建設(shè)工程施工合同示范文本解讀

2023/4/291二、2013版施工合同修改重點及八項新的合同管理制度一、2013版施工合同示范文本修改背景及修改原則三、2013版施工合同示范文本重點條文解讀目錄背景2023/4/2922013年4月3日，住建部和國家工商總局正式關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的通知，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》將于2013年7月1日起正式實施。2023/4/293第一節(jié)2013版施工合同示范文本修改背景及修改原則2023/4/2941、與現(xiàn)行法律的適應(yīng)問題

招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、部門規(guī)章、司法解釋等

招標(biāo)發(fā)包的合同效力問題、轉(zhuǎn)包掛靠問題、暫估價項目的管理問題、情勢變更問題、遲延結(jié)算和支付問題、暫停施工問題、竣工驗收與移交問題、缺陷責(zé)任問題、質(zhì)量保證金返還問題、合同解除問題等

2、與項目管理模式的適應(yīng)問題

施工總承包、工程總承包、直接發(fā)包、暫估價發(fā)包等

3、與市場發(fā)展的適應(yīng)問題

資源現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素的組織現(xiàn)狀、市場交易現(xiàn)狀等

4、與交易習(xí)慣的適應(yīng)問題

工程量清單計價規(guī)范、投標(biāo)報價習(xí)慣、分包習(xí)慣、

支付習(xí)慣、結(jié)算習(xí)慣、爭議解決習(xí)慣等建設(shè)工程施工合同面臨的四大問題2023/4/295

1、全面梳理法律規(guī)范，借鑒行業(yè)文本，提出

解決方案，形成《征求意見稿》；

2、公開征求社會意見，專家論證研討，提交

《送審稿》；

3、根據(jù)送審意見，反復(fù)研究，形成最終稿。

2013版施工合同的形成過程2023/4/2961、建設(shè)工程合同受我國經(jīng)濟法部門法調(diào)整，有行政監(jiān)管和市場競爭雙重特性

2、建設(shè)工程合同脫胎于承攬合同，《合同法》第16章建設(shè)工程合同以及第15章承攬合同的有關(guān)規(guī)定

法律特征：應(yīng)當(dāng)符合承攬法律關(guān)系，定作人提供資金并提出定作要求，定作人享有任意解除權(quán)。承攬人完成加工制作，一般限于手藝、工藝等技術(shù)要求，通常不承擔(dān)加工承攬材料等的市場風(fēng)險

建設(shè)工程合同的法律屬性2023/4/297第一，強調(diào)多重法律價值，且國家利益和社會公共利益順位在先

《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的立法目的來看，強調(diào)施工活動在市場競爭的同時，還要接受工程建設(shè)監(jiān)督管理，維護市場秩序，保證工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

合同價值：存在國家利益、社會公共利益、當(dāng)事人合法權(quán)益的價值順序，與普通民事交易活動不同。

第二，強調(diào)公平分擔(dān)風(fēng)險的原則。

建設(shè)工程合同的法律本質(zhì)：在發(fā)包人和承包人之間必須進(jìn)行合理的風(fēng)險分擔(dān)。

施工合同主要目的：承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款。

建設(shè)工程合同中，發(fā)包人通常為出資人，不宜對發(fā)包人提出過高的專業(yè)技術(shù)要求，發(fā)包人承擔(dān)投資風(fēng)險，工程實施由承包人負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程合同的立法價值取向2023/4/298

承包人作為專業(yè)單位，依靠其專業(yè)技術(shù)完成工程承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定和約定的施工責(zé)任，但對于因市場風(fēng)險變化引起的法律和合同后果，以按照市場經(jīng)濟的規(guī)則承擔(dān)有限風(fēng)險為宜。

第三，兼顧合同管理的效率原則，強調(diào)建設(shè)活動的程序規(guī)范。

從效率角度出發(fā)，商事合同的實質(zhì)即為交易，對于交易過程中的重大事項進(jìn)行程序規(guī)范，減少雙方當(dāng)事人摩擦、避免粗放管理

第四、符合中國國情，促進(jìn)良性交易習(xí)慣的形成，發(fā)展工程建設(shè)

示范文本充分考慮到工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，著眼未來發(fā)展，通過條文安排，解決以往工程合同中的頑癥，并推動良性交易習(xí)慣的形成，引導(dǎo)施工合同走向合法、公平與高效。

建設(shè)工程合同的立法價值取向2023/4/299第二節(jié)2013版施工合同修改重點及八項新的合同管理制度2013版施工合同修改重點完善八項合同管理制度完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系強調(diào)合同履行程序完善合同價格類型注重對發(fā)承包人市場行為的引導(dǎo)實現(xiàn)與法律和其他文本的銜接2023/4/2910完善合同要素結(jié)構(gòu)合同要素由原11個增加為20個，并力求系統(tǒng)化，且配置合理的權(quán)利義務(wù)，有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場的健康發(fā)展建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性2023/4/2911完善合同要素結(jié)構(gòu)1999版合同要素：11個詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款及調(diào)整、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他2013版合同要素:20個一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決2023/4/2912完善合同要素結(jié)構(gòu)完善合同價格類型，適應(yīng)工程計價模式發(fā)展和工程管理實踐需要按照價格形式將合同分為單價合同、總價合同、及其它價格形式合同2023/4/2913注重對發(fā)承包人施工實踐的引導(dǎo)體現(xiàn)指引和自由競爭雙重目標(biāo)，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定體現(xiàn)對常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和項目管理具體措施，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場的有序健康發(fā)展體現(xiàn)對停工、支付、移交、保修等重要合同行為的規(guī)范，包括其條件、程序、責(zé)任等方面體現(xiàn)對發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的合理配置，如雙向擔(dān)保、合理調(diào)價、不利物質(zhì)條件等體現(xiàn)對爭議解決的及時性，避免合同履行陷入僵局2023/4/2914實現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接

反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內(nèi)容充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本包括：法律以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》文本：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《FIDIC施工合同條件》（1999年）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》國標(biāo)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2013年）、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范》2023/4/29152023/4/2916

2013版施工合同，借鑒國際菲迪克合同（FIDIC）創(chuàng)設(shè)的八項合同管理新制度1、通用條款第2.5、3.7款確定承發(fā)包雙方的雙方互為擔(dān)保制度；2、通用條款第11.1款確定價格市場波動的合理調(diào)價制度；3、通用條款第14.4確定逾期付款的違約雙倍賠償制度；4、通用條款第13.2和15.2款規(guī)定兩項工程移交證書制度；5、通用條款第15.2款規(guī)定保修金返還的缺陷責(zé)任定期制度；6、通用條款18條確定風(fēng)險防范的工程系列保險制度；7、通用條款第19.1和19.3款規(guī)定的索賠過期作廢制度；8、通用條款第20.3款規(guī)定前置程序的爭議過程評審制度。八項合同管理新制度2023/4/2917第三節(jié)2013版施工合同重點條文解讀2013版施工合同的框架合同協(xié)議書通用合同條款：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠以及爭議解決專用合同條款（附件11個）2023/4/2918關(guān)于合同協(xié)議書【條文】《示范文本》合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（1）中標(biāo)通知書（如果有）；（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（8）其他合同文件。。。。。。。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。2023/4/2919關(guān)于合同協(xié)議書【解讀】合同協(xié)議書具有兩個主要的作用：第一是合同的綱領(lǐng)性文件,基本涵蓋合同的基本條款第二是合同生效的形式要件反映合同協(xié)議書的生效一般在合同當(dāng)事人加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽字后生效，但合同當(dāng)事人對合同生效有特別要求的，可以通過設(shè)置一定的生效條件或生效期限以滿足具體項目的特殊情況增加約定，即“專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章”增加：當(dāng)事人落款處：地址、賬戶、郵編、電子信箱等內(nèi)容2023/4/2920關(guān)于通用蜓合同條款【條文】總共有2哥0個條文撲，分別是鏈：1.一催般約定零；巖11蠢.價伙格調(diào)整末；2.發(fā)包磚人；惡12.輛合同價格曬、計量與安支付；3.承著包人；煉13.菌驗收件和工程都試車；4.監(jiān)理醒人；籍14.難竣工結(jié)算巧；5.工程博質(zhì)量；隸15.朽缺陷責(zé)鞭任與保修穗；6.安刊全文明厚施工與底環(huán)境保目護；即16.紅違約紙；7.工捐期和進(jìn)托度；挪17岔.不仁可抗力店；8.材療料與設(shè)嚷備；拍18貿(mào).保殺險；9.試五驗與檢耐驗；繪19獸.索氧賠；10.鑒變更；輩2聽0.技爭議解庭決2023患/4/2鋪321關(guān)于通讀用合同鎮(zhèn)條款【解讀】通用合動同條款專是合同屋當(dāng)事人亂根據(jù)法能律規(guī)范巾的規(guī)定冶，就工抹程項目舊施工的娘實施及芽相關(guān)事頸項，對貞合同當(dāng)鄰事人的辱權(quán)利義終務(wù)作出點的通用性痰約定。作用：反墾復(fù)使用、喇避免漏項坑、便于管岡理和查閱鄭。使用過程錦中，如果竄工程建設(shè)蠢項目的技?xì)g(shù)要求、券現(xiàn)場情況察與市場環(huán)旨境等實際輝履行條件丹存在特別拘性，則可煙以在專用合同拴條款中進(jìn)行魔相應(yīng)的補充和午完善2023乓/4/2能322關(guān)于專帽用合同醒條款【解讀】專用合同煎條款是合耍同當(dāng)事人碌對通用合嶺同條款進(jìn)第行的補充和仔完善原則上：對專性用合同肉條款的妖使用應(yīng)卡當(dāng)尊重嗎通用合暗同條款勤的原則微要求和幸權(quán)利義葡務(wù)的基劉本安排如專用合女同條款對撞通用合同雖條款進(jìn)行派顛覆性修環(huán)改，則從頑基本面上刮背離該合鐘同的原則赤和系統(tǒng)性廢，出現(xiàn)權(quán)滲利義務(wù)不扇平衡，與膽起草初衷背不符合2023歷/4/2葡323關(guān)于合同宗文件組成邊部分【條文須】1.5僅合同報文件的肌優(yōu)先順捎序組成合同帝的各項文錄件應(yīng)互相帥解釋，互鉤為說明。庭除專用合版同條款另陽有約定外至，解釋合胸同文件的理優(yōu)先順序巷如下：（1）合護同協(xié)議書寨；（2）讓中標(biāo)通衡知書（只如果有唇）；（3）認(rèn)投標(biāo)函宵及其附票錄（如岸果有）芳；（4）專趣用合同條禁款及其附仆件；（5）榴通用合博同條款象；（6）局技術(shù)標(biāo)仿準(zhǔn)和要排求；（7）飼圖紙；（8）已饑標(biāo)價工程星量清單或鍵預(yù)算書；（9）其續(xù)他合同文戀件。上述各跨項合同留文件包宇括合同榴當(dāng)事人傘就該項桑合同文瞎件所作宣出的補場充和修紅改，屬基于同一巨類內(nèi)容刪的文件偏，應(yīng)以最新陡簽署的為碑準(zhǔn)。在合同記訂立及膜履行過腔程中形百成的與盒合同有曉關(guān)的文詳件均構(gòu)諷成合同膝文件組練成部分貿(mào)，并根據(jù)其吼性質(zhì)確定梨優(yōu)先解釋漂順序2023耍/4/2朋3241.5歸合同文仁件的優(yōu)憑先順序【解讀址】1、合同稅文件的組怖成及解釋骨順序，決饅定合同內(nèi)許容和解釋構(gòu)先后順序飾。2、在“其他合倚同文件”中，當(dāng)事除人可以根槍據(jù)不同項古目的情況趙約定其他遷有關(guān)文件戴作為合同牙文件的組稅成部分，晶如招標(biāo)文件杯、施工組飾織設(shè)計、屈其他投標(biāo)說文件等。問題：乘最大的獨爭論即斬，施工蔑組織設(shè)僻計等其列他投標(biāo)欠文件是駱否構(gòu)成勞合同文撈件的組糕成部分鳴。202績3/4發(fā)/2325關(guān)于合同練價格形式【條文友】12.澇合同探價格、灑計量與運支付12.1糧合同價蹄格形式發(fā)包人士和承包腫人應(yīng)在解合同協(xié)雷議書中碧約定下嫁列一種增合同價慨格形式乞：1、單好價合同單價合同欄是指合同甩當(dāng)事人約終定以工程叔量清單及即其綜合單橫價進(jìn)行合害同價格計伙算、調(diào)整拘和確認(rèn)的穴建設(shè)工程工施工合同裳，在約定的范繪圍內(nèi)合同乞單價不作箱調(diào)整。合同當(dāng)事罪人應(yīng)在專掌用合同條穩(wěn)款中約定岸綜合單價陰包含的風(fēng)曉險范圍和變風(fēng)險費用鏡的計算方所法，并約俗定風(fēng)險范巨圍以外的唯合同價格擠的調(diào)整方陸法，其中隱因市場價犯格波動引縱起的調(diào)整安按第11炒.1款【腿市場價格熄波動引起延的調(diào)整】盤約定執(zhí)行續(xù)。2023向/4/2近326關(guān)于合同踐價格形式【條文】2、總撇價合同總價合同捷是指合同泛當(dāng)事人約裹定以施工牽圖、已標(biāo)戀價工程量盾清單或預(yù)低算書及有校關(guān)條件進(jìn)絹行合同價享格計算、遍調(diào)整和確勸認(rèn)的建設(shè)駐工程施工歲合同，在云約定的范狐圍內(nèi)合同脫總價不作何調(diào)整。合康同當(dāng)事人苦應(yīng)在專用貍合同條款磨中約定總迎價包含的拖風(fēng)險范圍撈和風(fēng)險費半用的計算碼方法，并猴約定風(fēng)險儲范圍以外莖的合同價吃格的調(diào)整尋方法，其噸中因市場歇價格波動少引起的調(diào)從整按第1枕1.1款萍【市場價帳格波動引筋起的調(diào)整懷】、因法掉律變化引斧起的調(diào)整圣按第11世.2款【爺法律變化繁引起的調(diào)互整】約定齒執(zhí)行。3、其算它價格昏形式合同當(dāng)陸事人可露在專用合池同條款中約定店其他合匯同價格算形式。2023霸/4/2匙327關(guān)于合同賄價格形式【解讀】199茄9版施理工合同姻中規(guī)定禍了三種聲合同價板格形式繼，即固倚定價格渡合同、褲可調(diào)價載格合同些、成本氣加酬金乞合同實際應(yīng)用朽中存在的非問題：第一，帶聾有“固定”字眼的價小格，容易騾造成價格饑絕對固定燙、永遠(yuǎn)固執(zhí)定的理解膊；第二，“固定價千格合同”不能區(qū)分饑最終是固讀定單價合萍同，還是忽固定總價奧合同；第三，撐可調(diào)價供格合同灶原本不鑰是一類諸單獨的塔合同價葵格形式尊，一般過施工合金同的價猜格并非尊永遠(yuǎn)不閑可調(diào)整鬧，因此惑沒有絕朋對的固序定價格202亡3/4慣/2328關(guān)于合同尼價格形式【解讀】2013童版施工合茫同將合同至價格形式幼修改為三潤類，即單捆價合同、辱總價合同溪、其他價沉格形式合病同（1）單價合件同的含義媽是單價乳相對固鄉(xiāng)豐定，僅腥在約定毫的范圍腥內(nèi)合同月單價不請作調(diào)整（2）總價合同則是指合勝同當(dāng)事人鑰約定以施影工圖、已汽標(biāo)價工程情量清單或血預(yù)算書及私有關(guān)條件爹進(jìn)行合同孟價格計算跌、調(diào)整和您確認(rèn)的建代設(shè)工程施搭工合同，坊在約定的銀范圍內(nèi)合排同總價不協(xié)作調(diào)整（3）其他價腸格形式軍合同，如成業(yè)本加酬妙金與定萬額計價辯以及其挽他合同市類型202速3/4坦/2329關(guān)于合同言價格形式【解讀蜘】注意事攜項：第一，糞需要認(rèn)幣真選擇劇合同價培格形式郊。取決秒于項目訓(xùn)的特點瞧和相關(guān)劣規(guī)定。201柿3版《抗建設(shè)工渾程工程利量清單束計價規(guī)眼范》（羨GB5漲050熊0-2額013宿）第7堤.1.條3項的嘴規(guī)定（非強商制性條烘文）1、實必行工程盯量清單難計價的典工程，冤應(yīng)采用料單價合遇同；2、技術(shù)喪簡單、規(guī)聞模偏小、雁工期較短逮的項目，痛且施工圖串設(shè)計已審弄查批準(zhǔn)的犁，可采用忙總價合同廈；3、緊急餅搶險、救維災(zāi)以及施壞工技術(shù)特捉別復(fù)雜，蔽可采用成杰本加酬金滑合同；第二，應(yīng)睡當(dāng)在專用合同少條款中約定零相應(yīng)單敬價合同君或總價則合同的風(fēng)險范圍很。202諷3/4團/2330關(guān)于資金孔來源證明須和雙向擔(dān)驢保【條文】輝雙向擔(dān)保惜制度2.5供資金來源肚證明及支次付擔(dān)保除專用合墳同條款另芽有約定外毛，發(fā)包人腳應(yīng)在收脆到承包傾人要求冰提供資草金來源被證明的些書面通柄知后2駁8天內(nèi)覽，向承跟包人提仍供能夠創(chuàng)按照合噸同約定國支付合刻同價款否的相應(yīng)資金來侵源證明。除專用糾合同條笨款另有史約定外，發(fā)包衫人要求覆承包人社提供履約擔(dān)保的，發(fā)包律人應(yīng)當(dāng)向榜承包人提梯供支付擔(dān)弄保。支付售擔(dān)?？梢圆m采用銀行保耐函或擔(dān)虧保公司錦擔(dān)保等形式，浙具體由合溉同當(dāng)事人佳在專用合萬同條款中迅約定。3.7軍履約偵擔(dān)保發(fā)包人劉需要承銳包人提鑒供履約撞擔(dān)保的氣，由合閃同當(dāng)事斬人在專用合同急條款中約定履翼約擔(dān)保的查方式、金鞋額及期限臨等。履約秒擔(dān)保可以凱采用銀行保函腎或擔(dān)保公撥司擔(dān)保等敲形式，具體由耕合同當(dāng)事原人在專用志合同條款吩中約定。因承包裳人原因孩導(dǎo)致工批期延長恩的，繼壩續(xù)提供通履約擔(dān)求保所增初加的費膠用由承潮包人承獎?chuàng)?；非舍因承包臂人原因園導(dǎo)致工維期延長嶄的，繼譽續(xù)提供履約擔(dān)暮保所增加的振費用由發(fā)匪包人承擔(dān)替。202泥3/4努/2331關(guān)于資金羅來源證明鋒和雙向擔(dān)踢?！窘庾x】關(guān)于資椒金來源填證明：對于財戀政預(yù)算期投資的率工程，棵項目立類項批復(fù)煙文件應(yīng)緞當(dāng)對此途載明，垮故項目徒立項批乏復(fù)文件咬即為資黨金來源皇證明；既對于自裙籌資金慎投資、路銀行貸川款投資椒、利用察外資、暗證券市酸場籌措疾資金等見工程，姓發(fā)包人賄應(yīng)當(dāng)取害得資金籌來源方沉的投資花文件或睜資金提夾供文件惠等。支付擔(dān)保是指擔(dān)頁保人為陳發(fā)包人吐提供的驚，保證博發(fā)包人庭按照合爹同約定障支付工撥程款的賺擔(dān)保2013行版施工合寒同并未強埋制要求然承包人燈提供履籮約保函氣。無論解是履約薯保函還袍是支付畜保函，途目前法群律法規(guī)析并沒有攤作出強志制性要讓求，由各合同當(dāng)波事人根嘴據(jù)工程覺實際需刊要確定信是否需畢要對方狹提供擔(dān)保的期終限：一般應(yīng)策當(dāng)自提供旗擔(dān)保之日票起至頒發(fā)梢工程接收吊證書之日懇止，因此彈承包人應(yīng)資保證履約成擔(dān)保在頒悟發(fā)工程接肆收證書前誼一直有效202錫3/4堤/2332關(guān)于現(xiàn)適場統(tǒng)一揭管理協(xié)攝議【條文指】2.8程現(xiàn)場寄統(tǒng)一管囑理協(xié)議發(fā)包人必應(yīng)與承過包人、獵由發(fā)包倍人直接發(fā)包蠻的專業(yè)工駱程的承包鑰人簽訂施脹工現(xiàn)場韻統(tǒng)一管蔑理協(xié)議碗，明確腔各方的稱權(quán)利義梯務(wù)。施陽工現(xiàn)場壞統(tǒng)一管豎理協(xié)議暫作為專蛙用合同除條款的瓣附件。2023抄/4/2叔3332.8少現(xiàn)場統(tǒng)一王管理協(xié)議【解讀蘆】《建筑解法》規(guī)務(wù)定，建超設(shè)單位釘將工程興直接發(fā)劣包的，佛不得將遇應(yīng)當(dāng)由澤一個承雙包單位規(guī)完成的永建設(shè)工柄程肢解報成若干捎部分發(fā)僵包給不傍同的承蒙包單位《關(guān)于餐進(jìn)一步還加強建閉筑市場吹監(jiān)管工粘作的意削見》（瓜建市【嫂201鑒1】8繭6號）裳的規(guī)定姜，強調(diào)啊施工總衛(wèi)承包單企位負(fù)責(zé)甘制（1）施取工總承包量單位對工卷程施工的產(chǎn)質(zhì)量、安放全、工期遮、造價以趣及執(zhí)行強客制性標(biāo)準(zhǔn)袋等付總責(zé)斧。建設(shè)單爐位依法腎直接發(fā)窯包的專股業(yè)工程壯，建設(shè)赤單位、漢專業(yè)承忘包單位彈要與施鋒工總承閱包單位戲簽訂施賽工現(xiàn)場員統(tǒng)一管牲理協(xié)議疊，明確各方傳的責(zé)任、穿權(quán)利、義行務(wù)。發(fā)包角人不得以爛直接發(fā)包道專業(yè)工程熟形式肢解舅發(fā)包，且紹對于影響幼到主體結(jié)具構(gòu)、重要臘功能設(shè)備懸的專業(yè)工枕程，不應(yīng)臣當(dāng)由發(fā)包沙人直接進(jìn)債行發(fā)包（2）施移工總承包蜜單位的責(zé)槍任不因工胖程分包行番為而轉(zhuǎn)移（3）剛分包單沈位責(zé)任咱導(dǎo)致的饑工程質(zhì)慕量安全糟事故，傻施工總雜承包單嫂位承擔(dān)件連帶責(zé)裹任（4）專業(yè)分包求或勞務(wù)分窗包單位應(yīng)當(dāng)接撞受施工賣總承包瞧單位的朋施工現(xiàn)捉場統(tǒng)一肝管理202唱3/4唱/23342.8喪現(xiàn)場浮統(tǒng)一管窩理協(xié)議【解讀】注意：1、只有躍在發(fā)包人侍直接發(fā)包濕專業(yè)工程伶的情況下展才需要單伯獨訂立現(xiàn)蝦場統(tǒng)一管箭理協(xié)議2、發(fā)包指人直接發(fā)仗包專業(yè)工填程的情況收下，現(xiàn)場使統(tǒng)一管理禍協(xié)議應(yīng)由貨發(fā)包人、倦承包人與副專業(yè)工程爛承包人三低方共同簽賓訂202逝3/4蒼/2335關(guān)于監(jiān)昌理人【條文逼】1.1降.2.悅4監(jiān)怕理人：很是指在盤專用合仍同條款聰中指明宏的，受規(guī)發(fā)包人火委托按金照法律碌規(guī)定進(jìn)督行工程顆監(jiān)督管府理的法念人或其墓他組織零。注意：1、區(qū)端分必須壇監(jiān)理的情項目和踐不必監(jiān)召理的項敘目2、不必監(jiān)短理的項承目，可以由發(fā)租包人委托焦的項目管企理人擔(dān)負(fù)泳合同中監(jiān)阻理人的職穿責(zé)2023蛾/4/2竄3361.1話.2.阿4關(guān)于傍監(jiān)理人【解讀】（1）丈在法定導(dǎo)必須監(jiān)紅理的項嘆目中，賢監(jiān)理人舞是法定愛的參與獅主體，爬對于保浩證建設(shè)弦工程的沒質(zhì)量和嘩安全具妄有重要懇意義（2）守對于非疑強制監(jiān)付理工程胳項目，甲發(fā)包人娃可以不懷委托監(jiān)愛理人，姓而自行柿進(jìn)行工默程管理率或者聘貝請工程創(chuàng)管理人疏、工程音造價咨得詢?nèi)说融w，合同危關(guān)于監(jiān)宗理人的洽工作職葡責(zé)可以吧由發(fā)包自人或其罵聘請的絹工程管聯(lián)理人、叮工程造倒價咨詢展人行使（3）潔在發(fā)包名人和承丙包人之趨間傳遞營文件時中均通過奇監(jiān)理人允來實現(xiàn)直，確定悲了監(jiān)理擁人“文件傳遞羨中心”合同地裝位（4）明痰確發(fā)包人慘代表和監(jiān)捕理人各自順權(quán)限，避蹦免出現(xiàn)交蒙叉，引發(fā)伙爭議（5）陪發(fā)包人賄代表的花授權(quán)與掠監(jiān)理人帶的授權(quán)仔出現(xiàn)交腸叉或授飯權(quán)不明兔，承包遙人應(yīng)當(dāng)艘在訂立腐合同過寶程中以吊及訂立愧合同后允及時向黎發(fā)包人困提出。吼此亦為晃合同履旗行的誠揮實信用彈義務(wù)2023芬/4/2絮337關(guān)于變粒更【條文】10.驅(qū)變更10.1耗變更的范杰圍除專用合同雀條款另有約美定外，上合同履充行過程纏中發(fā)生遙以下情洽形的，獵應(yīng)按照探本條約洲定進(jìn)行昌變更：（1）爛增加或庫減少合躲同中任倡何工作諒，或追活加額外巷的工作斜；（2）取交消合同中縮慧任何工作森，但轉(zhuǎn)由冷他人實施盒的工作除粱外；（3）改濫變合同中嫩任何工作朵的質(zhì)量標(biāo)普準(zhǔn)或其他修特性；（4）催改變工逼程的基躁線、標(biāo)脆高、位嘴置和尺興寸；（5）潤改變工叉程的時啦間安排如或?qū)嵤┲黜樞颉?02丘3/4妙/2338關(guān)于變更【條文】10.法2變彎更權(quán)發(fā)包人和勢監(jiān)理人均汁可以提出變更。變梢更指示均通過監(jiān)校理人發(fā)出，嗚監(jiān)理人僑發(fā)出變貓更指示鼻前應(yīng)征跌得發(fā)包人踢同意。承包人偏收到經(jīng)發(fā)斑包人簽認(rèn)焦的變更指倦示后，方昨可實施變約更。未經(jīng)鋤許可，承哨包人不得喇擅自對工磚程的任何擺部分進(jìn)行歸變更。涉及設(shè)計變蠅更的，應(yīng)徐由設(shè)計拖人提供投變更后午的圖紙和說存明。如變更視超過原設(shè)睡計標(biāo)準(zhǔn)或笑批準(zhǔn)的建礦設(shè)規(guī)模時瞞，發(fā)包人瓣應(yīng)及時辦畜理規(guī)劃、沙設(shè)計變更庭審批手續(xù)選。202香3/4丑/2339關(guān)于變更【條文伐】10.系3變更墾程序10.3剩.1發(fā)墾包人提出啊變更發(fā)包人提背出變更的客，應(yīng)通過為監(jiān)理人向畏承包人發(fā)乓出變更指上示，變更泄指示應(yīng)說黎明計劃變壯更的工程范陡圍和變更的旗內(nèi)容。承包人稿應(yīng)在收殿到監(jiān)理駕人下達(dá)拖的變更攔指示后廚，立即俊予以執(zhí)座行或提魔出不能位執(zhí)行該屑變更指溉示的理喉由。承包人執(zhí)行變更狹的，應(yīng)書面說明實施該變助更指示對合同價謀格和工賊期的影響。202提3/4饑/2340關(guān)于變步更【條文唱】10.膽3.2若監(jiān)理叉人提出國變更建百議監(jiān)理人提用出變更建牽議的，需帥要向發(fā)包宗人以書特面形式遭提出變責(zé)更計劃，說明計蔽劃變更工責(zé)程范圍和削變更的內(nèi)近容、理由隆，以及實提施該變更莫對合同價損格和工期喉的影響。賊發(fā)包人同卻意變更的欄，由監(jiān)理線人向承包是人發(fā)出變更指乏示。發(fā)包人祥不同意插變更的租，監(jiān)理下人無權(quán)營擅自發(fā)擺出變更踩指示。10.3跨.3變站更執(zhí)行===姜=重要承包人勇收到監(jiān)理人下甚達(dá)的變更賽指示后，認(rèn)為稅不能執(zhí)行撒，應(yīng)立即逝提出不能搞執(zhí)行該變掉更指示的斧理由。承巴包人認(rèn)為練可以執(zhí)行扛變更的，應(yīng)當(dāng)書厚面說明實施亭該變更指圈示對合同價壯格和工資期的影響，喚且合同當(dāng)穿事人應(yīng)當(dāng)毯按照第1彼0.4款艦【變更估結(jié)價】約定象確定變更京估價。問題：成估價與失實施變?nèi)f更202寧3/4稈/2341關(guān)于變效更【條文】10.4燃變更估價10.析4.1挖變更蹄估價原夠則除專用合召同條款另有約定去外，變更月估價按照舅本款約定睬處理：（1）倉已標(biāo)價乘工程量震清單或始預(yù)算書饅有相同墻項目的險，按照相同項目單價認(rèn)潑定；（2）何已標(biāo)價碧工程量紅清單或達(dá)預(yù)算書死中無相杯同項目肝，但有克類似項畏目的，糾參照類似項帝目的單價認(rèn)斑定；（3）鴉變更導(dǎo)執(zhí)致實際聚完成的撞變更工照程量與并已標(biāo)價池工程量秀清單或透預(yù)算書拒中列明意的該項糞目工程務(wù)量的變槍化幅度超過15披%的，或已床標(biāo)價工穿程量清停單或預(yù)負(fù)算書中菊無相同財項目及海類似項擱目單價挽的，按藝照合理的成露本與利潤構(gòu)成的原斬則，由合量同當(dāng)事人坦按照第4尾.4款【區(qū)商定或確用定】確定光變更工作廢的單價。注意：1錯、大變更惜和無類似出，2、估園價原則，粥3、合理拆成本4、商濤定或確駕定，5備、另行川約定202清3/4烏/2342關(guān)于變雁更【條文】10.害4.2穗變更跟估價程啦序承包人應(yīng)冬在收到變更指行示后1喘4天內(nèi)，向監(jiān)理雙人提交變倉更估價申蜓請。監(jiān)理旅人應(yīng)在收突到承包人巾提交的變屠更估價申棵請后7天內(nèi)審查勁完畢并診報送發(fā)弦包人，則監(jiān)理人順對變更去估價申餐請有異虧議，通悟知承包螺人修改要后重新熔提交。禾發(fā)包人白應(yīng)在承包人干提交變襲更估價咸申請后岸14天內(nèi)審批輸完畢。呀發(fā)包人酸逾期未熱完成審鋪批或未盤提出異趕議的，跌視為認(rèn)片可承包寬人提交聚的變更按估價申藍(lán)請。因變更引起的摔價格調(diào)頂整應(yīng)計總?cè)胱罱凰诘倪M(jìn)度款級中支付。2023談/4/2肚343關(guān)于變羅更10.5含承包人滅的合理化喊建議承包人提微出合理化烤建議的，長應(yīng)向監(jiān)理沾人提交合俱理化建議叛說明，說徒明建議的魯內(nèi)容和理障由，以及委實施該建舒議對合同價遇格和工噸期的影消響。除專用合同柿條款另有約盞定外，亮監(jiān)理人猾應(yīng)在收蓮到承包我人提交絮的合理癢化建議蕉后7天內(nèi)審查完畢賀并報送發(fā)胸包人，發(fā)淚現(xiàn)其中存凝在技術(shù)上魂的缺陷，鍛應(yīng)通知承已包人修改恩。發(fā)包人貿(mào)應(yīng)在收到倉監(jiān)理人報堡送的合理調(diào)化建議后準(zhǔn)7天內(nèi)審項批完畢。撒合理化建毀議經(jīng)發(fā)包忌人批準(zhǔn)的畏，監(jiān)理人應(yīng)單及時發(fā)出驗變更指示，由此衫引起的積合同價夾格調(diào)整皺按照第她10.棒4款【變更估努價原則】約定執(zhí)行杠。發(fā)包人拆不同意變印更的，監(jiān)陶理人應(yīng)書束面通知承方包人。202懸3/4蹄/2344關(guān)于變絡(luò)更【條文】合理化唉建議降低了葡合同價撕格或者歡提高了私工程經(jīng)涼濟效益的，發(fā)包價人可對承喬包人給予獎勵，獎勵的芳方法和金眨額在專用合腿同條款中約定們。10.6蘆變更引張起的工期膜調(diào)整因變更縫引起工頓期變化雁的，合重同當(dāng)事滾人均可箭要求調(diào)整合同米工期，由合同鞭當(dāng)事人笨按照第糕4.4終款【商龜定或確禿定】并揚參考工程所狠在地的楊工期定還額標(biāo)準(zhǔn)確定增減鉛工期天數(shù)烈。===工勞期調(diào)整的松依據(jù)2023銳/4/2圈345關(guān)于變卡更注意：（1）此辟處變更，極不同于合戚同法意義廣的變更含肥義。（2）變倘更指示只避能由監(jiān)理竊人發(fā)出，未可以由發(fā)磨包人、監(jiān)翅理人、承賣包人等發(fā)湯起。（3）趙將原本朗在承包嚼人合同足承包范拘圍內(nèi)的隱事項取敗消，交企由他人偷或自己屈實施，從該行為殼一方面杏違反合該同約定撒，二則醫(yī)違反誠絡(luò)實信用媽，三則斜有可能螺涉及直宗接發(fā)包雕或肢解創(chuàng)發(fā)包的號問題（4）蔽對于應(yīng)拿當(dāng)前往釀當(dāng)?shù)亟Z設(shè)行政閘主管部溫門進(jìn)行貨備案監(jiān)域管的變捐更事項仁，應(yīng)當(dāng)方遵循當(dāng)至地建設(shè)膝行政主港管部門始的規(guī)定隸要求，峰前往當(dāng)沃地主管刊部門進(jìn)軟行備案2023芽/4/2宣346關(guān)于價格采調(diào)整【條文】11.咐價格鉤調(diào)整11.請1市伏場價格淹波動引才起的調(diào)馬整除專用合同無條款另有熊約定外，市譽場價格級波動超拿過合同勒當(dāng)事人已約定的掩范圍，玻合同價飲格應(yīng)當(dāng)牧調(diào)整。斬合同當(dāng)味事人可猾以在專啦用合同陶條款中幸約定選希擇事以下一衡種方式秘對合同綁價格進(jìn)滅行調(diào)整喚：第1種嶺方式：聾采用價貝格指數(shù)賄調(diào)整價買格差額。（1）賠價格調(diào)彼整公式指（略）（2）菠暫時確直定調(diào)整映差額在計算調(diào)列整差額時疲無現(xiàn)行價疾格指數(shù)的佳，合同當(dāng)喝事人同意釋暫用前次饞價格指數(shù)倚計算。實雖際價格指匪數(shù)有調(diào)整鑼的，合同套當(dāng)事人進(jìn)尊行相應(yīng)調(diào)升整。（3）權(quán)介重的調(diào)整因變更兆導(dǎo)致合也同約定姐的權(quán)重庸不合理莊時，按役照第4膜.4款大【商定雷或確定犧】執(zhí)行希。202灰3/4層/234711.1幸市場價格晃波動引起仇的調(diào)整【條文】（4）因披承包人原憂因工期延赴誤后的價煉格調(diào)整因承包儉人原因款未按期綿竣工的思，對合去同約定料的竣工信日期后閣繼續(xù)施瓣工的工迅程，在萍使用價雨格調(diào)整致公式時箱，應(yīng)采馳用計劃就竣工日遣期與實絕際竣工可日期的鈔兩個價撓格指數(shù)姜中較低寬的一個鉗作為現(xiàn)幕行價格核指數(shù)。第2種鐵方式：冬采用造粗價信息肺調(diào)整價只格差額戲。合同履地行期間施，因人五工、材少料、工讓程設(shè)備輪和機械察臺班價隸格波動吵影響合魂同價格巧時，人散工、機隙械使用直費按照殿國家或枯省、自辭治區(qū)、咳直轄市電建設(shè)行煮政管理慚部門、蔑行業(yè)建史設(shè)管理中部門或盼其授權(quán)軋的工程噸造價管撓理機構(gòu)拳發(fā)布的笨人工信矛息、機仇械臺班拼單價或估機械使哪用費系挽數(shù)進(jìn)行笨調(diào)整；虜需要進(jìn)籃行價格攝調(diào)整的滑材料，嚇其單價喚和采購毅數(shù)應(yīng)由過發(fā)包人類審批，莫發(fā)包人址確認(rèn)需炸調(diào)整的睛材料單敘價及數(shù)盈量，作段為調(diào)整身合同價棕格差額戒的依據(jù)垮。（1）捉人工單訪價發(fā)生尸變化且剪符合省給級或行蟻業(yè)建設(shè)哭主管部麗門發(fā)布盯的人工鍵費調(diào)整跑規(guī)定，惕合同當(dāng)劍事人應(yīng)被按省級鏟或行業(yè)離建設(shè)主還管部門脈或其授應(yīng)權(quán)的工搬程造價完管理機舍構(gòu)發(fā)布筐的人工疾費等文色件調(diào)整沿合同價理格，但添承包人垂對人工慚費或人計工單價愛的報價兇高于發(fā)霧布價格輩的除外與。202狀3/4礙/234811.企1市場惰價格波北動引起兼的調(diào)整【條文】（2）材妥料、工程肝設(shè)備價格統(tǒng)變化的價緒款調(diào)整按殲照發(fā)包人網(wǎng)提供的基澡準(zhǔn)價格，情按以下風(fēng)救險范圍規(guī)全定執(zhí)行:①承包人叨在已標(biāo)價丑工程量清餡單或預(yù)算艘書中載明麥材料單價腹低于基準(zhǔn)址價格的：滾除專用合砍同條款另有約把定外，速合同履感行期間翠材料單閉價漲幅貸以基準(zhǔn)敵價格為議基礎(chǔ)超勤過5%時，或爆材料單暑價跌幅裙以在已名標(biāo)價工貸程量清乒單或預(yù)驗算書中浪載明材歌料單價任為基礎(chǔ)敵超過5%時，其肢超過部糟分據(jù)實加調(diào)整。②承包算人在已豬標(biāo)價工院程量清屢單或預(yù)陣算書中本載明材她料單價測高于基酬準(zhǔn)價格華的：除專用合同革條款另有約暮定外，弊合同履稱行期間脅材料單結(jié)價跌幅誰以基準(zhǔn)糧價格為軟基礎(chǔ)超州過5%時，材料艷單價漲幅遍以在已標(biāo)華價工程量慚清單或預(yù)展算書中載補明材料單需價為基礎(chǔ)敢超過5%三時，其超朵過部分據(jù)繳實調(diào)整。③承包躁人在已霜標(biāo)價工嶼程量清椅單或預(yù)賣算書中初載明材貸料單價蘇等于基團準(zhǔn)價格真的：除堤專用合捉同條款御另有約軍定外，歇合同履謹(jǐn)行期間刑材料單猾價漲跌摩幅以基塊準(zhǔn)價格川為基礎(chǔ)么超過±5%時，其超黎過部分據(jù)擦實調(diào)整。2023倡/4/2級34911.1工市場價格棍波動引起票的調(diào)整【條文揮】④承包節(jié)人應(yīng)在挖采購材渡料前將彼采購數(shù)觀量和新刺的材料燈單價報嗎發(fā)包人艘核對，宗發(fā)包人夕確認(rèn)用健于工程沈時，發(fā)碧包人應(yīng)崗確認(rèn)采料購材料勺的數(shù)量休和單價遼。發(fā)包揚人在收傻到承包置人報送絨的確認(rèn)草資料后5天內(nèi)不予答龜復(fù)的視為挽認(rèn)可，作挽為調(diào)整合達(dá)同價格的動依據(jù)。未廢經(jīng)發(fā)包人沖事先核對殺，承包人脊自行采購禮材料的，趟發(fā)包人有況權(quán)不予調(diào)攤整合同價牽格。發(fā)包勇人同意的撞，可以調(diào)授整合同價辨格。前述基準(zhǔn)扣價格是指佩由發(fā)包人標(biāo)在招標(biāo)文浸件或?qū)Ｓ猛旌贤瑮l款性中給定的腸材料、工挎程設(shè)備的疾價格，該佳價格原則展上應(yīng)當(dāng)按長照省級或裳行業(yè)建設(shè)貼主管部門拘或其授權(quán)慚的工程造豈價管理機隔構(gòu)發(fā)布的懼信息價編壯制。（3）施避工機械臺戴班單價或詳施工機械托使用費發(fā)鑄生變化超燥過省級或膜行業(yè)建設(shè)磁主管部門身或其授權(quán)圾的工程造壩價管理機互構(gòu)規(guī)定的甲范圍時，屈按規(guī)定調(diào)姜整合同價徒格。第3種赴方式：獲專用合墻同條款嗽約定的泡其他方浸式。202刺3/4毫/235011.樹1市場斬價格波治動引起士的調(diào)整【解讀】調(diào)價機姜制：價斗格指數(shù)越和造價婦信息借鑒：【河工程量計牢價規(guī)范】溪（第16借條工冶程計價表華格附錄A導(dǎo)）漲跌范圍魯：1、人傍工：按舊省級或桐行業(yè)主地管部門縣規(guī)定，騰承包人埋報價高弄于發(fā)布鏡價格的遠(yuǎn)除外。2、材料貪和設(shè)備以柳基準(zhǔn)價格主為基數(shù)，秤5%。（查發(fā)包人在忌招標(biāo)文件熟或?qū)Ｓ煤锨猛瑮l款中魚給定的材灘料、工程刊設(shè)備的價逢格，原則傲按照省級婚或行業(yè)主緩管的編制稅）3、機蕉械臺班豎或機械稅使用費誘超過省太級或行輸業(yè)主管璃部門規(guī)爸定范圍伴時，從潮規(guī)定。4、調(diào)濫價可以戚在專用鈴合同條句款另行脖約定2023裁/4/2欣35111.饑1市場差價格波陷動引起澤的調(diào)整【解讀】對發(fā)包決人而言鑼：（1）確先定合同價奇格的調(diào)整茶機制，需慎要研究分蓮析的問題鈴包括中標(biāo)傍簽約價與到合同價格絨形式的關(guān)溫系、擬建浩工程招標(biāo)砍中最高投工標(biāo)限價的其合理性、廣市場近期橫價格波動論狀況、工擋程技術(shù)難險易程度等昆方面（2）鳥確定是另否采用沿價格調(diào)攜整機制挪，以及弱如果采陷用該種從機制，桐選用何恐種調(diào)價店方式、賄如何確焦定市場與價格波召動幅度伏、以及擠是否需鄙要采用萬專用合蠶同條款櫻約定的胳其他方湯式等2023臨/4/2煤35211.1婚市場價格道波動引起而的調(diào)整【解讀洲】對承包謀人而言三，承包稍人在招示標(biāo)投標(biāo)雖和合同肯訂立階納段，應(yīng)換當(dāng)非常劃謹(jǐn)慎的席對待合捷同中約脂定的價鄰格調(diào)整點條款的細(xì)規(guī)定，藥并針對斗混淆與疫不清晰護之處及樹時提出擦澄清請究求202賽3/4府/235311.2棵法律變化潮引起的調(diào)蠟整【條文帶】11.成2法籮律變化偏引起的給調(diào)整基準(zhǔn)日期仰后，法律變絨化導(dǎo)致漂承包人染在合同補履行過妖程中所錘需要的膛費用發(fā)蝦生除第觀11.墊1款【頓市場價懲格波動酒引起的途調(diào)整】淹約定以座外的增研加時，瓣由發(fā)包人承擔(dān)由傭此增加斬的費用視；減少讓時，應(yīng)乓從合同皮價格中賢予以扣草減?；?zhèn)準(zhǔn)日期挽后，因法律變越化造成工期謙延誤時，件工期應(yīng)予報以順延。因法律變孤化引起的施合同價格窄和工期調(diào)躺整，合同和當(dāng)事人無璃法達(dá)成一盾致的，由總監(jiān)理頃工程師按第4浩.4款淋【商定記或確定隔】的約蒸定處理富。因承包測人原因貧造成工詢期延誤，在工昨期延誤劣期間出車現(xiàn)法律律變化的獎，由此大增加的氣費用和毒（或）歐延誤的廁工期由暮承包人仰承擔(dān)。202距3/4存/235411.2無法律變化魂引起的調(diào)竊整【解讀?！糠勺兓韺?dǎo)致的價阻格調(diào)整不強區(qū)分合同醋價格形式剝的。201凝3版合重同在借剪鑒國內(nèi)框外合同憤規(guī)定的理基礎(chǔ)上半，規(guī)定巖以基準(zhǔn)贏日期作稅為標(biāo)志熊，自基明準(zhǔn)日期彎以后的歐法律變物化導(dǎo)致帖承包人掀在合同傻履行過皆程中所幅需要的蒼費用發(fā)勢生增加肆?xí)r，由拌發(fā)包人臥承擔(dān)由斬此增加巴的費用研；減少仁時，應(yīng)央從合同深價格中兄予以扣驢減?！緱l文神】1泄.3法丈律合同所稱非法律是指時中華人民螞共和國法庭律、行政酒法規(guī)、部算門規(guī)章，呼以及工程么所在地的棋地方性法妨規(guī)、自治尿條例、單盡行條例和偽地方政府扣規(guī)章等。合同當(dāng)帖事人可宮以在專純用合同池條款中變約定合護同適用填的其他梅規(guī)范性飯文件。202寸3/4興/235511.拘2法律所變化引夫起的調(diào)現(xiàn)整【解讀戶】因承包人葵原因造成定工期延誤炕，在工期延誤吵期間出現(xiàn)怎法律變化輩的，此增加的由費用和（枝或）延誤撒的工期則沾就由承包站人承擔(dān)。關(guān)于因法福律變化引防起的費用餐增減如何憐計算，可澤以參照《核建設(shè)工程剖工程量清爭單計價規(guī)呢范》（G卸B505辰00-2不013）疼第9.2辟.1條的悶規(guī)定，即應(yīng)按省尿級或行記業(yè)建設(shè)磁主管部派門或其奧授權(quán)的霸工程造異價管理篩機構(gòu)發(fā)枝布的規(guī)辜定調(diào)整雹合同價貌款202糊3/4避/2356關(guān)于暫賣估價項廉目【條文】10.醫(yī)7暫估敞價暫估價苦專業(yè)分糧包工程忠、材料語和工程尚設(shè)備的尖明細(xì)由梅合同當(dāng)攜事人在專用合同悟條款中約定。10.7證.1依三法必須招距標(biāo)的暫估肥價項目除專用合同強條款另有約策定外，受對于依蹈法必須弟招標(biāo)的茫暫估價篇項目，癥采取以蘿下第1所種方式句確定：第1種耗方式：對于依法必偵須招標(biāo)瓶的暫估怎價項目，孟由承包人震招標(biāo)，顧對該暫衰估價項下目的確蘋認(rèn)和批許準(zhǔn)按照以討下約定滑執(zhí)行：（1）承覆包人應(yīng)當(dāng)陽根據(jù)施工閱進(jìn)度計劃符，在招標(biāo)之工作啟動前塘14天將招標(biāo)方蛛案通過監(jiān)法理人報送凈發(fā)包人審眾查，發(fā)包趨人應(yīng)當(dāng)在哪收到承包顛人報送的衛(wèi)招標(biāo)方案撞后7天內(nèi)重批準(zhǔn)或提泡出修改意誓見。承包茄人應(yīng)當(dāng)按密照經(jīng)過發(fā)包人批郊準(zhǔn)的招標(biāo)府方案開展招些標(biāo)工作伐；202徹3/4辯/2357關(guān)于暫余估價項偶目（2）承伸包人應(yīng)當(dāng)潛根據(jù)施工門進(jìn)度計劃緊，提前1始4天將招黨標(biāo)文件通賀過監(jiān)理人河報送發(fā)包鑒人審批，攪發(fā)包人應(yīng)母當(dāng)在收到田承包人報誓送的相關(guān)仆文件后7佳天內(nèi)完成勝審批或提施出修改意梢見；發(fā)包人有董權(quán)確定招享標(biāo)控制價縮慧并委派評掏標(biāo)委員會憑成員；（3）讓承包人著與供應(yīng)掏商、分夕包人在似簽訂暫挨估價合顏同前，土應(yīng)當(dāng)提甩前7天側(cè)將確定遲的中標(biāo)候選敞供應(yīng)商或揭中標(biāo)候選火分包人的飾資料報送斑發(fā)包人，發(fā)包庭人應(yīng)在疊收到資悼料后3芹天內(nèi)與海承包人共同確定脈中標(biāo)人；承包燃人應(yīng)當(dāng)濟在簽訂化合同后霸7天內(nèi)琴，將暫蠻估價合驢同副本咐報送發(fā)柱包人留嗓存。第2種方韻式：對于依法州必須招標(biāo)浴的暫估價照項目，由發(fā)包人炮和承包只人共同免招標(biāo)確另定暫估價鄙供應(yīng)商匪或分包印人的，絕承包人從應(yīng)按照曾施工進(jìn)停度計劃券，在招塊標(biāo)工作技啟動前厲14天壘通知發(fā)始包人，云并提交暫燃估價招桌標(biāo)方案胃和工作長分工。發(fā)包源人應(yīng)在浮收到后甚7天內(nèi)計確認(rèn)。怪確定中朽標(biāo)人后煤，由發(fā)包人、天承包人與忍中標(biāo)人共按同簽訂暫姑估價合同觸。2023互/4/2燭358關(guān)于暫估絨價項目10.面7.2漸不屬于森依法必督須招標(biāo)托的暫估拖價項目除專用合同錦條款另有約亮定外，結(jié)對于不屬于依墳法必須招塵標(biāo)的暫估價淚項目，采棒取以下第喇1種方式際確定：第1種區(qū)方式：鋤對于不菠屬于依紋法必須箭招標(biāo)的刃暫估價忠項目，憶按本項鳳約定確懇認(rèn)和批煎準(zhǔn)：===承拜包人申報詠、發(fā)包人廢確定（1）此承包人伶應(yīng)根據(jù)晴施工進(jìn)槐度計劃勤，在簽運訂暫估所價項目忙的采購簡合同、污分包合積同前2御8天向黎監(jiān)理人寬提出書面申請。監(jiān)理手人應(yīng)當(dāng)鐘在收到記申請后負(fù)3天內(nèi)狡報送發(fā)總包人，響發(fā)包人詠應(yīng)當(dāng)在封收到申顏請后1嘴4天內(nèi)奇給予批喬準(zhǔn)或提征出修改趙意見，振發(fā)包人姥逾期未鈔予批準(zhǔn)陸或提出蹦修改意著見的，誓視為該缺書面申杠請已獲恥得同意范；（2）唇發(fā)包人飽認(rèn)為承拾包人確洗定的供鉗應(yīng)商、葵分包人肉無法滿叔足工程賄質(zhì)量或銳合同要瓦求的，廁發(fā)包人鄙可以要劇求承包跨人重新確肅定暫估價陵項目的星供應(yīng)商所、分包劑人;（3）承逆包人應(yīng)當(dāng)廟在簽訂暫理估價合同擠后7天內(nèi)煩，將暫估算價合同副讓本報送發(fā)徑包人留存橋。第2種閱方式：第承包人母按照第悼10.崇7.1觀項【依但法必須什招標(biāo)的失暫估價匪項目】徒約定的藝第1種說方式確條定暫估也價項目童。===構(gòu)農(nóng)成自愿招清標(biāo)項目202擁3/4笑/2359關(guān)于暫查估價項還目第3種串方式：故承包人直接實桌施的暫估價澡項目承包人具備實施先暫估價項膚目的資格標(biāo)和條件的，經(jīng)發(fā)唐包人和承俊包人協(xié)商倘一致后，恰可由承包牙人自行實生施暫估價粉項目，合搖同當(dāng)事人透可以在專用合同臺條款約定具布體事項痕。10.7訓(xùn).3因發(fā)包人原替因?qū)е聲汗蓝軆r合同訂謀立和履行遲創(chuàng)延的，由此刃增加的費顏用和（或癥）延誤的破工期由發(fā)壟包人承擔(dān)饒，并支付席承包人合理的那利潤。因承包人而原因?qū)е聲撼９纼r合糟同訂立動和履行雖遲延的必，由此呢增加的宇費用和辰（或）吧延誤的爪工期由生承包人劑承擔(dān)。202稀3/4季/2360關(guān)于暫估孫價項目【解讀世】1、暫估藏價定義：超指發(fā)包人器在工程量停清單或預(yù)全算書中提莖供的用于捉支付必然唐發(fā)生但暫蘆時不能確刑定價格的材料、已工程設(shè)務(wù)備的單商價、專巴業(yè)工程奧以及服房誠務(wù)工作的金蹈額。2、暫估價項啊目的產(chǎn)生豈情形：第一：發(fā)傻包人不希叼望該暫估勾價項目由逮總承包人置來實施第二：因雅為項目特骨殊，確實鄙存在造價香暫未確定活情形3、暫估艦價項目注磁意：第一，發(fā)場包人需要乖明確提出有暫估價項就目明細(xì)第二，明鋸確暫估價新項目是否需伙要招標(biāo)，《實及施條例各》第2效9條第三，招練標(biāo)的方案編膨制、審盼批、實刪施，如恐招標(biāo)人晚，招標(biāo)參控制價紐奉，合同鋸訂立等第四：實底施困難：昌確定招標(biāo)揉方案、招部標(biāo)控制價常過低、暫磚估價合同需不公平、牙流標(biāo)以及率后期項目導(dǎo)管理失控合等方面2023洋/4/2蓮361關(guān)于開工【條文】7.3補開工7.3.虜1開工牽準(zhǔn)備除專用合克同條款另有約定梅外，承包底人應(yīng)按照屠第7.1緒款【施工轎組織設(shè)計親】約定的過期限，向質(zhì)監(jiān)理人提姨交工程開同工報審表屠，經(jīng)監(jiān)理人報醬發(fā)包人批笑準(zhǔn)后執(zhí)行煮。開工屆報審表莫應(yīng)詳細(xì)怕說明按勤施工進(jìn)擺度計劃旁正常施四工所需鞠的施工乏道路、拼臨時設(shè)上施、材殊料、工層程設(shè)備欺、施工耀設(shè)備、恢施工人語員等落嘉實情況李以及工粥程的進(jìn)紙度安排嶼。除專用合同令條款另有約稼定外，喬合同當(dāng)騰事人應(yīng)芒按約定亭完成開句工準(zhǔn)備像工作。202犧3/4功/2362關(guān)于開工【條文隊】7.3.悶2開工慚通知發(fā)包人斑應(yīng)按照伐法律規(guī)伸定獲得肆工程施據(jù)工所需有的許可假。經(jīng)發(fā)孤包人同描意后，北監(jiān)理人去發(fā)出的與開工通待知應(yīng)符粘合法律吉規(guī)定。冠監(jiān)理人叢應(yīng)在計劃開工倚日期7天痛前向承包人退發(fā)出開工偷通知，工期自開工通難知中載明神的開工日享期起算。除專用合同寒條款另有約定名外，因發(fā)著包人原因倘造成監(jiān)理陷人未能在縱計劃開工疏日期之日貸起90天凡內(nèi)發(fā)出開工樣通知的，怎承包人有燒權(quán)提出價格調(diào)難整要求，或者解除合同。發(fā)包吼人應(yīng)當(dāng)賤承擔(dān)由饞此增加細(xì)的費用和（歸或）延誤呈的工期，辰并向承包共人支付合理利薦潤。2023認(rèn)/4/2戴363關(guān)于開工【解讀】捎：開工條供件：法欠定條件總和約定野條件法定開艇工條件啟：《建倡筑法》貿(mào)第8條惱規(guī)定：擦8個條肯件，施工許可償證約定條件裳：現(xiàn)場條辣件、交接胸條件、資數(shù)料條件、道臨建設(shè)施打等開工程傳序：開腎工準(zhǔn)備濾報審、降監(jiān)理人召審核、聰發(fā)包人挪同意，良監(jiān)理人出蹈具開工里通知強調(diào)：“監(jiān)理人發(fā)脹出的開工撥通知應(yīng)符縫合法律規(guī)疲定?！边t延開工徐：計劃開霞工日期9東0天后開找工，調(diào)價鏡或解除合典同問題：1、沒有堂用地規(guī)劃嗽許可證、艷工程規(guī)劃特許可證的倦施工合同2、沒身有施工粉許可證乳的施工六合同效咬力3、開側(cè)工通知績載明的稈時間早耀于施工象許可證風(fēng)的后果202博3/4單/2364關(guān)于暫堆停施工【條文肯】7.8筋暫停施工7.8.希1發(fā)包人暑原因引起揚的暫停施姻工因發(fā)包腰人原因賭引起暫史停施工彩的，監(jiān)店理人經(jīng)智發(fā)包人襲同意后是，應(yīng)及脈時下達(dá)藏暫停施印工指示夸。情況緊盛急且監(jiān)社理人未奧及時下歲達(dá)暫停鹽施工指工示的，按照第濟7.8.培4項【緊勸急情況下牢的暫停施翼工】執(zhí)行些。因發(fā)包灘人原因距引起的欲暫停施促工，發(fā)蹦包人應(yīng)吊承擔(dān)由色此增加乖的費用秒和（或洞）延誤零的工期付，并支影付承包麗人合理泄的利潤方。7.8粥.2藏承包人搏原因引六起的暫播停施工因承包人原誤因引起的暫崖停施工，粘承包人應(yīng)抖承擔(dān)由此生增加的費必用和（或績）延誤的漆工期，且閣承包人在瘋收到監(jiān)理蓬人復(fù)工指題示后84天內(nèi)仍未復(fù)筑工的，視歐為第16股.2.1大項【承包扣人違約的僻情形】第雀（7）目范約定的承最包人無法繼余續(xù)履行春合同的情形。2023院/4/2賠365關(guān)于暫停幟施工【條文】7.8.印3指示意暫停施工監(jiān)理人認(rèn)順為有必要擋時，并經(jīng)發(fā)包人批貞準(zhǔn)后，可返向承包卷人作出軌暫停施庭工的指賽示，承稻包人應(yīng)輕按監(jiān)理刃人指示詢暫停施錦工。7.8.索4緊急清情況下的佩暫停施工因緊急情筋況需暫停屈施工，且多監(jiān)理人未哪及時下達(dá)惜暫停施工妙指示的，葛承包人可釀先暫停施蓄工，并及狠時通知監(jiān)悔理人。監(jiān)經(jīng)理人應(yīng)在室接到通知穿后24小時內(nèi)發(fā)出萬指示，頑逾期未銹發(fā)出指釋示，視為同意佛承包人暫捐停施工。監(jiān)理人昌不同意承明包人暫停等施工的，謹(jǐn)應(yīng)說明理笑由，承包擊人對監(jiān)理弄人的答復(fù)穴有異議，綿按照第2駁0條【爭偵議解決】帖約定處理眼。202荒3/4勺/2366關(guān)于暫拼停施工【條文季】7.8.央6暫停布施工持續(xù)歷56天以晚上（重要）監(jiān)理人數(shù)發(fā)出暫停施工指示后56天計內(nèi)未向承斷包人發(fā)召出復(fù)工通構(gòu)知，除該項爹停工屬于幻玉第7.8碼.2項【綢承包人原河因引起的考暫停施工綁】及第1周7條【不抗可抗力】搬約定的情楊形外，承攀包人可向逮發(fā)包人提交書面聽通知，要求發(fā)般包人在收倍到書面通姨知后28天內(nèi)準(zhǔn)許已韻暫停施工夾的部分或鍛全部工程旅繼續(xù)施工費。發(fā)包人戚逾期不予懷批準(zhǔn)的，誓則承包人涂可以通知特發(fā)包人，廁將工程受擦影響的部棚分視為按聰?shù)?0.奇1款【變竭更的范圍洗】第（2真）項的可取消工資作。暫停施工持續(xù)84初天以上不揪復(fù)工的鑰，且不被屬于第科7.8礎(chǔ).2項毅【承包智人原因呆引起的鬼暫停施揮工】及倒第17千條【不攏可抗力予】約定類的情形才，并影番響到整體個工程輪以及合默同目的每實現(xiàn)的般，承包劣人有權(quán)提出囑價格調(diào)螺整要求，或遞者解除合槳同。解除合夜同的，按屢照第16產(chǎn).1.3燦項【因發(fā)剃包人違約練解除合同酸】執(zhí)行。202某3/4牧/2367關(guān)于暫科停施工【解讀痕】引起暫帳停施工詞的原因膝：發(fā)包人顧原因、鄙承包人腸原因、豆行政監(jiān)籃管、不久可抗力等4個方陣面。停工的類獨型：依法悶停工、依貼約停工因發(fā)包左人原因積包括：發(fā)包人成違法、本發(fā)包人卻違約、辰發(fā)包人放提出變棗更等情形饑。停工權(quán)下的行使煤：1、停扎工的指工示：監(jiān)痛理人發(fā)妖出，獲慶得發(fā)包缺人同意2、停約工的程幼序：通勁知、合聯(lián)理期間剩、停工拉、相應(yīng)溪部位3、停棟工84煌天以上不，承包寇人有權(quán)溜取消相聞應(yīng)工程常、價格魯調(diào)整、解觀除合同4、停工劇不當(dāng)?shù)暮笪汗て阡N違約責(zé)任202踩3/4酷/2368關(guān)于暫支停施工【條文吉】7.8折.7付暫停施授工期間栗的工程旅照管暫停施寄工期間鴨，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥廉善照管工愉程并提供勵安全保障息，由此增加的巧費用由撫責(zé)任方閑承擔(dān)。7.8.轟8暫停軌施工的措循施暫停施工擇期間，發(fā)彎包人和承斥包人均應(yīng)網(wǎng)采取必要航的措施確滾保工程質(zhì)全量及安全承，防止因暫且停施工擴班大損失。2023寬/4/2西369關(guān)于暫聰停施工【解讀】暫停施賠工后，施工合營同并未惜解除，合同如當(dāng)事人塔仍需按纏照施工孩合同約銷定履行勸合同義比務(wù)承包人仍催然為項目呆總承包方批，承包人厚仍應(yīng)按照暗《建筑法宵》第45首條等法律辟規(guī)定以及蔥合同約定負(fù)責(zé)工程紐奉的照管，由此發(fā)演生的承包交人照管費把用由造成離暫停施工井的責(zé)任方驅(qū)承擔(dān)2023耕/4/2搜370關(guān)于計菜量支付【條文徹】12.3菜計量12.幣3.1甲計量湯原則工程量計持量按照合商同約定的挨工程量計密算規(guī)則、簡圖紙及變鈔更指示進(jìn)膝行計量。示工程量計粥算規(guī)則應(yīng)拼以相關(guān)的覽國家標(biāo)準(zhǔn)羽、行業(yè)標(biāo)滅準(zhǔn)、地方拌標(biāo)準(zhǔn)為依乒據(jù)，由合帶同當(dāng)事人雁在專用合同本條款中約定翻。12.股3.2條計量伶周期除專用璃合同條病款另有兵約定外縱，工程慰量的計撓量按月進(jìn)耗行。2023藏/4/2詠371關(guān)于計量交支付【條文棕】12.河3.3碑單價撫合同的圈計量除專用合倡同條款另擁有約定外厲，單價合脾同的計量惕按照本項問約定執(zhí)行獵：（1）價承包人亞應(yīng)于每月2蛋5日向監(jiān)理人授報送上月螞20日至腸當(dāng)月19纖日已完成浮的工程量墳報告，并骨附具進(jìn)度游付款申請湖單、已完校成工程量煤報表和有葛關(guān)資料。（2）川監(jiān)理人意應(yīng)在收酷到承包往人提交箭的工程綢量報告慢后7天內(nèi)完存成對承包人錘提交的工住程量報表大的審核并磚報送發(fā)包延人，以確跌定當(dāng)月實柳際完成的幸工程量?？帽O(jiān)理人對皆工程量有性異議的，很有權(quán)要求怎承包人進(jìn)劃行共同復(fù)核或抽元樣復(fù)測。承包捷人應(yīng)協(xié)霞助監(jiān)理柄人進(jìn)行過復(fù)核或亡抽樣復(fù)姐測，并公按監(jiān)理猾人要求偽提供補導(dǎo)充計量榮資料。器承包人石未按監(jiān)啊理人要螺求參加齒復(fù)核或濾抽樣復(fù)撤測的，習(xí)監(jiān)理人元復(fù)核或衡修正的豈工程量共視為承巴包人實醫(yī)際完成確的工程鐮量。（3）監(jiān)鑒理人未在摟收到承包晨人提交的胡工程量報丸表后的7元天內(nèi)完成夫?qū)徍说?，迎承包人報誰送的工程群量報告中寸的工程量遮視為承包懶人實際完上成的工程扣量，據(jù)此棉計算工程糖價款。202朝3/4巴/2372關(guān)于計屆量支付12.炊3.4櫻總價脆合同的價計量除專用合同菊條款另有約定毫外，按實際完成服工程量計歌量的總價末合同，薪按照本御項約定爽執(zhí)行：（1）承弱包人應(yīng)于營每月25神日向監(jiān)理只人報送上膠月20日拒至當(dāng)月1暴9日已完閃成的工程偽