文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)警惕盲目跨越

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)警惕盲目跨越

核心提示：從2002年開始，全世界創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的出口額保持著每年14％的增長態(tài)勢。我國各地的文化產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行得如火如荼。在北京，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于金融業(yè)的第二大經(jīng)濟(jì)支柱，應(yīng)該說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了最具活力的經(jīng)濟(jì)部門。但和國外相比，我國的文化產(chǎn)業(yè)則處在剛剛起步階段，互相模仿和抄襲是我國文化產(chǎn)業(yè)最大的癥結(jié)。如何保存文化的獨(dú)特性和創(chuàng)意本質(zhì)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最應(yīng)重視的問題。前期總投資1.8億，一年半光景就淪落到被投資方海南印象文化旅游發(fā)展有限公司以2750萬元賤賣55％的股權(quán)給一家民企，《印象·海南島》這筆買賣真的是虧大發(fā)了。日均收入僅8萬元，按這個(gè)速度收回投資，恐遙遙無期。曾經(jīng)暢想借“印象”系列的東風(fēng)，再現(xiàn)椰風(fēng)海韻的文化氣象，拉動旅游經(jīng)濟(jì)。如今，這一夢想也被海浪拍在了沙灘上。實(shí)景演出在中國，本是新生事物，然而，在《印象·劉三姐》大獲成功之后，短短幾年，各式各樣的實(shí)景演出席卷大江南北。它們大都由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)策劃，甚至“大手筆”投資，即擔(dān)負(fù)著城市文化營銷的重任，也擔(dān)負(fù)著拉動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的重任。無獨(dú)有偶，像這樣不斷重復(fù)的所謂的文化創(chuàng)意層出不窮。一些地區(qū)為爭奪歷史名人墓地、故居出現(xiàn)非理性炒作，各地紛紛上馬內(nèi)容雷同的創(chuàng)意園區(qū)等一些并不和諧的場景此起彼伏。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何突破瓶頸、合理發(fā)展？頻頻上馬的文化產(chǎn)業(yè)園又該何去何從？文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金十年北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長、文化部國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任、北京大學(xué)哲學(xué)系教授陳少峰近日在接受記者采訪時(shí)說：“2010年開始是我國文化產(chǎn)業(yè)的黃金十年，逐步進(jìn)入開放繁榮的階段?！彼A(yù)計(jì)，未來五年將有120家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。在11月17日召開的國際文化產(chǎn)業(yè)論壇上，由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國際貿(mào)易中心共同完成的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》（中文版）（以下簡稱“報(bào)告”）發(fā)布。報(bào)告指出，發(fā)展中國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的活力日益增長，中國創(chuàng)意產(chǎn)品出口增長“引人注目”。報(bào)告說，創(chuàng)意產(chǎn)品出口是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向，中國創(chuàng)意產(chǎn)品出口將近850億美元，占全球市場20.8％。報(bào)告同時(shí)指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)部門，它擁有創(chuàng)造收入、擴(kuò)大就業(yè)和增加出口收益的潛力，同時(shí)也促進(jìn)社會包容、文化多元性和人類社會的發(fā)展，是發(fā)展中國家新的選擇?！爱?dāng)今世界文化軟實(shí)力的競爭已經(jīng)成為綜合實(shí)力的組成部分，在一些發(fā)達(dá)國家膠片產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過芯片產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。”在11月20日召開的第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇上，中宣部政研室副主任郭小軍指出，文化產(chǎn)業(yè)日益受到重視，2009年國務(wù)院通過文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在系列政策支持下，未來中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)高速的增長期。郭小軍還介紹說，黨的十六大對此作出了重大的戰(zhàn)略部署，黨的十七大提出要興起社會主義文化建設(shè)新高潮，前不久召開的十七屆五中全會提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)將成為“十二五”發(fā)展的重要組成部分。據(jù)有關(guān)人士預(yù)測，2010年中國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢赃_(dá)到800多億元人民幣，而到2012年這一數(shù)字將突破1200億元，相比2007年增幅達(dá)到3倍。盲目發(fā)展問題突出、“當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展態(tài)勢日顯，不同層次和規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力地推動了我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。上海、深圳、成都、北京等城市積極推動創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展，正在建立一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”。文化部文化產(chǎn)業(yè)公司司長劉玉珠11月21日在“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與品牌城市”國際論壇上表示，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)區(qū)域集聚的勢頭令人可喜，然而在發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的不良傾向，一哄而上、盲目發(fā)展的情況逐漸突出。中國社科院文化研究所研究員、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究部主任研究員易介中在第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇上介紹說，他所做的調(diào)查顯示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了同質(zhì)化的瓶頸。由于缺乏規(guī)劃，浙江省金華市3家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類別趨同，都涉及網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)。研究文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的中信銀行總行營業(yè)部投資銀行部項(xiàng)目經(jīng)理蘭培說，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)仍存在“戰(zhàn)略性短缺”，低水平重復(fù)建設(shè)問題逐漸顯現(xiàn)。比如一些內(nèi)陸二、三線城市為攀比或積累政績，同樣將動漫產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，籌劃打造“動漫之都”，浪費(fèi)了政策資源、社會資源，影響產(chǎn)業(yè)整體競爭力。今年初，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京東五環(huán)外銷售的一處樓盤名為動漫城，其實(shí)與動漫產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大。據(jù)了解，長三角的一些園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中往往以平方公里為單位大膽圈地，一些文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和基地內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)子公司，以地產(chǎn)反哺文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的秘密。業(yè)內(nèi)人士說，園區(qū)因?yàn)橛辛宋幕?，才有人氣，人氣轉(zhuǎn)化成財(cái)氣，周邊的地產(chǎn)就會升值。在國內(nèi)個(gè)別地方，就出現(xiàn)以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的名義租用集體建設(shè)用地、進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的情況。業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在住宅用地獲批難度越來越大，而以國家扶持產(chǎn)業(yè)的名義申報(bào)用地，相比之下更容易得到批復(fù)。劉玉珠為此指出，有的地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)地位雷同、文化含量低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重；有的地方以文化產(chǎn)業(yè)之名違規(guī)占地搞房地產(chǎn)開發(fā)以及其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名不副實(shí)；有的地方在歷史文化資源的開發(fā)和利用中存在著很大的偏差，以及目前眾多的城市都在紛紛建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地和主題公園，這些問題需要加以引導(dǎo)和調(diào)整。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理園區(qū)據(jù)陳少峰介紹，國內(nèi)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大多采取了政府主導(dǎo)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納企業(yè)入駐的方式?！拔幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)業(yè)為主，不是以文化、藝術(shù)為主。很多園區(qū)青睞請名人，但名人賺的錢都是自己的，不構(gòu)成園區(qū)的納稅收入。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要讓企業(yè)當(dāng)主角，讓企業(yè)家而不是藝術(shù)家、文化人做最終決策者?！标惿俜灞硎?，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必然要形成產(chǎn)業(yè)鏈，更要走出文化產(chǎn)業(yè)園的誤區(qū)?！昂芏嗟胤秸恢廊绾谓ㄔO(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，以建工業(yè)園的模式來建文化產(chǎn)業(yè)園，這是不正確的，不能把某一項(xiàng)的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容作為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)去發(fā)展。”他認(rèn)為，一個(gè)成功的文化產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該是從最開始的創(chuàng)意，到最終走向市場，是一個(gè)非常飽滿的產(chǎn)品線、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的集聚區(qū)。文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員吳江波在11月21日召開的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與品牌城市”國際論壇上介紹說，今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，將從5個(gè)方面加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)和管理。這5個(gè)方面包括：合理布局、控制總量；強(qiáng)化文化、特色和功能定位；加強(qiáng)管理，建立退出機(jī)制；加大扶持和服務(wù)力度；“十二五”期間建設(shè)10家具有重大影響的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園。同時(shí)，文化部對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)容、特色和功能的定位進(jìn)行了明確規(guī)定和指標(biāo)的量化。例如，園區(qū)內(nèi)的非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20％等，這些涉及園區(qū)內(nèi)容的指標(biāo)量化在一