預(yù)制墻板行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

預(yù)制墻板行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)階段各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，推行建筑師負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程管理和服務(wù)。出臺推行建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見，完善委托發(fā)包方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同示范文本以及個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等配套制度。依據(jù)合同賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利，明確建筑師相應(yīng)的設(shè)計(jì)主體責(zé)任和咨詢管理責(zé)任，更好發(fā)揮建筑師對建筑品質(zhì)管控作用。拓展設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)鏈條，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。探索建立建筑前策劃、后評估制度，優(yōu)化項(xiàng)目前期技術(shù)策劃，對已使用建筑的功能、效益、環(huán)境影響等進(jìn)行綜合評估，強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用。加快推動(dòng)與一帶一路沿線國家及地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，加強(qiáng)主管部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同推動(dòng)建筑企業(yè)走出去。推進(jìn)注冊建筑師等工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)，拓展青年人才交流合作渠道，加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。PC構(gòu)件行業(yè)概況裝配式建筑是建筑工業(yè)化的主要應(yīng)用方式之一，即指將建筑的部分或全部構(gòu)件在構(gòu)件預(yù)制工廠生產(chǎn)完成，然后通過相應(yīng)的運(yùn)輸方式運(yùn)到施工現(xiàn)場，采用可靠的安裝方式和安裝機(jī)械將構(gòu)件組裝而成的具備使用功能的建筑物，其重要組成部分為預(yù)制構(gòu)件。預(yù)制構(gòu)件主要分為三大類：預(yù)制混凝土構(gòu)件、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預(yù)制木結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)制混凝土構(gòu)件（PC構(gòu)件）是國內(nèi)預(yù)制構(gòu)件的主要形式，也是目前三大結(jié)構(gòu)體系中推廣最順利、覆蓋范圍最大的一種，根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2021年新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑占新開工裝配式建筑的比例為66．22%。我國裝配式建筑起步較晚，以2016年《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》出臺為標(biāo)志，裝配式建筑才開始在我國得到快速發(fā)展。2016年至2019年期間，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺裝配式建筑相關(guān)政策文件的數(shù)量分別達(dá)到33個(gè)、157個(gè)、235個(gè)和261個(gè)2。在國家和地方政府政策紅利的推動(dòng)下，行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，預(yù)制構(gòu)件研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平逐步提升，裝配式建筑的滲透率逐漸提高，新開工裝配式建筑面積持續(xù)提升。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國新開工裝配式建筑面積達(dá)到7．4億平方米，較2019年增長77．03%，2015-2021年復(fù)合年均增長率達(dá)47．25%；裝配式建筑占建筑業(yè)新開工面積之比也不斷提高，2015年裝配式建筑占建筑業(yè)新開工面積之比為2．70%，2021年該比例達(dá)24．50%。雖然裝配式建筑在我國取得了較快發(fā)展，滲透率不斷提升，但由于發(fā)展歷程較短，相比海外發(fā)達(dá)國家還有非常廣闊的增長空間。（一）環(huán)保壓力和勞動(dòng)力成本上升是PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在碳達(dá)峰，碳中和的背景下，建筑行業(yè)成為重點(diǎn)控制領(lǐng)域。為降低建筑業(yè)帶來的環(huán)境污染，國家出臺多項(xiàng)環(huán)保政策，要求大力發(fā)展綠色建筑。相比需要工地現(xiàn)場制模、現(xiàn)場澆注、現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)方式，工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件有諸多優(yōu)勢，包括工期可縮短、所需現(xiàn)場施工人數(shù)減少，并且極大改善現(xiàn)場澆筑方法造成的能源浪費(fèi)及環(huán)境污染，大大減少施工資源消耗，提高建造速度，同時(shí)受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。根據(jù)住建部于2020年公布的《裝配式建筑工程投資估算指標(biāo)（征求意見稿）》，裝配式混凝土建筑相比傳統(tǒng)建筑在人工用量、建筑工期、產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑污水排放和能耗方面具有較為顯著的優(yōu)勢。根據(jù)測算，以裝配率為30%的情況為例，人工用量、建筑工期、產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑污水排放和能耗分別為傳統(tǒng)建筑的85%、85%、60%、85%和85%。（二）PC構(gòu)件供給迅速提高，業(yè)內(nèi)無絕對龍頭企業(yè)根據(jù)中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)制混凝土構(gòu)件分會《2020年度中國預(yù)制混凝土構(gòu)件行業(yè)發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)，2020年全國新增預(yù)制工廠近200家，全國規(guī)模在3萬立方米以上的預(yù)制工廠超過1，200家，設(shè)計(jì)PC構(gòu)件產(chǎn)能達(dá)到5，000-6，000萬立方米。自2016年政府第一次提出對裝配式建筑發(fā)展的定量要求，后續(xù)各級政府推出相應(yīng)鼓勵(lì)政策以來，各地PC構(gòu)件工廠數(shù)量快速增加，PC構(gòu)件工廠投資出現(xiàn)熱潮。從市場集中度來看，PC構(gòu)件市場較為分散。近年來大量的政策利好使得裝配式混凝土建筑快速發(fā)展，一大批有規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)紛紛投資建設(shè)PC構(gòu)件工廠，導(dǎo)致行業(yè)集中度呈下降趨勢，市場競爭越發(fā)激烈。（三）地區(qū)發(fā)展不均衡，長三角地區(qū)PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先從區(qū)域分布來看，我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)PC構(gòu)件工廠分布較稠密；中部地區(qū)中長沙、武漢等PC構(gòu)件工廠分布較多；而西部地區(qū)由于地廣人稀，運(yùn)輸成本較高，PC構(gòu)件工廠較少。全國的PC構(gòu)件工廠布局分布不均衡主要受需求狀況和各地區(qū)的政策目標(biāo)及推進(jìn)力度不同的影響，以長三角、京津冀、珠三角為代表的東部地區(qū)由于裝配式建筑需求旺盛和地區(qū)政策的大力支持，形成了較為完整、密集的PC構(gòu)件產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)住建部發(fā)布數(shù)據(jù)，2021年長三角、京津冀、珠三角等重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)新開工裝配式建筑占全國的比例為52．10%。商品住房是PC構(gòu)件下游主要的應(yīng)用領(lǐng)域之一，根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2019年新開工裝配式建筑中，商品住房為1．7億m2、公共建筑0．9億m2、保障性住房0．6億m2，分別占新開工裝配式建筑的40．70%、21．60%和13．40%。在各地政策支持引領(lǐng)下，特別是將裝配式建筑建設(shè)要求列入控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件，有效推動(dòng)了裝配式建筑的發(fā)展。在下游應(yīng)用領(lǐng)域中，保障性住房和公共建筑需求有望增加。2021年7月，《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》明確了以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系架構(gòu)；對保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度和支持政策進(jìn)行了規(guī)定，明確表示在十四五期間應(yīng)大力增加保障性租賃住房供給，力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量比例達(dá)到30%及以上。根據(jù)各省市發(fā)布的保障房建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，十四五期間全國預(yù)計(jì)將籌集共約700多萬套保障房項(xiàng)目。由于保障性住房是政府主導(dǎo)投資類項(xiàng)目，是引領(lǐng)行業(yè)向裝配式、綠色建造、智能建造轉(zhuǎn)型的重要政策載體，因此裝配式建筑在保障房中應(yīng)用比例較高，保障性住房開工面積的增加有利于帶動(dòng)裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。而作為另一PC構(gòu)件重要應(yīng)用領(lǐng)域的公共建筑，在政策引導(dǎo)下投資規(guī)模也保持穩(wěn)定增長。根據(jù)住建部2022年10月發(fā)布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2021年，我國城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資額已達(dá)2．34萬億元，較2009年增長了119．63%。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資將不斷加大。（四）區(qū)域PC構(gòu)件供需情況十三五以來，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、固定資產(chǎn)投資不斷增加和常住人口不斷增長推動(dòng)PC構(gòu)件行業(yè)持續(xù)發(fā)展。長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直高于全國平均值。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年長三角地區(qū)（江、浙、滬、皖）GDP總量增長至29．03萬億元，占全國GDP總量的22．81%。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展帶來較為強(qiáng)勁的市場需求。住建部分別于2017年和2020年認(rèn)定裝配式建筑范例城市共計(jì)48個(gè)和產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)，其中長三角地區(qū)江浙滬皖四省市共被認(rèn)定裝配式建筑范例城市12個(gè)和產(chǎn)業(yè)基地72個(gè)，分別占比25．00%和21．95%。長三角地區(qū)匯集了較多裝配式建筑試點(diǎn)城市和裝配式建筑示范基地，為裝配式建筑發(fā)展較為領(lǐng)先的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。在長三角地區(qū)中，截至2020年浙江省已建成投產(chǎn)的裝配式建筑PC構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)98家，杭州、紹興、寧波作為首批國家級裝配式建筑示范城市占據(jù)了全省構(gòu)件企業(yè)數(shù)量的38%，其中紹興市的PC構(gòu)件設(shè)計(jì)產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)能均位居浙江省第一位。2021年2月，紹興市人民政府在《紹興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出要做強(qiáng)現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)集群，不斷擦亮紹興建筑強(qiáng)市品牌，深化建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國家首批裝配式建筑示范城市建設(shè)，深入實(shí)施建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新政，重點(diǎn)發(fā)展工廠式制造、裝配式建筑。得益于較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，長三角地區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間較好，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，同時(shí)數(shù)量眾多的裝配式建筑企業(yè)也帶來了一定的市場競爭。穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力（一）健全工程抗震防災(zāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標(biāo)準(zhǔn)，制修訂工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為提升工程抗震防災(zāi)水平提供支撐。（二）嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管加強(qiáng)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，建立重點(diǎn)地區(qū)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、市政工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證制度。全面落實(shí)位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設(shè)防要求，保障新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等建筑滿足設(shè)防地震下正常使用要求。落實(shí)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。（三）推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型經(jīng)濟(jì)快速抗震加固、新型減隔震、結(jié)構(gòu)主被動(dòng)一體化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量信息全過程追溯管理機(jī)制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，逐步實(shí)現(xiàn)工程抗震計(jì)算軟件和大型設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)基本自主可控。（四）提升抗震防災(zāi)管理水平和工程抗震能力全面完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，建立全國統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震防災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段提高工程抗震防災(zāi)管理的現(xiàn)代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)和工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能鑒定工作，推進(jìn)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提升既有建筑抗震能力。加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展（一）完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。（二）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，推進(jìn)建筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用。（三）推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計(jì)方案創(chuàng)作水平。鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計(jì)，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。完善施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度要求，提升精細(xì)化設(shè)計(jì)水平，為后續(xù)精細(xì)化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計(jì)軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計(jì)中應(yīng)用。研究應(yīng)用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進(jìn)勘測過程數(shù)字化。（四）大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，促進(jìn)裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。（五）打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點(diǎn)，探索適合不同應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項(xiàng)目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)監(jiān)管平臺。鼓勵(lì)建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應(yīng)用。（六）加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用加強(qiáng)新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等建筑機(jī)器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品。積極推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機(jī)器人應(yīng)用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機(jī)械化、智能化水平。（七）推廣綠色建造方式持續(xù)深化綠色建造試點(diǎn)工作，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，提升工程建設(shè)集約化水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系，出臺綠色建造技術(shù)導(dǎo)則和計(jì)價(jià)依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)全過程的綠色建造標(biāo)準(zhǔn)體系。在投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進(jìn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。商品混凝土行業(yè)的技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)（一）商品混凝土行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)隨著工藝，設(shè)備和技術(shù)的不斷發(fā)展，商品混凝土總體技術(shù)水平不斷提升，包括外加劑技術(shù)應(yīng)用的升級和迭代、高品質(zhì)骨料及以粉煤灰、礦粉等為代表的礦物摻合料的廣泛應(yīng)用，在提升工作性能、力學(xué)性能和耐久性能的同時(shí)為有效控制成本提供了可能。與此同時(shí)，全流程管理的自動(dòng)化混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)成為行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的重要方面，從設(shè)定配合比、下料、攪拌到留樣檢測等全流程的自動(dòng)化管理體系，成為商品混凝土企業(yè)提升生產(chǎn)效率、把握過程管理、降低損耗的重要手段。此外，隨著應(yīng)用場景的擴(kuò)展，各種高性能混凝土、特種混凝土和新型混凝土產(chǎn)品相繼得到開發(fā)和應(yīng)用，商品混凝土的綠色化技術(shù)、數(shù)字化與信息化制備技術(shù)也得到廣泛的使用。未來，深化行業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化、信息化以及開發(fā)推廣新型、特種混凝土仍將系行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要方向。（二）PC構(gòu)件行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)我國裝配式建筑起步較晚，行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，在行業(yè)起步階段以及緩慢發(fā)展階段，由于市場化程度較低，裝配式建筑整體技術(shù)水平不高。十三五以來，國家和地方政府先后出臺大量扶持政策，裝配式建筑行業(yè)進(jìn)入快速展期，預(yù)制構(gòu)件研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)日益成熟，各類技術(shù)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺推動(dòng)了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計(jì)、制作、施工、評價(jià)工的規(guī)范化，確保了裝配式建筑的安全性、適用性、環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)合理性，為行業(yè)提供了有力的技術(shù)保障。PC構(gòu)件行業(yè)技術(shù)的核心難點(diǎn)在于定制化產(chǎn)品的大規(guī)模連續(xù)制造，需統(tǒng)籌考慮深化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流和下游施工進(jìn)度的各個(gè)方面，將客戶需求按照生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)合理、精準(zhǔn)地拆解到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打通圖紙深化、模具設(shè)計(jì)生產(chǎn)、物料協(xié)同、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)及物流配送等各個(gè)方面，并兼顧產(chǎn)品的強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、吊裝條件、預(yù)埋件及特殊功能等所有技術(shù)要求。因此，PC構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的信息化和流程管理對于合理排產(chǎn)具有重要影響，而設(shè)計(jì)能力和高端定制能力則成為承接大型項(xiàng)目、提升綜合競爭能力的必要條件。商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢（一）商品混凝土行業(yè)發(fā)展趨勢1、商品混凝土企業(yè)將逐步向綠色智能方向轉(zhuǎn)型發(fā)展商品混凝土行業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，從依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵過程，綠色發(fā)展是這一過程的重要推動(dòng)力之一。2020年7月，住建部聯(lián)合其他部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，明確要加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。2021年，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》對建材行業(yè)碳達(dá)峰作出指示，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，并首次提出低碳混凝土概念，為混凝土的綠色發(fā)展指明了前進(jìn)方向。以上綠色和智能發(fā)展的政策理念引導(dǎo)我國商品混凝土行業(yè)由傳統(tǒng)加工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型：不斷完善綠色生產(chǎn)工藝，通過信息化和智能化的生產(chǎn)管理，在質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、資源利用等方面實(shí)現(xiàn)突破升級。2、高性能混凝土成為產(chǎn)品升級的重點(diǎn)方向2014年8月，工信部、住建部發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》，提出通過完善高性能混凝土推廣應(yīng)用政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立高性能混凝土推廣應(yīng)用工作機(jī)制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2019年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。高性能混凝土是滿足建設(shè)工程特定要求，采用優(yōu)質(zhì)常規(guī)原材料和優(yōu)化配合比，通過綠色生產(chǎn)方式以及嚴(yán)格的施工工藝制成的，具有優(yōu)異的拌合物性能、力學(xué)性能、耐久性能和長期性能的混凝土。作為重要的綠色建材，高性能混凝土的推廣應(yīng)用對提高工程質(zhì)量，降低工程全壽命周期的綜合成本，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義，是商品混凝土行業(yè)的未來發(fā)展趨勢。（二）PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)展趨勢由于環(huán)保趨嚴(yán)和勞動(dòng)力緊缺，政府從政策上逐步加大對裝配式建筑的推廣力度。2017年3月，住建部頒布的《十三五裝配式建筑行動(dòng)方案》提出，到2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。2022年1月，住建部發(fā)布《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出十四五期間大力發(fā)展裝配式建筑，目標(biāo)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上。十四五規(guī)劃期間我國政府將持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)期將深化市政、交通等行業(yè)的體制改革，陸續(xù)出臺相關(guān)政策。雖然我國裝配式建筑取得了快速發(fā)展，但與部分歐美發(fā)達(dá)國家70%以上的預(yù)制構(gòu)件市場滲透率相比仍有較大差距，與2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%的目標(biāo)也存在較大增長空間。根據(jù)全聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布的行業(yè)報(bào)告，裝配式建筑PC構(gòu)件的市場規(guī)模從2014年的4．2億元增長到2019年的325．0億元，復(fù)合年均增長率達(dá)到138．2%，預(yù)計(jì)到2024年市場規(guī)模將進(jìn)一步增長到2，854．5億元。隨著裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和相關(guān)推進(jìn)政策的實(shí)施，PC構(gòu)件裝配式建筑的滲透率和裝配率都將顯著提升，從而推動(dòng)中國裝配式建筑PC構(gòu)件市場快速增長到較高水平。因此，在政策利好的推動(dòng)下，PC構(gòu)件行業(yè)有較為廣闊的發(fā)展空間，支撐未來產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長。我國PC構(gòu)件行業(yè)尚處于較為初級的階段，隨著PC構(gòu)件工廠增加使得供給迅速提高，市場競爭日益激烈，市場價(jià)格也有所降低。與此同時(shí)，PC構(gòu)件單價(jià)下降會帶來裝配式建筑造價(jià)與現(xiàn)澆建筑價(jià)差逐步收窄，也將推動(dòng)裝配式建筑的快速發(fā)展，提高裝配式建筑滲透率。與此同時(shí)，長三角、珠三角等PC構(gòu)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快區(qū)域，在經(jīng)歷了價(jià)格競爭的調(diào)整期后，競爭狀態(tài)趨于穩(wěn)定：一方面，價(jià)格無序競爭可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，目前PC構(gòu)件在政府主導(dǎo)、大型項(xiàng)目中應(yīng)用占比較高，對于產(chǎn)品質(zhì)量、特殊構(gòu)件設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求不斷提高，在價(jià)格處于較低區(qū)間的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商自身設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品信譽(yù)保障的重要性日益突出；另一方面，伴隨產(chǎn)品價(jià)格下降，行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤空間被壓縮，小型生產(chǎn)企業(yè)或新加入企業(yè)因無法形成規(guī)模效應(yīng)導(dǎo)致生存環(huán)境惡化，一定程度降低了投資預(yù)期。不同類型構(gòu)件的功能要求、技術(shù)含量、模具設(shè)計(jì)等存在較大差異：比如水平構(gòu)件疊合板，由于其形狀規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，模具通用性高、生產(chǎn)復(fù)雜程度低；而豎向構(gòu)件如（保溫）墻板、樓梯等，由于不同項(xiàng)目設(shè)計(jì)和功能差異大，定制化程度高，對深化設(shè)計(jì)能力和工藝技術(shù)積累要求更高。因此，未來伴隨PC構(gòu)件滲透率進(jìn)一步提高，PC構(gòu)件市場需求將進(jìn)一步分化，擁有普通構(gòu)件、特殊構(gòu)件綜合生產(chǎn)能力企業(yè)的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍（一）改革建筑勞務(wù)用工制度鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍。引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推動(dòng)大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學(xué)，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。推動(dòng)各地制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價(jià)格市場化信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級掛鉤。全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度。（二）加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理完善全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)記錄與考核評價(jià)、作業(yè)績效與評價(jià)等方面的信息化管理。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各系統(tǒng)平臺間數(shù)據(jù)對接互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。將建筑工人管理數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。在建筑工人實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理人員到崗履職監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行特種作業(yè)人員實(shí)名上崗，壓實(shí)現(xiàn)場管理和技術(shù)人員責(zé)任。（三）保障建筑工人合法權(quán)益健全保障建筑工人薪酬支付的長效機(jī)制，落實(shí)工資保證金、工資專用賬戶管理等制度，推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。完善建筑工人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制，保障職業(yè)安全和健康權(quán)益。落實(shí)施工現(xiàn)場生活環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)和作業(yè)環(huán)境基本配置，持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。商品混凝土行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）商品混凝土行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇2020年以來經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、刺激內(nèi)需逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，各地紛紛出臺促進(jìn)和支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和政策，各領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模有望進(jìn)一步增長。2022年4月，財(cái)經(jīng)委員會提出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步指明了方向；2022年5月，《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出加強(qiáng)和完善交通設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、老舊小區(qū)改造等在內(nèi)的市政設(shè)施體系。伴隨全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深化，基建行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)商品混凝土和PC構(gòu)件在內(nèi)的建材行業(yè)需求增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1-12月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9．4%。2003年10月，商務(wù)部等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，在各大城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，商品混凝土受到國家大力推廣。之后，《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》《關(guān)于十二五期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見》《綠色建筑行動(dòng)方案》《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等法規(guī)和制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推廣商品混凝土。裝配式建筑方面，政府和各級政府密集出臺了激勵(lì)政策推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展。2016年發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》中指出，力爭十年左右使裝配式建筑在新建建筑面積中占比達(dá)到30%；住建部2017年發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，要求到2020年裝配式建筑面積占新建建筑面積比例要達(dá)到15%。此后，在十三五規(guī)劃期間，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）密集出臺了裝配式建筑相關(guān)政策文件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)裝配式建筑發(fā)展，作為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)的長三角地區(qū)各省市政府也制定了相應(yīng)的政策文件，大力支持裝配式建筑發(fā)展。2022年1月，住建部發(fā)布《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出十四五期間大力發(fā)展裝配式建筑，目標(biāo)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上。2021年以來，浙江省、江蘇省、上海市等長三角地區(qū)地方政府也在十四五規(guī)劃中對裝配式建筑發(fā)展提出了更明確、具體的要求。在政策因素的驅(qū)動(dòng)下，PC構(gòu)件市場需求旺盛，正迎來良好的發(fā)展前景。政府產(chǎn)業(yè)政策的支持往往是行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著政府對預(yù)拌混凝土推廣力度的加大，以及對現(xiàn)拌混凝土使用場景的進(jìn)一步限制，國內(nèi)商品混凝土在混凝土市場中的滲透率保持穩(wěn)定上升，商品混凝土用量保持增長；而隨著政府鼓勵(lì)和支持裝配式建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，包括PC構(gòu)件在內(nèi)的裝配式預(yù)制構(gòu)件將擁有廣闊的未來市場空間。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；提出十四五期間要推進(jìn)新型城市建設(shè)。發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅，建設(shè)低碳城市。我國的國民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過多年的快速發(fā)展后實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，雖然發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的建材行業(yè)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有利于需求的穩(wěn)定增長。環(huán)保節(jié)能壓力是我國建筑行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，為降低建筑業(yè)帶來的環(huán)境污染，國家出臺多項(xiàng)環(huán)保政策，要求大力發(fā)展綠色建筑；傳統(tǒng)建筑業(yè)目前仍以勞動(dòng)密集型發(fā)展方式為主，但近年來我國建筑業(yè)工人數(shù)量在持續(xù)下滑、總體勞動(dòng)力供給增速也在持續(xù)下降，行業(yè)面臨巨大的勞動(dòng)力需求壓力，與此同時(shí)建筑業(yè)勞動(dòng)力工資水平也在不斷上升。由于裝配式建筑能夠縮短工期、減少用工量，降低每單位能耗，現(xiàn)場作業(yè)減少導(dǎo)致建筑垃圾、污水、噪音和粉塵也大大減少，因此裝配式建筑在節(jié)能減排、效率提升、降低勞務(wù)成本等方面具有很明顯的優(yōu)勢，將推動(dòng)傳統(tǒng)建筑向裝配式建筑轉(zhuǎn)型，從而有效帶動(dòng)PC構(gòu)件需求的進(jìn)一步提升。（二）行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)商品混凝土和PC構(gòu)件生產(chǎn)的主要原材料包括水泥、砂石、鋼材等大宗材料，儲存占用空間大、耗用數(shù)量多，但下游項(xiàng)目施工對建材供應(yīng)的時(shí)效要求高，因此原材料供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性對建材企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營十分重要。受環(huán)保政策、錯(cuò)峰限產(chǎn)政策等影響，上游原材料可能存在供應(yīng)不穩(wěn)定的情況，進(jìn)而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。另外，由于原材料成本占產(chǎn)品成本比重較高，因此原材料價(jià)格的穩(wěn)定性對企業(yè)的盈利狀況影響較大，若原材料價(jià)格持續(xù)上漲，可能會影響企業(yè)的盈利水平。建材行業(yè)的下游應(yīng)用領(lǐng)域之一為房地產(chǎn)，自2016年底房子是用來住的，不是用來炒的方針提出后，商品房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷收緊，房地產(chǎn)市場增速有所放緩。尤其是近年來，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)暴露后，商品房市場投資熱度受到一定影響，進(jìn)而影響了建材行業(yè)的需求及未來發(fā)展預(yù)期。雖然自2022年11月以來，金融十六條、房地產(chǎn)三支箭等利好政策不斷，信貸、債券、股權(quán)融資全面解綁，但房地產(chǎn)市場回暖仍存在不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。（二）堅(jiān)持市場主導(dǎo)，引導(dǎo)持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場體系，深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，有效激發(fā)建筑市場各方主體活力。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造過程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。（四）堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全為本統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以數(shù)字化賦能為支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管作用，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。完善工程質(zhì)量安全保障體系（一）提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平完善建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)化措施。進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、無障礙、適老化等建筑品質(zhì)指標(biāo)。研究制訂綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善既有建筑綠色改造技術(shù)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制超低能耗、近零能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任邊界，構(gòu)建以建設(shè)單位為首要責(zé)任的質(zhì)量安全主體責(zé)任體系。完善責(zé)任追溯機(jī)制，加大質(zhì)量安全責(zé)任追究力度，依法