無線調車機車信號和監(jiān)控系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展實施指南

無線調車機車信號和監(jiān)控系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展實施指南

推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進有條件的地區(qū)實施農村客運班線公交化改造。鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農村客運片區(qū)經營模式，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運營安全水平。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為導向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領域創(chuàng)新和產業(yè)化。鼓勵交通運輸科技創(chuàng)新和新技術應用，加快建立技術、市場和資本共同推動的智能交通產業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展先進適用的技術裝備（一）推進先進技術裝備自主化提升高鐵、大功率電力機車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術水平，著力研制和應用中國標準動車組譜系產品，研發(fā)市域（郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關鍵技術產業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛，鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展安全、實用、經濟型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運成套技術裝備，提高集裝箱、特種運輸?shù)蓉涍\裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關工程，積極發(fā)展國產大飛機和通用航空器。（二）促進技術裝備標準化發(fā)展加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術標準體系建設。積極推動載貨汽車標準化，加強車輛公告、生產、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內河運輸船舶標準化，大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應用集裝化和單元化裝載技術。建立共享服務平臺標準化網絡接口和單證自動轉換標準格式。軌道交通裝備行業(yè)技術特點（一）軌道交通裝備行業(yè)對產品的安全性、可靠性要求高軌道交通運輸關系到國家和人民生命財產安全，所以在技術上對安全性、可靠性要求非常高。行政管理部門對進入國家鐵路市場的企業(yè)、產品采取了嚴格的行政許可和認證制度，來保證裝備產品技術的安全性、可靠性。（二）軌道交通裝備行業(yè)研發(fā)周期長，研發(fā)投入大軌道交通裝備產品需要經過多年的研發(fā)以及現(xiàn)場應用驗證，才能保證相關產品的可靠性、安全性和適應性。行業(yè)內新產品的研發(fā)通常需要經過設備研發(fā)、運用試驗、技術鑒定、資質辦理、準許銷售等階段，時間跨度長，因此具有研發(fā)周期長、研發(fā)投入大的特點。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構建經中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發(fā)揮民航網絡靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。增強國際化運輸服務能力（一）完善國際運輸服務網絡完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設一批國際快件轉運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關模式。推動國際運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網絡平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術標準、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術合作等方式參與海外交通基礎設施的規(guī)劃、設計、建設和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。提升客運服務安全便捷水平（一）推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展促進不同運輸方式運力、班次和信息對接，鼓勵開展空鐵、公鐵等聯(lián)程運輸服務。推廣普及電子客票、聯(lián)網售票，健全身份查驗制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務服務系統(tǒng)，完善鐵路客運線上服務功能。推行跨運輸方式異地候機候車、行李聯(lián)程托運等配套服務。鼓勵第三方服務平臺發(fā)展一票制客運服務。（二）完善區(qū)際城際客運服務優(yōu)化航班運行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務能力和品質。拓展鐵路服務網絡，擴大高鐵服務范圍，提升動車服務品質，改善普通旅客列車服務水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運水平。按照定線、定時、定點要求，推進城際客運班車公交化運行。探索創(chuàng)新長途客運班線運輸服務模式。（三）發(fā)展多層次城市客運服務大力發(fā)展公共交通，推進公交都市建設，進一步提高公交出行分擔率。強化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運輸服務有機銜接，支持發(fā)展個性化、定制化運輸服務，因地制宜建設多樣化城市客運服務體系。（四）推進城鄉(xiāng)客運服務一體化推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進有條件的地區(qū)實施農村客運班線公交化改造。鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農村客運片區(qū)經營模式，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運營安全水平。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展狀況軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術先進、安全可靠、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備是我國在高端制造領域的重要組成部分，也是自主創(chuàng)新程度最高、國際競爭力最高的行業(yè)之一。經過多年的發(fā)展，我國軌道交通裝備已有質的飛躍，形成了較完整的產業(yè)鏈條，市場規(guī)模不斷擴增。根據(jù)智研咨詢的研究統(tǒng)計，我國軌道交通裝備行業(yè)的市場規(guī)模從2012年的3，016億元增長至2021年的8，410．60億元，年復合增長率10．80%。隨著我國軌道交通建設的持續(xù)推進，以及國際市場的不斷拓展，我國軌道交通企業(yè)的發(fā)展前景相當廣闊。我國軌道交通裝備行業(yè)經過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務體系，產業(yè)規(guī)模不斷擴大、研發(fā)能力顯著提升、技術創(chuàng)新體系初步形成，為我國軌道交通運輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用（一）強化貧困地區(qū)骨干通道建設以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設。在具備水資源開發(fā)條件的農村地區(qū)，統(tǒng)籌內河航電樞紐建設和航運發(fā)展。（二）夯實貧困地區(qū)交通基礎實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農村旅游景點景區(qū)、產業(yè)園區(qū)和特色農業(yè)基地等交通運輸條件。促進貨運服務集約高效發(fā)展（一）推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務功能，推動公路甩掛運輸聯(lián)網。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經營人管理制度，探索實施一單制聯(lián)運服務模式，引導企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調發(fā)展加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設施，推動城市中心鐵路貨場轉型升級為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網絡，統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等農村物流資源，推廣多站合一的物流節(jié)點建設，積極推廣農村貨運班線等服務模式。（三）促進郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務網絡。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設，實施快遞上車、上船、上飛機工程，鼓勵