談國(guó)土資源管理中測(cè)繪的應(yīng)用

談國(guó)土資源管理中測(cè)繪的應(yīng)用

Summary：測(cè)繪是國(guó)土資源管理的重要組成部分，人工測(cè)繪的精度無(wú)法保證，測(cè)繪的效率也不高，因此有必要利用新的測(cè)繪技術(shù)，這不僅可以提高測(cè)繪的精度，而且有助于提高工作效率，減輕測(cè)繪人員的工作量。Keys：國(guó)土資源管理；測(cè)繪；技術(shù)；應(yīng)用引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，人口與土地資源的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，合理利用土地資源變得越來(lái)越重要。目前，國(guó)土資源管理的工作量和范圍越來(lái)越大，傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)不能滿足國(guó)土資源管理需要，3s技術(shù)在國(guó)土資源管理中發(fā)揮了重要作用，使我國(guó)測(cè)繪領(lǐng)域發(fā)展到了一個(gè)新的階段。1.測(cè)繪技術(shù)的相關(guān)概念在地質(zhì)勘探、土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域，測(cè)繪可以提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)參考，主要通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和光電技術(shù)來(lái)測(cè)量物體的大小和土地范圍，并最終通過(guò)地圖的形式反映真實(shí)情況。測(cè)量工作主要包括大地測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量、海洋測(cè)量、制圖等。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，測(cè)繪技術(shù)也在不斷進(jìn)步，目前3s技術(shù)、低空測(cè)繪技術(shù)和RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，方便國(guó)土資源管理部門及時(shí)編輯相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，測(cè)繪設(shè)備也在更新，如經(jīng)緯儀、三維激光掃描儀、水準(zhǔn)儀、全站儀、GPS收割機(jī)和其他推力全方位土地資源測(cè)量，從而推動(dòng)相關(guān)工作順利進(jìn)行。2.測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土資源管理中的重要作用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)許多行業(yè)都在利用測(cè)繪技術(shù)，特別是衛(wèi)星遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，這可以為提高測(cè)繪質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支持，在國(guó)土資源管理工作中可以及時(shí)、全面地收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)而提高我國(guó)的國(guó)土資源管理水平；在測(cè)繪技術(shù)的長(zhǎng)期使用中，3s技術(shù)的出現(xiàn)大大提高了交通、水利、國(guó)家能源和通信設(shè)施的管理效率，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的具體作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1有利于核實(shí)土地權(quán)屬對(duì)于土地規(guī)劃部門和城市建設(shè)局來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)是確定其管轄區(qū)域的所有權(quán)，即明確一塊土地的所有權(quán)，排他性。土地所有權(quán)包括土地抵押權(quán)、土地保有權(quán)、土地租賃權(quán)、土地繼承權(quán)、土地所有權(quán)等，土地所有權(quán)的確定主要基于使用測(cè)繪技術(shù)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，然后由相關(guān)部門確定土地所有權(quán)。2.2有利于解決土地糾紛問(wèn)題如果土地資源所有權(quán)存在爭(zhēng)議，中華人民共和國(guó)應(yīng)介入和管理土地資源，并通過(guò)有效的調(diào)查和取證有效解決爭(zhēng)端，在測(cè)繪技術(shù)發(fā)揮關(guān)鍵作用的情況下，在使用土地資源地圖集的基礎(chǔ)上，重新繪制土地范圍，以解決矛盾和問(wèn)題。2.3有利于監(jiān)測(cè)土地資源通過(guò)有效利用測(cè)繪技術(shù)，可以將土地資源的變化以圖片和圖像的形式反映出來(lái)，然后對(duì)違法違規(guī)使用土地進(jìn)行處罰，例如，可以準(zhǔn)確反映農(nóng)田使用、農(nóng)用地面積、建設(shè)等違法行為。3.測(cè)繪技術(shù)分類3.1GPS技術(shù)GPS是全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem）的縮寫，最初由美國(guó)軍方開(kāi)發(fā)，目前正在全球推廣，全天候、覆蓋范圍廣、精度高、速度快是這項(xiàng)技術(shù)的主要特點(diǎn)，我國(guó)使用的全球定位系統(tǒng)是北斗一號(hào)，該系統(tǒng)的功能與GPS基本相同。3.2GIS技術(shù)GIS是地理信息系統(tǒng)的縮寫，它可以解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理問(wèn)題，該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：收集、分析、管理和輸出地理空間信息的能力，系統(tǒng)是由一個(gè)分析模型驅(qū)動(dòng)的，它具有超強(qiáng)的空間分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，除了可以產(chǎn)生常規(guī)的地理信息外，如果收集的數(shù)據(jù)足夠，還可以產(chǎn)生更高層次的地理信息，它可以為相關(guān)的研究工作提供依據(jù)，并且系統(tǒng)具有人機(jī)交互。3.3RS技術(shù)遙感可以從不同的高度和角度探測(cè)各個(gè)方向的地面目標(biāo)，空中和衛(wèi)星遙感很常見(jiàn)，前者從3km到5km，后者從500km到900km，遙感技術(shù)具有頻率快、信息量大、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，隨著遙感技術(shù)在地表資源環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了遙感技術(shù)的發(fā)展。4.測(cè)繪在國(guó)土資源管理中存在的主要問(wèn)題4.1對(duì)現(xiàn)有地理信息資源的開(kāi)發(fā)及利用不合理隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，測(cè)繪在國(guó)土資源管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，應(yīng)用越來(lái)越廣泛，然而，目前沒(méi)有合理開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有的信息資源，這是測(cè)繪在國(guó)土資源管理中合理應(yīng)用的一大障礙。4.2科技、人才欠缺新自中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)土資源管理服務(wù)通過(guò)全國(guó)職工60多年的不斷探索，不斷完善，發(fā)展更加成熟。但測(cè)繪工作不同，科技、人力資源仍然缺乏，科技發(fā)展速度有待提高，因此，在測(cè)繪國(guó)土資源管理中也應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的研究和人才的引進(jìn)。4.3國(guó)家的關(guān)注度太低在中國(guó)，測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用太低，缺乏這方面的研究，沒(méi)有做積極的宣傳，目前，我國(guó)在測(cè)繪領(lǐng)域與其他國(guó)家仍有差距，許多問(wèn)題需要解決。5.國(guó)土資源管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用5.1在土地利用調(diào)查工作中的應(yīng)用這項(xiàng)工作是在原始土地?cái)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，使用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)生成高分辨率遙感圖像，然后對(duì)土地利用進(jìn)行深入分析和研究，對(duì)土地管理進(jìn)行科學(xué)分類，例如在當(dāng)前的農(nóng)村或城市土地調(diào)查工作中，測(cè)繪技術(shù)可以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，并上傳到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，以方便未來(lái)土地規(guī)劃時(shí)的工作效率。5.2在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用影響土地規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要因素，包括土地的位置、地表?xiàng)l件和數(shù)量，收集上述土地信息，進(jìn)一步了解土地利用情況，為土地規(guī)劃提供更有價(jià)值的數(shù)據(jù)參考，通常收集的信息和數(shù)據(jù)用于進(jìn)一步處理，并通過(guò)更直觀的方式顯示；在土地規(guī)劃過(guò)程中，遙感技術(shù)可以作為土地信息收集的輔助手段，特別是利用空間信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)的精確劃分，在此基礎(chǔ)上，可以結(jié)合GIS技術(shù)對(duì)土地研究數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬和建模，為了提價(jià)效果，有必要建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，使土地規(guī)劃更加合理。5.3在土地界定中的應(yīng)用國(guó)土資源管理部門在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)需要對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)界定，這就需要利用測(cè)繪技術(shù)為土地征用、土地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾服務(wù)，特別是使用RTK和GPS技術(shù)，然后相關(guān)測(cè)量人員使用基站數(shù)據(jù)比較實(shí)際觀測(cè)的差異，最終確定三維坐標(biāo)。5.4在農(nóng)田保護(hù)工作中的應(yīng)用目前，3s技術(shù)可用于農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治和作物生長(zhǎng)管理，對(duì)基本耕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有待改進(jìn)，尤其是農(nóng)田檢查的及時(shí)性仍然不足，無(wú)法為農(nóng)業(yè)耕作的各個(gè)方面提供技術(shù)保護(hù)，使用測(cè)繪技術(shù)可以提高農(nóng)田檢查的效率，它還可以將電子數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)國(guó)土資源部門和國(guó)家資源部備案，大大節(jié)省了人力投入，并可以通過(guò)遙感技術(shù)對(duì)耕地占用情況進(jìn)行真實(shí)分析，為耕地保護(hù)和監(jiān)管提供技術(shù)保障。5.5在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用土地執(zhí)法檢查部門可以利用遙感技術(shù)獲取土地資源并開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)信息，然后比較和分析收集的數(shù)據(jù)和圖像，最后結(jié)合法律法規(guī)對(duì)非法使用土地進(jìn)行制裁；同時(shí)，土地管理的行政部門和相關(guān)單位也可以有效開(kāi)展良好監(jiān)督，有效打擊違法犯罪行為。此外，利用遙感和全球定位技術(shù)，可以收集用于語(yǔ)音、視頻和音頻通信的無(wú)線數(shù)據(jù)，這些寶貴的信息材料也可以用于土地和資源管理和監(jiān)督，從而使數(shù)據(jù)庫(kù)更加完善。未來(lái)，有必要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用智能移動(dòng)終端設(shè)備，為土地執(zhí)法檢查提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。5.6在宅基地勘探中的應(yīng)用隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的深入，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，為適應(yīng)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的要求，有必要在住宅用地勘查中有效利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，信息技術(shù)和通信技術(shù)的結(jié)合可以準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和繪制住宅用地。此外，遠(yuǎn)程控制技術(shù)、云數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、地籍調(diào)查建模技術(shù)可用于分析農(nóng)村住宅用地的面積、位置、數(shù)量，進(jìn)而為農(nóng)村土地調(diào)查和登記提供幫助，提高宅基地管理的整體質(zhì)量。5.7測(cè)繪新技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應(yīng)用隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)，這也反映了社會(huì)的不斷進(jìn)步，不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要是為了實(shí)現(xiàn)圖書(shū)登記、登記機(jī)構(gòu)、信息平臺(tái)和登記基礎(chǔ)的統(tǒng)一，但長(zhǎng)期以來(lái)，各單位都是按照相關(guān)法律法規(guī)和自身的嚴(yán)格要求，工作中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的信息統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最終需要依靠信息系統(tǒng)來(lái)完成。測(cè)繪數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一主要體現(xiàn)在高程和坐標(biāo)上，最直接的體現(xiàn)是信息無(wú)法共享，而房屋編號(hào)、房產(chǎn)面積、房屋所有權(quán)和土地面積之間的準(zhǔn)確聯(lián)系現(xiàn)象對(duì)統(tǒng)一的房產(chǎn)登記產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響，為了確保房產(chǎn)登記工作的統(tǒng)一，需要遵循“法律可以依據(jù)”的原則，實(shí)現(xiàn)房屋信息的交換。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，開(kāi)展國(guó)土資源管理工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，近年來(lái)，中國(guó)測(cè)繪技術(shù)不斷進(jìn)步，許多新的測(cè)繪技術(shù)也開(kāi)始深入應(yīng)用于國(guó)土資源管理，為了提高國(guó)土資源管理的有效性，有必要在未來(lái)的國(guó)土資源管理中有效利用3s技術(shù)，提高土地利用調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地定義、耕地保護(hù)、土地執(zhí)法檢查和宅基地勘查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，繼續(xù)為社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。Reference[1]張明武.測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用探討[J].中國(guó)住宅設(shè)施,2020(10):59-60.[2]高振綱.國(guó)土資源管理中測(cè)繪的應(yīng)用[J].低碳世界,2018(01):25-26.DOI:10.16844/10-1007/tk.20180131.001.[3]孫靈智.國(guó)土資源管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用淺談[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2018(03):54