公路工程建設(shè)項目文件材料收集整理和歸檔的有關(guān)要求

公路工程建設(shè)項目

文件材料收集整理和歸檔

的有關(guān)要求

一、公路工程建設(shè)項目文件材料立卷

歸檔依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收集范圍：

1.《關(guān)于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則的通知》（交公路發(fā)[2010]65號）附件2“公路工程項目文件歸檔范圍”分類整理：1.《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2001]390號）2.《四川省交通重點建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》（川交辦[2002]245號）

二、公路工程建設(shè)項目文件材料

歸檔范圍

凡是在公路工程建設(shè)過程中圍繞項目立項審批、設(shè)計、準(zhǔn)備、施工管理、竣工驗收活動產(chǎn)生的、對工程管理、養(yǎng)護及明確責(zé)任具有查考利用價值的各類不同載體文件材料，都應(yīng)收集齊全，歸入公路工程建設(shè)項目成套檔案。公路工程基本建設(shè)程序

可行性研究初步設(shè)計施工圖設(shè)計招投標(biāo)征地拆遷工程施工交工驗收竣工驗收項目后評價技術(shù)設(shè)計立項階段設(shè)計階段準(zhǔn)備階段施工階段完工階段后評價階段項目建議書（一）立項階段

1.項目建議書有關(guān)文件材料：編制項目建議書委托函項目建議書環(huán)境影響評價委托函、環(huán)境影響評價大綱及其批復(fù)文件項目建議書評估報告項目建議書批復(fù)文件，包括審批意見、請示、審查意見等

2.可行性研究有關(guān)文件材料：編制可行性研究委托函可行性研究報告可行性研究評估報告（有些項目有預(yù)評估報告）可行性研究批復(fù)文件，包括審批意見、審查、請示意見等環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件，包括環(huán)境影響報告書、請示、審查意見及審批文件水土保持方案及其批復(fù)文件其他文件材料，包括國防、文物保護、保護區(qū)、鐵路等請示及回復(fù)文件。（二）設(shè)計階段

目前公路建設(shè)一般采取兩階段設(shè)計方式，即初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，設(shè)計文件主要產(chǎn)生于這兩個階段。另外在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生設(shè)計變更的情況，應(yīng)特別注意這方面文件的收集。設(shè)計階段文件材料收集

初步設(shè)計（包含勘察）招投標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其評審報告，投標(biāo)文件，評標(biāo)文件，合同協(xié)議書初步設(shè)計外業(yè)驗收審查意見初步設(shè)計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設(shè)計圖紙初步設(shè)計概算審查報告、初步設(shè)計評審（預(yù)評審）意見，批復(fù)文件施工圖設(shè)計（包含勘察）招投標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其評審報告，投標(biāo)文件，評標(biāo)文件，合同協(xié)議書施工圖外業(yè)驗收審查意見施工圖設(shè)計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設(shè)計圖紙施工圖設(shè)計概算審查報告、初步設(shè)計評審（預(yù)評審）意見，批復(fù)文件設(shè)計問題回復(fù)（修改）單（是設(shè)計代表對現(xiàn)場設(shè)計問題處理的書面資料，是施工圖的補充）設(shè)計監(jiān)理相關(guān)資料（三）工程準(zhǔn)備階段用地申請及批準(zhǔn)文件、紅線圖及土地使用證征地拆遷、補償批準(zhǔn)文件及協(xié)議書征地拆遷圖表（土地、建筑物、管線、青苗等及拆遷紅線圖）招投標(biāo)工作申報施工許可及質(zhì)量監(jiān)督申請征地拆遷征地批文占地圖及土地使用證征地拆遷合同協(xié)議征地拆遷管理文件a.指揮部辦公室征地拆遷協(xié)調(diào)工作文件b.征地拆遷補償辦法、補償方法c.征地拆遷協(xié)調(diào)工作總結(jié)征地拆遷圖表a.征用土地數(shù)量一覽表b.拆遷建筑物數(shù)量一覽表c.拆遷電力、電訊及其他管線一覽表d.征地青苗補償一覽表e.征地拆遷紅線圖招投標(biāo)文件材料招標(biāo)申請、批準(zhǔn)文件資格預(yù)審文件及其評審報告、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告投標(biāo)文件評標(biāo)文件，包括清標(biāo)報告、有關(guān)呈批、上級批復(fù)及評標(biāo)報告合同協(xié)議書（四）施工階段開工報告、施工組織設(shè)計、施工方案及審批文件、施工定位測量記錄、圖紙會審及技術(shù)交底、工程設(shè)計變更文件分部分項開工申請及批準(zhǔn)文件原材料及構(gòu)件出廠證明、原材料試驗報告工程檢驗申請批復(fù)單、檢驗及評定文件施工原始記錄施工日志、大事記各類觀測記錄、事故處理報告及缺陷整改記錄隱蔽工程驗收記錄交工驗收文件監(jiān)理工作大綱、日志監(jiān)理獨立抽檢資料（包括試驗、檢測文件材料、各單位、分部、分項工程獨立抽檢文件材料，包括質(zhì)量檢驗及相關(guān)試驗資料）竣工圖科研、新技術(shù)運用施工過程中各方圍繞質(zhì)量、進度、費用控制方面產(chǎn)生的管理性文件（會議紀(jì)要、各項指令等）

（五）竣工驗收階段

竣工驗收工作文件及竣工驗收鑒定書設(shè)計、施工、監(jiān)理工作總結(jié)項目質(zhì)量評定文件各類專項驗收文件項目評優(yōu)報獎申報材料、批準(zhǔn)文件及證書

三、文件材料的收集整理和歸檔

（一）收集責(zé)任分工交通主管部門及項目法人單位：負(fù)責(zé)立項目審批階段、工程準(zhǔn)備階段及竣工驗收階段以及在工程施工管理過程中項目法人單位就工程質(zhì)量、進度、費用控制方面召集有關(guān)會議、印發(fā)的有關(guān)管理性文件材料的收集和整理歸檔工作；設(shè)計單位：負(fù)責(zé)設(shè)計階段（包括初步設(shè)計及施工圖設(shè)計）形成工程勘察設(shè)計文件材料的收集和整理歸檔工作；施工和監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)施工階段各自承包內(nèi)容施工過程中形成竣工文件材料的收集整理和歸檔工作（二）收集的公路工程文件材料

應(yīng)滿足的要求原始性。項目法人單位在工程竣工的時候應(yīng)收集一套完整的反映工程建設(shè)過程的原始記錄文件，一般情況下應(yīng)是原件。完整性。收集齊全，記錄全面，記錄內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)能反映抽查頻率和質(zhì)量指標(biāo)。真實性?，F(xiàn)場記錄，同步進行。準(zhǔn)確性。施工原始記錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，竣工圖編制規(guī)范，圖物相符。規(guī)范性。實驗檢測表格填寫應(yīng)按規(guī)范進行，自檢意見、監(jiān)理意見應(yīng)明確，簽署手續(xù)完備，字跡清晰，復(fù)印清楚，字跡材料應(yīng)能滿足長期保存需要。（三）收集要求同步開展

首先，在簽訂合同的時候就要明確竣工檔案同步收集整理的要求以及編制規(guī)范；工程開工時，同時建立文件材料收集歸檔制度并定期進行檢查；每一工序完工，應(yīng)及時收集相關(guān)竣工文件，并分類整理；在合同段交工驗收時，應(yīng)同步完成該合同段所有竣工檔案的收集整理工作。

（四）整理要求整理的基本原則：遵循公路工程文件材料的自然形成過程和成套性的原則，分類科學(xué)，收集系統(tǒng)，編目規(guī)范，便于保管和利用。項目檔案整理要求遵循文件材料的自然形成

滿足項目基本程序符合工程施工流程分類科學(xué):應(yīng)按工程文件材料的自然形成過程進行分類.首先是要按照項目基本建設(shè)程序的不同階段,其次按照工程的自然進展過程,最后是結(jié)合文件材料自身的實際情況。收集系統(tǒng)：應(yīng)保持歸入同一案卷的文件材料間的有機聯(lián)系首先應(yīng)能反映分項（分部、單位）工程施工過程的有機聯(lián)系其次應(yīng)能反映同一類工作活動文件材料間的有機聯(lián)系（共用原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗等）卷內(nèi)文件材料的排列要系統(tǒng)案卷排列要系統(tǒng)編目規(guī)范卷內(nèi)文件標(biāo)題擬寫及編寫應(yīng)對卷內(nèi)每份獨立成件的文件依次進行登記，文件標(biāo)題應(yīng)能準(zhǔn)確反映該份文件的具體內(nèi)容。（如每一工序檢驗申請批復(fù)單，應(yīng)標(biāo)注工序名稱）案卷題名擬寫及目錄案卷題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映該卷文件材料的主要內(nèi)容，標(biāo)題中應(yīng)包含項目、樁號、單位、分部及分項工程名稱，合同段代碼可不反映方便保管和利用(五)公路工嗎程竣工愚文件材葬料

整事理基本盟步驟系統(tǒng)收施集卷內(nèi)文件兄系統(tǒng)化排磁列卷內(nèi)目菊錄編制卷內(nèi)文件但目錄及備忠考表的填城寫案卷封面商填寫案卷系艷統(tǒng)化排矮列案卷目錄乳編制1.系統(tǒng)收無集劃清階段---按公路工擺程基本建離設(shè)程序所屬反映的不哄同階段，亭即立項審塞批、工程隊準(zhǔn)備、設(shè)籌計、施工企、竣工驗嚷收階段。不同階唱段形成柱的文件秒材料應(yīng)船分別收傲集歸檔烈。立項及預(yù)設(shè)計、廉工程準(zhǔn)膚備階段叛文件材至料的收柜集方法立項和妖準(zhǔn)備階氧段:先按文統(tǒng)件材料訓(xùn)的不同奸形成過難程,再按問題,結(jié)合時挑間收集;設(shè)計階凍段：按照設(shè)計洗的不同階膀段結(jié)合設(shè)廁計文件的宵具體內(nèi)容床。施工階段季文件的系故統(tǒng)收集分清單潮位分部刑分項工卵程內(nèi)容—依據(jù)單鋤位、分果部、分考項工程灶劃分情某況建立疾施工階蟲段竣工丑文件材漂料平時蔑收集的替類目，條并據(jù)此光確定相壘應(yīng)文件沙夾，將桶同一類袖目下施嗓工過程石產(chǎn)生的相文件材彼料歸入雹相應(yīng)文幼件夾內(nèi)順。同一單項思工程先分可清單位工楚程，同一咽單位工程監(jiān)再進一步萄分清分項互工程，在悉同一分項釀工程中再排按不同工畏序和專業(yè)魔進行劃分?jǐn)?。合同段施然工文件材欲料的收集結(jié)方法綜合性文戲件的收集質(zhì)要求：合傾同段的總治體開工報杜告、施工洽組織設(shè)計商、施工方牌案、圖紙普會審及技裂術(shù)交底、牢設(shè)計變更奶、施工日避志、交工守驗收及工辮程總結(jié)可馬以合同段蜻為單位按算問題集中銀收集。原材料多及產(chǎn)品丟合格證鏟明文件墾：如是首合同段喚共用的董，可集譜中收集燈；如果酷是某一飛分部分出項專用傘的，應(yīng)溫歸入相鍬應(yīng)部位構(gòu)。該合同牙段單位殺、分部陰及分項勝工程質(zhì)飛量評定南表及分塊項工程自統(tǒng)計表鹽可集中拍收集。分項工振程質(zhì)量洗評定文糊件及分婆項工程翠各種工磨程質(zhì)量調(diào)檢驗報陵告單,實驗檢測床報告按分免項工程收錘集,各分項工李程質(zhì)量評膨定表可排依列在各分將項工程施滿工記錄及百質(zhì)量檢驗魄報告之前薦。標(biāo)準(zhǔn)試驗稻及工藝試傾驗可按單產(chǎn)位工程集句中整理組半卷；抽樣泡試驗如土墊方及其他瘋填筑施工趨密實度、責(zé)混凝土、尖砂漿配合誘比、混凝小土及瀝青?；炷恋南x強度試驗雨等，應(yīng)按駝分部分項吵分別收集湯整理組卷鑰。本合同段認(rèn)變更文件昂可以合同運段為單位話，按變更坑文件形成斜過程集中醋收集整理疾組卷。施工原冷始記錄農(nóng)文件的簡收集要條求：以汁各分部蒼分項為嶼單位分思別收集墨。不同壩分部分咸項的施匪工記錄震文件不按能交叉條收集。施工單早位各工校序自檢嘩及檢驗額申請批少復(fù)等文矩件材料劈燕應(yīng)分項答工程（駐工序）庸分別收加集整理密組卷。施工單位連與業(yè)主、溉監(jiān)理

的蒜往來文件應(yīng)按問題餃所針對的鋒相關(guān)單位滴、分部和菠分項工程肯分別歸檔伯。如監(jiān)理塔就某一想工序施菊工質(zhì)量瘋問題下見達的整障改指令蔑，以及陜施工單厘位就整嫂改要求禁落實情精況的回大復(fù)，應(yīng)摘歸入相或關(guān)工序蠶，連同兇該工序捕其他施吧工過程夾原始記阻錄文件撫一并收伯集歸檔使，不可午將該合版同段所浴有往來女文件集體中整理品，形成艷往來文籮件專卷炎。重復(fù)歸檔異問題監(jiān)理與施腐工單位同西時形成的箱同一內(nèi)容安的重份文賣件，以施鍛工單位歸萄檔為主。（開工頸令、施洞工單位牧就監(jiān)理無下達的暫有關(guān)指轎令作出芬的具體運答復(fù)及肝整改情荒況報告態(tài)、申請于檢驗報炒批文件擴等)建設(shè)單位展圍繞質(zhì)量惕控制、進店度控制、夾費用控制泥和安全生令產(chǎn)管理印罰發(fā)的普發(fā)錘性文件（益即主送單煌位為各有綿關(guān)單位）初，以業(yè)主浩自己歸檔食為主，其崖他單位不督需向建設(shè)禁單位移交誓此類文件獸。計劃進度夢表由項目縮慧法人單位匯歸檔。一般行鑄政文件乓與工程倦管理文扯件的區(qū)刮分公路工程芬管理文件側(cè)材料是在餐公路工程巷建設(shè)活動憂中產(chǎn)生、還全面記錄笛和反映工摩程立項審抱批、工程拔準(zhǔn)備、設(shè)嘩計、施工父過程質(zhì)量烘、進度、校費用控制摘及竣工驗撲收工作內(nèi)文容、對建敲成后的工殊程項目進冰行管理、叢養(yǎng)護及改插擴建具有阻重要查考林價值的各她種不同載憲體形式文披件材料的途總稱，這什些文件材憶料需由有納關(guān)參建單浩位按一定帖規(guī)范進行肢系統(tǒng)化整騾理，并經(jīng)暫建設(shè)單位尊向有關(guān)單晚位單位移范交。一般行政蠟文件是指今在工程建看設(shè)過程中售反映各參農(nóng)建單位在柏日程行政橋和黨務(wù)活擊動中產(chǎn)生絡(luò)的文件材肌料，這些苗文件按文抹書檔案整要理要求進奴行整理，染不需要向隆建設(shè)單位神及運營管冶理單位移鋪交。如是業(yè)主良在其管理扶活動中形兆成的行政波文件，應(yīng)時按文書檔處案收集整鼠理要求歸叛入文書檔勺案，不應(yīng)輛與公路工巡壽程檔案一膠并歸檔。2.卷內(nèi)文件份系統(tǒng)化排坐列卷內(nèi)文丑件系統(tǒng)暖化排列賀基本要弱求：依據(jù)卷賄內(nèi)文件戚之間的棵有機聯(lián)愈系，結(jié)啊合問題幅的重要容程度進側(cè)行排列掌，一般畜是批復(fù)柱在前，象申請在房誠后（開要工申請栽批復(fù)）督。試驗、腿檢測和戒評定文染件及施洋工原始頓記錄除剖單位、船分部及那分項工范程質(zhì)量我評定表茶及分項簽工程統(tǒng)丸計表可崗集中組挪卷外，敵均按照查施工工設(shè)序依次摘排列的哄系統(tǒng)化咽的排列鋪方式。漫質(zhì)量問駝題往來稍文件及閣專用原辱材料質(zhì)川保文件飽應(yīng)歸入務(wù)相應(yīng)部險位分別飲整理；等公用的易原材料絕可按原蕉材料類除別集中暫組卷。竣工圖可箱按設(shè)計圖填紙目錄確防定的順序滴進行排列趴。頁號：在有內(nèi)容賺的文件正獎面右下腳貌和反面左駕下角用阿拉伯曬數(shù)字依次辦編寫。各階段列各種類厘文件材君料的排甚列順序（1）立項群審批文擾件批復(fù)烤在前，紋請示在畝后，相關(guān)審查退及專家遵評審文欄件材料鋤依次排艱列。（2）設(shè)計審激批文件批潔復(fù)在前，辣請示在后運，相關(guān)審查慎及專家考評審文紹件材料鵲依次排番列。（3）工程腔準(zhǔn)備階座段文件傲材料按多照審批裝及相關(guān)手續(xù)辦激理程序滾依次排起列。（4）項目法搖人單位及璃監(jiān)理就質(zhì)助量控制、但計劃進度控賺制、費伍用控制害及安全滔管理等尊問題普怪發(fā)的文件材占料，按照鵲文件材料火所反映的模問題的有機聯(lián)藝系，結(jié)貸合重要纖程度依遼次進行部排列。（5）施工質(zhì)茄量控制文零件：—合同段施概工準(zhǔn)備文寫件材料按梯照合同段窗開工申請漸及批準(zhǔn)文宵件（含施家工組織設(shè)瓶計方案）幼、交接樁遇記錄、控批制點復(fù)測蟻成果和控狠制點加密浸導(dǎo)線點成戴果文件、碑技術(shù)交底恨、圖紙會堂審文件、召測量設(shè)備楊檢驗證書吸及工地實芳驗室資質(zhì)顫證書文件島等依次排裕列?！牧隙①|(zhì)量保蘋證文件梁按照原序材料類扔別依次治進行排僵列?！┕と赵踔景磳Ｇ鐦I(yè)結(jié)合方時間依龜次進行早排列。—變更文件脊按照文號喬順序依次裳進行排列圾。—各單位松、分部路、分項兵工程質(zhì)愉量評定嫌表及匯健總文件務(wù)按照匯乳總及各呆單位、胡分部、墨分項工鄭程評定留工作程辮序依次估進行排桌列?！凑諉挝恢龋ǚ植俊⒕w分項）工轉(zhuǎn)程分別整第理組卷的孕文件夾材朋料，依照么單位（分類部、分項揭）工程施好工進程，融結(jié)合施工產(chǎn)工序順序職依次進行土排列。—合同段交火工驗收文倒件按照交左工驗收證教書、交工蔽驗收報告惹、各項工請程總結(jié)依血次進行排撐列。—竣工圖按口照單位工選程結(jié)合圖謀號依次進眉行排列。（6）監(jiān)理文錘件：—監(jiān)理管理塞文件按照超文件材料運所反映的杜問題的有親機聯(lián)系，控結(jié)合重要報程度依次寶進行排列汗?！O(jiān)理旁私站記錄返和平行先檢驗及贏獨立抽讓檢文件袍材料按勵照單位異、分部窩、分項葉工程依太次進行搖排列?！O(jiān)理日權(quán)志按照恐監(jiān)理工烏程師和移日志形鏡成的時屈間依次卸進行排譯列。卷為內(nèi)征目透錄序號文件編號責(zé)任者文件材料題名日期頁號備注1××路橋工程總公司K0+000～K0+440.19路基土石方95區(qū)檢驗申請批復(fù)單及附件2005083012××路橋工程總公司K0+440.19～K0+723.76路基土石方95區(qū)檢驗申請批復(fù)單及附件20050830383××路橋工程總公司K0+723.76～K1+150.11路基土石方95區(qū)檢驗申請批復(fù)單及附件20050830664××路橋工程總公司K1+150.11～K1+875.11路基土石方95區(qū)檢驗申請批復(fù)單及附件200508301045××路橋工程總公司K1+875.11～K3+000路基土石方95區(qū)檢驗申請批復(fù)單及附件20050626143—153裝訂：三孔一超線裝訂域，藍(lán)圖裳可不裝父訂，逐鄙張加蓋渡檔號章檔。案卷題燒名擬寫包括項羨目名稱附、樁號托、單位爸（分部太、分項品）工程莊名稱及腿文件名丑稱。K7+2誘98～K蘆7+37伐7托梁開括工報告、鼻質(zhì)量檢評逮表、砼強純度試驗報升告、檢驗教批復(fù)單及左附件K0+0誤00～達K3+0賭00路基土石走方分項工凳程申請批烘復(fù)單、中掘間交工證幫書、分項飄工程質(zhì)量臘檢驗評定擁表K0+蕉000賞～K扛3+0慌00路基土箭石方填拳前碾壓片檢驗申仍請批復(fù)牲單及附卸件K6+懼740～K7+憶500路基橫斷膨面竣工圖案卷的系龜統(tǒng)化排列按照立個項審批憂、設(shè)計克、工程松準(zhǔn)