安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度與安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督制度

第第1頁共15頁安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度與安全生產(chǎn)重安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度與安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督制度點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督制度安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度第一條為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查開展隱患排查治理工作，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。第四條掛牌督辦重大隱患，按照分級屬地和行業(yè)主管的原則進(jìn)行。各縣（市）區(qū)能夠自、督促整改的重大隱患，由縣（市）區(qū)政府掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域突出的重大隱患由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)職能部門掛牌督辦。涉及到跨縣（市）區(qū)和多個(gè)部門的、是問題特別嚴(yán)重可能導(dǎo)致重特大事故的威脅嚴(yán)重情況特別緊急的重大隱患，可報(bào)請市安委辦掛牌督辦。第五條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案期限，限期將隱患整改到位，并將有關(guān)情況報(bào)掛牌單位摘牌。第六條對市安委辦掛牌督辦的重大事故隱患，按照分級屬地的原第第PAGE1015頁整改的重大隱患及時(shí)銷號處理，對不認(rèn)真整改的予以警示通報(bào)。同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第八條被掛牌單位重大事故隱患完成整改后驗(yàn)收合格后摘牌。第九條重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患拒不整改的，取消評先資格，并由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法給予行政處罰，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。第二篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度橋上鄉(xiāng)重大安全隱患掛牌督辦制度第一條為落實(shí)“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全根據(jù)安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患，是第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。第四條橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。（領(lǐng)域便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。第六條重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”即對隱患單位主管監(jiān)管部門進(jìn)行掛牌。第七條縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作患治理實(shí)施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。第八條橋上鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；第十條建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告，以接受全社會監(jiān)督。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)第十三條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十四條對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位，第十五條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資投入、 保障并督促落實(shí)。第十六條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十七條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。第十八條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號程序復(fù)查合格后，逐級銷號報(bào)備。轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第二十條橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。第二十一條對逾期未整改的被掛牌單位處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。依法追究責(zé)任。 年 月二十七日隱患掛牌督辦制度為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念建立工程事故隱患排查治理的長效機(jī)制消除重大事故隱患防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生根據(jù) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門重大隱患；（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。 省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級交通運(yùn)輸主管部門上1通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)、監(jiān)核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動態(tài)（范本）2及時(shí)主動向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。七各級交通運(yùn)輸主管部（或項(xiàng)目管轄部門應(yīng)對接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)重大隱患一經(jīng)確認(rèn)則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部（或項(xiàng)目管轄部門下發(fā)掛牌督辦通知書給項(xiàng)目建設(shè)單位工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的掛牌督辦通知書則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單隱患治理。掛牌督辦通知書同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一（或項(xiàng)目管轄部門稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運(yùn)輸主管部門的名稱；（二位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；（五）掛牌督辦解除的方式、程序。九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位3程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測等（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理時(shí)限；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：4（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）采取的治理措施和實(shí)施過程；（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；（四）預(yù)防措施；（五）其他意見建議。十四按照“誰督辦誰驗(yàn)收”的原則負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號申請書個(gè)工作日內(nèi)對整改報(bào)告進(jìn)并 現(xiàn)場復(fù)查，必要時(shí)可委托專家組或評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大隱患治理情況進(jìn)行評估評估報(bào)告作為銷號申請的依據(jù)之一。十五、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度公布 電話或郵箱，加強(qiáng)社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。十六、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫逐步實(shí)施施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的5果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。6除安全生產(chǎn)重大事故隱患遏制重特大事故的發(fā)生根據(jù)舟山市文廣電新聞出版局辦公室下發(fā)的【舟發(fā)[ ] 號】文件精神，制定本制度.一、事故隱患分類二、防控主體12、舟山影城要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。三、事故隱患分級管理1、重大事故隱患分為三級：一級重大事故隱患，是指可能造成 人以上死亡，或分以上重傷，或億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患二級重大事故隱患是指可能造成 人以 人一下死亡，或人以上 人以下重傷，或萬元以上 人以上人以上萬元以上萬元一下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。2、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，整改時(shí)限、督辦單位。3根據(jù)規(guī)定一級重大事故隱患省人民政府和有關(guān)部分負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由州政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦三級重大事故隱患由（市區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦《掛牌督辦制度要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示明確責(zé)任單位及責(zé)任人、整改時(shí)限，督辦單位。對排查不徹底、報(bào)告及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。三、隱患治理機(jī)制1、重大事故隱患治理必須采取必要的防范措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患單位要向公司安監(jiān)部門及督辦單位申請隱患銷號。2掛牌督辦工作結(jié)束后公司要在 日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)文件、事故調(diào)查報(bào)告、整改措施等相關(guān)文件報(bào)安監(jiān)局備案 人員。將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定五分公司高發(fā)、多發(fā)和重大安全隱患掛牌督辦制度。一、高發(fā)、多發(fā)和重大安全事故隱患（以下簡稱事故隱患，是經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二、凡列重大隱患，一律實(shí)行重大安全隱患整改掛牌督辦制度。三、凡排查出的重大隱患，認(rèn)定后，上報(bào)分公司經(jīng)理，同時(shí)相關(guān)部門下達(dá)局部或全部停工整頓，明確要求，限期整改，抓好整改跟蹤落實(shí)。五、隱患整改完畢，由重大隱患項(xiàng)目書面提出整改驗(yàn)收申請，職能部門在接到申請后，及有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)格后，提出申請予以摘牌六、對整改期限內(nèi)仍未整改到位或確實(shí)有困難又未提出書面理由的由分公司統(tǒng)一管理整改，其費(fèi)用從項(xiàng)目安全生中支出。安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督制度安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督制度監(jiān)控檢查的重點(diǎn)為容易發(fā)生重特大事故的設(shè)施、場所和部位。一、工程建設(shè)方面：嚴(yán)格按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）和市局《公路施工安全管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對所有在建工程施工現(xiàn)場的檢查，具體檢查內(nèi)容：1、有無“三違”行為；2、是否按部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置各種標(biāo)志、標(biāo)線；3、邊通車邊施工路段的安全防護(hù)是否到位；4、 施工是否實(shí)行全過程安全監(jiān)控，對單庫的，是否行 小時(shí)不間斷守護(hù)；5、各施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施是否完備有效；6、施工前有無針對性的安全技術(shù)交底，施工質(zhì)量是否過關(guān)；7、是否嚴(yán)格按操作規(guī)程使用施工機(jī)械；8、易燃 物品和工地用電管理有無隱患；9、臨時(shí)雇用人員勞務(wù)合同簽訂率是否達(dá)%，合同是否明規(guī)定了相關(guān)的安全責(zé)任；10、有無使用無資質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)行施工的現(xiàn)象。手、油庫和油廠安全管理為重點(diǎn)，具體檢查內(nèi)容：1、對機(jī)動車駕駛員和機(jī)械操作手的安全管理是否達(dá)到制度化、規(guī)范化；23、拌合站、油庫是否通過有關(guān)部門的審驗(yàn)，各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程是否健全和落實(shí)；4、特種作業(yè)人員有無無證上崗情況，有關(guān)證件、執(zhí)照審驗(yàn)是否及時(shí)；5、設(shè)備運(yùn)行中的安