加強和規(guī)范客運貨運寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作實施方案

加強和規(guī)范客運貨運寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作實施方案為切實加強客運、貨運、寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管，有效保障和促進社會治安持續(xù)穩(wěn)定，切實做好國慶60周年安保工作，經(jīng)市政府研究，決定開展整合社會資源，規(guī)范客運、貨運、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管專項工作，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想在市委、市府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力為新中國成立60周年創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、安全的社會治安環(huán)境，保障和促進社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定為目標，鞏固和完善行業(yè)安全監(jiān)管機制為主線，通過整合社會各界力量，增加科技裝備投入，建立和完善各項安全監(jiān)管機制，強化安全監(jiān)管舉措，全面落實各行業(yè)管理部門、從業(yè)單位、從業(yè)人員責(zé)任，嚴格控制槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆等危險物品、違禁品在客運、貨運、寄遞行業(yè)中的流通，最大限度地保障公共安全，最大限度地消除治安隱患。二、工作目標（一）確保安檢設(shè)備的到位、完善；（二）規(guī)范和完善日常監(jiān)管、檢查制度；（三）明確和落實行業(yè)業(yè)主責(zé)任；（四）增強行業(yè)從業(yè)人員安全意識；（五）有效解決突出治安問題和薄弱環(huán)節(jié)，基本消除行業(yè)安全隱患，明顯提升發(fā)現(xiàn)、控制、打擊非法攜帶、托運和運輸爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品、劇毒化學(xué)品的能力；（六）有效遏制發(fā)生涉槍涉爆等違法犯罪活動。三、行業(yè)范圍加強以下三大行業(yè)的安全監(jiān)管：（一）公路客運行業(yè)（包括出租車行業(yè)）；（二）公路貨運行業(yè)（包括快運、托運行業(yè)）；（三）郵件寄遞行業(yè)（包括速遞、快遞行業(yè)）。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保客運、貨運、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作順利開展，市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長呂丙為組長，市委常委、公安局長宋國新為副組長，俞雷、薛建明、應(yīng)國昌、周力軍、陳良忠、童春為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)管工作的指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，薛建明同志兼任辦公室主任，屠季祥、任燦榮、費軍同志任副主任，負責(zé)日常工作資料的收集匯總、有關(guān)情況的上傳下達及對各項工作開展情況的監(jiān)督檢查等工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，由市公安局治安大隊陳強國同志擔(dān)任，承擔(dān)各單位在具體工作中的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，聯(lián)系電話領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組：（一）公路客運業(yè)工作組，組長由交通局王繼平同志擔(dān)任，副組長由市公安局鹿山派出所黃銷秋、安監(jiān)局孫金明擔(dān)任，成員從各單位抽調(diào)人員組成。3.開展無證照經(jīng)營企業(yè)取締整治行動。在摸清物流底數(shù)的基礎(chǔ)上，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)無證照企業(yè)主動申辦相關(guān)證照，規(guī)范市場經(jīng)營秩序；同時，要通過向社會公布舉報電話、開展聯(lián)合整治等方式，打擊取締無證照經(jīng)營行為。4.嚴格責(zé)任倒查制度。凡在我市境內(nèi)發(fā)生涉槍涉爆涉毒案件或從我市發(fā)出的貨運車輛因違反規(guī)定運載危險物品、違禁品發(fā)生案件、事故的，各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，依法追究相關(guān)物流企業(yè)和業(yè)主的法律責(zé)任。（三）強化寄遞業(yè)安全監(jiān)管1.健全公安機關(guān)與寄遞公司之間的信息互通機制。市公安局負責(zé)將公安機關(guān)（包括各轄區(qū)派出所）的報警舉報電話告知郵政局及分支機構(gòu)；郵政局及分支機構(gòu)在日常開包檢查中發(fā)現(xiàn)有郵寄槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒等危險物品、違禁品的，應(yīng)及時通報公安機關(guān)。2.與各寄遞公司業(yè)主簽訂安全監(jiān)管責(zé)任狀。明確各業(yè)主對承接快遞物品的合法性負首要責(zé)任，每家寄遞公司按照規(guī)模大小必須落實1名以上安全員，對除信件以外的所有寄遞物品必須當(dāng)面驗查內(nèi)件并填寫登記表，對拒查或不能確認安全性的可疑物品一律不予收寄。工作小組定期不定期對各寄遞公司履行職責(zé)情況進行檢查。3.成立寄遞行業(yè)協(xié)會。由市郵政局牽頭，工商、公安等部門參與，指導(dǎo)建立寄遞行業(yè)協(xié)會，不斷完善運行制度，推進行業(yè)自治自律；同時，要依托行業(yè)協(xié)會及時摸清寄遞行業(yè)底數(shù)，建立完善基礎(chǔ)臺帳，打擊取締無證照經(jīng)營行為。（四）強化出租車行業(yè)控制。認真總結(jié)出租車行業(yè)陣地控制經(jīng)驗，根據(jù)我市社會治安實際，結(jié)合開展客運貨運寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作，強化相關(guān)工作措施。公安部門要加大對危險物品、違禁品的查處力度，進一步完善出租車行業(yè)陣地控制工作機制。交通部門要加強對駕駛員的宣傳教育，嚴防槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆等危險物品、違禁品通過出租車流入我市情況發(fā)生。六、工作方法及要求（一）統(tǒng)一思想，強化協(xié)作。加強和規(guī)范客運、貨運、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管，是貫徹落實黨的十七大精神的一項具體舉措，針對當(dāng)前社會治安形勢所提出的一個新的重要課題，對于確保北京國慶60周年的成功舉辦、維護社會治安平穩(wěn)和市場持續(xù)繁榮具有十分重要的意義。公安、交通、工商、郵政、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮主觀能動性，強化協(xié)作配合，實行部門聯(lián)動，上下一致積極主動地投入到活動中去。（二）講究方法，注重實效。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新工作舉措，客運、貨運寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作中要實行“誰主管誰負責(zé)”原則，全面啟動車站、郵政、聯(lián)托運、快遞等行業(yè)最嚴格的安檢措施，切實加強進京人員、車輛和物品的安全檢查，努力把可疑人、可疑物堵截在本市，確保對旅客所攜帶物品的過機率、檢查率達到100%；物流、郵政、快遞行業(yè)，對發(fā)往北京的運輸物品，一律實行實名登記，并進行開包檢查。全面完成規(guī)范客運、貨運、寄遞行業(yè)治安監(jiān)管工作，建立一套比較完備的安全監(jiān)管機制。（三）建章立制，長效管理。各有關(guān)部門、各行業(yè)工作組要注意歸納總結(jié)，使行之有效的工作措施制度化。對遵章守法和積極配合安全監(jiān)管工作的企業(yè)和人員，要予以表彰獎勵。（四）加強宣傳，穩(wěn)步推進。加強安全監(jiān)管，嚴格規(guī)范管理，會給廣大旅客和消費者帶來暫時的不便。各有關(guān)