魔芋美妝用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

魔芋美妝用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，開展重點(diǎn)品種和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動(dòng)食品添加劑等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵(lì)地方根據(jù)實(shí)際需要完善地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)自我聲明制度。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推動(dòng)建立自身食品安全制度規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全可追溯制度，搭建基于標(biāo)識(shí)解析等技術(shù)的質(zhì)量追溯信息化平臺(tái)，形成上下游產(chǎn)業(yè)食品質(zhì)量安全可查詢可控制可追究的追溯體系和責(zé)任機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等食品安全管理體系。建立健全食品安全誠(chéng)信自律制度，探索建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過國(guó)家科技計(jì)劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及關(guān)鍵裝備自主化等。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持食品行業(yè)重大技術(shù)改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設(shè)等。落實(shí)《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持?；驹瓌t（一）誠(chéng)信為本、安全為基強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，健全食品安全誠(chéng)信自律制度。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提高食品監(jiān)管能力。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，強(qiáng)化食品品牌建設(shè)，培育國(guó)際品牌。（二）科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，著力推進(jìn)食品工業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新及創(chuàng)新示范，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）集約高效、綠色循環(huán)著力化解過剩產(chǎn)能，加快培育先進(jìn)產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進(jìn)食品制造綠色化，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。健全食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融互動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）內(nèi)外統(tǒng)籌、開放合作統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，構(gòu)建渠道多元、供給穩(wěn)定的進(jìn)口保障體系，支持食品企業(yè)走出去，加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家的合作，推動(dòng)形成互惠互利格局，提升食品工業(yè)開放發(fā)展水平。主要目標(biāo)到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；⒅悄芑?、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質(zhì)量和效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)期年均增長(zhǎng)7%左右；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，水平顯著提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；食品安全保障水平穩(wěn)步提升，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；資源利用和節(jié)能減排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放進(jìn)一步下降。魔芋行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）魔芋行業(yè)精深加工轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來越多的魔芋加工企業(yè)開始注重魔芋的精深加工業(yè)務(wù)發(fā)展，在產(chǎn)品類型、科研創(chuàng)新、營(yíng)銷渠道等方面進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。魔芋深加工產(chǎn)品的科技含量和附加值更高，從產(chǎn)品品質(zhì)到功能都能夠更好地迎合消費(fèi)需求升級(jí)的趨勢(shì)，滿足多元化的市場(chǎng)需求。不斷拓展魔芋深加工業(yè)務(wù)的深度和廣度，是魔芋加工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，也是提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)水平的必然選擇。（二）魔芋行業(yè)市場(chǎng)集中度不斷提高隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全日益重視以及國(guó)家對(duì)環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大，部分規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的企業(yè)將逐漸被淘汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展將更加迅速，行業(yè)整合進(jìn)一步加速，市場(chǎng)集中度不斷提高，企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場(chǎng)集中度的提高有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)行業(yè)形象，保障食品安全，同時(shí)也有利于規(guī)模企業(yè)有效降低固定成本和管理成本，加大在食品安全、品牌、研發(fā)、營(yíng)銷等方面的投入力度，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益。（三）魔芋接受度逐漸增強(qiáng)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)國(guó)民物質(zhì)生活水平提升，生活節(jié)奏加快。消費(fèi)者的食品消費(fèi)觀逐漸在傳統(tǒng)的滿足溫飽基礎(chǔ)上延伸出對(duì)口感、對(duì)健康的需求。魔芋是一種優(yōu)質(zhì)的健康食品原料，其制作的魔芋食品口感尤佳、富含膳食纖維。近年來逐漸獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，其市場(chǎng)空間呈現(xiàn)明顯的擴(kuò)張趨勢(shì)。消費(fèi)者不斷提升的消費(fèi)需求為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。魔芋行業(yè)與上下游行業(yè)的聯(lián)系（一）魔芋上游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的上游主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及種植業(yè)。魔芋不屬于大規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)作物，魔芋精粉（原料）、魔芋干片及鮮魔芋也不屬于大宗商品，因此不具有可參照的定價(jià)。在實(shí)際采購(gòu)中，影響魔芋采購(gòu)價(jià)格的因素眾多，自然條件、市場(chǎng)供求關(guān)系和魔芋的產(chǎn)地、品種、等級(jí)均會(huì)影響到采購(gòu)價(jià)格。整體而言，魔芋原料價(jià)格隨市場(chǎng)供求關(guān)系變化而波動(dòng)。本行業(yè)生產(chǎn)成本與上游行業(yè)原材料價(jià)格關(guān)聯(lián)性較大，隨魔芋收購(gòu)價(jià)格的變化而波動(dòng)。（二）魔芋下游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的下游行業(yè)是零售、貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)。對(duì)于貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)，鑒于雙方長(zhǎng)期合作關(guān)系、合格供應(yīng)商考核成本、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等因素的存在，少量規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較高的魔芋精深加工生產(chǎn)企業(yè)具有一定的議價(jià)能力。對(duì)于零售市場(chǎng)，生產(chǎn)企業(yè)可以選擇有利于自己的市場(chǎng)渠道與定價(jià)策略，因此議價(jià)能力較高。完善食品工業(yè)支持政策發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過國(guó)家科技計(jì)劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及關(guān)鍵裝備自主化等。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持食品行業(yè)重大技術(shù)改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設(shè)等。落實(shí)《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持。增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高安全水平（一）完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快修訂出臺(tái)《食品安全法實(shí)施條例》，制（修）訂食品標(biāo)識(shí)管理、食品安全事件調(diào)查處理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、誠(chéng)信體系建設(shè)、進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理等方面的法規(guī)及規(guī)章制度。制（修）訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。完善食品安全黑名單、紅名單制度，對(duì)列入黑名單的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰和重點(diǎn)監(jiān)管，列入紅名單的企業(yè)給予國(guó)家優(yōu)惠政策的優(yōu)先和重點(diǎn)支持，形成失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。（二）強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)管建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，實(shí)施專項(xiàng)治理工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范化管理和安全使用，健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，保護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。規(guī)范加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)施食品安全監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢品種全覆蓋，強(qiáng)化食品安全治理整頓，全面保障食品質(zhì)量安全。（三）提升食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力推動(dòng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全檢測(cè)體系。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。強(qiáng)化食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理和追究機(jī)制。加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管基層機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率，有效改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。健全基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，規(guī)范監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化管理水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)（一）完善產(chǎn)業(yè)組織體系支持大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，建立海外原料和加工基地，重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型食品工業(yè)企業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小型企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵(lì)小型企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，形成大型骨干企業(yè)支撐力強(qiáng)、中小型企業(yè)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。（二）優(yōu)化區(qū)域布局推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)食品工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，更好滿足食品消費(fèi)升級(jí)需求。鼓勵(lì)中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，鞏固食品工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。支持東北地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)食品，打造成為支持新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的支柱產(chǎn)業(yè)。（三）推動(dòng)特色食品加工示范基地建設(shè)在原料資源富集地區(qū)，選擇一批已初具規(guī)模、地方特色突出的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以知名品牌和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，開展集食品研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)認(rèn)證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓(xùn)、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，使關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展、土地集約使用、產(chǎn)品質(zhì)量集中監(jiān)管，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）推進(jìn)綠色制造探索資源節(jié)約和環(huán)境友好的食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，支持食品加工園區(qū)的循環(huán)化改造，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色工廠，加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。強(qiáng)化資源循環(huán)利