國民經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新策略

國民經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新策略【摘要】現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入嶄新階段，國民經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，使管理制度的重要性更加凸顯，只有在國民經(jīng)濟管理中進行制度創(chuàng)新，才能保證經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。由于安排經(jīng)濟的影響，在國民經(jīng)濟管理中制度執(zhí)行過于粗放，隨著市場轉(zhuǎn)型加速，粗獷的制度管理已經(jīng)不能適應市場發(fā)展需求，這就須要在管理制度上進行創(chuàng)新。同時也應當留意到，由于安排經(jīng)濟的影響不行能在短期內(nèi)消退干凈，因此這一創(chuàng)新過程必需經(jīng)驗一個相對較長的過程?！娟P鍵詞】國民經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新策略目前，國家經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)安排經(jīng)濟已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，而工業(yè)經(jīng)濟業(yè)已悄然轉(zhuǎn)型為學問經(jīng)濟。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型干脆確定了經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，集約化生產(chǎn)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的必定趨勢。由于長期受到安排經(jīng)濟的影響，必需對創(chuàng)新過程的難度有更為客觀的相識，首先必需建立健全國民經(jīng)濟制度，否則一切只是空談。一、國民經(jīng)濟管理制度的理念創(chuàng)新（一）職能創(chuàng)新在以往工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境下，國民經(jīng)濟管理的干脆作用，在于利用圍觀主體創(chuàng)建更多社會財寶，從而實現(xiàn)宏觀物質(zhì)方面的供需平衡。這一平衡主要體現(xiàn)在勞力資源、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)成本、貿(mào)易營銷等方面，實現(xiàn)上述因素的宏觀調(diào)控。社會資源以及物質(zhì)財寶的供應，造成了國民經(jīng)濟管理中的缺失。在公眾社會需求中，物質(zhì)需求只是一個方面，隨著信息傳播速率以及生產(chǎn)力的發(fā)展，公眾已經(jīng)不再滿意于單純的物質(zhì)需求，同時也對精神需求提出了更高要求，這一點尤其在服務行業(yè)體現(xiàn)更為明顯，主要表現(xiàn)為服務產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。國民經(jīng)濟管理質(zhì)量的提高，須要變更以往管理中側重于物質(zhì)需求的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)物質(zhì)與精神供應的雙項平衡。社會供應應當以公眾需求為核心進行，從而使公眾的精神需求得到滿意。（二）理念創(chuàng)新當前，國民經(jīng)濟管理有著典型的行政特色，國民經(jīng)濟管理體系基本處于封閉狀態(tài)，有著顯明的行政等級特征。政府的行政主體在國民經(jīng)濟管理中起到了確定性作用，行政等級則構成了管理中的整體協(xié)調(diào)關系，在國民經(jīng)濟管理中，多數(shù)為上級對下級實施行政指令，這也是政府宏觀調(diào)控中運用最多的方法和手段。在新的國民經(jīng)濟管理環(huán)境下，主要特點表現(xiàn)為行政治理而非法制管理，不在以等級管理為主，而是以嶄新的契約管理代替。這一變更并不代表新體制下的國民經(jīng)濟管理不具備行政職能，而是指在新環(huán)境下，國民經(jīng)濟管理必需在法制范疇內(nèi)執(zhí)行，也就是體現(xiàn)依法行政的主要特色。因此，在新的國民經(jīng)濟管理環(huán)境下，立法機構、執(zhí)法機關、司法部門共同形成國民經(jīng)濟的管理主體。在宏觀管理環(huán)境發(fā)生變更時，宏觀與圍觀主題也將發(fā)生相應變更，宏觀層面的管理主體不在利用行政特權對下級經(jīng)濟管理進行干預，而是在敬重微觀主體的基礎上建立相應的協(xié)商流程，從而使雙方的權益得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并形成具有法律意義的契約形式，以法律對微觀主體進行約束和規(guī)范。由此可見，宏觀主體的權威性不是來自行政等級差異，而是來自法律所給予的權利，法律效應高于行政效應。以往依靠行政力氣所實施的宏觀調(diào)控已經(jīng)不能適應經(jīng)濟管理需求，而依法調(diào)控則成為將來國民經(jīng)濟管理中的主要力氣。通過立法程序以及立法內(nèi)容的完善，使法律成為調(diào)控的只要依據(jù)，即使是在較為緊急、特別的環(huán)境下，行政干預也職能通過立法獲得授權。（三）管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新主要表現(xiàn)在管理內(nèi)容的創(chuàng)新上，傳統(tǒng)國民經(jīng)濟管理中的內(nèi)容，較為側重物質(zhì)資本管理以及貨幣管理，其中包括了資源管理、資源流通管理、貨幣存取等方面的管理。管理內(nèi)容側重于資金運作以及物資調(diào)配，此外還涉及對勞動力的調(diào)配管理。這樣的管理內(nèi)容主要集中在物資以及資金方面，由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，工作對于物資需求比重較大，但是在公眾需求得以完善后，對管理內(nèi)容的創(chuàng)新同樣迫切。二、國民經(jīng)濟管理制度的執(zhí)行創(chuàng)新（一）政府組織的變革國家實施政企分開政策以來，政府對于經(jīng)濟活動的干脆參性有所下降，名營企業(yè)作為參加主體進入管體系內(nèi)，為工作創(chuàng)業(yè)營造出良好條件，同時也為經(jīng)濟創(chuàng)新供應了堅實基礎，創(chuàng)新途徑更為便利。政府領導應當主動轉(zhuǎn)變理念，變更以往行政壟斷管理方式，促使組織結構漸漸淡出經(jīng)濟領域。假如行政力氣在經(jīng)濟領域的活躍度過高，甚至出現(xiàn)與公眾的利益競爭，那么經(jīng)濟發(fā)展將受到限制，這就須要政府從自由的市場競爭機制中退出，對民間組織進行有針對性的扶持，建立具有公共價值的經(jīng)濟組織，使公眾組織得到規(guī)范性發(fā)展。（二）管理組織的變革在國民經(jīng)濟管理中，許多社會組織漸漸發(fā)展成熟，并構成國民經(jīng)濟管理的有機構成部分。通過第三方管理部門的設定，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序管理的相關責任，能夠有效緩解政府管理負擔，同時也能夠使經(jīng)濟管理更具民主性，對于法治社會構建能夠起到主動的推動作用，而這正式國民經(jīng)濟管理的主要實現(xiàn)目標。自發(fā)組織是社會管理中的必要構成部分，能夠?qū)?jīng)濟管理順當實施起到保障作用。新型經(jīng)濟管理組織不但側重與上下級關系管理，同時也將微觀主體納入關注范疇，兩者結合將使管理效果更為明顯。（三）權利的平衡與分割政府參加國民經(jīng)濟管理主要依靠其行政身份，但是其只能變更后，將會擔當更多的管理責任。因此，在全新的經(jīng)濟管理體系中，權利的劃分應當更加清楚，杜絕管理組織之間責任推諉，避開一旦發(fā)生問題責任不清、無法追究等狀況出現(xiàn)。三、結語綜上所述，國民經(jīng)濟管理中的制度創(chuàng)新涉及內(nèi)容較廣，而創(chuàng)新是經(jīng)濟管理中的必定發(fā)展趨勢。在新的市場環(huán)境下，必需有全新的國民經(jīng)濟管理體制與之適應。安排經(jīng)濟時期的經(jīng)濟管理制度已經(jīng)無法滿意新型經(jīng)濟的發(fā)展需求，這就須要制度上的進一步創(chuàng)新。通過本文的探討分析，希望能夠為國民經(jīng)濟管理的創(chuàng)新供應更為可行的理論支持。參考文獻：[1]胡榮濤.國民經(jīng)濟管理目標的反思和完善[J].鄭州高