行政許可法專題講座課件

《行政許可法》專題講座伊犁師范學(xué)院法學(xué)院

岳曙光學(xué)習(xí)導(dǎo)讀：案例研習(xí)案例1nn某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，作出決定：凡外地生產(chǎn)的酒進(jìn)入本地銷售，必須獲得銷售許可證，未經(jīng)許可擅自銷售罰款3萬(wàn)元。甲公司是該地區(qū)A縣的一家百貨商場(chǎng)，在未獲得許可的情況下，銷售外地區(qū)山鷹酒，于是A縣政府對(duì)甲處以1萬(wàn)元罰款.甲公司不服，向法院提起行政訴訟。請(qǐng)思考：本案應(yīng)如何處理？n事例2n重慶萬(wàn)州區(qū)龍寶、五橋移民開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)辦公室先后下發(fā)文件，把“雄鷹”牌礦泉水列為轄區(qū)指定飲用水，要求轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須統(tǒng)一飲用。n本案中存在著什么問(wèn)題？n案例3nn某國(guó)有企業(yè)新上一項(xiàng)目，計(jì)劃用地100畝。項(xiàng)目獲上級(jí)主管部門(mén)審核通過(guò)后，該企業(yè)向國(guó)土資源管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)。半年后，企業(yè)的用地申請(qǐng)仍沒(méi)有通過(guò)。原因是國(guó)土資源管理部門(mén)每次都會(huì)要求該企業(yè)提交新的用地申請(qǐng)材料。后來(lái)，該企業(yè)訴至法院。法院認(rèn)為國(guó)土資源管理部門(mén)違反了《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，判國(guó)土資源管理部門(mén)敗訴。請(qǐng)思考：法院為什么判國(guó)土資源管理部敗訴？n案例4nn某國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)村民王某報(bào)上的材料，在未進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)的情況下，為其辦理了集體土地使用證。不久，國(guó)土資源管理部門(mén)接到舉報(bào)，稱王某占用耕地建房。國(guó)土資源管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)屬實(shí)，擬對(duì)王某作出拆除房屋并復(fù)墾的行政處罰。王某認(rèn)為用地四至都已經(jīng)在上報(bào)的材料中寫(xiě)明，現(xiàn)在的問(wèn)題是國(guó)土資源管理部門(mén)在辦理集體土地使用證中工作失職所致，如果要拆除房屋，國(guó)土資源管理部門(mén)必須承擔(dān)辦證中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，賠償其損失。請(qǐng)思考：本案應(yīng)該怎樣處理？n理論學(xué)習(xí)《行政許可法》概況2003年8月272004年7月1日1.1

8

83總則

行政許可的設(shè)定

實(shí)施機(jī)關(guān)

實(shí)施程序費(fèi)用

監(jiān)督檢查法律責(zé)任

附則一、行政許可的概念：行政許可是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為行政許可的特征二、行政許可的作用nnn三、行政許可應(yīng)遵循的基本原則行政許可應(yīng)遵循的基本原則（一）行政許可合法原則行政許可應(yīng)遵循的基本原則（二）行政許可公開(kāi)、公平、公正原則行政許可應(yīng)遵循的基本原則（三）行政許可效率原則行政許可應(yīng)遵循的基本原則（四）權(quán)利保障原則行政許可應(yīng)遵循的基本原則（五）信賴保護(hù)原則，行政許可應(yīng)遵循的基本原則（六）監(jiān)督原則四、行政許可的設(shè)定范圍（一）可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍行政許可的設(shè)定范圍（一）可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍行政許可的設(shè)定范圍（一）可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍行政許可的設(shè)定范圍（二）可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍（1）（2）（3）（4）五、行政許可的設(shè)定權(quán)（一）行政許可的設(shè)定主體行政許可的設(shè)置權(quán)有三個(gè)層次的國(guó)家機(jī)關(guān)可以行使國(guó)

務(wù)

院全國(guó)人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政許可的設(shè)定權(quán)（二）行政許可的設(shè)定依據(jù)正式設(shè)定依據(jù)：臨時(shí)設(shè)定依據(jù)：不得設(shè)定的規(guī)范性文件：üüü政府行政許可的設(shè)定權(quán)（三）設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則行政許可的設(shè)定權(quán)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則以及聽(tīng)行政許可的設(shè)定權(quán)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則六、行政許可的實(shí)施（一）實(shí)施行政許可的主體行政機(jī)關(guān)一般規(guī)定主要是行政機(jī)構(gòu)，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所屬的行政機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)兩種法律、法規(guī)授權(quán)的組織受委托的行政機(jī)關(guān)行政許可的實(shí)施（二）實(shí)施行政許可的程序1、申請(qǐng)程序口頭）實(shí)性）（3）提2、受理程序nnnnnnnnnnnnn3、審查與決定nnnnnnnnnnn4、行政許可決定期限n二十日十日n四十五日十五日行政許可的實(shí)施5、實(shí)施行政許可的費(fèi)用（1）行政許可不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定??（2）行政許可收費(fèi)的相關(guān)規(guī)