我國財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)狀、改革及完善論文

我們國家財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)在狀況、改革及完善論文我們國家財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)在狀況、改革及完善論文當(dāng)下我們國家的財(cái)政支出管理部門還沒有建立起對科技資源的統(tǒng)一調(diào)配的協(xié)調(diào)機(jī)制。各個科技的資金管理單位有著獨(dú)立的決策環(huán)節(jié)和對行政架構(gòu)進(jìn)行了封閉，這些都導(dǎo)致對科技資源不能進(jìn)行合理分配。而且各個部門間的溝通和溝通很少，導(dǎo)致部門間的科技項(xiàng)目或與計(jì)劃相關(guān)的信息不能進(jìn)行分享，使各部門的計(jì)劃不同，但一旦存在相交的項(xiàng)目，就會使一個項(xiàng)目得到幾份的項(xiàng)目資金，浪費(fèi)了資源。今天學(xué)習(xí)啦我將與大家共享：我們國家財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)在狀況、改革及完善相關(guān)論文。詳細(xì)內(nèi)容如下：我們國家財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)在狀況、改革及完善隨著我們國家的經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，我們不難發(fā)如今當(dāng)代化和信息化的時(shí)代中，科學(xué)技術(shù)在我們國家的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中有著非常重要的作用，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步也提高了其對經(jīng)濟(jì)的增長奉獻(xiàn)率。每個國家的要員都非常重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都將加大對科學(xué)技術(shù)的投入作為提升國家競爭力的主要策略，尤其是在步入21世紀(jì)后，增加對科學(xué)技術(shù)的投入是公共財(cái)政發(fā)展的一個趨向。在我們國家提出創(chuàng)立創(chuàng)新型國家的策略后，探索對財(cái)政科技的支出管理對我們國家的自主創(chuàng)新力的提高有非常重要的作用，由于它的提高能夠帶動經(jīng)濟(jì)的增長。該文對我們國家財(cái)政科技支出的管理現(xiàn)在狀況和問題進(jìn)行了討論，提出了幾點(diǎn)建議。1我們國家財(cái)政科技支出管理現(xiàn)在狀況和存在的問題1.1我們國家財(cái)政科技支出管理現(xiàn)在狀況1.1.1管理體制方面在我們國家介入財(cái)政科技支出管理的部門有很多，如科技部、發(fā)改委、工信部等。在這些部門中，科技部在財(cái)政科技支出管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。有科技部的公務(wù)人員和科學(xué)技術(shù)專家一起討論并統(tǒng)一意見，對各類的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和方針以及政策進(jìn)行擬定，并對相關(guān)法律法規(guī)草案進(jìn)行起草，對各項(xiàng)重大的技術(shù)研究進(jìn)行調(diào)和。其他的部門機(jī)構(gòu)在財(cái)政科技支出管理中也有著非常重要的作用。例如協(xié)同科技部門定制的國家各個類型的研究的策略和計(jì)劃，都是服務(wù)于國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的問題的。除此之外，廣大的群眾能為財(cái)政科技支出管理提供詳細(xì)的建議和看法。如能夠開設(shè)郵箱，群眾能夠以書信的方式向提出本人對財(cái)政科技支出管理的建議。1.1.2預(yù)算管理方面財(cái)政科技支出預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的財(cái)政科技收支計(jì)劃，是對財(cái)政科技資源的合理分配計(jì)劃，具體的對財(cái)政科技投入和產(chǎn)出的內(nèi)容進(jìn)行討論和方案，是擁有法律作用的。所以，我們國家很重視對財(cái)政支出預(yù)算的管理，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，制定了對財(cái)政科技支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)行規(guī)范的一系列的相關(guān)對策。這些材料和對策的制定，保障了我們國家的財(cái)政科技支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)的管理的規(guī)范。1.1.3經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面由于國家很重視財(cái)政科技資金的監(jiān)督管理，所以出臺了一系列的法律法規(guī)來對科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。而且，在十二五期間，國家對科技技術(shù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管的改革力度增加了，對課題經(jīng)費(fèi)和預(yù)算編制以及資金撥付等方面進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整。1.1.4績效評價(jià)方面對于財(cái)政科技支出的績效評價(jià)，很多的地方都根據(jù)本人的開展的實(shí)際科技活動制定了相關(guān)的政策對策，對本人省份的科技項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。如北京市制定了〔北京市財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法〕(京財(cái)預(yù)[2021]272號)[2]。文件對績效評價(jià)的各個方面都做出了規(guī)定。還有很多的省份也根據(jù)本人的科研項(xiàng)目制定了相關(guān)的績效評價(jià)規(guī)定。1.2我們國家財(cái)政科技支出管理存在的問題1.2.1財(cái)政科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全當(dāng)下我們國家的財(cái)政支出管理部門還沒有建立起對科技資源的統(tǒng)一調(diào)配的協(xié)調(diào)機(jī)制。各個科技的資金管理單位有著獨(dú)立的決策環(huán)節(jié)和對行政架構(gòu)進(jìn)行了封閉，這些都導(dǎo)致對科技資源不能進(jìn)行合理分配。而且各個部門間的溝通和溝通很少，導(dǎo)致部門間的科技項(xiàng)目或與計(jì)劃相關(guān)的信息不能進(jìn)行分享，使各部門的計(jì)劃不同，但一旦存在相交的項(xiàng)目，就會使一個項(xiàng)目得到幾份的項(xiàng)目資金，浪費(fèi)了資源。缺乏對科技資源統(tǒng)一分配的機(jī)制和信息的共享平臺，導(dǎo)致各個部門的工作不能合作共贏和互相補(bǔ)給。尤其是對科技經(jīng)費(fèi)較少的地區(qū)，其能夠使用的財(cái)政科技資金已經(jīng)很少了，假如在不對重復(fù)建設(shè)的問題進(jìn)行解決，那么就會使這個地區(qū)的科技水準(zhǔn)和其他地區(qū)相差很大。1.2.2財(cái)政科技資金預(yù)算管理不規(guī)范1.2.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理少數(shù)部門在編制預(yù)算時(shí)，還是根據(jù)以前的粗放型的理念，對申請資金的項(xiàng)目沒有進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，是科技的資金預(yù)算編制無法用科學(xué)合理的項(xiàng)目來闡述。某些項(xiàng)目為了爭取更多的資金，在預(yù)算編制時(shí)，就會加大任務(wù)的預(yù)算，導(dǎo)致其隨意性很大，而且沒有對預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行具體的劃分，導(dǎo)致無法順利的執(zhí)行合理的管理。1.2.2.2預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范有些部門對于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致部門在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，沒有很大的調(diào)整空間。而且有的部門會將資金的用處變化或者超支。2加強(qiáng)我們國家財(cái)政科技支出管理的對策2.1改良財(cái)政科技資源協(xié)調(diào)機(jī)制國家的高層次能夠召開聯(lián)席會議的制度。定期由相關(guān)的部門和科研的機(jī)構(gòu)介入聯(lián)席會議，對重點(diǎn)的科技項(xiàng)目進(jìn)行互相的溝通和討論，對科技的資源和各類科技的計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配置，將各部門的科技投入資金進(jìn)行統(tǒng)一。而且還要對各級的科技計(jì)劃和科技資金的花費(fèi)進(jìn)行確認(rèn);倡導(dǎo)對各個部門間的科技資源公用和信息共享。強(qiáng)化各個部門間資源的統(tǒng)一，共同促進(jìn)重大的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，解決部門之間的互不相連和重復(fù)建設(shè)的問題。2.2完善科技資金預(yù)算管理制度和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管制度各部門在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)該有一個明晰的思路，對各項(xiàng)目資金申請的條件進(jìn)行具體的劃分，對申報(bào)的項(xiàng)目開展可行性進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)各項(xiàng)目的緩急輕重，進(jìn)行優(yōu)先預(yù)算列支。對科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管制度能夠成立內(nèi)部和外部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行具體地分工：外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事后監(jiān)督，主要是檢查會計(jì)制度的總體效果，重點(diǎn)檢查會計(jì)準(zhǔn)則能否與相關(guān)原則和準(zhǔn)則相符，內(nèi)部會計(jì)和財(cái)務(wù)控制措施能否得力等;內(nèi)部監(jiān)督小組則負(fù)責(zé)開展經(jīng)常性的、獨(dú)立的、有目的的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。2.3建立健全財(cái)政科技支出績效評價(jià)體系國家應(yīng)組織科學(xué)技術(shù)專家對國內(nèi)外的科研成果進(jìn)行總結(jié)，并對績效評價(jià)體系中的各個因素進(jìn)行論證，進(jìn)而策劃出能夠在全國實(shí)行的財(cái)政科技支出績效評價(jià)體系，以此為根據(jù)對對各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目的施行經(jīng)過和科研結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評判。有了財(cái)政科技支出績效評價(jià)體系就需要有績效評價(jià)的施行機(jī)構(gòu)。3結(jié)束語科學(xué)技術(shù)的發(fā)展能夠促進(jìn)我們國家經(jīng)濟(jì)增長。