哪些工作已經(jīng)完成，完成到了什么程度，并將核查結(jié)果記錄在案，形成文件。第四頁(yè)，共67頁(yè)。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的依據(jù)工作成果，即項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后的結(jié)果；成果文檔。進(jìn)行項(xiàng)目范圍確認(rèn)時(shí)，項(xiàng)目班子必須向接受方出示說明項(xiàng)目（或項(xiàng)目階段）成果的文檔，如項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)要求說明書、技術(shù)文件、圖紙等，供其審查。第五頁(yè)，共67頁(yè)。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的方法范圍確認(rèn)的方法是觀測(cè)的方法。為了核實(shí)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段是否已按規(guī)定完成，需要進(jìn)行必要的測(cè)量、考察和試驗(yàn)等活動(dòng)。第六頁(yè)，共67頁(yè)。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的結(jié)果項(xiàng)目范圍確認(rèn)完成后，參加項(xiàng)目范圍確認(rèn)的項(xiàng)目班子和接受方人員應(yīng)在事先準(zhǔn)備好的文件上簽字，表示接受方已正式認(rèn)可并驗(yàn)收全部或階段性成果。一般情況下，這種認(rèn)可和驗(yàn)收可以附有條件。如軟件開發(fā)項(xiàng)目的移交和驗(yàn)收時(shí)，可規(guī)定以后發(fā)現(xiàn)軟件有問題時(shí)仍然可以找該軟件項(xiàng)目開發(fā)人員解決。第七頁(yè)，共67頁(yè)。二、質(zhì)量驗(yàn)收質(zhì)量驗(yàn)收的含義

項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收是依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中,在范圍劃分指標(biāo)要求采購(gòu)合同

中的質(zhì)量條款，遵循相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可評(píng)定和辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的過程。質(zhì)量驗(yàn)收是控制項(xiàng)目最終質(zhì)量的重要手段，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。第八頁(yè)，共67頁(yè)。質(zhì)量驗(yàn)收的范圍項(xiàng)目階段質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容項(xiàng)目概念階段檢查項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和機(jī)會(huì)研究時(shí)，是否收集到足夠多的和準(zhǔn)確的信息；使用的方法是否合理；項(xiàng)目評(píng)估是否科學(xué)；評(píng)估的內(nèi)容是否全面；是否考慮了項(xiàng)目的進(jìn)度、成本與質(zhì)量三者之間的制約關(guān)系；對(duì)客戶的需求是否有科學(xué)、可行、量化的描述；對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與要求是否做出整體性、原則性的規(guī)定和決策。項(xiàng)目規(guī)劃階段檢驗(yàn)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目的全部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收依據(jù)也是在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段完成。本階段的質(zhì)量驗(yàn)收也是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)的合理性、完備性和可操作性的檢驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施階段本階段是項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生的全部過程。實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收要根據(jù)范圍規(guī)劃、工作分解和質(zhì)量規(guī)劃對(duì)每一個(gè)工序進(jìn)行單個(gè)的評(píng)定和驗(yàn)收，然后根據(jù)各單個(gè)工序質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果(如可以把單項(xiàng)工序的質(zhì)量等級(jí)分成不合格、合格、良好、優(yōu)等四級(jí))進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，形成上級(jí)工序的質(zhì)量結(jié)果(合格率或優(yōu)良率)，以此類推，最終形成全部項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目收尾階段對(duì)于大型、復(fù)雜項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收，可采用對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中每個(gè)工序的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、澄清，得出項(xiàng)目最終的、整體的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果；對(duì)于比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和特殊要求的項(xiàng)目（如系統(tǒng)軟件等），收尾階段的質(zhì)量驗(yàn)收要依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，徹底進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證項(xiàng)目質(zhì)量。第九頁(yè)，共67頁(yè)。質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)階段驗(yàn)收依據(jù)項(xiàng)目概念階段在平衡項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)與質(zhì)量三者之間制約關(guān)系的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與要求作出總體性、原則性的規(guī)定和決策。項(xiàng)目規(guī)劃階段根據(jù)概念階段決策的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件是否指出達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的途徑和方法，同時(shí)指明項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，質(zhì)量事故的處理程序和獎(jiǎng)懲措施等。項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量控制關(guān)健是過程控制，質(zhì)量保證與控制的過程就是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃階段規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收范圍和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，在下一個(gè)工序開始之前，對(duì)每一個(gè)剛完成的工序進(jìn)行及時(shí)的質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄，并分發(fā)給質(zhì)量保證體系中的所有單位。項(xiàng)目收尾階段質(zhì)量驗(yàn)收的過程就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的每個(gè)工序的實(shí)體質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、澄清，得出項(xiàng)目的最終的、整體的質(zhì)量結(jié)果。第十頁(yè)，共67頁(yè)。質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果是產(chǎn)生質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定報(bào)告和項(xiàng)目技術(shù)資料。項(xiàng)目最終質(zhì)量報(bào)告的質(zhì)量等級(jí)一般分“合格”和“優(yōu)良”兩級(jí)，凡不合格的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。項(xiàng)目每一個(gè)工序的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告經(jīng)匯總成相應(yīng)的技術(shù)資料，是項(xiàng)目資料的重要組成內(nèi)容。第十一頁(yè)，共67頁(yè)。三、項(xiàng)目資料與驗(yàn)收

⒈含義項(xiàng)目資料驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前提，是項(xiàng)目交接、維護(hù)和后評(píng)價(jià)的重要原始憑證，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)。

⒉驗(yàn)收范圍和內(nèi)容包括可行性論證相關(guān)文件、規(guī)劃與設(shè)計(jì)資料、計(jì)劃資料、執(zhí)行與變更資料、合同、招投標(biāo)文件、供應(yīng)商資料、質(zhì)量、會(huì)議、通知等記錄、進(jìn)展報(bào)告、環(huán)境資料、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、安全與事故資料、竣工資料、驗(yàn)收資料、后評(píng)價(jià)資料等。

第十二頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目資料與驗(yàn)收⒊項(xiàng)目資料驗(yàn)收的依據(jù)與程序依據(jù)：合同條款、檔案規(guī)定、國(guó)際慣例等。程序：自檢、自驗(yàn)收，分項(xiàng)清點(diǎn)、立卷、歸檔、驗(yàn)收、修補(bǔ)、確認(rèn)、簽字。⒋項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果----項(xiàng)目資料檔案；----項(xiàng)目資料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十三頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目資料驗(yàn)收的結(jié)果項(xiàng)目資料驗(yàn)收的結(jié)果包括：1)

項(xiàng)目資料檔案2）項(xiàng)目資料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告第十四頁(yè)，共67頁(yè)。四、項(xiàng)目交接與清算項(xiàng)目交接是指全部合同收尾以后，在政府項(xiàng)目監(jiān)管部門或社會(huì)第三方中介組織協(xié)助下，項(xiàng)目業(yè)主與全部項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行項(xiàng)目所有權(quán)移交的過程。項(xiàng)目清算是項(xiàng)目收尾的另一種結(jié)果和方式。項(xiàng)目交接是正常的項(xiàng)目收尾過程，項(xiàng)目清算是非正常的項(xiàng)目終止過程。第十五頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目交接的程序

項(xiàng)目竣工（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）未通過交接（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目接受方，項(xiàng)目監(jiān)理等）返工或處理（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）竣工驗(yàn)收（驗(yàn)收班子）通過第十六頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目交接的結(jié)果

⑴工程實(shí)體移交，即建（構(gòu)）筑物實(shí)體和工程項(xiàng)目?jī)?nèi)所包括的各種設(shè)備實(shí)體的交接;⑵工程技術(shù)檔案文件移交。第十七頁(yè)，共67頁(yè)。五、費(fèi)用決算與費(fèi)用審計(jì)

費(fèi)用決算是指項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目結(jié)束交付使用為止的全部費(fèi)用的確定。1）決算的依據(jù)：項(xiàng)目決算依據(jù)主要是合同、合同的變更。2）決算的內(nèi)容：項(xiàng)目決算的內(nèi)容包括項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用。3）決算的結(jié)果：決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書，經(jīng)項(xiàng)目各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件。決算書由兩部分組成：文字說明和決算報(bào)表?！淖终f明。主要包括工程概況、設(shè)計(jì)概算、實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行情況、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，項(xiàng)目的成本和投資效益分析、項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、解決意見等。—決算報(bào)表。分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目?jī)煞N。大中型項(xiàng)目的決算表包括：竣工項(xiàng)目概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表；小型項(xiàng)目決算表按上述內(nèi)容并簡(jiǎn)化為小型項(xiàng)目決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。第十八頁(yè)，共67頁(yè)。費(fèi)用審計(jì)

含義：查明項(xiàng)目成本支出情況、監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施。

審計(jì)的依據(jù)：—成本報(bào)告—進(jìn)度報(bào)告—質(zhì)量報(bào)告—項(xiàng)目預(yù)算

第十九頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目全過程的費(fèi)用審計(jì)

階段審計(jì)內(nèi)容審計(jì)的依據(jù)審查的結(jié)果計(jì)劃階段費(fèi)用估算采用了哪種方法，采用的方法是否合理；費(fèi)用估算的依據(jù)是否合理；費(fèi)用估算的結(jié)果是否準(zhǔn)確；費(fèi)用計(jì)劃采用了什么方法，方法是否科學(xué)，是粗線條還是細(xì)線條的；費(fèi)用計(jì)劃的依據(jù)是否充分；費(fèi)用計(jì)劃能否滿足控制成本的要求；不可預(yù)見費(fèi)用的數(shù)量是否合理等等。費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用計(jì)劃等形成審計(jì)報(bào)告實(shí)施階段成本報(bào)告的審計(jì)。包括審核成本報(bào)告的內(nèi)容是否全面，報(bào)告格式是否規(guī)范；審查報(bào)告與實(shí)際發(fā)生成本的吻合情況；結(jié)合進(jìn)程報(bào)告和質(zhì)量報(bào)告判斷成本報(bào)告的真實(shí)性。成本報(bào)告、進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告形成審計(jì)報(bào)告實(shí)施成本的審計(jì)。主要工作有審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況，查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理，有無(wú)因管理不善造成上升和亂攤成本的問題；審查成本控制方法、程序是否有效，是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度；審查有無(wú)擅自改變項(xiàng)目范圍。若存在成本失控問題，應(yīng)查明原因，提出整改建議。結(jié)束階段項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)并進(jìn)行驗(yàn)收，這個(gè)時(shí)期的費(fèi)用審計(jì)主要進(jìn)行項(xiàng)目成本審計(jì)。其做法是對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算審核實(shí)際成本的發(fā)生情況，看是超支還是節(jié)約。如果超支，要查明是因?yàn)槌杀究刂撇焕€是因?yàn)樯米詳U(kuò)大項(xiàng)目范圍或亂攤成本所致；如果節(jié)約，則要查明是否縮小了項(xiàng)目范圍或降低了事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。成本報(bào)告、進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告形成審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定書第二十頁(yè)，共67頁(yè)。費(fèi)用審計(jì)報(bào)告審計(jì)的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告。l

主要工作有：—審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況，查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的成本是否合理，有無(wú)因管理不善造成成本上升和亂攤成本的問題；—審查成本控制方法、程序是否有效，是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度；—審查有無(wú)擅自改變項(xiàng)目范圍；—若存在成本失控問題，應(yīng)查明原因，提出整改建議。第二十一頁(yè)，共67頁(yè)。六、項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效的一種活動(dòng)。第二十二頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù)

⑴檢查審核項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是否符合相關(guān)法律和規(guī)章制度；⑵檢查審核項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)家政策、法律、法規(guī)和條例，有無(wú)違法亂紀(jì)、營(yíng)私舞弊等現(xiàn)象；⑶檢查審核項(xiàng)目活動(dòng)是否合理；⑷檢查審核建設(shè)項(xiàng)目的效益；⑸檢查和審核各類項(xiàng)目報(bào)告、會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)表等反映項(xiàng)目建設(shè)和管理狀況的資料是否真實(shí)，有無(wú)弄虛作假或文過飾非的現(xiàn)象⑹在檢查審核項(xiàng)目建設(shè)和管理狀況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)建議，為企業(yè)決策者提供決策依據(jù)，促使項(xiàng)目組織改善管理工作。第二十三頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目審計(jì)的程序

審計(jì)準(zhǔn)備：目的、范圍、調(diào)研、資料準(zhǔn)備、計(jì)劃。審計(jì)實(shí)施：常規(guī)檢查、詳細(xì)核查、糾偏。報(bào)告結(jié)果：審計(jì)報(bào)告。資料歸檔：審計(jì)檔案。

第二十四頁(yè)，共67頁(yè)。第二節(jié)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的。第二十五頁(yè)，共67頁(yè)。一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括：項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)；項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面；項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。第二十六頁(yè)，共67頁(yè)。二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。第二十七頁(yè)，共67頁(yè)。①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志，是全面考核和檢查項(xiàng)目實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目業(yè)主、合同商向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)作基礎(chǔ)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為以下幾個(gè)方面：（1）竣工驗(yàn)收（2）竣工決算（3）技術(shù)資料的整理和移交第二十八頁(yè)，共67頁(yè)。②項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論的重要組成部分。它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ)，重新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）社會(huì)環(huán)境影響值（如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等）進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為提高項(xiàng)目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。具體包括以下幾個(gè)方面：（1）

經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)方法（2）

環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)（3）

項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)（4）項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)第二十九頁(yè)，共67頁(yè)。③項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。目的是通過對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，形成項(xiàng)目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評(píng)價(jià)，能知道目前項(xiàng)目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來(lái)不斷提高項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后的項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)很好地完成。項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：（1）

項(xiàng)目的過程后評(píng)價(jià)（2）

項(xiàng)目綜合管理的后評(píng)價(jià)（3）項(xiàng)目管理者的評(píng)價(jià)第三十頁(yè)，共67頁(yè)。案例討論如何對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)？請(qǐng)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)盡可能的提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法？第三十一頁(yè)，共67頁(yè)。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的執(zhí)行過程資料信息的收集項(xiàng)目論證、實(shí)施及執(zhí)行各種報(bào)告和文件后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目基本情況目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作用及影響分析和結(jié)論總體結(jié)果可持續(xù)性比選方案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第三十二頁(yè)，共67頁(yè)。3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件。后評(píng)價(jià)報(bào)告必須反映真實(shí)情況，報(bào)告的文字要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉，盡可能不用過分生疏的專業(yè)化詞匯；報(bào)告內(nèi)容的結(jié)論、建議要和問題分析相對(duì)應(yīng)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與將來(lái)規(guī)劃和政策的制訂、修改相聯(lián)系。第三十三頁(yè)，共67頁(yè)。4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告提綱前言項(xiàng)目概況建設(shè)目的和目標(biāo)工程建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度項(xiàng)目投資和資金來(lái)源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化主要問題及原因分析財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益分析社會(huì)效益及影響結(jié)論主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)建議第三十四頁(yè)，共67頁(yè)。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查法統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指收集統(tǒng)計(jì)資料，它是根據(jù)研究的目的和要求，采用科學(xué)的調(diào)查方法，有策劃、有組織地搜集被研究現(xiàn)象的原始資料的工作過程。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所搜集的資料必須準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。（二）預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)是對(duì)尚未發(fā)生或目前還不明確的事物進(jìn)行預(yù)先的估計(jì)和推測(cè)，是對(duì)事物將要發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行探討和研究。第三十五頁(yè)，共67頁(yè)。預(yù)測(cè)法遵循的原則⒈慣性原則；

⒉類推原則；

⒊相關(guān)原則；

⒋概率推斷原則。

第三十六頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法（三）有無(wú)對(duì)比預(yù)測(cè)法有無(wú)對(duì)比法是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方法，包括前后對(duì)比、計(jì)劃和實(shí)際的對(duì)比、有無(wú)項(xiàng)目的對(duì)比等。對(duì)比的目的是要找變化和差距，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題出現(xiàn)的原因。

第三十七頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序一、面向宏觀決策的后評(píng)價(jià)程序面向宏觀決策的后評(píng)價(jià)程序一般包括制訂后評(píng)價(jià)計(jì)劃、選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目、確定后評(píng)價(jià)范圍和選擇執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)的咨詢單位和專家等。第三十八頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序⒈制訂后評(píng)價(jià)計(jì)劃⒉后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選定一般來(lái)講，選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目有以下幾條標(biāo)準(zhǔn)：⑴由于項(xiàng)目實(shí)施而引起運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)重大問題的項(xiàng)目；⑵一些非常規(guī)的項(xiàng)目，如規(guī)模過大、重要內(nèi)容復(fù)雜或帶有實(shí)驗(yàn)性的新技術(shù)項(xiàng)目；⑶發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，如建設(shè)內(nèi)容、外部條件、廠址布局等發(fā)生了重大變化的項(xiàng)目；⑷急迫需要了解項(xiàng)目作用和影響的項(xiàng)目；⑸可為即將實(shí)施的國(guó)家預(yù)算、宏觀戰(zhàn)略、計(jì)劃原則提供信息的相關(guān)投資活動(dòng)的項(xiàng)目；⑹為投資規(guī)劃確定未來(lái)發(fā)展方向的、有代表性的項(xiàng)目；⑺對(duì)開展行業(yè)部門或地區(qū)后評(píng)價(jià)研究有重要意義的項(xiàng)目。

第三十九頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序⒊后評(píng)價(jià)范圍的確定。

⒋項(xiàng)目評(píng)價(jià)咨詢專家的選擇⒌項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的執(zhí)行⑴資料信息的收集⑵后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。⑶分析和結(jié)論。

第四十頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序6、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件。后評(píng)價(jià)報(bào)告必須反映真實(shí)情況，報(bào)告的文字要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉，盡可能不用過分生疏的專業(yè)化詞匯；報(bào)告內(nèi)容的結(jié)論、建議要和問題分析相對(duì)應(yīng)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與將來(lái)規(guī)劃和政策的制訂、修改相聯(lián)系。⒎后評(píng)價(jià)的反饋第四十一頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序注重某個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，涉及的環(huán)境較少，評(píng)價(jià)的程序比較簡(jiǎn)化，內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式多樣

步驟：⒈自評(píng)價(jià)⒉成立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組⒊信息的收集⒋實(shí)施評(píng)價(jià)⒌形成評(píng)價(jià)報(bào)告二、面向微觀決策的后評(píng)價(jià)程序第四十二頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效益評(píng)價(jià)內(nèi)容主要內(nèi)容：包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)和環(huán)境效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性分析和綜合分析評(píng)價(jià)等

方法：一、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)方法⒈財(cái)務(wù)分析：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)分析包括贏利能力分析、清償能力分析和敏感性分析。⑴贏利能力分析即測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV），并用此后評(píng)價(jià)的結(jié)果與前評(píng)估的預(yù)測(cè)指標(biāo)相比，與行業(yè)基準(zhǔn)收益率相比，與同期借貸利率相比，還要與社會(huì)折現(xiàn)率或中央銀行的同期貼現(xiàn)率對(duì)比，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益好壞。

第四十三頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效益評(píng)價(jià)方法經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)方法（1）財(cái)務(wù)分析：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)分析包括贏利能力分析、清償能力分析和敏感性分析。⑴贏利能力分析即測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV），并用此后評(píng)價(jià)的結(jié)果與前評(píng)估的預(yù)測(cè)指標(biāo)相比，與行業(yè)基準(zhǔn)收益率相比，與同期借貸利率相比，還要與社會(huì)折現(xiàn)率或中央銀行的同期貼現(xiàn)率對(duì)比，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益好壞。⑵清償能力分析：在后評(píng)價(jià)階段主要用于鑒別項(xiàng)目是否具有財(cái)務(wù)上的持續(xù)能力，通過項(xiàng)目的損益表、利潤(rùn)分配表和資產(chǎn)負(fù)債表等來(lái)計(jì)算項(xiàng)目借款的償還期。⑶敏感性分析：主要是對(duì)成本和銷售收入兩個(gè)因素進(jìn)行分析，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的持續(xù)性。第四十四頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效益評(píng)價(jià)方法經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)方法（2）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析。它以財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)或前評(píng)估的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，從國(guó)家或地區(qū)的整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，采用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格轉(zhuǎn)換系數(shù)、實(shí)際匯率和貼現(xiàn)率（或社會(huì)折現(xiàn)率）等參數(shù)，對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年度項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的效益和費(fèi)用加以核實(shí)，并對(duì)后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的效益和費(fèi)用進(jìn)行重新預(yù)測(cè)，計(jì)算出主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益分析一般應(yīng)對(duì)比項(xiàng)目前后和有無(wú)項(xiàng)目的主要指標(biāo)，分析后評(píng)價(jià)與前評(píng)估效益指標(biāo)的偏離程度，以找出原因。由于項(xiàng)目建設(shè)期較長(zhǎng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)大、物價(jià)漲幅猛，有些指標(biāo)需經(jīng)常換算，否則評(píng)價(jià)的結(jié)論會(huì)有質(zhì)的差別。第四十五頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效益評(píng)價(jià)方法⒊環(huán)境效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)方法⒋項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)。

⒌項(xiàng)目可持續(xù)性的評(píng)價(jià)方法

⒍綜合評(píng)價(jià)方法：通常采用成功度評(píng)價(jià)的方法。成功度評(píng)價(jià)是依靠評(píng)價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合后評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功程度作出定性的結(jié)論。也就是通常所稱的打分的方法。

第四十六頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的成功度等級(jí)劃分成功度級(jí)別項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度相對(duì)成本而言，項(xiàng)目的效益和影響完全成功的

已全面實(shí)現(xiàn)或超過巨大成功的A大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)到了預(yù)期部分成功的B部分實(shí)現(xiàn)一定不成功的C非常有限幾乎沒有產(chǎn)生失敗的D無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目不得不終止第四十七頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)重要性成功度項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)重要性成功度經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性

技術(shù)成功度

擴(kuò)大生產(chǎn)能力

進(jìn)度

管理水平

預(yù)算成本控制

對(duì)貧困的影響

項(xiàng)目輔助條件

人力資源；教育

成本一效果分析

人力資源；健康

財(cái)務(wù)回報(bào)率

環(huán)境影響

經(jīng)濟(jì)回報(bào)率

對(duì)婦女的影響

財(cái)務(wù)持續(xù)性

社會(huì)影響

機(jī)構(gòu)持續(xù)性

機(jī)構(gòu)制度的影響

項(xiàng)目的總持續(xù)性

總成功度

第四十八頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與前評(píng)估和審計(jì)的區(qū)別

一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)估在評(píng)價(jià)原則和方法上沒有太大的區(qū)別，都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但由于兩者的評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)不同，目的也不完全相同

二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目審計(jì)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要的服務(wù)對(duì)象是投資決策層，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是項(xiàng)目的可持續(xù)性及項(xiàng)目的宏觀影響和作用；審計(jì)是以法律和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩審查。在實(shí)際工作中，后評(píng)價(jià)和審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)完全不同

第四十九頁(yè)，共67頁(yè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)案例項(xiàng)目名稱:某船廠10萬(wàn)噸級(jí)修船塢項(xiàng)目評(píng)價(jià)背景：本案例為某船廠擴(kuò)建船塢工程項(xiàng)目，擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)原有企業(yè)產(chǎn)生了什么樣的作用和影響是這類項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)之一。對(duì)于此類項(xiàng)目多采用有無(wú)對(duì)比的方法，以便準(zhǔn)確地分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益及對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響。第五十頁(yè)，共67頁(yè)。1.項(xiàng)目概況船塢項(xiàng)目地處船廠東側(cè)邊區(qū)，項(xiàng)目業(yè)主是中國(guó)船舶工業(yè)總公司某船廠，位于新港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目的提出主要是滿足對(duì)外開放及外貿(mào)發(fā)展的要求，建設(shè)一座10萬(wàn)噸級(jí)修船塢,項(xiàng)目總投資為19832萬(wàn)元。船塢項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)的內(nèi)容為：新建10萬(wàn)噸級(jí)船塢1座，修船碼頭，修舾船體加工工場(chǎng)、變電所、空壓站等公用設(shè)施，新增起重機(jī)等修船設(shè)備以及其它相關(guān)工程。項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)綱領(lǐng)為，年修1～10萬(wàn)噸級(jí)船舶62艘。第五十一頁(yè)，共67頁(yè)。2.項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目進(jìn)度國(guó)家計(jì)委1990年9月批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，1991年10月批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書1991年12月中船總公司批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)1992年6月正式開工，1995年3月建成投產(chǎn)，1997年6月通過國(guó)家竣工驗(yàn)收船塢項(xiàng)目建設(shè)工期兩年八個(gè)月，比計(jì)劃工期提前約四個(gè)月第五十二頁(yè)，共67頁(yè)。2.項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)情況工程技術(shù)和項(xiàng)目實(shí)施船塢項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施基本按國(guó)家規(guī)定的程序執(zhí)行，工程設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，技術(shù)合理，設(shè)計(jì)和施工采用了多項(xiàng)較先進(jìn)的技術(shù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主狠抓管理，積極推行工程監(jiān)理，保證了工程質(zhì)量和工程的順利實(shí)施。船塢工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的批復(fù)認(rèn)定，修船塢水工建筑、綠化及大型非標(biāo)設(shè)備安裝工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，其余為合格項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)總體是好的，但投資概算、預(yù)算資料不能及時(shí)到位，項(xiàng)目竣工圖沒有系統(tǒng)整理。船塢項(xiàng)目實(shí)際總投資36351萬(wàn)元，項(xiàng)目固定資產(chǎn)為35492萬(wàn)元，其中國(guó)家經(jīng)營(yíng)性資金12100萬(wàn)元，建行貸款12200萬(wàn)元，工廠自籌11192萬(wàn)元。第五十三頁(yè)，共67頁(yè)。2.項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)船塢工程建成后修船市場(chǎng)良好，尤其是大型外輪修理市場(chǎng)比可行性研究的分析更為廣闊。1995年4月投產(chǎn)后，全年修船39艘，銷售收入7560萬(wàn)元。1996年修船64艘，銷售收入14838萬(wàn)元，提前達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過立項(xiàng)時(shí)的原定指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。第五十四頁(yè)，共67頁(yè)。3.主要變化及原因分析工程地質(zhì)勘探問題船塢項(xiàng)目工程地質(zhì)勘探問題主要表現(xiàn)在所需填砂的來(lái)源變化和土質(zhì)變化。初始設(shè)計(jì)時(shí)考慮用到船塢的航道中的砂，但是由于當(dāng)時(shí)未對(duì)航道與調(diào)度區(qū)詳細(xì)探測(cè)，使用的是70年代的資料，導(dǎo)致實(shí)際挖填方量多60萬(wàn)立方米，增加近一倍。實(shí)際開挖中還遇到少量花崗巖，需要水下炸礁、清礁，導(dǎo)致工程量大幅增加，增加投資1400萬(wàn)元。工程前期勘察工作不充分是問題產(chǎn)生的主要原因。第五十五頁(yè)，共67頁(yè)。3.主要變化及原因分析機(jī)械設(shè)備配置變化初始設(shè)計(jì)時(shí)，為了將投資規(guī)?？刂圃?億元以內(nèi)，認(rèn)為地砍掉了實(shí)際生產(chǎn)中需要的高空作業(yè)車、塢壁作業(yè)車等部分機(jī)械設(shè)備，但試投產(chǎn)實(shí)踐證明，因設(shè)備配套不足導(dǎo)致實(shí)際修船效率非常底，難以達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的要求。為此，企業(yè)不得不在項(xiàng)目建成后再提出補(bǔ)足這部分設(shè)備的投資要求。按1991年不變價(jià)測(cè)算，設(shè)計(jì)時(shí)需增加2800萬(wàn)元投資即可。可以看出，用砍掉必要的建設(shè)內(nèi)容的方法來(lái)維持一個(gè)人為的投資規(guī)模的管理辦法是不可取的。第五十六頁(yè)，共67頁(yè)。3.主要變化及原因分析增加下塢公路初始設(shè)計(jì)時(shí)未考慮下塢公路的建設(shè)，后經(jīng)考察，發(fā)現(xiàn)下塢公路對(duì)于方便作業(yè)、降低修船成本有積極作用，因此在施工過程中臨時(shí)變更設(shè)計(jì)，增加下塢公路并比船塢主體先行完工。雖然增加了一些投資，但由于船塢施工方法得以改進(jìn)，方便了大型施工機(jī)械、施工材料等的運(yùn)輸，為船塢的提前竣工創(chuàng)造了條件；在船塢投資后又為各種車輛上下塢底提供了便利條件，利于降低了修船成本。該項(xiàng)目增設(shè)下塢公路是適宜的。第五十七頁(yè)，共67頁(yè)。3.主要變化及原因分析投資變化與1991年批準(zhǔn)的項(xiàng)目初設(shè)總概算19832萬(wàn)元相比，1997年竣工決算的項(xiàng)目總投資為36351萬(wàn)元，增加了16515萬(wàn)元。扣除投資方向調(diào)節(jié)稅，投資增幅78.7%，主要原因?yàn)椋撼醪皆O(shè)計(jì)的工程概算不佳：主要原因是概算計(jì)算偏緊，項(xiàng)目概算少算3200萬(wàn)元，約占總增資額的19%設(shè)計(jì)變更和工程量變化，增加工程量增加投資3400萬(wàn)元