工商業(yè)光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)策劃方案

工商業(yè)光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)策劃方案

加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深層次推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)國際合作。加強(qiáng)可再生能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)裝備攻關(guān)。加強(qiáng)前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開展超大型海上風(fēng)電機(jī)組研制、高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，開展光伏發(fā)電戶外實(shí)證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預(yù)處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)適用于可再生能源制氫的新型電解水設(shè)備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲(chǔ)能裝置研制。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與市場容量我國光伏發(fā)電行業(yè)從起步階段發(fā)展至今，在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的不斷努力下，各環(huán)節(jié)均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。隨著各國對可再生能源的重視程度不斷加深、光伏發(fā)電成本逐漸下降以及應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，光伏發(fā)電行業(yè)在世界范圍內(nèi)都將處于持續(xù)向好的發(fā)展階段，擁有良好的發(fā)展前景。（一）光伏發(fā)電行業(yè)國內(nèi)市場空間巨大我國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)居全球首位，十四五期間是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時(shí)間，需要中方付出艱苦努力。2020年12月12日在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2022年6月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部等九部聯(lián)合發(fā)文《十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，圍繞分布式光伏市場的發(fā)展，提出城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)和千家萬戶沐光行動(dòng)兩大行動(dòng)。城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的市政、工業(yè)、商業(yè)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。千家萬戶沐光行動(dòng)，旨在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場地開展分布式光伏開發(fā)建設(shè)，形成收益共享機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。分布式光伏應(yīng)用空間進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2021年末，我國風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量為6．35億千瓦，風(fēng)電、光伏要累計(jì)完成12億千瓦的目標(biāo)，2022年至2030年還需至少實(shí)現(xiàn)5．65億千瓦的增長。截至2021年末，我國風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量分別為3．28億千瓦、3．06億千瓦，按照目前風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)各50%的占比估算，未來9年至少需要完成2．82億千瓦的光伏電站增量，每年裝機(jī)容量約3，138萬千瓦。根據(jù)我國現(xiàn)有農(nóng)村住宅情況，可大致推算剩余屋頂電站裝機(jī)空間：根據(jù)最近一次2020年的人口普查數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村人口約50，978．75萬人；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國農(nóng)村人均住宅面積約48．9平方米/人，假設(shè)平均樓層為兩層，20%的面積為可裝光伏面積，單位面積光伏電站裝機(jī)容量150W/平方米，計(jì)算預(yù)估戶用屋頂可裝機(jī)總量約3．74億千瓦3，我國戶用光伏裝機(jī)潛力巨大。伴隨著光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低以及電力市場化交易的開展，預(yù)計(jì)十四五期間，我國累計(jì)光伏裝機(jī)容量將持續(xù)提升。（二）光伏發(fā)電行業(yè)海外市場空間巨大可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)，清潔能源不可或缺。大力發(fā)展以光伏為代表的可再生能源也已成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的一致宏大行動(dòng)。全球各國已逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石燃料的使用給環(huán)境和氣候帶來的嚴(yán)重破壞，因此均采取行動(dòng)來支持太陽能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，如電價(jià)補(bǔ)貼、配額制和稅收優(yōu)惠等。在政策激勵(lì)下，光伏行業(yè)增長迅猛，發(fā)電占比逐漸提高。從IEA測算的2019年各國光伏發(fā)電理論滲透率來看，世界平均值僅為3．0%，歐盟達(dá)到了4．9%，諸多新興市場的滲透率仍然較低，中長期仍有較大發(fā)展空間。從歷史累計(jì)裝機(jī)數(shù)據(jù)來看，2010年以來傳統(tǒng)光伏裝機(jī)大國，如日本、德國的新增裝機(jī)容量全球占比在逐步下降，而美國、印度和其他新興市場占比在快速上升，光伏需求不再依賴于少數(shù)幾個(gè)大型市場的趨勢在未來越來越明顯。根據(jù)CPIA預(yù)測，全球光伏裝機(jī)預(yù)期良好，2025年新增裝機(jī)或可達(dá)200GW，年復(fù)合增長率約為6．2%至9．7%。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?？稍偕茉吹呐畈l(fā)展也有力促進(jìn)了新能源技術(shù)的快速進(jìn)步，成本快速下降，經(jīng)濟(jì)性快速提升，促使可再生能源特別是光伏發(fā)電加快成為新增主力能源。大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，著力提升新能源就地消納和外送能力，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游新能源基地和海上風(fēng)電基地集群。統(tǒng)籌推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域市場優(yōu)勢，主要依托省級和區(qū)域電網(wǎng)消納能力提升，創(chuàng)新開發(fā)利用方式，推進(jìn)松遼、冀北、黃河下游等以就地消納為主的大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。利用省內(nèi)省外兩個(gè)市場，依托既有和新增跨省跨區(qū)輸電通道、火電點(diǎn)對網(wǎng)外送通道，推動(dòng)光伏治沙、可再生能源制氫和多能互補(bǔ)開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎等新能源基地。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽能發(fā)電基地。以風(fēng)光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標(biāo)，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)越、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家意志的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。依托已建跨省區(qū)輸電通道和火電點(diǎn)對網(wǎng)輸電通道，重點(diǎn)提升存量輸電通道輸電能力和新能源電量占比，多措并舉增配風(fēng)電光伏基地。依托十四五期間建成投產(chǎn)和開工建設(shè)的重點(diǎn)輸電通道，按照新增通道中可再生能源電量占比不低于50%的要求，配套建設(shè)風(fēng)電光伏基地。依托十四五期間研究論證輸電通道，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電光伏基地。創(chuàng)新發(fā)展方式和應(yīng)用模式，建設(shè)一批就地消納的風(fēng)電光伏項(xiàng)目。發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)資源時(shí)空互濟(jì)能力，統(tǒng)籌區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰資源，打破省際電網(wǎng)消納邊界，加強(qiáng)送受兩端協(xié)調(diào)，保障大型風(fēng)電光伏基地消納。光伏發(fā)電行業(yè)壁壘（一）光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)壁壘光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)涉及屋頂勘察、方案排布、項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)移交、運(yùn)維保修等一系列環(huán)節(jié)，要求企業(yè)在勘察評估、方案排布、項(xiàng)目建設(shè)等方面具備較高的技術(shù)水平，各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了電站的最終發(fā)電效率和后續(xù)運(yùn)營成本，繼而影響電站投資者的投資回報(bào)率。且分布式光伏電站還有著單體規(guī)模小、數(shù)量多、地點(diǎn)分散、難以集中管理運(yùn)營的特點(diǎn)，為滿足市場上大量新增分布式光伏電站客戶的投資需求，企業(yè)需要擁有電站開發(fā)集成運(yùn)維全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)能力以及降本增效的信息化管理能力。故市場上專業(yè)技術(shù)較高、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富、具備全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)能力和信息化管理能力的企業(yè)具備更強(qiáng)的競爭力。（二）光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)通常需要進(jìn)行下沉式的資源開發(fā)和地區(qū)化的項(xiàng)目管理。未突破屬地化的企業(yè)業(yè)務(wù)開展通常只能局限于某一區(qū)域；只有擁有多區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理能力的企業(yè)才能在市場上擁有更強(qiáng)競爭力，從而滿足各地電站投資者的需求。行業(yè)新進(jìn)入者難以在多個(gè)省市區(qū)同時(shí)進(jìn)行屋頂資源開發(fā)和電站項(xiàng)目建設(shè)，故行業(yè)存在區(qū)域壁壘。（三）光伏發(fā)電行業(yè)資金壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中，通常需要墊付大量資金用于采購組件、逆變器、支架等設(shè)備材料。分布式光伏電站投資運(yùn)營業(yè)務(wù)也屬于資金密集型行業(yè)，前期建造資金需求量較高。強(qiáng)大的資金能力是同時(shí)推進(jìn)多個(gè)光伏電站項(xiàng)目的必要保證，故行業(yè)中存在一定的資金壁壘。（四）光伏發(fā)電行業(yè)品牌壁壘目前市場上光伏電站投資方主要為大中型發(fā)電企業(yè)、能源投資企業(yè)及其下屬企業(yè)。這些客戶通常都建立了完善的供應(yīng)商認(rèn)證體系，企業(yè)聲譽(yù)、產(chǎn)品品牌是光伏電站投資方選擇電站集成商的重要考慮因素。為保證所投資光伏電站的長期運(yùn)營和穩(wěn)定收益，以上企業(yè)通常傾向于選擇品牌聲譽(yù)良好、電站質(zhì)量穩(wěn)定、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)充分的供應(yīng)商。故光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)品牌知名度高、市場認(rèn)可度較高的企業(yè)往往具有一定的競爭優(yōu)勢；行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)積累客戶資源、建立品牌效應(yīng)，故行業(yè)中存在一定的品牌壁壘。加強(qiáng)可再生能源多元直接利用（一）推動(dòng)可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開展新能源電力專線供電，建設(shè)新能源自備電站，推動(dòng)綠色電力直接供應(yīng)和對燃煤自備電廠替代，建設(shè)一批綠色直供電示范工廠和示范園區(qū)，開展發(fā)供用高比例新能源示范。結(jié)合增量配電網(wǎng)試點(diǎn)，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，擴(kuò)大分布式可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，結(jié)合新型儲(chǔ)能，構(gòu)建基于高比例可再生能源的獨(dú)立供電系統(tǒng)，推動(dòng)可再生能源直接應(yīng)用。（二）擴(kuò)大可再生能源非電直接利用規(guī)模做好區(qū)域可再生能源供暖與國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃等的銜接，在北方清潔供暖中因地制宜優(yōu)先利用可再生能源供暖，在具備條件的地區(qū)開展規(guī)?；稍偕茉垂┡袆?dòng)。在城鎮(zhèn)新區(qū)推動(dòng)可再生能源供暖與天然氣、電力等其他清潔供暖方式的耦合集成，示范建設(shè)以可再生能源供暖為主的多能互補(bǔ)供暖體系。持續(xù)推進(jìn)燃料乙醇、生物柴油等清潔液體燃料商業(yè)化應(yīng)用，在科學(xué)研究動(dòng)力和安全性能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大在重型道路交通、航空和航運(yùn)中對汽油柴油的規(guī)?；娲?。提高燃?xì)?、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施對可再生能源應(yīng)用的兼容性，加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索推動(dòng)地?zé)崮芗泄┡{入城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、生物天然氣并入城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)。（三）開展高比例可再生能源應(yīng)用示范在學(xué)校醫(yī)院、機(jī)場車站、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，推動(dòng)可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用，促進(jìn)可再生能源技術(shù)融合、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等創(chuàng)新，建設(shè)高度自平衡的可再生能源局域能源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源自產(chǎn)自用。在可再生能源資源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新先行先試地區(qū)等，擴(kuò)大分布式能源接入和應(yīng)用規(guī)模，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌可再生能源開發(fā)利用，創(chuàng)新可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用合作模式，因地制宜創(chuàng)建綠色能源示范縣（園）。繼續(xù)推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，推動(dòng)可再生能源資源豐富地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并在支撐全國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)中東部能源消費(fèi)集中的地區(qū)顯著提升可再生能源消費(fèi)比重。我國光伏發(fā)電市場發(fā)展歷程目前，在政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)正走在一條健康、可持續(xù)的發(fā)展道路上。2021年我國新增光伏裝機(jī)53GW，同比增長9．19%，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量306GW，增長20．94%；全年光伏發(fā)電量3，259億千瓦時(shí)，同比增長25．1%，占全年總發(fā)電量的4．0%，同比提高0．5個(gè)百分點(diǎn)；2022年上半年我國新增光伏裝機(jī)30．88GW，同比增長137．32%，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量336．20GW，增長9．87%。2001年，我國推出光明工程計(jì)劃，旨在利用風(fēng)電、光電及其他可再生能源解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的用電問題。2006年，我國又推出送電到鄉(xiāng)工程，對光伏和風(fēng)光互補(bǔ)電站投資約16億元，裝機(jī)容量約1．96萬千瓦。此階段，我國光伏電站建設(shè)速度緩慢，大多數(shù)為離網(wǎng)式電站。2007年開始，國家開始正式征收可再生能源電價(jià)附加收入，光伏發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼資金來源有了保障，大大提升了光伏企業(yè)的投資積極性。2007年我國成為世界第一光伏組件生產(chǎn)國和出口國。2008年，受金融危機(jī)影響，同時(shí)德國、西班牙等光伏裝機(jī)大國大幅度削減光伏補(bǔ)貼，組件需求量大幅降低，導(dǎo)致我國部分光伏生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。2009-2010年，國家出臺(tái)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》推動(dòng)多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，并相繼推出金太陽工程光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目及兩期特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，引導(dǎo)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展。2011年8月，國家發(fā)改委規(guī)定2011年7月1日前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)且發(fā)改委核定價(jià)格的光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為1．15元每千瓦時(shí)，中國光伏市場從此步入標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā)，美國與歐洲相繼對中國光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查，海外市場需求萎縮；加之當(dāng)時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)大幅縮產(chǎn)。但同時(shí)受益于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的推出、金太陽工程光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的延續(xù)及可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國光伏發(fā)電行業(yè)在逆勢中頑強(qiáng)發(fā)展。2013年8月，國家發(fā)展改革委將全國劃分為三類太陽能資源區(qū)，分別制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；對分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0．42元。同時(shí)，光伏電站投資建設(shè)由核準(zhǔn)制改為備案制，由省級主管部門對光伏項(xiàng)目實(shí)施備案管理。度電補(bǔ)貼及備案制的推行推動(dòng)了業(yè)主方的投資積極性，加之光伏扶貧以及領(lǐng)跑者項(xiàng)目的實(shí)施，我國光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。截至2017年末，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，同時(shí)得益于產(chǎn)業(yè)鏈成本的大幅下降，2013-2017年，我國光伏新增裝機(jī)容量由10．84GW提升至53．06GW。光伏發(fā)電作為對傳統(tǒng)燃煤機(jī)組發(fā)電的替代，平價(jià)上網(wǎng)是光伏發(fā)電行業(yè)的必然趨勢。2018年531光伏新政全面縮減補(bǔ)貼范圍、降低補(bǔ)貼力度，給光伏發(fā)電行業(yè)帶來了巨大沖擊。2019-2021年，我國光伏競價(jià)政策的推出以及首批平價(jià)項(xiàng)目的推出為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、降本增效提供巨大驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)CPIA統(tǒng)計(jì)，2021年P(guān)ERC單晶電池、多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到23．1%和21．10%，較2017年的21．3%和20．0%大幅提高。同時(shí)，受益于歐洲市場的全面放開、我國組件價(jià)格下降、全球能源轉(zhuǎn)型需求提升以及欠發(fā)達(dá)國家地區(qū)電力需求加大的影響，2019年我國光伏產(chǎn)品出口額為達(dá)到207．8億美元，各環(huán)節(jié)出口量均創(chuàng)歷史新高。該階段政策旨在不斷推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，通過公平、公開的競爭方式，推進(jìn)市場化進(jìn)程，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。2021年是十四五開局之年，也是光伏發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段的一年。2021年6月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確：自2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)；2021年新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，并可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價(jià)；鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以上政策的出臺(tái)代表了我國光伏發(fā)電行業(yè)正式進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升，近年來新建光伏發(fā)電項(xiàng)目成本不斷下降，已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)條件，行業(yè)內(nèi)對平價(jià)上網(wǎng)也已形成高度共識(shí)。而《國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》的征求意見稿中也提到2022年起新建戶用分布式光伏項(xiàng)目財(cái)政不再補(bǔ)貼，相關(guān)表述雖未在正式文件中出現(xiàn)，但是也預(yù)示著除工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目之外，戶用分布式光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)亦是大勢所趨。明確無財(cái)政補(bǔ)貼，這釋放了清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。光伏發(fā)電行業(yè)已由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為市場平價(jià)發(fā)展，已從政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段?？稍偕茉窗l(fā)展取得顯著成就十三五期間，我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺(tái)階，取得了舉世矚目的成就，為可再生能源進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9．34億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的42．5%，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2．8、2．5、3．4、0．3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。（二）利用水平顯著提升2020年我國可再生能源利用總量達(dá)6．8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的13．6%。其中，可再生能源發(fā)電量2．2萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的29．1%，主要流域水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到97%、97%、98%；可再生能源非電利用量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（三）技術(shù)水平不斷提高水電具備百萬千瓦級水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到22．8%和20．8%。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，我國已成為全球水電建設(shè)的中堅(jiān)力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和7