工程量清單2013年

工程量清單2013年第一頁，共98頁。內(nèi)容提要Ⅳ.電子建設(shè)工程量清單介紹Ⅲ.工程量清單實操交流特征描述注意事項綜合單價組價案例Ⅱ.清單概況與部分條文解讀規(guī)范的法律依據(jù)規(guī)范的條文組成清單價格組成08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別條文解讀Ⅰ.工程量清單規(guī)范的出臺背景工程造價計價模式的發(fā)展歷程清單計價與定額計價的區(qū)別第二頁，共98頁。

Ⅰ工程量清單規(guī)范的出臺背景第三頁，共98頁。工料單價法工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)包承包價。工料單價=人工費+材料費+機械費人工費=∑（人工定額消耗量×人工工日單價）材料費=∑（材料定額消耗量×材料單價）機械臺班使用費=∑（機械臺班使用定額消耗量×機械臺班使用單價）綜合單價法綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。綜合單價包括完成規(guī)定計量單位的合格產(chǎn)品所需的全部費用，考慮到我國的現(xiàn)實情況，綜合單價包括除了規(guī)費、稅金以外的全部費用。綜合單價＝工料單價＋管理費＋利潤＋風險費用第四頁，共98頁。第五頁，共98頁。92年前：“量、價、費”固定為主導的定額計價92-03年：“控制量、指導價、競爭費”的半動態(tài)計價04年以后：以工程量清單為主導的動態(tài)計價中國工程造價計價模式發(fā)展圖第六頁，共98頁。2003年起全國范圍內(nèi)的清欠工程款，清欠農(nóng)民工工資的活動。2003年建設(shè)部、財政部印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）提出措施費和規(guī)費的概念

2003年10月15日《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）對工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價款結(jié)算、價款支付、工程計量、工程變更與調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價款審核、工程價款結(jié)算爭議處理等問題作了針對性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程計價行為有章可循。2004年10月20日《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋【2004】14號）該解釋多條涉及工程全責價款如何認定的問題，為規(guī)范工程計價行為提供了法律保障。2004年10月25日國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒發(fā)第56號令《標準施工招標文件》規(guī)定了新通用合同條款，該合同條款對工程進度款、竣工結(jié)算、索賠、爭議的解決都有了明確的定義和相應的規(guī)定。為統(tǒng)一工程造價的術(shù)語名稱提供了契機。2007年11月1日上述相關(guān)政策文件的出臺，為“08規(guī)范”正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)，為正文條文的設(shè)置在思想認識上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。第七頁，共98頁。二、清單計價與定額計價的區(qū)別

清單計價的核心：企業(yè)自主報價、招標人與投標人風險共擔,量的風險由招標人承擔,價的風險由投標人承擔。清單計價:工程量在招投標中不參與競爭定額計價:工程量在招投標中參與競爭工程量計算的主體不同清單計價：投標人自主報價，市場形成價格，反映企業(yè)個別成本，全面競爭定額計價：投標人按定額計算造價，反映社會的平均成本投標價格的形成不同第八頁，共98頁。

Ⅱ工程量清單規(guī)范介紹第九頁，共98頁。一、2013清單修訂概況2013清單規(guī)范是08清單的全面修訂，下面就修編情況簡要介紹1.計價規(guī)范修編原則1、依法原則2、權(quán)責對等原則3、公平交易原則4、可操作性原則5、從約原則2.計量規(guī)范修編原則1、項目編碼唯一性原則2、項目設(shè)置簡明適用原則3、項目特征滿足組價原則4、計量單位方便計量原則5、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則第十頁，共98頁。1、確立了工程計價標準體系的形成2、擴大了計價計量規(guī)范的適用范圍3、深化了工程造價運行機制的改革4、強化了工程計價計量的強制性規(guī)定5、注重了與施工合同的銜接6、明確了工程計價風險分擔的范圍7、完善了招標控制價制度8、規(guī)范了不同合同形式的計量與價款交付9、統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容10、確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原則11、提供了合同價款爭議解決的方法12、增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定13、細化了措施項目計價的規(guī)定14、增強了規(guī)范的操作性15、保持了規(guī)范的先進性3.“13規(guī)范”特點第十一頁，共98頁。修編的主要內(nèi)容及變化

1.“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章節(jié)條文增減表“13規(guī)范”“08規(guī)范”條文增（+）減（-）章節(jié)條文章節(jié)條文1.總則71.總則8-12.術(shù)語522.術(shù)語23+293.一般規(guī)定4194.1.一般規(guī)定19+104.工程量清單編制6193.工程量清單編制621-25.招標控制價3214.2.招標控制價19+126.投標報價2134.3.投標價18+57.合同價款約定254.4.工程合同價款的約定14+18.工程計量3154.5.工程量計量與價款支付中4.5.3、4.5.42+139.合同價款調(diào)整15584.6.索賠與現(xiàn)場簽證4.7.工程價款調(diào)整216+4210.合同價款期中支付3244.5.工程計量與價款支付16+18第十二頁，共98頁?！?3規(guī)范”“08規(guī)范”條文增（+）減（-）章節(jié)條文章節(jié)條文11.竣工結(jié)算與支付6354.8.竣工結(jié)算114+2112.合同解除的價款結(jié)算與支付4+413.合同價款爭議的解決5194.9.工程計價爭議處理13+1614.工程造價鑒定3194.9.21+1815.工程計價資料與檔案213+1316.工程計價表格65.2計價表格適用規(guī)定15+1合計5432917137+192附錄A物價變化合同價款調(diào)整方法附錄B~附錄L計價表格225.1.計價表格組成計價表格14節(jié)1、條文8+8-8修編的主要內(nèi)容及變化

1.“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章節(jié)條文增減表第十三頁，共98頁。序號計量規(guī)范正文條款附錄項目“08”規(guī)范“13計量規(guī)范”增加（+）減少（-）1房屋建筑與裝飾工程29393561202342通用安裝工程2610151144320-1913市政工程27351564320-107……計量規(guī)范

2.

“13計量規(guī)范”與“08規(guī)范”正文條款及附錄項目增減表第十四頁，共98頁。二、清單計價組成第十五頁，共98頁。1、適用范圍

08清單規(guī)定適用于工程量清單計價活動，13版修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，進一步明確了適用范圍。2、一般規(guī)定中

1）增加發(fā)包人供應材料和承包人提供材料的相關(guān)內(nèi)容。

2）將計價風險列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強條，其條文說明修改后列為正文4條。3、清單編制中

1）規(guī)費項目根據(jù)國家法律和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定，取消了定額測定費和危險作業(yè)意外傷害保險費，新增了工傷保險和生育保險費，將社會保障費更名為社會保險費。

2）稅金新增地方教育附加。三、2013規(guī)范主要內(nèi)容及變化第十六頁，共98頁。4、招標控制價

1）將投訴的日期從“應在開標前5天”修改為：“招標控制價公布后5天內(nèi)”，以保證招標投標工作的順利進行。

2）新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復查的期限、復查結(jié)論的判斷標準等條文，使投訴及其處理具有可操作性。5、投標報價：

將投標報價“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強條。6、工程計量：

1）新增“工程量應當按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”的規(guī)定，并確定為強條。

2）針對單價合同和總價合同對工程計量的不同要求，分列兩節(jié)作為規(guī)定。三、2013規(guī)范主要內(nèi)容及變化第十七頁，共98頁。7、合同價款期中支付

1）新增了安全文明施工費的規(guī)定。

2）新增了總價項目的支付分解規(guī)定，并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇。8、確立了施工過程計價控制與工程結(jié)算的原則“13規(guī)范”從合同約定到竣工結(jié)算的全過程均設(shè)置了可操作性的條文，體現(xiàn)了發(fā)承包雙方應在施工全過程中管理工程造價，明確規(guī)定竣工結(jié)算應依據(jù)施工過程中的發(fā)承包雙方確認的計量、計價資料辦理的原則，為進一步規(guī)范竣工結(jié)算提供了依據(jù)。三、2013規(guī)范主要內(nèi)容及變化第十八頁，共98頁。1、專業(yè)劃分更細08規(guī)范分為六個專業(yè)：建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山2013版劃分為九個專業(yè)：房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程2、責任劃分更明確新增對招標工程量清單和已標價工程量清單做了明確闡釋。發(fā)包人提供甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。計價風險說明，以前適用性條文修改為強制性條文：不得采用無限風險、所有風險或類似語句。新增對招標控制價復查結(jié)果的更正說明：誤差超過正負5%時，應責成招標人改正。四、08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別第十九頁，共98頁。3、可執(zhí)行性更強

合同履行期若實際工程量與招標出現(xiàn)偏差且超過15%時，調(diào)整原則：

1）當工程量增加超過15%時，其增加部分單價應予調(diào)整，單價應適當調(diào)低。

2）當工程量減少15%時，調(diào)減后剩余部分單價應予調(diào)高。4、增強了與合同的契合度

2013版規(guī)范提高了對合同的重視程度，工程造價全過程管理意識更強，尤其細化了合同價款的調(diào)整與支付規(guī)定。要求工程造價管理人員在進行造價管理時充分了解合同內(nèi)容以及合同管理的特點，將二者相統(tǒng)一，才能切實提高工程造價管理水平。四、08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別第二十頁，共98頁。5、對強制性條款的規(guī)定進行了改變

2013版規(guī)范減少分部分項工程量清單編制的強制性規(guī)定，增加了對風險分擔、招標控制價的使用、措施項目清單編制、投標報價、工程計量五個內(nèi)容的強制性條文。

加強了對“分部分項工程項目清單的組成及其編制”的強制性條文的語氣，由08規(guī)范的“應”變?yōu)?3規(guī)范的“必須”。6、解決工程項目中實際存在的問題

2013版規(guī)范對項目特征描述不符、清單缺項、承包人報價浮動率、提前竣工（趕工補償）、誤期賠償?shù)裙こ添椖繉嶋H問題進行了明確的規(guī)定，在08清單基礎(chǔ)上豐富了內(nèi)容，為解決工程項目實際問題提供了依據(jù)，使新清單更加全面，可操作性更強。四、08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別第二十一頁，共98頁。7、提了合同各方風險分擔的強制性

13版對計價風險的說明，由適用性條文轉(zhuǎn)變了強制性條文，例如3.4.1款規(guī)定建筑工程發(fā)承包，應在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍（幅度）。

5.2.2款第1條新增了對風險的補充說明。9.7.2款對物價波動引起的價款調(diào)整范圍進行了規(guī)定。四、08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別第二十二頁，共98頁。8、關(guān)于措施項目

2013版規(guī)范對措施項目明確分為單價項目和總價項目：單價項目應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；總價項目采用以“項”為單們的方式計價。

采用單價計算的措施項目，如：腳手架費、模板、施工排水、降水、超高施工增加費等；采用總價計算的措施項目，如：安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運等等。安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。四、08規(guī)范與2013規(guī)范的區(qū)別第二十三頁，共98頁。

1、

【條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。

【釋義】本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本條將“建設(shè)工程工程量清單計價活動”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”，進一步明確了本規(guī)范的適用范圍。即，不分何種計價方式，都應執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：工程量清單編制、招標控制價編制、投標報價編制、工程合同價款的約定、工程施工過程中工程計量與合同價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、合同價款的調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理和合同價款爭議的解決以及工程造價鑒定等活動，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過程。五、13規(guī)范部分條文解讀第二十四頁，共98頁。

2、【條文】2.0.6暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用?！疽c說明】

“暫列金額”包括以下含義：1．暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。2．暫列金額的用途：

（1）由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時，尚未確定或者不可預見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購；

（2）由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用；（3）其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認可的費用。五、13規(guī)范部分條文解讀第二十五頁，共98頁。

3、【條文】2.0.7暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單

價以及專業(yè)工程的金額。

【要點說明】

“暫估價”是在招標階段預見肯定要發(fā)生，只是因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標階段中一些無法確定價格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。五、13規(guī)范部分條文解讀第二十六頁，共98頁。4、【條文】2.0.21總承包服務(wù)費

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。

【要點說明】

1、總承包服務(wù)費的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。

2、總承包服務(wù)費的用途：

（1）當招標人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對專業(yè)工程進行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù)；（2）發(fā)包人自行采購供應部分材料、工程設(shè)備時，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù)；（3）總承包人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。

五、13規(guī)范部分條文解讀第二十七頁，共98頁。

5、【條文】2.0.20計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。

【要點說明】

本條對“計日工”作了適當修改，將“發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作”修改為“發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目和工作”，這樣修改，更為清晰和全面?！坝嬋展ぁ笔侵笇α阈琼椖炕蚬ぷ鞑扇〉囊环N計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班。計日工的單價由投標人通過投標報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。計日工適用的零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而生產(chǎn)的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。理論上合理的計日工單價水平一定是高于工程量清單的價格水平，其原因在于計日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計劃性，承包人在調(diào)動施工生產(chǎn)資源方面難免會影響已經(jīng)計劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也會有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計日工清單往往忽略給出一個暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成計日工單價水平偏高的原因之一。五、13規(guī)范部分條文解讀第二十八頁，共98頁。

五、13規(guī)范部分條文解讀6、【條文】1.0.4非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。

【釋義】本條與條文說明一并理解，包括三層含義：1）．對于非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定；2）．當確定采用工程量清單計價時，則應執(zhí)行本規(guī)范；3）．對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設(shè)項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，仍應執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容。

第二十九頁，共98頁。7、【條文】3.1.1使用國有資金投資的工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了國有資金投資的工程項目的計價方式。8、【條文】3.1.2非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價。

【釋義】對于非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定，但本規(guī)范鼓勵采用工程量清單計價方式。9、【條文】

3.1.3不采用工程量清單方式計價的建設(shè)工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

【釋義】本條明確了對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設(shè)項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應執(zhí)行。

五、13規(guī)范部分條文解讀第三十頁，共98頁。

10、【條文】3.2.1發(fā)包人提供的甲供材料……。

承包人投標時，甲供材料單價應計入相應項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。

【要點說明】

本條規(guī)定了甲供材料的計價方式。發(fā)包人提供甲供材料，若是招標發(fā)包的，應在招標文件中明示；若是直接發(fā)包的，應合同中約定清楚，在合同履行過程中，發(fā)包人不應再定甲供材料，否則，就可能產(chǎn)生侵犯承包權(quán)的情況。本條包括兩個要點：

1、發(fā)包人的甲供材料應在招標文件中明確，并包括甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。

2、承包人投標時，甲供材料單價應計入相應項目的綜合單價中，但在合同價款支付時，應扣除甲供材料款不予支付。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十一頁，共98頁。

11、【條文】3.2.3發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。

【要點說明】

本節(jié)共五條關(guān)于甲供材料的規(guī)定，本條是其中一條規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的供應要求。12、【條文】3.2.4發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達成一致的，應按照相關(guān)工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。13、【條文】3.2.5若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應另行簽訂補充協(xié)議。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十二頁，共98頁。

14、【條文】3.3.3對承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發(fā)人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測證明該項材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工程延誤，并向承包人支付合理利潤?！疽c說明】

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條規(guī)定：施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗……未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

若發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標準，應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。但經(jīng)檢測證明該項材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十三頁，共98頁。

15、【條文】4.1.2工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。

【釋義】

本條規(guī)定了工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。本條為強制性條文。采用工程量清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的其他內(nèi)容一并發(fā)給投標人,并對其編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。新規(guī)范的規(guī)定更為嚴格，修改為“工程量清單必須作為招標文件的組成部分”。同時，對工程量清單編制質(zhì)量的責任更加明確和具體,即工程量清單雖作為投標人報價的共同平臺，但其準確性(即數(shù)量不得有誤)、完整性（即不缺得項漏項），均應由招標人負責，如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，責任仍應由招標人承擔。（而工程造價咨詢?nèi)素熑蝿t由招標人與工程造價咨詢?nèi)艘罁?jù)咨詢合同約定處理）。

五、13規(guī)范部分條文解讀第三十四頁，共98頁。

16、【條文】3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。

【釋義】本條與“08規(guī)范”相比，將“采用工程量清單計價的工程”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包”，將風險定義為計價中的風險，進一步明確了工程計價風險的范圍，并將此條上升為強制性條文。

根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標人應完全承擔的風險是技術(shù)風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費；應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。

五、13規(guī)范部分條文解讀第三十五頁，共98頁。

17、【條文】4.2.1分部分項工程量清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

【釋義】本條規(guī)定了分部分項工程量清單應包括的五個要件。本條為強制性條文。規(guī)定了構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件——項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十六頁，共98頁。

18、【條文】4.2.2分部分項工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

【釋義】本條規(guī)定了分部分項工程量清單的編制要求。本條為強制性條文。規(guī)定了分部分項工程項目清單各構(gòu)成要件應按相關(guān)工程國家計量規(guī)范的規(guī)定編制，將“附錄”修改為“相關(guān)工程國家計量規(guī)范”，與新的標準對接。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十七頁，共98頁。

19、項目編碼欄應按相關(guān)工程國家計量規(guī)范項目編碼欄內(nèi)規(guī)定的9位數(shù)字另加3位順序碼填寫。

【釋義】各位數(shù)字含義是：

一、二位為專業(yè)工程代碼（01房屋建筑與裝飾；02仿古建筑；03通用安裝；04市政；05園林綠化；06礦山工程；07構(gòu)筑物；08城市軌道交通；09爆破工程）三、四位為專業(yè)工程附錄分類順序碼；五、六位為分部工程順序碼；七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼。同一招標工程的項目編碼不得有重碼。具體舉例：

當同一標段的一份工程量清單中含有多個單項或單位工程，而且工程量清單是以單位工程為編制對象時，工程量清單項目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼。例如：一個標段的工程量清單中含有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的“實心磚墻砌體”，在工程量清單中又需反映工程量時，此時工程量清單應以單位工程為編制對象，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為l，第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為2，第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應為10302001003，并各自列出其工程量。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十八頁，共98頁。

20、【條文】4.1.3招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一?！踞屃x】與“08規(guī)范”相比，刪去了“支付工程款、調(diào)整合同價款、輸竣工結(jié)算”等，以示與已標價工程量清單的區(qū)別，表述更加明晰。21、【條文】4.1.4招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。

【釋義】與原規(guī)范比，增加了應以單位（項）工程為單位編制。五、13規(guī)范部分條文解讀第三十九頁，共98頁。

22、【條文】4.1.5編制招標工程量清單應依據(jù)：

1、本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范

2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；

3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

4、與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

5、擬定的招標文件；

6、施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

7、其他相關(guān)資料?！踞屃x】1、第1款增加了“相關(guān)工程國家計量規(guī)范”；2、第5款刪去了“補充通知、答疑紀要”，因招標工程量清單已隨招標文件發(fā)布；3、第6款增加了“地勘水文資料”

。

五、13規(guī)范部分條文解讀第四十頁，共98頁。

23、【條文】3.1.5措施項目清單中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定》的通知”（建辦[2005]89號），將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，規(guī)定“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90％”。2012年2月14日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第七條規(guī)定：“建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理”。五、13規(guī)范部分條文解讀第四十一頁，共98頁。

【條文】10.2.2發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付?！緱l文】10.2.3發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任。【條文】10.2.4承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ茫谪攧?wù)賬目中應單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。五、13規(guī)范部分條文解讀考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，規(guī)定了措施項目清單中的安全文明施工費應按國家或省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用自由競爭。將“應”修改為“必須”，按照標準用詞說明，表述更為嚴格。第四十二頁，共98頁。

24、【條文】3.1.6規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）的規(guī)定，規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用；稅金是國家按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。它們都是工程造價的組成部分，發(fā)、承包人不能自主確定，更不能由市場競爭決定的。可見，規(guī)費和稅金是由國家或省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家稅法和有關(guān)法律、法規(guī)以及省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定確定。因此，本條規(guī)定了在工程造價計價時，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定計算，并不得作為競爭性費用。25、【條文】4.5.1規(guī)費項目清單應按照下列內(nèi)容列項：

1、社會保險費：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育

2、住房公積金

3、工程排污費。

五、13規(guī)范部分條文解讀第四十三頁，共98頁。

26、【條文】4.5.2出現(xiàn)本規(guī)范第4.5.1條未列的項目，應根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。

【釋義】本條規(guī)定了新增規(guī)費的列項要求。規(guī)費作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用，政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費項目進行調(diào)整。因此，對本規(guī)范未包括的規(guī)費項目，在計算規(guī)費時應根據(jù)省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定進行補充。

五、13規(guī)范部分條文解讀第四十四頁，共98頁。

27、【條文】6.1.4投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了投標報價對項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量的填寫原則。實行工程量清單招標，招標人在招標文件中提供工程量清單，其目的是使各投標人在投標報價中具有共同的競爭平臺。因此，要求投標人在投標報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標文件提供的一致。需要說明的是，為避免投標人填寫投標報價出現(xiàn)差錯，新規(guī)范已將舊規(guī)范的“分部分項工程量清單”與“分部分項工程量清單計價表”兩表合一為“分部分項工程量清單與計價表”，要求投標人宜按招標人提供的分部分項工程量清單與計價表直接填寫報價。五、13規(guī)范部分條文解讀第四十五頁，共98頁。

28、【條文】8.1.1工程量應必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

【釋義】本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的工程量的計算原則。本條為新增條文。本條明確規(guī)定了不論何種計價方式，其工程量必須按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

1）.以“噸”為計量單位的應保留小數(shù)點三位，第四位小數(shù)四舍五入；

2）.以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為計量單位的應保留小數(shù)點二位，第三位小數(shù)四舍五入；

3）.以“項”、“個”等為計量單位的應取整數(shù)

五、13規(guī)范部分條文解讀第四十六頁，共98頁。

29、【條文】9.4.1

發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據(jù)項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹埂?/p>

【釋義】本條規(guī)定了項目特征的描述的要求。分部分項工程量清單的項目特征是確定每一清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。由于舊規(guī)范沒有明確描述項目特征的要求，引起招標人提供的工程量清單時常出現(xiàn)項目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標人無法準確掌握工程量清單項目包括的內(nèi)容及構(gòu)成的要素，導致評標時難以合理的評定中標價；結(jié)算時，引發(fā)合同爭議，影響工程量清單計價制度的推進。因此，準確描述工程量清單項目特征，是有效推進工程量清單計價制度的重要環(huán)節(jié)。

1）．項目特征是劃分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征既是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，也是用于區(qū)分規(guī)范附錄中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有對項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從劃分。

五、13規(guī)范部分條文解讀第四十七頁，共98頁。

2）．項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，必然決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述準確與否，直接影響到工程量清單項目綜合單價的成果確定。

3）．項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價制度，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清，甚至漏項、錯誤，必然引起在施工過程中的更改，導致合同造價糾紛。

五、13規(guī)范部分條文解讀由此可見，清單項目特征的描述，應根據(jù)規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以準確的表述和說明。第四十八頁，共98頁。

30、【條文】9.4.2承包人應按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征，按本規(guī)范第9.3節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。

【釋義】本條規(guī)定了項目特征變化后重新確定綜合單價的要求。當施工中施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。這一規(guī)定是不言而喻的。舉例說明，如招標時某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項目特征中描述混凝土強度等級為C20，但施工過程中發(fā)包人變更為（或施工圖紙本就標注為）混凝土強度等級為C30，很明顯，這是時應該重新確定綜合單價，因為C20與C30的混凝土，其價值是不一樣的。五、13規(guī)范部分條文解讀第四十九頁，共98頁。

31、【條文】11.1.1工程完工后，發(fā)、承包雙方必須在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十九條“建設(shè)工程竣工后……驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款”和《中華人民共和國建筑法》第十八條“發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項”的規(guī)定，本條規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，按本規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本規(guī)范將“應”改為“必須”用詞更加嚴格。五、13規(guī)范部分條文解讀第五十頁，共98頁。

Ⅲ工程量清單實操交流第五十一頁，共98頁。一、分部分項工程量清單項目特征描述技巧

①涉及正確計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?8規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量,如采用“樘”計量,上述描述仍是必須的。②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆﹑還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管﹑不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格﹑型號進行描述。④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述：如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。1.必須描述的內(nèi)容第五十二頁，共98頁。①對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度﹑斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述,因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。②應由投標人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當。③應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑﹑砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用石還是碎石，使用粗砂還是中砂﹑細砂或特細砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂﹑石子材料的供應情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度④應由施工措施解決的可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土板﹑梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標高的不同，將會導致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。2.可不描述的內(nèi)容一、分部分項工程量清單項目特征描述技巧第五十三頁，共98頁。①無法準確描述的可不詳細描述：如土壤類別，由于我國幅員遼闊，南北東西差異較大，特別是對于南方來說，在同一地點，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。②施工圖紙﹑標準圖集標注明確，可不再詳細描述：對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。由于施工圖紙﹑標準圖集是發(fā)﹑承包雙方都應遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項目特征描述中能采用的盡可能采用。③還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征描述中應注明由招標人自定：如土石方工程中的“取土運距”﹑“棄土運距”等．首先要清單編制人決定在多遠取土或取﹑棄土運往多遠時困難的；其次，有投標人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取﹑棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。3.可不詳細描述的內(nèi)容一、分部分項工程量清單項目特征描述技巧第五十四頁，共98頁。

一、分部分項工程量清單項目特征描述技巧4.計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述：①計價規(guī)范對“Ａ.２.１混凝土樁”的“預制鋼筋混凝土樁”計量單位有“ｍ／根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“ｍ”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當以“根”為計量單位，單樁長度應描述為確定值，只描述單樁長度即可；當以“ｍ”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。②計價規(guī)范對“Ａ.３.２磚砌體”中的“零星砌磚”的計量單位為“ｍ３﹑㎡﹑ｍ﹑個”四個計量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以“個”計算，磚砌臺階可按水平投影面積以“㎡”計算，小便槽﹑地壟墻可按長度以“ｍ”計算，其他工程量按“ｍ３”計算，所以在編制該項目的清單時，應將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的計量單位進行恰當?shù)奶卣髅枋??！钡谖迨屙摚?8頁。

一、分部分項工程量清單項目特征描述技巧5.規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：

對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應予描述：由于計價規(guī)范在我國初次實施，難免在個別地方存在考慮不周的地方，需要我們在實際工作中來完善。例如Ａ.５.１“廠庫房大門﹑特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位，但又沒有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述，以便投標人準確報價。同理，Ｂ.４.１“木門”﹑Ｂ.５.１“門油漆”﹑Ｂ.５.２“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。

計量單位用按附錄規(guī)定填寫，附錄中該項目由兩個或兩個以上計量單位的，應選擇最適宜計量的方式?jīng)Q定其中一個填寫。工程量應按附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算填寫。第五十六頁，共98頁。

二、綜合單價編制

1.綜合單價編制依據(jù)（以投標報價為例）1）.工程量清單：是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。2）.工程定額:是指消耗量定額或企業(yè)定額,消耗量定額是在編制標底時確定綜合單價的依據(jù),企業(yè)定額是在編制投標報價時確定綜合單價的依據(jù),若投標企業(yè)沒有企業(yè)定額時可參照消耗量定額確定綜合單價。3）.預算定額單價（或單位估價表）。4）.計價規(guī)范:分部分項工程費的綜合單價所包括的范圍應符合《計價規(guī)范》中項目特征及工程內(nèi)容中規(guī)定的要求。5）.招標文件:綜合單價包括的內(nèi)容應滿足招標文件的要求,如工程招標發(fā)包、甲方供應材料的方式、甲方預留金等。

6）.施工圖紙及圖紙答疑。7）.施工組織設(shè)計:是計算腳手架、模板等施工技術(shù)措施費的重要資料。第五十七頁，共98頁。

應根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)實際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項目需要消耗的各種人工、材料、機械臺班的數(shù)量。計算時應采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項時，可參照與本企業(yè)實際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項目的人、材、機單位用量。各種人工、材料、機械臺班的單價，則應根據(jù)詢價的結(jié)果和市場行情綜合確定。二、綜合單價編制2.確定計算基礎(chǔ)計算基礎(chǔ)消耗量的指標生產(chǎn)要素的單價第五十八頁，共98頁。

1）直接利用清單工程量確定

指一個分項工程的單價僅用一個定額項目組合而成。這種組價較簡單,在一個單位工程中大多數(shù)的分項工程可利用這種方法組價。1)項目特點:內(nèi)容比較簡單,《計價規(guī)范》與所使用《消耗量定額》中的工程量計算規(guī)則相同2)組價方法:直接使用相應的工程定額中消耗量組合單價,步驟:1.直接套用清單工程量。

2.計算直接費。直接費=人工費+材料費+機械費=清單工程量（定額消耗量）×人工、材料、機械單價。

3.計算管理費及利潤：：建筑工程管理費=直接費/人工費×管理費率。建筑工程利潤=(直接費+管理費)/人工費×利潤率。4.匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量。二、綜合單價編制3、由于《計價規(guī)范》與《消耗量定額》中的工程量計算規(guī)則、計量單位、項目內(nèi)容不盡相同,綜合單價的確定方法有以下幾種：2）重新計算工程量組價3）復合計價第五十九頁，共98頁。

例如：“地漏”綜合單價的確定,清單工程量為UPVC地漏DN50=72個。解：第一步:直接套用清單工程量UPVC地漏DN50=72個。

第二步:計算直接費。直接費=人工費+材料費+機械費=人工、材料、機械單價×清單工程量=26.72×72=1923.84元。（直接費為26.72元/個，其中人工費為5.01元/個

）

第三步:計算管理費及利潤。（管理費率為40%，利潤率為3%）管理費=人工費×管理費率=5.01×72×40%=144.29元。利潤=(直接費+管理費)×利潤率=(1923.84+144.29)×3%=62.04元。

第四步:匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量

=(1923.84+144.29+62.04+0)/72=29.59元/個

。（假設(shè)風險為0.）1）直接利用清單工程量確定案例1-1第六十頁，共98頁。

例如：“鋁合金散流器”綜合單價的確定,清單工程量為=56個。解：第一步:直接套用清單工程量鋁合金散流器(300mm×300mm)=56個。

第二步:計算直接費。直接費=人工費+材料費+機械費=人工、材料、機械單價×清單工程量=141.45×56=7921.2元。（直接費為141.45元/個，其中人工費為11.23元/個

）

第三步:計算管理費及利潤。（管理費率為40%，利潤率為3%）管理費=人工費×管理費率=11.23×56×40%=251.55元。利潤=(直接費+管理費)×利潤率=(7921.2+251.55)×3%=245.18元。

第四步:匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量

=(7921.2+251.55+245.18+0)/56=150.32元/個

。（假設(shè)風險為0.）1）直接利用清單工程量確定案例1-2第六十一頁，共98頁。

例如：“小電器(單聯(lián)單控開關(guān))”綜合單價的確定,清單工程量為=45個。解：第一步:直接套用清單工程量蹺板式暗開關(guān)(單控)單聯(lián)=45個。

第二步:計算直接費。

直接費=人工費+材料費+機械費=人工、材料、機械單價×清單工程量=15.32×45=689.4元。（直接費為15.32元/個，其中人工費為2.66元/個

）

第三步:計算管理費及利潤。（管理費率為40%，利潤率為3%）管理費=人工費×管理費率=2.66×45×40%=47.88元。利潤=(直接費+管理費)×利潤率=(689.4+47.88)×3%=22.12元。

第四步:匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量

=(689.4+47.88+22.12+0)/45=16.88元/個

。（假設(shè)風險為0.）1）直接利用清單工程量確定案例1-3第六十二頁，共98頁。

工程量清單給出的分項項目的單位,與所用消耗量定額的單位不同,或工程量計算規(guī)則不同,需要按消耗量定額的計算規(guī)則重新計算工程量來組價綜合單價。

1)特點:內(nèi)容比較復雜,《計價規(guī)范》與所使用的消耗量定額的計量單位或計算規(guī)則不同。2)組價方法。1.重新計算工程量,根據(jù)所使用工程定額中的工程量計算規(guī)則計算工程量。2.計算直接費。直接費=人工費+材料費+機械費=定額消耗量(或企業(yè)定額消耗量)×人工、材料、機械單價。3.計算管理費及利潤。4.匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量1）直接利用清單工程量確定2）重新計算工程量組價3）復合計價第六十三頁，共98頁。

水箱制作安裝,清單工程量為2套,計算綜合單價。(便于說明本案例只計算制作部分)解：第一步:按設(shè)計圖示數(shù)量計算,水箱制作的工作量為495kg。

第二步:直接費=人工費+材料費+機械費=定額消耗量(或企業(yè)定額消耗量)×人工、材料、機械單價=495×6.06=2999.7元。（直接費為6.06元/kg，其中人工費為2.28元/kg）

第三步:計算管理費及利潤。管理費=人工費×管理費率=2.28×495×40%=451.44元。利潤=(直接費+管理費)×利潤率=(2999.7+451.44)×3%=103.53元。

第四步:匯總形成綜合單價。綜合單價=(直接費+管理費+利潤+風險因素)/清單工程量

=(2999.7+451.44+103.53+0)/2=1777.34元/套

。2）重新計算工程量組價案例2-1第六十四頁，共98頁。

工程量清單是根據(jù)《計價規(guī)范》計算規(guī)則編制的,綜合性很大,而消耗量定額項目劃分的相對較細,這時就需要根據(jù)多項工程定額組價,這種組價較為復雜。

1)特點:內(nèi)容復雜,須根據(jù)多項工程定額項目進行組合綜合單價。

2)組價方法:下面通過實例來介紹這種組價方法。

1）直接利用清單工程量確定2）重新計算工程量組價3）復合計價第六十五頁，共98頁。

第一步:按工程定額計算每一項的工程量。室內(nèi)低壓鍍鋅鋼管(螺紋連接)公稱直徑(mm以內(nèi))20=168m;管道保溫橡塑保溫殼Φ57以內(nèi)=168×0.0043=0.72m3;水沖洗公稱直徑(mm以內(nèi))50=168m;低、中壓管道液壓試驗公稱直徑(mm以內(nèi))100=168m第二步:確定每一項的綜合單價。室內(nèi)低壓鍍鋅鋼管(螺紋連接)=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤=[13.08×168+(5.74×168×40%)]×(1+3%)=2660.67元。（直接費為13.08元/m，人工費為5.74元/m）3）復合計價案例3-1例如組合“鍍鋅鋼管DN20

(室內(nèi)空調(diào)冷凝水管敷設(shè))”的綜合單價。清單工程量為168m。根據(jù)項目特征描述此項工作包括:室內(nèi)低壓鍍鋅鋼管的敷設(shè)、管道保溫、水沖洗、液壓試驗。第六十六頁，共98頁。

管道保溫橡塑保溫=[(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤=[4817.22×0.72+(104.01×0.72×40%)]×(1+3%)=3603.3元。（直接費為4817.22元/m3，人工費為104.01元/m3）水沖洗=[(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[0.96×168+(0.79×168×40%)]×(1+3%)=220.8元（直接費為0.96元/m，人工費為0.79元/m）液壓試驗=[(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤=[1.94×168×(1.45×168×40%)]×(1+3%)=436.06元。（直接費為1.94元/m，人工費為1.45元/m）第三步:組合鍍鋅鋼管綜合單價。鍍鋅鋼管綜合單價=（

2660.67+3603.3+220.8+436.06）/168=41.2元/m

3）復合計價案例3-1第六十七頁，共98頁。

第一步:按工程定額計算每一項的工程量。成套動力配電箱柜安裝（落地式）=4臺;變配電裝置基礎(chǔ)型鋼制作安裝（槽鋼）=3.5×4=14m第二步:確定每一項的綜合單價。成套動力配電箱柜安裝（落地式）

=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[23677.87×4+(199.03×4×40%)]×(1+3%)=97880.83元。

（直接費為23677.87元/臺，人工費為199.03元/臺）

3-2-13）復合計價案例3-2例如組合“配電箱(落地式,16回路)”的綜合單價，清單工程量為4臺。根據(jù)項目特征描述此項工作包括:成套動力配電箱柜安裝（落地式）、變配電裝置基礎(chǔ)型鋼制作安裝（槽鋼）。第六十八頁，共98頁。

變配電裝置基礎(chǔ)型鋼制作安裝（槽鋼）

=[(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[6.59×14+(0.65×14×40%)]×(1+3%)=98.78元。（直接費為6.59元/m，人工費為0.65元/m

）第三步:組合配電箱綜合單價。鍍鋅鋼管綜合單價=97880.83+98.78）/4=24494.9元/臺

3-2-2

3）復合計價案例3-2例如組合“配電箱(落地式,16回路)”的綜合單價，清單工程量為4臺。根據(jù)項目特征描述此項工作包括:成套動力配電箱柜安裝（落地式）、變配電裝置基礎(chǔ)型鋼制作安裝（槽鋼）。第六十九頁，共98頁。

關(guān)于“鍍鋅風管制作安裝（規(guī)格為320mm*250mm，橡塑保溫厚度為20mm）”的綜合單價的確定。

已知其分部分項工程量清單如表1，清單工程量33m2。某承包商擬對此項目進行投標，根據(jù)本企業(yè)的管理水平確定管理費的費率為40%（以人工費為基數(shù)），利潤率與風險系數(shù)為3%（以工料機與管理費之和為計算基數(shù)）。三、案例鍍鋅風管制作安裝案例分析主要內(nèi)容1、鍍鋅鋼板矩形風管制作2、鍍鋅鋼板矩形風管安裝3、型鋼刷漆防銹漆第一遍4、型鋼刷漆防銹漆第二遍5、型鋼刷漆調(diào)合漆第一遍6、型鋼刷漆調(diào)合漆第二遍7、通風管道保溫橡塑保溫板板材厚度(20mm)第七十頁，共98頁。

序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位

工程數(shù)量11碳鋼通風管道

制作安裝1.材質(zhì):鍍鋅鋼板2.形狀:矩形3.直徑或邊:D(d)≤3204.板材厚度:0.5mm5.除銹、刷油、防腐、絕熱及保護層設(shè)計要求:20mm厚難燃B1橡塑海綿板保溫

m233三、案例鍍鋅風管制作安裝案例分析表1分部分項工程量清單第七十一頁，共98頁。表2企業(yè)定額消耗量（部分）單位m2第七十二頁，共98頁。表2企業(yè)定額消耗量（部分）單位m2第七十三頁，共98頁。表2企業(yè)定額消耗量（部分）單位m2第七十四頁，共98頁。表2企業(yè)定額消耗量（部分）單位m2第七十五頁，共98頁。綜合單價編制第一步:按工程定額計算每一項的工程量。

1、鍍鋅鋼板矩形風管制作=33m2;2、鍍鋅鋼板矩形風管安裝=33m2；

3、型鋼刷漆防銹漆第一遍=139kg;4、型鋼刷漆防銹漆第二遍=139kg;5、型鋼刷漆調(diào)合漆第一遍=139kg；

6、型鋼刷漆調(diào)合漆第二遍=139kg；

7、通風管道保溫橡塑保溫板板材厚度(20mm)=33m2。三、案例鍍鋅風管制作安裝案例分析第七十六頁，共98頁。

第二步:確定每一項的綜合單價。1、鍍鋅鋼板矩形風管制作

=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[70.22×33+(18.21×33×40%)]×(1+3%)=2634.36元。

（直接費為70.22元/m2，人工費為18.21元/m2）2、鍍鋅鋼板矩形風管安裝=[(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利=[20.74×33+(12.8×33×40%)]×(1+3%)=878.98元。

（直接費為20.74元/m2，人工費為12.8元/m2）3、型鋼刷漆防銹漆第一遍

=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[0.28×139+(0.1×139×40%)]×(1+3%)=45.81元。

（直接費為0.28元/kg，人工費為0.1元/kg）

綜合單價編制三、案例鍍鋅風管制作安裝案例分析第七十七頁，共98頁。

第二步:確定每一項的綜合單價。4、型鋼刷漆防銹漆第二遍

=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[0.2×139+(0.07×139×40%)]×(1+3%)=32.64元。

（直接費為0.2元/kg，人工費為0.07元/kg）

5、型鋼刷漆調(diào)合漆第一遍

=(人工費+材料費+機械費)×定額工程量+管理費+利潤

=[0.2×139+(0.07×139×40%)]×(1+3%)=