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文檔簡介
國際疫苗市場競爭格局分析
強化疫苗研發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ),重點突破新型疫苗研發(fā)及大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)等制約長遠發(fā)展的瓶頸,切實提高核心競爭力,努力縮小與國際先進水平差距。管理方面,目前已形成各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心組織接種單位接種,生物制品企業(yè)根據(jù)計劃或市場需求組織生產(chǎn),藥品監(jiān)督管理部門實施質(zhì)量監(jiān)管,獸醫(yī)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)人獸共患病等獸用疫苗的格局。研發(fā)方面,初步形成了以科研機構(gòu)和高校為主進行基礎(chǔ)研究,有關(guān)企業(yè)、工程研究(技術(shù))中心進行應(yīng)用研究和工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的體系。生產(chǎn)方面,我國是為數(shù)不多的自主供應(yīng)疫苗的國家之一,隨著疫苗生產(chǎn)品種、規(guī)模不斷擴大,已成為全球最大疫苗生產(chǎn)國。國際疫苗市場競爭格局由于產(chǎn)品研發(fā)周期長、生產(chǎn)技術(shù)要求高、審批銷售環(huán)節(jié)受到高度監(jiān)管,疫苗行業(yè)準(zhǔn)入壁壘較高,全球疫苗市場集中度高。根據(jù)Frost&Sullivan的數(shù)據(jù),2020年全球疫苗總銷售額為365億美元,其中葛蘭素史克、默沙東、賽諾菲和輝瑞合計占據(jù)全球疫苗市場的89%。從品種來看,國際疫苗市場主要品種為針對呼吸系統(tǒng)疾病的疫苗、HPV疫苗和帶狀皰疹疫苗等?;驹瓌t(一)統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)提升針對疫苗供應(yīng)體系存在的薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排體系建設(shè)任務(wù),合理布局重點項目建設(shè),從整體上提升疫苗供應(yīng)體系常態(tài)和非常態(tài)下的保障能力。(二)自主生產(chǎn)、強化創(chuàng)新堅持國家免疫規(guī)劃疫苗、常規(guī)疫苗和應(yīng)急疫苗立足國內(nèi)生產(chǎn)的原則,以疫苗相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)為主要途徑,積極支持新型疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)用國內(nèi)外先進技術(shù),加快實現(xiàn)品種升級換代。(三)標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合強化疫苗研發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ),重點突破新型疫苗研發(fā)及大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)等制約長遠發(fā)展的瓶頸,切實提高核心競爭力,努力縮小與國際先進水平差距。(四)保障供給、有效應(yīng)急抓緊提高部分疫苗在產(chǎn)能及質(zhì)量等方面的裝備能力,完善現(xiàn)用疫苗的實物、生產(chǎn)能力和技術(shù)等儲備,建立疫苗應(yīng)急供給快速響應(yīng)聯(lián)動機制。(五)強化監(jiān)管、健康發(fā)展完善疫苗監(jiān)管法規(guī),加大執(zhí)法力度,推進監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大政策和投入支持力度,加快人才培養(yǎng),全面推進疫苗供應(yīng)體系健康發(fā)展。科學(xué)安全接種開展防疫免疫策略和傳染病疾病負(fù)擔(dān)研究,科學(xué)合理擴大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群。采取針對性措施,重點提高西部地區(qū)農(nóng)村及東部地區(qū)流動人口中兒童的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。積極研究疫苗應(yīng)用發(fā)展政策,加大疫苗相關(guān)知識宣傳力度,促進公眾自愿接種第二類疫苗。完善接種統(tǒng)計和異常反應(yīng)報告制度,積極開展疫苗接種效果和安全性評價,健全疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測體系。建立完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補償機制。完善監(jiān)管體系加強疫苗監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè),制定疫苗監(jiān)管體系建設(shè)與發(fā)展目標(biāo),改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。完善疫苗注冊審批方式。建立規(guī)范、系統(tǒng)的疫苗質(zhì)量評價體系,強化質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),完善疫苗生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制。加強疫苗生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過程監(jiān)管,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)電子監(jiān)管碼系統(tǒng),對疫苗生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、疾控機構(gòu)實施電子監(jiān)管碼管理,并逐步擴大到預(yù)防接種單位。嚴(yán)格執(zhí)行疫苗批簽發(fā)管理制度,加大日常監(jiān)督檢查和市場抽驗力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強疫苗企業(yè)生產(chǎn)特別是搬遷過程中的菌毒種安全監(jiān)管。我國疫苗行業(yè)現(xiàn)狀管理方面,目前已形成各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心組織接種單位接種,生物制品企業(yè)根據(jù)計劃或市場需求組織生產(chǎn),藥品監(jiān)督管理部門實施質(zhì)量監(jiān)管,獸醫(yī)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)人獸共患病等獸用疫苗的格局。研發(fā)方面,初步形成了以科研機構(gòu)和高校為主進行基礎(chǔ)研究,有關(guān)企業(yè)、工程研究(技術(shù))中心進行應(yīng)用研究和工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的體系。生產(chǎn)方面,我國是為數(shù)不多的自主供應(yīng)疫苗的國家之一,隨著疫苗生產(chǎn)品種、規(guī)模不斷擴大,已成為全球最大疫苗生產(chǎn)國。增強研發(fā)實力通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,加快推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的疫苗研發(fā)體系建設(shè),強化實驗室研究、新產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之間的有效銜接。加強病原學(xué)和免疫學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究,加快疫苗相關(guān)實驗室生物安全能力建設(shè)。整合利用現(xiàn)有科技資源,推進疫苗研發(fā)基地建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)平臺支撐作用,通過填平補齊消除薄弱環(huán)節(jié),提升疫苗研發(fā)能力。加大聯(lián)合攻關(guān)力度,突破急需的關(guān)鍵技術(shù),努力實現(xiàn)疫苗研發(fā)工程化、產(chǎn)業(yè)化。推進研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化,加快實現(xiàn)部分現(xiàn)有疫苗品種的升級換代。加強重大、新發(fā)傳染病疫苗的研發(fā)及其評價支撐體系建設(shè)。強化菌種、毒種的研究和資源共享。存在的主要問題我國現(xiàn)有疫苗可基本滿足常規(guī)防疫需求,但隨著人民群眾對生命健康、衛(wèi)生防疫的要求越來越高,加之非典型性肺炎、甲型H1N1流感等重大和新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn),疫苗供應(yīng)體系各環(huán)節(jié)均暴露出一些突出問題:傳染病監(jiān)測預(yù)警水平低。傳染病病例多由醫(yī)生根據(jù)臨床癥狀診斷,細(xì)菌、病毒、真菌等病原體診斷試劑產(chǎn)品偏少、應(yīng)用水平較低。研發(fā)能力相對落后。我國疫苗基礎(chǔ)研究薄弱,疫苗質(zhì)量及效果評價支撐體系不完善。缺少創(chuàng)新型和高端研發(fā)人才。規(guī)?;a(chǎn)能力弱。先進大規(guī)模生產(chǎn)工藝欠缺。疫苗管理有待加強。疫苗供應(yīng)管理涉及多個部門,目前缺乏總體協(xié)調(diào)。疫苗流通管理較為薄弱。疫苗接種異常反應(yīng)補償機制尚未建立。應(yīng)急保障能力不足。疫苗技術(shù)儲備和生產(chǎn)能力儲備不足,難以做到快速研發(fā)和緊急大量擴產(chǎn)。國家儲備品種、數(shù)量偏少,應(yīng)對疫情大規(guī)模暴發(fā)和生產(chǎn)意外波動的手段薄弱。尚未形成從疫情監(jiān)測、緊急接種到不良反應(yīng)處理全過程的應(yīng)急反應(yīng)機制。價格形成機制有待完善。受多種因素制約,國家免疫規(guī)劃疫苗定價總體水平偏低,利潤空間較小,在一定程度上影響了企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和進行產(chǎn)品升級換代的積極性。第二類疫苗為市場調(diào)節(jié)價格產(chǎn)品,流通環(huán)節(jié)較多,市場價格偏高。免疫規(guī)劃疫苗實際接種率仍需提高。一些地方實施免疫規(guī)劃過程中,存在鄉(xiāng)、村級預(yù)防接種經(jīng)費不落實、冷鏈建設(shè)不配套和基層接種人員不足等問題,導(dǎo)致免疫規(guī)劃工作進展不平衡,影響疫苗實際接種率的提高。人獸共患病獸用疫苗整體水平不高。人獸共患病的監(jiān)測預(yù)警能力薄弱。研發(fā)創(chuàng)新能力不強,疫苗品種少,生產(chǎn)工藝落后,基層疫苗儲存運輸冷鏈系統(tǒng)不完善。獸用疫苗儲備和接種效果評價體系尚未建立,不良反應(yīng)監(jiān)測和風(fēng)險評估開展較少。加強監(jiān)測預(yù)警整合現(xiàn)有疫情監(jiān)測預(yù)警資源,拓展傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)功能,加強系統(tǒng)建設(shè)和運行維護,縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到90%以上。完善傳染病監(jiān)測體系,加強呼吸道類、腦炎類、出血熱類等突發(fā)急性傳染病癥狀監(jiān)測點的建設(shè),建立健全突發(fā)急性傳染病實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開發(fā)相關(guān)快速診斷或檢測試劑,發(fā)展不明原因疾病和新發(fā)傳染病的實驗室檢測鑒定技術(shù)。加強流行病學(xué)調(diào)查,重視國際合作與信息交流,做好疫病流行現(xiàn)狀監(jiān)測及趨勢
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