企業(yè)發(fā)展部管理制度

**集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部管理制度企業(yè)發(fā)展部作為集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的舵手，對(duì)公司的發(fā)展方向起著承上啟下的作用，工作重點(diǎn)在于為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的決策供應(yīng)全面、有理有據(jù)的第一手技術(shù)參考。通過(guò)對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定、組織、實(shí)施和完善，使公司能夠始終走在時(shí)代發(fā)展的前沿，不斷加快公司的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)公司效益的快速提升。第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、決策和實(shí)施程序，提升戰(zhàn)略管理的科學(xué)性、有效性和剛好性，實(shí)現(xiàn)公司資源的有效配置，規(guī)范企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理流程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、有關(guān)法律法規(guī)以及公司的各項(xiàng)管理規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際狀況，特制定本制度。其次條本制度所稱“發(fā)展戰(zhàn)略”，指在經(jīng)過(guò)宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部資源狀況和經(jīng)營(yíng)實(shí)力等分析后，結(jié)合公司將來(lái)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略定位，制定的公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及核心業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)的發(fā)展方向與整合策略。公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、三年中期滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，編制重點(diǎn)為五年長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。第三條公司發(fā)展戰(zhàn)略的管理包括確定公司的使命、愿景，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施管理及戰(zhàn)略評(píng)估與調(diào)整等環(huán)節(jié)。第四條公司制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn)：（1）缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略偏于保守或發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施嚴(yán)峻不到位，可能導(dǎo)致盲目發(fā)展，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，丟失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力；（2）發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)于激進(jìn)，脫離企業(yè)實(shí)際實(shí)力或偏離主業(yè)，可能導(dǎo)致過(guò)度擴(kuò)張，甚至經(jīng)營(yíng)失敗。（3）發(fā)展戰(zhàn)略因主觀緣由頻繁變動(dòng)，可能導(dǎo)致資源奢侈，甚至危及公司的生存和持續(xù)發(fā)展。第五條本制度適用于本公司，公司下屬各分公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理可參照本制度執(zhí)行。公司下屬各分公司在公司整體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，依據(jù)公司分解目標(biāo)，結(jié)合自身資源和經(jīng)營(yíng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)狀況制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略。其次章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)第六條企業(yè)發(fā)展部組織編制公司戰(zhàn)略規(guī)劃初稿，公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審議企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；企業(yè)發(fā)展部為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的歸口管理部門(mén)，公司各職能部門(mén)和分公司各部門(mén)是戰(zhàn)略工作的支撐部門(mén)。第七條企業(yè)發(fā)展部主要負(fù)責(zé)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃審定，對(duì)重大戰(zhàn)略性投資進(jìn)行可行性探討，監(jiān)控戰(zhàn)略的執(zhí)行，適時(shí)提出戰(zhàn)略調(diào)整安排，為董事長(zhǎng)在戰(zhàn)略發(fā)展方面的決策供應(yīng)建議支持，并幫助董事長(zhǎng)完成相關(guān)工作。第八條公司董事長(zhǎng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的全局性、長(zhǎng)期性和可行性。第三章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定第九條集團(tuán)公司在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的改變、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求改變和競(jìng)爭(zhēng)狀況、自身的資源和實(shí)力現(xiàn)狀等因素，充分調(diào)查探討和系統(tǒng)思索的基礎(chǔ)上制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第十條公司依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確將來(lái)肯定時(shí)期內(nèi)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的詳細(xì)策略和路徑。公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以五年規(guī)劃為主，原則上每五年重新制定一次。五年規(guī)劃應(yīng)能適應(yīng)公司總體戰(zhàn)略階段性實(shí)施的須要。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的范圍包括公司的產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)改善、人力資源開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)、品牌、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)限制等內(nèi)容。第十一條公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃詳細(xì)編制流程：（1）管理層提出戰(zhàn)略規(guī)劃編制要求，公司組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃草案，各職能部門(mén)打算相關(guān)調(diào)研資料；企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)進(jìn)行宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的初步探討。（2）企業(yè)發(fā)展部匯總相關(guān)資料進(jìn)行探討分析，確定公司將來(lái)發(fā)展思路、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)等要素，組織編制公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案初稿提交公司經(jīng)營(yíng)層。（3）經(jīng)營(yíng)層對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案初稿進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審后提交董事長(zhǎng)。（4）董事長(zhǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行審議通過(guò)后，批準(zhǔn)實(shí)施。第四章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施第十二條集團(tuán)公司依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定年度經(jīng)營(yíng)安排，編制全面預(yù)算，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分解，建立公司各層面的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，確保公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在運(yùn)營(yíng)各層面的詳細(xì)落實(shí)，保障發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施。第十三條公司年度經(jīng)營(yíng)安排包括職能部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展安排（含公司產(chǎn)品品種產(chǎn)銷量指標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、資本性支出安排、培訓(xùn)安排等）和年度預(yù)算兩部分，其編制依據(jù)是戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、上年安排執(zhí)行狀況、內(nèi)外環(huán)境改變趨勢(shì)和各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)發(fā)展設(shè)想。年度經(jīng)營(yíng)安排應(yīng)注意可操作性，其內(nèi)容是公司發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條公司應(yīng)當(dāng)重視公司戰(zhàn)略的宣揚(yáng)工作，通過(guò)內(nèi)部各層級(jí)會(huì)議、績(jī)效反饋、教化培訓(xùn)和內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)刊等方式，將公司發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的詳細(xì)要求傳遞到內(nèi)部各管理層級(jí)和全體員工。第十五條集團(tuán)公司企管監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況的監(jiān)控。第十六條企業(yè)發(fā)展部應(yīng)適時(shí)收集和分析相關(guān)信息，對(duì)于明顯偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的狀況，應(yīng)當(dāng)剛好予以訂正。第四章發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)估和調(diào)整第十七條集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)副總帶領(lǐng)企管監(jiān)察部會(huì)對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)狀況、戰(zhàn)略完成狀況等內(nèi)部條件，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況及不行抗力等外部條件進(jìn)行評(píng)估，分析探討是否須要對(duì)公司總體戰(zhàn)略做出調(diào)整，形成評(píng)估報(bào)告提交董事長(zhǎng)。第十八條由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況以及不行抗力等因素發(fā)生重大改變，或者公司戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果與戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)了重大偏差、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變等狀況時(shí),確需對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整的，企業(yè)發(fā)展部應(yīng)當(dāng)剛好組織專題戰(zhàn)略探討，編制戰(zhàn)略調(diào)整方案，依據(jù)規(guī)定程序調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。第五章戰(zhàn)略規(guī)劃文檔管理第十九條企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文檔包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文件、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整文件等。其次十條企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文