項目變更管理規(guī)定

-項目變更管理規(guī)定第一章 總則第一條為了加強(qiáng)項目工程的全過程監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)中的變更行為，合理有效控制項目費(fèi)用，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱工程變更指設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。第三條項目建設(shè)管理過程中涉及的工程變更必須根據(jù)本規(guī)定的原則和程序辦理相關(guān)手續(xù)，并在招標(biāo)文件及合同條款中明確寫明執(zhí)行本管理規(guī)定。第四條工程變更必須遵循合法性、真實(shí)性、科學(xué)性、全面性和時效性的原則。設(shè)計文件一經(jīng)審核批準(zhǔn)，原則上不允許隨意變更。因特殊情況確需變更的項目，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制施工費(fèi)用，不得以任何方式肢解或重復(fù)工程變更。第五條在工程建設(shè)過程中，需要變更設(shè)計圖紙和增減工程項目，應(yīng)在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變和安全保障的情況下變更，并需按程序?qū)徟秃炞C。第二章 設(shè)計變更第六條設(shè)計變更是指在工程實(shí)施過程中，因工程項目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，或因設(shè)計文件深度不夠，或因政策法規(guī)調(diào)整，或因不可預(yù)見因素與環(huán)境情況變化，需要變更原有設(shè)計文件時，由設(shè)計單位充分論證后，對工程項目標(biāo)準(zhǔn)、功能、材料、工藝、質(zhì)量、構(gòu)造、尺寸、指標(biāo)及數(shù)量等做出修改或補(bǔ)充設(shè)計文件的行為。第七條設(shè)計變更的程序一、設(shè)計變更的提出施工期間業(yè)主（代建）、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工等單位均可提出設(shè)計變更，在工程變更事項發(fā)生前應(yīng)先填寫《設(shè)計變更申請表》，包括以下主要內(nèi)容：1、變更的原因或依據(jù)；2、變更的內(nèi)容及范圍；1---3、變更引起的工程量及投資估算的計算資料；4、變更對工期等相關(guān)工作的影響；5、必要的現(xiàn)場圖片資料等。二、設(shè)計變更的審批設(shè)計變更申請?zhí)岢龊螅O(jiān)理單位根據(jù)變更可能影響合同工期、質(zhì)量、進(jìn)度、造價等要素進(jìn)行綜合審查，提出書面變更審查意見交代建單位，由代建單位組織業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位共同研究同意后，形成會議紀(jì)要，交由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更，監(jiān)理單位對設(shè)計變更進(jìn)行核實(shí)并經(jīng)業(yè)主、代建共同簽署后下發(fā)工程設(shè)計變更文件，由施工單位組織實(shí)施。設(shè)計變更導(dǎo)致總投資增加超過 10%或超過10 萬元的審批程序按第十條款執(zhí)行。三、設(shè)計變更的執(zhí)行施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計變更后施工圖要求組織施工，不得隨意更改，設(shè)計變更通知書作為工程結(jié)算的依據(jù)。第三章 現(xiàn)場簽證第八條現(xiàn)場簽證是指在施工過程中因工程實(shí)際需要而出現(xiàn)了與合同條款規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符的，以及設(shè)計未明確的事項，需要參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體簽字確認(rèn)的備忘文件的行為。增減工程量簽證項目必須符合招投標(biāo)文件、設(shè)計文件和合同約定的合同價款調(diào)整條件。第九條現(xiàn)場簽證的程序一、現(xiàn)場簽證的提出施工期間增減工程量計量，由施工單位在每一增加項目施工前或工程隱蔽前提前小時填寫《現(xiàn)場簽證申請表》，包括以下主要內(nèi)容：1、變更的原因或依據(jù)；---2---2、變更的內(nèi)容及范圍；3、變更引起的工程量及投資估算的計算資料；4、變更對工期等相關(guān)工作的影響；5、必要的現(xiàn)場圖片資料等。二、現(xiàn)場簽證的審批監(jiān)理單位收到《現(xiàn)場簽證申請表》后，應(yīng)及時到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，根據(jù)合同條款及設(shè)計文件，判斷申請表內(nèi)容是否符合簽證條件，符合條件的由監(jiān)理工程師簽署意見后報代建、業(yè)主單位復(fù)核、審批。在工程建設(shè)過程中，非設(shè)計變更原因，確因施工實(shí)際需要增加或減少項目，由代建單位組織業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位參加的協(xié)調(diào)會議，實(shí)地勘察，充分研究增減的必要性后，形成會議紀(jì)要，方可實(shí)施并辦理增減工程量簽證手續(xù)。三、現(xiàn)場簽證的執(zhí)行施工單位必須嚴(yán)格按照審批后的申請表或會議紀(jì)要內(nèi)容組織施工。四、現(xiàn)場簽證的確認(rèn)1、由施工單位填寫《增減工程量審核會簽表》一式五份，施工單位二份，業(yè)主、代建、監(jiān)理各一份。內(nèi)容注明項目名稱、范圍及變更依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際完成的工程量自行測量記錄，項目描述要準(zhǔn)確，工程量測量要及時；2、監(jiān)理單位對施工單位填寫的《增減工程量審核會簽表》內(nèi)容進(jìn)行審查和工程量復(fù)核。3、每一增加項目施工完成后或工序隱蔽前，即時由項目監(jiān)理工程師組織業(yè)主、代建、施工單位對《增減工程量審核會簽表》內(nèi)容和工程量進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)，會簽表中各單位簽名人員不得少于 2人，并作為工程結(jié)算依據(jù)。材料單價、清單單價不屬本簽證內(nèi)容。---3---第十條建設(shè)項目中，單項設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證超過 10萬元，或設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證累計超過10 萬元，單項設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證導(dǎo)致總投資增加超過 10%的，或設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證累計增加的造價超過 10%的，需按基本程序辦理有關(guān)手續(xù)。1、施工單位根據(jù)變更文件編制工程量清單預(yù)算，分別報送監(jiān)理、代建、業(yè)主單位初審，形成統(tǒng)一的初審意見，并蓋章確認(rèn)；2、代建單位書面向業(yè)主報告，并說明增加造價原因；3、由業(yè)主組織代建單位及工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，召開會議研究確定；4、由業(yè)主按程序申請追加投資或立項投資和核準(zhǔn)變更項目的實(shí)施意見，并落實(shí)項目資金；5、代建單位根據(jù)簽訂的相關(guān)補(bǔ)充合同，作為撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)。第十一條施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意對工程設(shè)計進(jìn)行變更。因施工單位擅自變更設(shè)計所發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致的損失，由施工單位自行承擔(dān)，延誤的工期，由施工單位承擔(dān)責(zé)任。第十二條在辦理設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序時，業(yè)主、代建、勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位之間的函件往來均須辦理有關(guān)簽收手續(xù)，并作為工程結(jié)算的有效證據(jù)。第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案，如非施工單位原因需修改且修改涉及到工程總價的變更時，必須按現(xiàn)場簽證辦理。否則，視為已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或者施工方案的修改不涉及工程總價的變更。其他資料，如隱蔽驗(yàn)收單、材料驗(yàn)收單等均不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。第十四條因非施工單位原因造成工程停工、窩工涉及工程價款索賠的，施工單位應(yīng)按有關(guān)索賠程序申報、審批后提出現(xiàn)場簽證要求，明確停工、窩工的時間、涉及的人員和費(fèi)用計算辦法。在停工、窩工事件發(fā)生當(dāng)日起 14天內(nèi)，施工單位未提出現(xiàn)場簽證要求的，視為該事件不涉及工程造價的變更。經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位現(xiàn)場工程師確認(rèn)的停工、窩---4---工現(xiàn)場簽證，作為工程結(jié)算的依據(jù)。第十五條設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的辦理程序和內(nèi)容等，必須同時遵守有關(guān)法律、法規(guī)的工程變更名稱 簽證部位規(guī)定。第十六條負(fù)責(zé)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證工作的有關(guān)人員相互串通弄虛作假、提供虛假資料的，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員管理辦法予以經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：1.施工現(xiàn)場簽證申請表增減工程量審核會簽表設(shè)計變更申請表施工現(xiàn)場簽證申請表申請單位（蓋章）： 申請日期：工程名稱： 編 號：5---原因及簽證內(nèi)容施工單位意見： 監(jiān)理單位意見： 代建單位意見： 建設(shè)單位意見：簽名： 簽名： 簽名： 簽名：年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日備 注工程量審核會簽表工程名稱： 編號施工單位 監(jiān)理單位代建單位 建設(shè)單位項目名稱 變更依據(jù) 現(xiàn)場檢查驗(yàn)收情況記錄6---施工單位意見 監(jiān)理單位意見 代建單位意見 建設(shè)單位意見項目經(jīng)理（簽名）： 項目總監(jiān)（簽名）： 現(xiàn)場代表（簽名）： 現(xiàn)場代表（簽名）：年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日注：本表一式五份：施工、監(jiān)理、建設(shè)、代建、結(jié)算送審各一份。工程設(shè)計變更意向申請表工程名稱： 申請日期：7---變更項目名稱 工程部位變更分類 增加合同價的變更□ 不增