北京市中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程

北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目管理方法（暫行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)用效益，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)國(guó)家及北京市中長(zhǎng)期教化改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《北京市“十二五”時(shí)期教化發(fā)展規(guī)劃》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理方法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市各區(qū)縣和中小學(xué)工作實(shí)際，特制定本方法。其次條本方法適用于推動(dòng)實(shí)施北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目的一般中小學(xué)校，包括區(qū)域內(nèi)中心和地方高校所屬的附中、附小。第三條設(shè)立北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目旨在激勵(lì)和支持中小學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，走出校內(nèi)，拓寬視野，培育愛(ài)好，發(fā)展特長(zhǎng)，熬煉實(shí)力，提升中小學(xué)生思想品德、科學(xué)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、文化修養(yǎng)等方面的綜合素養(yǎng)。第四條北京市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括走進(jìn)社會(huì)大課堂市級(jí)資源單位和校外教化機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和課外學(xué)習(xí)。其次章組織與管理第五條市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)資源單位和校外教化機(jī)構(gòu)接受學(xué)生參與活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)縣教委制定項(xiàng)目實(shí)施方案，監(jiān)督區(qū)縣教委執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的進(jìn)度與效果。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同市教委對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況實(shí)施監(jiān)督檢查。第六條區(qū)縣教委指定職能部門和人員負(fù)責(zé)管理中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目，確保資金專款專用；結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，制定本區(qū)縣的項(xiàng)目實(shí)施方案；指導(dǎo)學(xué)校有支配、高質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目；建立對(duì)學(xué)校實(shí)施學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制；利用區(qū)域信息平臺(tái)展示溝通學(xué)校和學(xué)生參與該項(xiàng)目活動(dòng)的成果與體會(huì)。區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同區(qū)縣教委做好項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算審核工作，加強(qiáng)對(duì)資金的運(yùn)用監(jiān)管。第七條學(xué)校詳細(xì)組織實(shí)施學(xué)生綜合素養(yǎng)提升項(xiàng)目，納入學(xué)校教化教學(xué)支配，依據(jù)教化教學(xué)的須要和不同年級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)需求，制定學(xué)校實(shí)施中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目的活動(dòng)方案。要將活動(dòng)實(shí)施狀況的考核分別納入學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)之中，建立學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)記錄袋，記錄學(xué)生參與活動(dòng)的過(guò)程與成效；建立學(xué)校活動(dòng)檔案，定期總結(jié)并向區(qū)縣教委報(bào)告活動(dòng)效果；做好文字和影像資料的整理和留存工作。第三章經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理第八條中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升工程項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共擔(dān)。市財(cái)政支配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持和引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各區(qū)縣財(cái)政要結(jié)合實(shí)際需求和財(cái)力支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)縣年度財(cái)政預(yù)算。第九條依據(jù)開(kāi)展中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，考慮城區(qū)、郊區(qū)來(lái)回距離以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)依據(jù)年生均150元賜予補(bǔ)助（包括東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山等城六區(qū)），郊區(qū)縣依據(jù)年生均200元賜予補(bǔ)助（房山等10個(gè)郊區(qū)縣和燕山地區(qū)）。第十條市教委依據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)施方案，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核后，由市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算。各區(qū)縣財(cái)政局審核區(qū)縣教委項(xiàng)目預(yù)算方案，剛好將市區(qū)縣兩級(jí)經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)校。第十一條各區(qū)縣教委、財(cái)政和學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍主要包括教化活動(dòng)發(fā)生的場(chǎng)館門票、學(xué)習(xí)耗材、來(lái)回交通費(fèi)及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的支出費(fèi)用。第十二條學(xué)校要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)建賬管理，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于各類罰款、捐款、贊助、資產(chǎn)購(gòu)置、基本建設(shè)等支出，不得用于各種福利性支出。第十三條各區(qū)縣教委、財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況的跟蹤監(jiān)測(cè)，剛好反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的資金管理問(wèn)題。于每年6月底前區(qū)縣教委將上年度項(xiàng)目實(shí)施的總體狀況、資金運(yùn)用和管理狀況以書(shū)面形式分別報(bào)區(qū)縣財(cái)政、市教委，市教委將有關(guān)狀況匯總后報(bào)市財(cái)政局備案。第十四條各區(qū)縣教委和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更，確需預(yù)算調(diào)整的，依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道及預(yù)算管理要求履行報(bào)批程序。第十五條符合政府選購(gòu) 條件的，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格依據(jù)政府選購(gòu) 相關(guān)規(guī)定，履行政府選購(gòu) 程序，實(shí)施政府選購(gòu) 。第十六條項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余資金，要依據(jù)有關(guān)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金的管理，提高財(cái)政資金運(yùn)用效益。第四章監(jiān)督檢查第十七條學(xué)校運(yùn)用專項(xiàng)資金組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，要有規(guī)范的工作流程。事前填寫(xiě)活動(dòng)申請(qǐng)表，事后向區(qū)縣教委負(fù)責(zé)部門提交活動(dòng)反饋表。在安裝有學(xué)生卡刷卡機(jī)的活動(dòng)場(chǎng)所，要充分利用其活動(dòng)信息記錄功能；在尚未安裝學(xué)生卡刷卡機(jī)的活動(dòng)場(chǎng)所，要保留好原始票據(jù)，接受市、區(qū)縣教委對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的檢查和監(jiān)督。第十八條市教委要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效管理，將項(xiàng)目納入年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。定期指導(dǎo)區(qū)縣教委、學(xué)校報(bào)告活動(dòng)的進(jìn)展?fàn)顩r，定期監(jiān)控分析區(qū)縣、學(xué)校組織學(xué)生參與活動(dòng)的狀況，分析北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂信息管理平臺(tái)刷卡數(shù)據(jù)庫(kù)中學(xué)生持卡活動(dòng)信息。第十九條區(qū)縣教委和中小學(xué)校要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查與監(jiān)督。市教委和市財(cái)政局適時(shí)對(duì)區(qū)縣和中小學(xué)校的項(xiàng)目執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查或抽查。其次十條對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為懲罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處