國際工程項目招投標(biāo)及相關(guān)知識簡介

國際工程工程招投標(biāo)及相關(guān)知識簡介劉玉珂前言剛出國門的我國承包商，不存在解決不了的施工技術(shù)問題，也不存在干不了的工程。而存在的主要問題是以國內(nèi)豐富的工程經(jīng)驗，代替了國際市場規(guī)那么、國際貿(mào)易規(guī)那么、國際合同規(guī)那么、國際工程管理規(guī)那么、國際融資規(guī)那么，不了解遵守當(dāng)?shù)厥裁捶?，招致惡性低價競爭、本錢增加、工期延誤、工程虧損、士氣低落等弊端。本課程，僅介紹國際工程工程招投標(biāo)及與其緊密相連的國際合同法原那么、國際普遍使用的FIDIC合同條件，及與我國合同法、合同條件的風(fēng)險差異，減少或防止在國際工程工程招投標(biāo)工作中的重大風(fēng)險！前言本稿的局部內(nèi)容，是應(yīng)中國國際工程承包商會邀請，于去年對阿富汗、亞洲１２國、非洲１５國和今年對拉丁美洲６國派出的工程管理研修班編寫的講稿。此次，是結(jié)合中石油干部管理學(xué)院的要求，經(jīng)補充修改的講稿。招投標(biāo)局部，是以世界銀行采購規(guī)定為根底，并結(jié)合實際的國際工程工程招投標(biāo)工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)與體會，予以介紹；有關(guān)國際合同法原那么，是以英美合同法與我國合同法的差異，進(jìn)行介紹。純屬本人體會和觀點；前言因FIDIC合同條件是國際招投標(biāo)中較普遍使用的，本人結(jié)合石化引進(jìn)工程、國際承包工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)與體會，介紹其與我國合同的風(fēng)險差異等，以減少合同風(fēng)險；招投標(biāo)的組織管理，僅介紹與風(fēng)險相關(guān)的主要局部；有關(guān)案例，因國人講究面子。失敗的案例都捂著蓋著，故，本人用口頭介紹。因國際招投標(biāo)工作非常復(fù)雜，內(nèi)容很多，只能抓住風(fēng)險重點進(jìn)行實用性介紹，不妥之處，愿與大家共同探討，共同提高。國際工程工程招標(biāo)投標(biāo)簡介

〔AboutTenderingandBiddingforInternationalEngineeringProjects〕劉玉珂LiuYuke國際招標(biāo)工程系指發(fā)包人〔或稱招標(biāo)人、業(yè)主〕的工程，按國際招標(biāo)方式向國內(nèi)外承包商〔或稱投標(biāo)人〕發(fā)出招標(biāo)通知；承包商通過投標(biāo)競爭、中標(biāo)、談判、簽約、實施，實現(xiàn)工程的合同目標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)的工程類型設(shè)計工程〔Engineering/DesingProject〕系指發(fā)包人針對工程工程的規(guī)劃〔技術(shù)方案選擇/建筑藝術(shù)造型與設(shè)計的招標(biāo)工程；對工程工程的單純設(shè)計招標(biāo)工程。土木施工工程〔CivilConstructionProject〕系指發(fā)包人完成建設(shè)規(guī)劃、勘察和設(shè)計圖紙后，承包商負(fù)責(zé)土木施工的招標(biāo)工程。也稱土建施工工程。招標(biāo)投標(biāo)的工程類型施工工程〔ConstructionProject〕系指發(fā)包人完成建設(shè)規(guī)劃、勘察和設(shè)計圖紙，承包商負(fù)責(zé)土木施工、安裝〔Install或Erect〕和竣工試驗〔TestsOnCompletion〕或稱機械竣工〔MachineCompletion〕的招標(biāo)工程。設(shè)備/設(shè)計、施工工程〔PlantandDesign-BuildProject〕系指發(fā)包人完成工程的規(guī)劃、勘察，工程中的局部設(shè)備〔Equipments〕或成套設(shè)備〔CompleteSetsofEquipment〕由承包商提供，承包商并負(fù)責(zé)與其提供設(shè)備相關(guān)的設(shè)計、施工〔土木、安裝〕、竣工試驗〔機械性能試驗〕、竣工后試驗招標(biāo)投標(biāo)的工程類型〔續(xù)〕〔TestsAfterCompletion，或稱生產(chǎn)/使用功能試驗〕的招標(biāo)工程。2.5.0EPC/交鑰匙工程〔EngineeringProcurementConstruction/TurnkeyProject〕系指發(fā)包人的整個工程工程，由發(fā)包人完成規(guī)劃，并由承包商全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝技術(shù)/建筑藝術(shù)選擇、設(shè)計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗的招標(biāo)工程。其他類型按實施階段招標(biāo)系指對工程工程的勘察階段、設(shè)計階段、采購階段、土木施工階段、安裝〔含竣工試驗〕階段，按階段分別招標(biāo)的工程。其中竣工后試驗階段，由發(fā)包人組織實施、或由承包商指導(dǎo)完成。發(fā)包人承擔(dān)銜接、協(xié)調(diào)與管理的責(zé)任和風(fēng)險。根底設(shè)計詳細(xì)設(shè)計采購工作土建施工安裝施工竣工試驗接收工程竣工后試驗其他類型兩階段招標(biāo)因為國際基金組織的融資工程、財團的融資工程、各國政府的投資工程、大型企業(yè)集團的投資工程，都要對擬招標(biāo)工程的進(jìn)行估算審查、編制財政〔預(yù)算〕支出方案，故在國際招投標(biāo)工程中，兩段招投標(biāo)方式也比較普遍。兩段招投標(biāo)方式，系指工程工程在業(yè)主完成規(guī)劃和勘察后，分兩個階段進(jìn)行招標(biāo)。其他類型

PhaseⅠPhaseⅡ

承包商負(fù)責(zé)：承包商負(fù)責(zé)：規(guī)劃根底設(shè)計、估算詳細(xì)設(shè)計、采購、土木建設(shè)規(guī)劃、合同條件施工、安裝、竣工試驗其他改變：詳細(xì)設(shè)計標(biāo)施工承包〔采購、土木、安裝、竣工試驗〕采購效勞標(biāo)一般僅材料采購工程管理標(biāo)行使工程管理責(zé)任〔注意：第一段中標(biāo)承包商不能參加第二段投標(biāo)！竣工后試驗由業(yè)主負(fù)責(zé)、或由承包商指導(dǎo)，業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行〕其他類型融資招標(biāo)興旺國家由以前政府主導(dǎo)的投資，逐步演變?yōu)樗接谢顿Y；開展中國家一般資金比較短缺，吸引外資成為開展中國家進(jìn)行根底建設(shè)的重要手段之一。據(jù)世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)易開展組織的統(tǒng)計，工程建筑業(yè)是開展中國家吸收外資最大的領(lǐng)域之一。專家估算，帶資承包工程約占國際工程承包的65％。其他類型融資招標(biāo)〔續(xù)〕近年來，因我國有大量外匯儲藏〔2萬億美元，除美國債券外及其他用途外，還有1萬多億美元〕，實行走出去戰(zhàn)略后支持承包商融資投標(biāo)，故從2004年開始我國對外承包合同額突破200億美元大關(guān)，去年突破1000多億美元。所以，必須用好國家風(fēng)險基金、技術(shù)基金和貸款基金。當(dāng)前，全球處于金融危機，全球金融機構(gòu)由67萬億美元，因危機、資本股縮水、破產(chǎn)等折了一半，各國都在救金融市場、救經(jīng)濟，資金匱乏，正是我國承包商走出去的好時機。但要警惕工程所在國的政治、經(jīng)濟危機！其他類型3.4.0.特許經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)工程系指政府為招標(biāo)工程中標(biāo)的承包商提供一定的優(yōu)惠條件，承包商負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計、采購、建設(shè)、運營及其全部投資，并負(fù)責(zé)債務(wù)歸還和回報。按招標(biāo)文件規(guī)定的運營年限〔一般10-50年〕后，無償?shù)膶⒃摴こ桃平唤o招標(biāo)國家的政府、或政府指定的有關(guān)機構(gòu)。如BOT系列工程。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序國際工程招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式，一般分為三種類型，公開招標(biāo)〔OpenTendering〕系指符合招標(biāo)須知規(guī)定的國內(nèi)外承包商均可參加投標(biāo)。招標(biāo)須知的主要內(nèi)容是工程的功能、規(guī)模、地點、業(yè)主、資金來源等，并規(guī)定承包商應(yīng)具備的條件，如行業(yè)條件、經(jīng)驗條件、限制條件〔如世界銀行、亞洲開展銀行、非洲開發(fā)銀行、阿拉伯基金會等成員所屬的承包商，或地區(qū)組織成員的承包商等〕。符合條件的承包商均可參加投標(biāo)。對承包商的個數(shù)不限制，承包商自愿購置標(biāo)書，幾十家、上百家都可。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序一般程序資格預(yù)審〔Pre-qualification〕投標(biāo)人〔或承包商〕提交的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后〔一般采取百分制評分方式〕，方可參加“技術(shù)建議書〞的編制和提交；技術(shù)建議書〔Technicalproposal〕。承包商提交的技術(shù)建議書通過后〔一般采取百分制評分方式〕，方可參加“商務(wù)報價書〞的編制和提交；商務(wù)報價書〔Businessquotation〔billsofquantity〕〕。對承包商提交商務(wù)報價書，按規(guī)定的日期、地點和時間當(dāng)眾翻開，向其中價格最低的承包商發(fā)出中標(biāo)信。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序適用范圍世界銀行、亞洲開展銀行、非洲開發(fā)銀行等國際基金組織的貸款工程，一般均采用公開招標(biāo)方式及其程序。也適用于各國政府對外公開招標(biāo)工程。EPC/交鑰匙工程，設(shè)備/設(shè)計、施工工程，BOT系列工程，及一般土木施工工程和施工工程采用這種方式非常普遍。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序選擇性招標(biāo)〔SelectiveTendering〕系指具有類似工程業(yè)績的，并被發(fā)包人〔或業(yè)主〕邀請的承包商，方可參加投標(biāo)。業(yè)主一般選擇3-7家承包商參加投標(biāo)。對承包商的選擇，一般需通知融資機構(gòu)、或得到融資機構(gòu)的同意。或得到相關(guān)上級機構(gòu)的批準(zhǔn)。一般程序同介紹的三步內(nèi)容，即資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書。適用范圍較復(fù)雜的專業(yè)性工程，采用此種招標(biāo)方式較多。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序競爭性談判招標(biāo)〔CompetitiveNegotiationsTendering〕系指業(yè)主邀請具有同類工程業(yè)績的、有實施能力的承包商參加投標(biāo)，并分別與幾個承包商進(jìn)行資格談判、技術(shù)談判和商務(wù)談判，從中發(fā)現(xiàn)更有能力的、商務(wù)價格適中的、并符合發(fā)包人要求的承包商，向其發(fā)出中標(biāo)信。國際招標(biāo)〔投標(biāo)〕方式和一般程序一般程序發(fā)包人對承包商提交的資格預(yù)審文件、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書分別進(jìn)行談判。通過分別談判，有利于發(fā)包人從投標(biāo)人的解釋、答復(fù)、辯論中發(fā)現(xiàn)更有技術(shù)能力、工程管理能力和實力的承包商，同時，更便于了解商務(wù)價格的合理組成和合理價格，從中選擇更適宜的承包商。并向未能中標(biāo)的承包商，做出合理解釋。適用范圍技術(shù)復(fù)雜、工期長、投資大的工程有時采用這種招標(biāo)方式；技術(shù)復(fù)雜、投資大的私人投資工程采用這種方式較普遍。招投標(biāo)的標(biāo)書不管那種國際招投標(biāo)方式，都須由資格預(yù)審文件、技術(shù)建議書和商務(wù)報價書三個標(biāo)書組成。5.1.0.資格預(yù)審文件由投標(biāo)人購置、編制和提交資格預(yù)審文件。同時，承包商應(yīng)提交符合規(guī)定金額的銀行擔(dān)保。發(fā)包人按百分制的評分規(guī)定，對資格預(yù)審文件進(jìn)行審查、評分，符合資格預(yù)審文件規(guī)定分?jǐn)?shù)線的承包商，通知其通過資格預(yù)審。并通知承包商購置“技術(shù)建議書〞。通知未能通過資格預(yù)審的承包商，并返還其提交的銀行擔(dān)保。招投標(biāo)的標(biāo)書資格預(yù)審文件國際招投標(biāo)工程中，承包商所在國家頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)等級不作為評分標(biāo)準(zhǔn)。但，有的國家或地區(qū)規(guī)定該國的信用等級，如A級可投政府工程500萬金額以下、B級可投5000萬以下、C級可投1億元以上等。一般允許承包商與具有當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)等級的企業(yè)合作投標(biāo)、或允許借用資質(zhì)投標(biāo)。此時，應(yīng)將借用資質(zhì)的費用納入報價。招投標(biāo)的標(biāo)書技術(shù)建議書由投標(biāo)人購置、編制和提交技術(shù)建議書。同時，投標(biāo)人應(yīng)提交符合規(guī)定金額的銀行擔(dān)保。發(fā)包人按百分制的評分規(guī)定，對技術(shù)建議書進(jìn)行審查、評分，符合技術(shù)建議書規(guī)定分?jǐn)?shù)線的承包商，通知其技術(shù)建議書被通過。并通知承包商領(lǐng)取“商務(wù)報價書〞。通知未能通過技術(shù)建議書的承包商，并反還其提交的銀行擔(dān)保。招投標(biāo)的標(biāo)書商務(wù)報價書由投標(biāo)人購置、編制和提交商務(wù)報價書。當(dāng)發(fā)包人采取“公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)〞方式時，按發(fā)包人通知規(guī)定的開標(biāo)日期、地點和時間，當(dāng)眾開標(biāo)，并對商務(wù)價格由低到高進(jìn)行排序，該排序當(dāng)眾宣布，并向商務(wù)報價最低的承包商發(fā)出中標(biāo)信，進(jìn)行談判、簽約。談判過程中，如果中標(biāo)的承包商因種種原因不能被發(fā)包人合理接受，可向商務(wù)價格排序的第二位承包商發(fā)出中標(biāo)信，進(jìn)行談判簽約。依此類推，直至與中標(biāo)的承包商、或排序中的某承包商簽約。招投標(biāo)的標(biāo)書商務(wù)報價書中標(biāo)的承包商與發(fā)包人簽約后，應(yīng)將未能中標(biāo)的承包商提交的銀行擔(dān)保返還給他們。應(yīng)注意，本階段所有承包商的商務(wù)投標(biāo)保函，不能在簽約前發(fā)給他們！應(yīng)在商務(wù)報價書中規(guī)定釋放商務(wù)投標(biāo)的銀行保函的期限。如果采取“競爭性談判〞方式發(fā)包人可向他認(rèn)為技術(shù)、價格、能力更適宜的承包商發(fā)出中標(biāo)信。同時，應(yīng)向其他幾個承包商做出未能中標(biāo)的合理解釋，并被未能中標(biāo)的承包商接受時，方能退還其他承包商的商務(wù)投標(biāo)的銀行保函。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕資格預(yù)審資格預(yù)審的主要內(nèi)容承包商的法人資格。一般包括：注冊的企業(yè)名稱、地址、證書、法人名稱、企業(yè)性質(zhì)〔國營、私人；獨資、合資；有限責(zé)任、無限責(zé)任等〕、注冊資本金額；頒發(fā)機構(gòu)等。資本能力。一般包括：注冊資本、近3年的資產(chǎn)負(fù)債表〔資產(chǎn)負(fù)債率一般不要超過60%〕、損益表；業(yè)績狀況。一般包括：已完工程，特別是近3年與招標(biāo)工程相同的、或類似的工程業(yè)績，以及相關(guān)業(yè)主對完成工程的評價信、業(yè)主企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式；〔該分?jǐn)?shù)占的比例一般較高〕資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕資格預(yù)審的主要內(nèi)容〔續(xù)〕國際經(jīng)驗，如在某國、在工程所在國完成的工程名稱、業(yè)主名稱、地址和聯(lián)系方式等；地理經(jīng)驗，如三角洲、沙漠、高原、寒帶等施工經(jīng)驗；〔對石油管道等特種工程，該分?jǐn)?shù)占的比例較高〕企業(yè)能力。一般包括：主要技術(shù)、管理人員的簡歷、技術(shù)人員管理人員技術(shù)工人的組成、人數(shù)和技術(shù)等級；擁有的主要施工機具、裝備等規(guī)格和數(shù)量等；特別是工程經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理在相同或類似工程上的經(jīng)歷和經(jīng)驗非常重要；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕資格預(yù)審主要內(nèi)容〔續(xù)〕正在執(zhí)行的工程情況和分布，一般包括：設(shè)計、土建、安裝或施工承包工程，設(shè)備/設(shè)計、施工工程，EPC/交鑰匙工程等數(shù)量與分布。注意，列出的工程一般不要太多！否那么，認(rèn)為你不能保證本工程實施。如以聯(lián)合體參加投標(biāo)，應(yīng)說明聯(lián)合體中對發(fā)包人的總負(fù)責(zé)企業(yè)、現(xiàn)場總責(zé)任人，聯(lián)合體內(nèi)部的職責(zé)分工、及上述相關(guān)資料的補充〔發(fā)包人需要〕；聯(lián)合體是國內(nèi)企業(yè)組成的，以一家企業(yè)的名義對外投標(biāo)為宜！其他資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕資格預(yù)審注意，對資格預(yù)審中提交的某些重要文件、資料，發(fā)包人有時會規(guī)定：承包商應(yīng)提交公證書。如，承包商的營業(yè)執(zhí)照、三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；公證書的發(fā)出機構(gòu)，應(yīng)是承包商所在國家或地區(qū)政府批準(zhǔn)的、具有權(quán)威性的國際公證機構(gòu)。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕資格預(yù)審注意，對資格預(yù)審中提交的某些重要文件、資料，發(fā)包人有時會規(guī)定：承包商應(yīng)提交公證書。如，營業(yè)執(zhí)照、三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；公證書的發(fā)出機構(gòu)，應(yīng)是承包商所在國家或地區(qū)政府批準(zhǔn)的、具有權(quán)威性的國際公證機構(gòu)；評分是權(quán)重百分?jǐn)?shù)的評分標(biāo)準(zhǔn)。例如，三角洲的長輸?shù)叵鹿艿拦こ?，會將承包商近三年已有的?jīng)驗，作為5分，再如，融資工程如果提交了有信用的國際銀行的〞興趣函〞，為15分等。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕技術(shù)建議書〔具體介紹主要局部〕技術(shù)建議書的主要內(nèi)容技術(shù)建議書主要包括兩局部：功能局部〔含生產(chǎn)工藝技術(shù)、建筑藝術(shù)及建筑設(shè)計主要結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工技術(shù)〕和工程管理局部。工程功能局部功能局部的主要內(nèi)容，一般包括：工程功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。本局部的內(nèi)容，適用于設(shè)計分包工程、設(shè)備/設(shè)計-施工工程、EPC/交鑰匙工程。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕1、生產(chǎn)性工程的主要內(nèi)容根據(jù)提供的原材料分析數(shù)據(jù)，確定工藝技術(shù)方案、確保產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；工藝技術(shù)來源，承包商擁有、采購國內(nèi)外專利商、兩者兼有、按業(yè)主規(guī)定的?！沧杂械墓に嚰夹g(shù)是報價附加值的組成局部〕；工藝技術(shù)的先進(jìn)性、合理性、適用性、穩(wěn)定性的表述、優(yōu)缺點比較〔原材料、燃料、水電汽消耗指標(biāo)等〕與推薦的方案；關(guān)鍵設(shè)備選型〔一覽表〕、比較和推薦。選擇平安可靠、運行周期長及操作使用簡便的設(shè)備；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕1、生產(chǎn)性工程的主要內(nèi)容〔續(xù)〕平安運行與儀表自動化方案、儀表設(shè)施選型、比較與推薦；〔應(yīng)根據(jù)工程所在國人員素質(zhì)的特點，推薦技術(shù)密集型或勞力密集型的方案〕；特別注意，對新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新材料、新功能等的介紹、比較和推薦；總平面布置圖方案的陳述、比較與推薦〔占地少的方案〕；全長定員方案〔人員少的方案〕；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕1、生產(chǎn)性工程的主要內(nèi)容〔續(xù)〕試運行保證值〔產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、各類消耗指標(biāo)〕，作為〔承包商〕未能履約損害賠償?shù)囊罁?jù)；廢氣、廢渣、廢液處理方案〔含廢物利用方案〕的陳述、比較與推薦；提供各種建筑物、構(gòu)筑物的建筑造型、結(jié)構(gòu)形式和主要結(jié)構(gòu)材料選擇。提供主要結(jié)構(gòu)材料一覽表；其他資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕2、民用性工程的主要內(nèi)容建筑藝術(shù)造型方案、主要結(jié)構(gòu)方案、主要結(jié)構(gòu)材料的平安性/穩(wěn)定性的選擇、比較和推薦。提供主要結(jié)構(gòu)材料一覽表；建筑設(shè)計方案的陳述、比較和推薦。注意符合使用者的人流流量及其流程需要；建筑藝術(shù)造型、建筑設(shè)計及其保證使用要求的建筑使用說明書，是對使用功能保證〔規(guī)定的規(guī)模和功能〕的陳述，也是〔承包商〕未能履約損害賠償?shù)囊罁?jù)；建筑物內(nèi)主要設(shè)備、設(shè)施、辦公設(shè)備〔如果規(guī)定有〕的選擇、比較和推薦。提供主要設(shè)備、設(shè)施一覽表；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕2、民用性工程的主要內(nèi)容〔續(xù)〕應(yīng)注意，建筑藝術(shù)造型，除具創(chuàng)新、創(chuàng)意、新穎等特點外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ囆g(shù)、文化、習(xí)俗、周圍環(huán)境等協(xié)調(diào)一致；〔是報價附加值的組成局部〕應(yīng)注意，建筑設(shè)計，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐氖褂?、?xí)俗、禮遇等慣例協(xié)調(diào)一致；注意，對新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新材料、新功能、新設(shè)施等的介紹、比較和推薦?！彩菆髢r附加值的組成局部〕資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕3、環(huán)境保證指標(biāo)〔含上述1、2〕應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定。沒有法律規(guī)定的，應(yīng)符合發(fā)包人的要求、或符合當(dāng)?shù)氐囊话銘T例。幾個總平面圖布置方案的比較和推薦。發(fā)包人一般選擇占地最少的方案。4、其他保證的使用年限、或生產(chǎn)運行周期。發(fā)包人一般選擇周期最長的方案。但國際招投標(biāo)文件中黃少提出此問題，主要關(guān)心的是對結(jié)構(gòu)、設(shè)備方案的比較、選擇和推薦；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程功能局部〔續(xù)〕4、其他〔續(xù)〕大修間隔周期。發(fā)包人選擇周期長的方案；定員，不同方案其定員是不同的。對開展中國家，當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)素質(zhì)較高的，一般推薦技術(shù)密集型、或技術(shù)較為密集的方案〔商務(wù)報價較高〕。否那么，選擇勞務(wù)密集型的方案〔商務(wù)報價較低〕；上述的主要內(nèi)容，適用于設(shè)計承包工程、設(shè)備/設(shè)計-施工工程、EPC/交鑰匙工程。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕技術(shù)建議書〔具體介紹主要局部〕施工管理局部〔主要內(nèi)容〕主要施工部位的方法、程序和保證質(zhì)量的主要措施。如地基處理、結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝等方案的陳述、比較和推薦；地理環(huán)境影響的施工方案，如，三角洲、沙漠、沼澤、山區(qū)等地理環(huán)境影響施工的方法和質(zhì)量保證質(zhì)量、施工的陳述、比較和推薦；主要工程單元的施工程序、主要施工作業(yè)的作業(yè)程序；關(guān)鍵施工程序方法的陳述，如打樁、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制、管道焊接、穿越等。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部工程工程管理的內(nèi)容較多，應(yīng)根據(jù)不同招投標(biāo)工程的具體格式、內(nèi)容和要求，來填寫。按不同承包范圍的實施過程，介紹工程管理及其實施階段的管理，見圖示〕；工程管理包括16個主要方面〔見圖示〕。應(yīng)根據(jù)格式、內(nèi)容、要求，并結(jié)合投標(biāo)工程的特點，對其重點管理內(nèi)容突出介紹。如管道工程，突出預(yù)制、焊接〔焊條管理〕、試壓等；見圖示。工程工程承包方式與實施階段

TP—BD—DD—FA—P—CC—EC—ToC—TO—TaC

EPC/T-K工程承包〔銀、桔〕特許經(jīng)營權(quán)工程承包工程〔BOT系列工程〕土建總承包〔老紅〕施工總承包〔新紅〕DP

365×2生產(chǎn)設(shè)備/設(shè)計、施工承包〔黃〕一般要求對工程工程管理按上述階段簡短介紹對投標(biāo)工程的管理1、工程實施過程B/D—P—CC—EC—ToC—TO—TaC—DP2、工程管理過程1、整體管理2、時間管理3、設(shè)計管理4、采購管理5、資源管理6、施工管理7、范圍管理管理8、竣工試驗管理9、接收工程管理10、竣工后試驗管理11、平安管理12、質(zhì)量管理13、變更管理14、本錢管理15、溝通管理16、風(fēng)險管理資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕工程管理局部，一般需陳述的主要內(nèi)容包括：1、工程進(jìn)度方案的編制因整體節(jié)奏的紊亂，將招致停工、窩工、本錢增加、士氣低落、竣工日期延誤的弊端。對EPC/交鑰匙工程和“設(shè)備/設(shè)計、施工工程〞，對有經(jīng)驗的承包商來說，會編制具有整體節(jié)奏的進(jìn)度方案，對沒經(jīng)驗的承包商是以施工進(jìn)度方案替代整體節(jié)奏進(jìn)度方案，招致評分過低，或中標(biāo)后招致上述弊端。見圖示。并提出確保進(jìn)度方案的主要措施；【火電站為例】目前較普遍的工程整體進(jìn)度方案以施工進(jìn)度方案替代了整體節(jié)奏進(jìn)度方案的做法，中心化驗室維修車間全廠通訊總變電所全廠供排水軟化水系統(tǒng)酸堿系統(tǒng)循環(huán)水系統(tǒng)燃料系統(tǒng)燃料儲運系統(tǒng)三廢治理鍋爐發(fā)電機組輸變電系統(tǒng)全廠竣工試驗試運行無整體節(jié)奏！發(fā)電機組鍋爐新水處理酸堿儲運燃料三廢軟水循環(huán)水變電【火電站為例】上圖未考慮各單項工程之間的工藝聯(lián)系程序，而以綠線、紅線模糊表示了竣工試驗和竣工后試驗的生產(chǎn)工藝聯(lián)系“程序〞！本圖是工藝聯(lián)系。電水化驗維修通訊1/22/23/24/25/36/17/18/1輸變電【火電站為例】工程〔整體節(jié)奏〕進(jìn)度方案中心化驗室維修車間全廠通訊總變電所全廠水系統(tǒng)〔排供水〕軟化水系統(tǒng)酸堿系統(tǒng)循環(huán)水系統(tǒng)燃料系統(tǒng)燃料儲運三廢治理將程序投入時間為進(jìn)度方案。應(yīng)與合同工期協(xié)調(diào)一致！鍋爐發(fā)電機組輸變電系統(tǒng)送電4-6個月資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕2、承包商工程部的組織機構(gòu)與承包商總部的聯(lián)系圖示和職責(zé)分工，及其與業(yè)主〔或工程師或雇主代表〕的聯(lián)系圖示和說明；工程部的組織結(jié)構(gòu)圖，應(yīng)是矩陣式與直線式相結(jié)合的方式，方能使此項分?jǐn)?shù)評的較高，且對實際管理比較有效。見圖示，現(xiàn)場工程部的組織機構(gòu)〔簡圖〕注：黑線屬職能式〔官僚〕、紅線屬矩陣式〔活力〕虛線屬直線式〔直接〕工程經(jīng)理設(shè)計部質(zhì)安部采購部施工部A單元B單元C單元工程控制經(jīng)理開車部業(yè)主/工程師承包商本部資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕2、承包商工程部的組織機構(gòu)……〔續(xù)〕工程控制經(jīng)理，是現(xiàn)代國際工程管理中的重要角色，是工程經(jīng)理的主要助手。他以范圍管理劃分的最便于管理、最便于實施、最便于核算和控制的最小單元為根底，進(jìn)行工程管理，提出預(yù)見性建議。其方法就是“工作分解結(jié)構(gòu)〔WBS〕〞，并與“組織分解結(jié)構(gòu)〔OBS〕〞相一致。我國承包商，由于對此項方法使用較少，因此評分較少，或因此落標(biāo)。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕3、工程范圍管理局部將整個合同工程分解成更容易實施、更便于管理、統(tǒng)計、檢查、控制、追究責(zé)任、核算的較小單元。范圍管理的劃分，可反映出承包商的綜合管理水平！見圖示。承包商應(yīng)注意，工作分解結(jié)構(gòu)〔WBS〕應(yīng)與組織分解結(jié)構(gòu)〔OBS〕相一致。即，由一個獨立的組織單元，即工作隊〔班組〕、部門、分包商〔OBS〕能獨立完成一個工作包〔WBS〕，以便于查清原因，減少管理協(xié)調(diào)、隊組之間相互扯皮的麻煩！〔XX單元、XXX萬元、X月〕合同單項、合同價格、合同進(jìn)度方案工作類費用類工程類T水泵房合同價100萬元〔水泵房工作分解的S曲線〕

水泵房現(xiàn)金流量表CiCoCi-Co±∑〔Ci-Co)±1月2月3月還應(yīng)編制水泵房的人力資源需用方案、主要機具需用方案等。對每個單項逐個編制，繪制成下表。以單項工程為例的工作分解結(jié)構(gòu)打樁30根×1萬/根50平米×1萬/平米泵2臺×10萬/臺合同工程S曲線〔包括：工程、工作、費用〕計劃值=（計劃完成量×合同單價）合同總價合同竣工時間按月現(xiàn)金流量表〔不包括利息〕CiCoCi—Co∑〔Ci—Co〕按月主要施工機具一覽表

1234……按月人力資源一覽表合計分工種合計分類〔承包商流動資金墊付〕按月工程設(shè)備材料抵場一覽表合計分類完成4張單項工程及工程總資源表⊿t

！合同總價合同工期實施過程資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕4、質(zhì)量保證體系，一般包括：〔Ⅰ〕承包商對本工程提出的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針；〔Ⅱ〕承包商現(xiàn)場工程部的部門及承包商本部的部門，為保證質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針，各管理部門的工作流程和職責(zé)；〔Ⅲ〕作業(yè)層完成作業(yè)后，應(yīng)提交的質(zhì)量保證表格和資料；

資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕4、質(zhì)量保證體系〔續(xù)〕質(zhì)量檢查分類劃分，根據(jù)工程情況一般分為3-4級A級，發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師和承包商聯(lián)合檢查的部位；B級，監(jiān)理工程師和承包商聯(lián)合檢查的部位；C級，承包商自行檢查的部位〔合格后報備案〕，國際較大的工程，一般采用該方式。然后由業(yè)主或工程師抽檢；D級，第三方〔專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)〕檢查的部位。此項一般采取推薦方式。以第三方的檢查為準(zhǔn)。對上述一般采取列表方式表述，并簡要陳述。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕4、現(xiàn)場臨時工程一覽表用途說明及平面圖布置建議。包括：臨時辦公室、臨時居住區(qū)、臨時倉庫/貨物堆場、臨時道路、臨時通訊、臨時供水、臨時供電線路布置等；注意，租地費用由承包商納入報價！5、實施階段劃分和實施階段主要任務(wù)實施階段一般包括：設(shè)計、采購、現(xiàn)場準(zhǔn)備、土木施工、安裝、竣工試驗、工程接收、竣工后試驗、缺陷修復(fù)等階段；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕工程管理局部〔續(xù)〕6、健康、平安和環(huán)境方案和主要措施；7、人力資源方案，包括外來勞務(wù)、當(dāng)?shù)貏趧?wù)；8、主要施工機具方案；9、采購、運輸方案和主要措施，包括主要設(shè)備、材料的采購、監(jiān)制、現(xiàn)場管理等；10、其他等說穿了，在技術(shù)建議書的工程管理局部，等于將該工程的總體施工組織的主要局部根本完成。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕技術(shù)建議書的評分發(fā)包人根據(jù)技術(shù)建議書中規(guī)定權(quán)重百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審查評分后，對合格的承包商進(jìn)行排序，并通知合格的承包商購置“商務(wù)報價書〞，編制商務(wù)報價。并通知不合格的承包商，退還其技術(shù)建議書的投標(biāo)保函。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書，業(yè)主可根據(jù)工程的復(fù)雜程度，分為兩個階段〔資格預(yù)審、技術(shù)建議書與商務(wù)報價合一〕或合并成一個階段。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕商務(wù)報價書〔介紹主要內(nèi)容〕按發(fā)包人商務(wù)報價書規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制報價書。提交的商務(wù)報價書，一律封存！初出國門的我國承包商的主要差距我們不存在干不了、干不好的工程。除政治風(fēng)險和金融風(fēng)險外，普遍存在的是以豐富的國內(nèi)工程經(jīng)驗，替代了如下6個主要方面的規(guī)那么，即缺乏國際商務(wù)方面的軟能力，招致風(fēng)險費用缺乏、漏項，費用偏低，招致本錢增加、工期延誤、工程虧損、企業(yè)虧損，個別還有企業(yè)破產(chǎn)。以國內(nèi)豐富的工程經(jīng)驗〔續(xù)后〕替代了，資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕6.3.1初出國門的我國承包商的主要差距〔續(xù)〕1、替代了國際市場規(guī)那么〔企業(yè)、外來勞務(wù)、機具、工程設(shè)備材料〕，招致報價漏項，如工程所在國市場準(zhǔn)入規(guī)定、滯留簽證、國際基金組織融資工程當(dāng)?shù)爻邪炭筛哂谕鈬邪?個百分點中標(biāo)的潛規(guī)那么、當(dāng)?shù)胤ㄈ速Y格、當(dāng)?shù)匦庞觅Y格、與當(dāng)?shù)睾腺Y投標(biāo)等規(guī)定的風(fēng)險、不了解我國返回物資規(guī)定，招致本錢增加、工期延誤、或工程虧損；2、替代了國際貿(mào)易規(guī)那么，未能按國際商會公布的?國際貿(mào)易術(shù)語?規(guī)定的4類14種貿(mào)易術(shù)語考量采購物資的運輸、海運保險、港口滯留、港口裝卸、超限物資運輸?shù)蕊L(fēng)險，招致本錢增加、工期延誤、或工程虧損；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕初出國門的我國承包商的主要差距〔續(xù)〕3、替代了國際合同規(guī)那么，不了解英美合同法與我國成文合同法的原那么差異、不了國際合同是法律的惟一依據(jù)、一切行為依據(jù)合同約定、未能充分按合同規(guī)定的彈性費用進(jìn)行報價，招致本錢增加、工期延誤、或工程虧損風(fēng)險〔后面詳細(xì)介紹〕；4、替代了國際金融規(guī)那么，不了解融資工程先找國際保險后找貸款銀行的程序、未充分利用國家風(fēng)險基金、技術(shù)基金和貸款基金，未能充分考慮不同支付貨幣的匯率、通貨膨脹、外匯管制的影響，招致融資延誤，投標(biāo)失敗、本錢增加、資金緊張；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕6.3.1初出國門的我國承包商的主要差距〔續(xù)〕5、替代了國際工程管理規(guī)那么，無視了給工程部按期墊付流動資金的重要性、不了解承包商文件是期中付款的依據(jù)，使付款拖延，招致工程自動減速，本錢增加，工期延誤、或工程虧損；6、不了解如何遵守當(dāng)?shù)貏趧臃?，對?dāng)?shù)毓蛡蛉藛T的人工報的較低，始發(fā)的工薪偏低、未適時提高工資、不能按規(guī)定享受節(jié)假日等，招致當(dāng)?shù)毓蛦T鬧事、罷工，工會介入，造成本錢增加、工期延誤，或工程虧損。施工承包的商務(wù)報價〔單價合同〕這類招投標(biāo)工程多，投標(biāo)時機多，與其他承包范圍的報價具有一定共性，故，花一定篇幅來介紹主要內(nèi)容。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔單價合同〕這類招投標(biāo)工程多，投標(biāo)時機多，與其他承包范圍的報價具有一定共性，故，花一定篇幅來介紹主要內(nèi)容。施工承包的商務(wù)報價1、“工程量乘單價〞合同的一般類型提供工程量表和合同條件的招標(biāo)報價；提供根底設(shè)計圖紙和合同條件的招標(biāo)報價；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價1、“工程量乘單價〞合同的一般類型〔續(xù)〕提供根底設(shè)計和合同條件，詳細(xì)設(shè)計要承包商提供的招標(biāo)報價；提供分局部項工程量一覽表和合同條件的招投標(biāo)報價；提供詳細(xì)設(shè)計和合同條件的招標(biāo)報價；上述類型都有工程量變化正負(fù)百分?jǐn)?shù)內(nèi)，不調(diào)整合同價格規(guī)定。故價格風(fēng)險具有很大的報價〔費用〕彈性！資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識對工程量乘單價合同，不就是“量〞乘“單價〞求總價嗎！這樣認(rèn)識，說明不了解“工程量〞和“單價〞之間千絲萬屢的聯(lián)系，不了解“工程量〞影響“單價〞的變化，不了解“單價〞影響“工程量〞變化、不了解匯率的影響、不同付款貨幣比例的影響等深層次微妙，還不了解合同條件規(guī)定了承包商的其他責(zé)任對單價的影響等。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識故，必須把握工程量的特征，具有外觀幾何尺寸特征、具有重量特征、具有不同成分含量特征、具有性能差異特征、具有使用方便程度和美觀程度的差異特征、具有價格差異特征、具有需求和價格變化特征、工程量的單位價格左右“單價〞的等特征；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識必須把握單價特征，單價具有包含“單位工程量〞價格的變化特征、單價具有多種單價組合的特征、單價具有受著各種定額水平變化的影響特征、單價具有隨上述價格和效率變化而變化的特征、單價具有需求變化的波動特征、單價是單位工程量在價格競爭中的集中表現(xiàn)。把握獨立費用需單列的對策。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識通過上述，不難看出，隨著單位“工程量〞的種類不同、種類的結(jié)構(gòu)組成不同、組成成分不同、使用用途不同、采購渠道不同、施工技術(shù)方案、機具和難度不同、定額水平不同、合同條件不同，都會造成“單價〞組成和“單價〞上下差異，造成報價風(fēng)險！同時，規(guī)定工程量不同正負(fù)變化幅度內(nèi)，不調(diào)整合同價格，也造成報價價格的風(fēng)險差異！資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識工程量變化在±10%不調(diào)整合同價格，一般來說是合理的，因詳細(xì)設(shè)計階段的估算與決算的誤差是±10%，符合國際慣例。如果是±20%、±30%或以上變化不做調(diào)整，應(yīng)警惕價格風(fēng)險！因根底設(shè)計估算的誤差為20%、可行性研究的誤差是30%或以上，等于通過該規(guī)定向承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險！還通過合同條件轉(zhuǎn)移風(fēng)險，故，還必須與合同條件相結(jié)合，審慎報價！資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕2.對單價合同的認(rèn)識應(yīng)注意，單位工程量的單價由量兩局部組成一是，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的單價組成是指，不同工程量類型的設(shè)備、材料組成成分的多少所形成的單價。價格隨市場需求變化而變化。故，工程量內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成的單價，須與市場價格信息緊密相連；二是，外部結(jié)構(gòu)的單價組成是指為符合合同條件要求的國際旅行、租地、運輸、報關(guān)、保管、維護(hù)、保衛(wèi)、平安、健康、環(huán)境、檢驗、稅收、培訓(xùn)等實施過程的各類費用，需攤?cè)搿肮こ塘繂蝺r〞；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔1〕僅提供工程量一覽表應(yīng)考慮±百分?jǐn)?shù)進(jìn)行合同價風(fēng)格整的報價策略，還應(yīng)考慮合同條件的規(guī)定責(zé)任納入報價。國內(nèi)外商務(wù)報價的一般差異，國內(nèi)是按我國成文法律規(guī)定的業(yè)主和承包商應(yīng)負(fù)責(zé)的工作范圍進(jìn)行報價，時間長了，形成直接費乘系數(shù)的慣例報價方法；而國際按英美法自由約定原那么的做法，大大增加了承包商的責(zé)任范圍，故還必須看合同條件增加報價內(nèi)容，不能以國內(nèi)的系數(shù)法進(jìn)行報價。主要差異見圖示，資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕圖紙/工程量基價1國內(nèi)國際1×1.5以上資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔2〕一般土建工程中，詳細(xì)設(shè)計要承包商繪制時，承包商應(yīng)具有詳細(xì)設(shè)計能力，并具有該國或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)大樣圖，否那么，放棄投標(biāo)；〔3〕提供工程量一覽表，聲明，該一覽表內(nèi)工程量的數(shù)量，既不能作為實際工程量依據(jù)，也不作為結(jié)算依據(jù)。按實際完成工程量乘合同中的“不變單價〞結(jié)算。對此的主要博弈對策為：哪些是將來可能“增加較多的工程量〞，其單價要適當(dāng)抬高，以獲盈利；哪些是工程量大的，其單價要適度提高；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔3〕提供工程量一覽表…..〔續(xù)〕哪些工程量不太多、預(yù)計不可能增加、或可能減少的，將適當(dāng)降低單價，或作為保本單價；哪些工程量，估計不增不減，工程量又不多，單價要適中；哪些工程量，估計不增不減，但工程量多，要在保本根底上，采取“薄利多銷〞的單價；哪些工程量是實施難度較大，技術(shù)要求較高，工程量較大的，要適當(dāng)抬高單價，獲取盈利；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔3〕提供工程量一覽表…..〔續(xù)〕哪些工程量的完成需要特種機具、大型機具的要適當(dāng)抬高單價；哪些是工程量一覽表中漏項的工程量，在報價截止日之前，向雇主詢問書面確認(rèn)，是否同意單列“漏項工程量的單價〞；或是，將此單價攤?cè)牍こ塘恳挥[表中的相應(yīng)單價中去；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔3〕提供工程量一覽表…..〔續(xù)〕工程量變化在±10%不調(diào)整合同總價的，要注意分析工程量是否會增加？是否有漏項？對沒有經(jīng)驗的承包商是極大風(fēng)險！對有經(jīng)驗承包商在報價時提出質(zhì)問；或在合同條件談判中對相應(yīng)條款予以修改；或增加單價。有時還會出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于±10%的調(diào)整規(guī)定，要求承包商在調(diào)整工程量的根底上報價，看來似乎合理！但給的工程量卻較小，轉(zhuǎn)移增加工程量的風(fēng)險。就是說“既不能不相信工程量一覽表，又不能完全相信工程量一覽表；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕不調(diào)整合同價格的一般報價對策

－10-30%風(fēng)險線＋10-30%最高報價線0%風(fēng)險基準(zhǔn)底線價CTBTBC××資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕調(diào)整工程量一覽表報價風(fēng)險及對策〔案例〕名稱單位工程量承包商調(diào)整（不調(diào)整是對策?。嶋H工程量單價規(guī)定按承包商±35%調(diào)價打樁根米200250310XXX不足±35%混凝土立方米300050008000XX同上鋼結(jié)構(gòu)噸200025003000XXX同上業(yè)主為轉(zhuǎn)移增加工程量的風(fēng)險，承包商自作聰明進(jìn)行調(diào)整，都達(dá)不到±35%，蒙受300多萬歐元虧損！資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔3〕提供工程量一覽表…..〔續(xù)〕不能、也不宜按工程量均攤費用，要堅持不隨工程量變化而變化的費用，力爭單列的原那么；絕不能隨意攤?cè)氲焦こ塘繂蝺r中，因為這些費用不管干不干都要如數(shù)發(fā)生，故，應(yīng)據(jù)理力爭這局部費用單列。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔4〕超過±10%方調(diào)整合同價格的施工工程，風(fēng)險較大，一般情況下應(yīng)放棄投標(biāo)！〔5〕有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求注意，是否對不熟悉的詳細(xì)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有設(shè)計把握，按此標(biāo)準(zhǔn)是否會產(chǎn)生采購渠道和采購價格變化，是否要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，這些應(yīng)納入單價中、或獨立報價；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔6〕有工程量進(jìn)度要求。對此要分析我們的工效、勞動組織和機械化施工能力，是否能夠適應(yīng)進(jìn)度要求，是否要調(diào)整“單價〞；〔7〕有總工期的要求。上述分析如果沒有問題，就要對自然環(huán)境、社會環(huán)境因素進(jìn)行分析，如，氣候、地質(zhì)、水文、當(dāng)?shù)貐f(xié)作條件等進(jìn)行分析，調(diào)整單價。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件對國際基金組織的融資工程推薦FIDIC合同條件時，或承包商為業(yè)主的融資工程，承包商有能力爭取有利的合同條件。這些條件根本如下〔包括EPC/交鑰匙工程、設(shè)備/設(shè)計、施工工程〕，一般有，資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件1〕暫列金額，該金額是為如下情況進(jìn)行的合同價風(fēng)格整使用，工程變更的調(diào)整；價值工程的調(diào)整；索賠費用的調(diào)整、新增采購/施工/效勞和勞務(wù)的調(diào)整；法律變化的調(diào)整、基準(zhǔn)日之后的變化調(diào)整。應(yīng)詳細(xì)約定具體約因及其允諾；2〕本錢變化調(diào)整，應(yīng)在合同中規(guī)定調(diào)整公式；3〕雇主原因使承包商未能“進(jìn)入和占用現(xiàn)場〞的費用增加和延長工期；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件〔續(xù)〕4〕承包商在‘基準(zhǔn)日’之前無法預(yù)見的地下情況，造工期延誤和費用增加，以便更調(diào)整；5〕出現(xiàn)“化石〞使工期延誤和費用增加；6〕因雇主“造成承包商在‘基準(zhǔn)日’之前無法預(yù)見的‘暫時停工’的后果，帶來的費用增加和工期延誤；7〕承包商在‘基準(zhǔn)日’之前無法預(yù)見的自然條件和異常環(huán)境阻礙、阻礙，增加的費用和工期延誤；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件〔續(xù)〕8〕“雇主的拖延、干擾〞使承包商造成工期延誤和費用增加；9〕“根據(jù)合同中的某一條款〞造成承包商的費用增加和工期延誤；10〕雇主的原因使“試驗〔含設(shè)備材料試驗、竣工試驗、竣工后試驗〕被延誤〞，承包商增加費用和工期延誤；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件〔續(xù)〕11〕因雇主原因使承包商未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)拿到“期中付款〞，對延誤的期中付款的時限〔注明利率〕，造成承包商暫停的費用增加、工期延長，有權(quán)索賠；12〕“雇主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險對承包商造成的后果〞，有權(quán)索賠其費用增加或工期延誤的后；資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕施工承包的商務(wù)報價〔續(xù)〕3、對以下情況的一般對策〔續(xù)〕〔8〕在合同中爭取有利條件〔續(xù)〕13〕“不可抗力〞事件后，要求繼續(xù)建設(shè)增加的清理費用、工程的設(shè)備材料和承包商文件損失的費用，應(yīng)規(guī)定向業(yè)主索賠；14〕有經(jīng)驗的承包商在‘基準(zhǔn)日’之前無法預(yù)見的“公共機構(gòu)造成的延誤〞；注意，私人企業(yè)的投資工程、一般政府投資工程，往往在招標(biāo)文件中規(guī)定，成認(rèn)合同條件是投標(biāo)的先決條件！此時應(yīng)注重考量投標(biāo)風(fēng)險！資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕交鑰匙商務(wù)報價〔總價合同〕1、EPC/交鑰匙的商務(wù)報價工程量、工作量、費用量，由承包商根據(jù)其設(shè)計、實施階段的需要和合同條件規(guī)定承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)來報價。并按商務(wù)報價書中規(guī)定的格式填列分項價格和總價。對公開招標(biāo)方式、邀請招標(biāo)方式，是以開標(biāo)時的最低價的承包商，作為中標(biāo)依據(jù)；對競爭性談判招標(biāo)，通過議標(biāo)，是以技術(shù)能力、工程管理能力和商務(wù)價格綜合評價，確定中標(biāo)的承包商。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕交鑰匙商務(wù)報價〔續(xù)〕2、EPC/交鑰匙工程可爭取的合同條件除施工局部列出的10幾項外，還應(yīng)考慮，〔1〕業(yè)主原因使竣工后試驗延誤，應(yīng)規(guī)定一定延誤期限，過期，視為竣工后試驗通過：〔2〕承包商未能到達(dá)考核要求，有權(quán)要求自費修正，業(yè)主應(yīng)給承包商提供方便，如未能給該條件，有權(quán)索賠因此增加的費用，或視為通過；〔3〕應(yīng)規(guī)定，業(yè)主要求改變工藝、設(shè)備采購廠家、施工、竣工試驗，屬于變更的規(guī)定；〔4〕規(guī)定2、6竣工后試驗的合同條件。資格預(yù)審、技術(shù)建議書、商務(wù)報價書〔介紹關(guān)鍵內(nèi)容〕設(shè)備/設(shè)計、施工工程1、設(shè)備/設(shè)計、施工工程的商務(wù)報價對復(fù)雜的“設(shè)備/設(shè)計、施工工程〞，該工程一般采取“總價合同方式〞，需按前述的EPC/交鑰匙工程的商務(wù)報價內(nèi)容，進(jìn)行報價〔略〕；對簡單的“設(shè)備/設(shè)計、施工工程〞，一般采取“單價合同方式〞，須按前述的施工工程的商務(wù)報價方式進(jìn)行報價〔略〕；2、設(shè)備/設(shè)計、施工工程可爭取的合同條件總價時，見EPC/交鑰匙工程介紹的內(nèi)容；單價時，見施工工程中介紹的內(nèi)容。投標(biāo)工程代理國際招投標(biāo)，在許多國家，特別是在開展中國家較普遍實行投標(biāo)代理制度，必須選擇有背景、有實力的工程投標(biāo)代理。甚至規(guī)定或潛規(guī)那么規(guī)定，沒有投標(biāo)工程代理的承包商不能參加投標(biāo)；承包商的某些事情必須由代理出面聯(lián)系或協(xié)調(diào)；實行投標(biāo)工程代理傭金制度的國家，應(yīng)將法定的傭金納入商務(wù)報價；將其非法定傭金攤?cè)牍こ虉髢r。代理的選擇是中標(biāo)的關(guān)鍵之一！一般通過我國駐外商務(wù)參贊處了解相關(guān)情況，由承包商選擇。國際工程工程的法律根底

TheBasicofLawofInternationalProjectContract劉玉珂前言在前一局部介紹中，反復(fù)提到在國際工程工程招投標(biāo)過程中，一個重要文件就是合同。國際投標(biāo)文件是依據(jù)工程資料、考察和合同條件等編制投標(biāo)文件的。在我國，較普遍的做法是中標(biāo)后談合同、簽合同。招投標(biāo)過程中很少提及合同，其原因是不同法律的合同法原那么確定的。本人認(rèn)為，我國承包商較普遍對國際合同條件認(rèn)識不清的一個主要原因，是對國際工程合同的法律根底不熟悉所致。故，介紹法律根底。合同的法律制度

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當(dāng)今，合同法依據(jù)的法律制度有兩種，英美法〔Anglo-AmericanLaw，或稱案例法、平衡法〕。英美及原英聯(lián)邦所屬的國家和地區(qū)屬案例法法律體系。大陸法〔CivilLaw，或稱成文法、法典法〕。歐洲大陸、亞洲、南美洲及我國屬成文法法律體系。國際之間的合同，一般都采用英美合同法的法律原那么，并履行以英美合同法法律原那么為根底所簽訂的合同、相關(guān)國際貿(mào)易公約，以英美法自由約定等原那么及允諾為準(zhǔn)繩，解決各國法律規(guī)定不一致的問題。合同的法律制度

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英美法及英美合同法，之所以在國際貿(mào)易中被廣泛使用，是基于下述原因：隨著英國資本主義經(jīng)濟的蓬勃開展，以炮艦殖民擴張方式推行其海外貿(mào)易，造就了“日不落帝國〞！后來，隨著美國資本主義經(jīng)濟的崛起，并使其在世界貿(mào)易中處于主導(dǎo)地位！百余年來，由于英美在國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易中的主宰地位，使英美法、英美合同法的法律原那么，得以在國際貿(mào)易合同及其與國際貿(mào)易相關(guān)的國際條約中占主導(dǎo)地位。而國際法及國際〔貿(mào)易〕條約、國際合同，是用以解決各國法律規(guī)定不一致的問題！合同的法律制度

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由于不同法律制度的合同法原那么存在某些差異，這些差異就是當(dāng)事人在合同中的要約與承諾的風(fēng)險之一。掌握了英美合同法的法律原那么特點，將使我們從我國成文合同法的法律原那么理念，轉(zhuǎn)向英美合同法的法律原那么理念，就能更加慎密合理的進(jìn)行報價、談判、簽約和執(zhí)行合同，方能減少風(fēng)險！方能從“惡性〞低價競爭的漩渦中解脫出來！合同的法律制度

TheLawSystemofContract掌握英美合同法的法律原那么，是學(xué)習(xí)和應(yīng)用國際上較普遍使用的FIDIC合同合同條件的根底，將使商務(wù)報價具有充分性！因FIDIC合同條件，符合英美合同法的法律原那么。下面介紹兩種法律制度的合同法原那么的差異。本人，通過對臺灣東吳大學(xué)楊楨教授編著的?英美契約法概論?、中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)沈達(dá)明教授編著的?英美合同法引論?及英國約翰·史密斯爵士編著的英美?合同法?的學(xué)習(xí)，并結(jié)合本人28年引進(jìn)工程、國際承包工程上談判、實施、領(lǐng)悟相結(jié)合，介紹本人對兩種合同法的原那么差異。純屬本人觀點的看法。兩種合同法原那么差異首先，了解英美法合同法和我國成文法合同法的法律原那么差異，從觀念上去區(qū)別、認(rèn)識兩種合同法的原那么差異。方能轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)應(yīng)用實施好，國際英美合同的根本理念！其次，從兩種法律制度的合同法的不同原那么出發(fā)，尋找我國合同法對建筑工程的規(guī)定，與英美合同法對建筑工程規(guī)定的差異。方能使我們把握我國合同與國際合同、與FIDIC合同中的風(fēng)險差異。把握了差異，就能做到商務(wù)報價的充分性，包括：風(fēng)險費用。就能按照合同規(guī)定順利實施合同。崇尚“自由〞原那么〔案例法〕認(rèn)為合同是當(dāng)事人之間的事，合同自由約定原那么可促進(jìn)經(jīng)濟開展法律進(jìn)步判案依據(jù)“案例〔Case〕〞及“允諾〞故成文的法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么很少對建筑業(yè)也如此，即便有規(guī)定也往往是稀疏的原那么規(guī)定，仍給律師、法官留有尋求案例的空間！必須看合同報價！合同法的原那么差異合同法的原那么差異崇尚“有法可依〞原那么

〔成文法〕認(rèn)為，沒有規(guī)矩不成方圓故公布成文的法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么很多，不斷補充、修訂、公布。適用法律多〔雙方的義務(wù)和權(quán)力，更細(xì)的如平安、操作和檢驗規(guī)程、責(zé)任等〕故合同自由約定較少，判案遵守法律規(guī)定合同法的原那么差異合同法不分標(biāo)的無分那么

〔案例法〕由于崇尚自由原那么認(rèn)為合同法只須規(guī)定合同的法律原那么不須對不同行業(yè)〔標(biāo)的〕規(guī)定分那么認(rèn)為自由原那么既促進(jìn)經(jīng)濟開展又促進(jìn)法律進(jìn)步必須看合同條件報價！合同法的原那么差異合同法規(guī)定標(biāo)的和分那么

〔成文法〕我國成文法認(rèn)為沒規(guī)矩不成方圓故對不同標(biāo)的制定了不同分那么規(guī)定了雙方的義務(wù)和權(quán)利即建設(shè)工程合同、承攬合同等15個分那么招投標(biāo)時就知道雙方一般法律義務(wù)權(quán)力！合同法的原那么差異默許的“默示〞原那么

〔案例法〕歷史上法律界、政界認(rèn)為買方是善良純潔的消費者賣方是久經(jīng)市場歷練的聰明商人買方只要將要求講清楚即可〔符合合理、必須的“必須〞原那么〕這就是合同里塞的風(fēng)險之一！〔如運抵保管使用、解釋、遵守法律規(guī)定等〕合同法的原那么差異堅持明示原那么

〔成文法〕按我國合同法規(guī)定“要約〞內(nèi)容應(yīng)具體確定應(yīng)遵循公平原那么確定權(quán)利和義務(wù)行使權(quán)利履行義務(wù)應(yīng)遵循老實信用原那么合同法的原那么差異堅持“允諾〞原那么〔案例法〕因成文的法律對雙方責(zé)任未詳細(xì)規(guī)定故對承諾的要約，依據(jù)“恰當(dāng)?shù)脑蜃鞒龅脑手Z〔總稱約因〕〞，來確定雙方執(zhí)行合同過程中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利故合同條件深長嚴(yán)謹(jǐn)

合同法的原那么差異堅持“依法〞原那么〔成文法〕因成文的法律規(guī)定多故合同中對承諾的要約，依據(jù)成文的法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么，確定雙方執(zhí)行合同過程中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利故合同中的約因及其允諾少，簡潔簡短合同法的原那么差異法律強制執(zhí)行的惟一標(biāo)準(zhǔn)是什么？〔案例法〕因正統(tǒng)合同理論不分合同標(biāo)的，只規(guī)定合同的法律原那么。實用于各種類型的合同。市場原那么反映在“要約、反要約與承諾的原那么上〞，要約被承諾，協(xié)議完成！合同的履行，是雙方允諾的交換。履行過程中造成的損害賠償，法院強制執(zhí)行哪些？因無成文法律規(guī)定可依，把“恰當(dāng)原因做出的允諾〔約因〕〞，作為可強制執(zhí)行的惟一標(biāo)準(zhǔn)！

法律強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

〔成文法〕遵循合同法。我國合同法有總那么和15章分那么，分那么中有“建設(shè)工程合同〞和“承攬合同〞的規(guī)定。依據(jù)法律規(guī)定。如，建筑法、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章和行業(yè)規(guī)定的對勘察、設(shè)計、采購、施工、試車、開車、竣工驗收的法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么規(guī)定。合同法的原那么差異合同法的原那么差異合同“要素〞差異〔案例法3要素〕以“要約〔Offer〕、約因〔Consideration〕〔及其允諾〔Promissory〕〕、承諾〔Acceptance〕〞訂立的合同成立。沒有“約因及其允諾〞的合同，無法判決。即使判決，也無法強制執(zhí)行，因沒有詳細(xì)的成文法律規(guī)定作為判決的依據(jù)。合同法的原那么差異合同“要素〞差異〔成文法2要素〕*合同雙方以“要約、承諾〞，依法簽訂的合同，受法律保護(hù)。因?qū)ㄖI(yè)成文的法律規(guī)定多，規(guī)定詳細(xì)。故，合同中的約因及其允諾少。*成文的法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么規(guī)定了雙方在實施過程中絕大局部的約因及其允諾。約定的約因及其允諾應(yīng)符合、或高于法律規(guī)定，或無法可依。合同法的原那么差異合同的法律地位〔案例法〕不違反國家利益、公眾利益、非虛假、非欺詐、依法律原那么的合同，合同是法律的惟一依據(jù)！

合同簽訂之日，賭博開始之時！

合同法的原那么差異合同的法律地位〔成文法〕以“要約、承諾〞并“依法簽訂的合同〞，受法律保護(hù)。法律、法規(guī)、條例和細(xì)那么是合同的依據(jù)，應(yīng)依法簽訂。不符合法律規(guī)定的約定，可依法糾正或救助。合同法的原那么差異案例法！未納入合同的其他協(xié)議、紀(jì)要、資料、文件等不具法律約束力！原那么上不能成為合同的一局部！昨天今天明天〔必須！納入今天的合同！〕合同法的原那么差異

成文法！未納入合同的其他協(xié)議、紀(jì)要、資料、文件等，只要與本工程合同有關(guān)聯(lián)的，可互為解釋，一般具有法律效力！

昨天

今天明天合同法的原那么差異判案依據(jù)的差異〔案例法〕依據(jù)約因及其允諾；依據(jù)歷史越悠久，越具權(quán)威性的案例〔判案〕，對當(dāng)今法律事件的判決，具有仿效性、權(quán)威性、可執(zhí)行性。

合同法的原那么差異判案依據(jù)的差異〔成文法〕依據(jù)法律規(guī)定；最新公布的適用法律，對當(dāng)今法律事件的判決，具有權(quán)威性、可執(zhí)行性。合同法的原那么差異商務(wù)報價依據(jù)差異〔案例法〕雇主要求、設(shè)計根底資料或圖紙〔工程量表〕、現(xiàn)場數(shù)據(jù)、考察、技術(shù)報價、合同條件。因無成文法規(guī)定可依，且合同是法律的惟一依據(jù)，故規(guī)定，成認(rèn)合同條件是投標(biāo)報價的先決條件。應(yīng)特別注意！合同條件規(guī)定的：職責(zé)、責(zé)任、負(fù)責(zé)、承擔(dān)、義務(wù)、解釋、核實、應(yīng)投保方、遵守法律等是商務(wù)報價的重要依據(jù)！這是我國承包商低價競爭的主要原因之一。

合同法的原那么差異商務(wù)報價的依據(jù)差異〔成文法〕雇主要求、設(shè)計根底資料或圖紙〔工程量表〕、現(xiàn)場數(shù)據(jù)、考察及對建筑業(yè)的成文法規(guī)定〔包括建筑法、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章，以及行業(yè)對勘察、設(shè)計、采購、施工、試車、開車、竣工驗收的規(guī)定〕，故在招投標(biāo)過程中已經(jīng)知道了雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。因有成文法作依據(jù)，故，報價時，一般不看合同條件、或不需合同條件，一般是在中標(biāo)后談合同。合同法原那么的其他主要差異案例法。隨著經(jīng)濟開展合同類型愈來愈多，英國，特別是美國也規(guī)定了諸多“稀疏〞的原那么性的成文法律規(guī)定，但仍給律師和法官留有遵循案例的極大空間。成文法，將會根據(jù)經(jīng)濟開展的需要，不斷頒新的成文法律規(guī)定案例法。出現(xiàn)無“案例〞可遵循的法律案件或法律事件，就要對合同雙方的法律事物進(jìn)行公正、公平的法律邏輯推理來推斷，判案后就出現(xiàn)新的案例。成文法，將遵循民法通那么的法律原那么，或依據(jù)司法解釋、或新的適用法律、或無法可依，將會公布新的法律。合同法原那么的其他主要差異案例法，因找不到成文法律規(guī)定，且案例尤如滄海，平時就須聘請律師。成文法，平時能找到成文法律規(guī)定，只有法律事件或案件出現(xiàn)麻煩，方會想到找律師。案例法，依據(jù)案例判案，法庭上是暢辯式的。成文法，依據(jù)法律判案，法庭上是法官糾問式的。案例法，摳字眼，重合同約因及其允諾約定的記錄、簽證、文字證據(jù)，不太重情理。成文法，重事實，重情理，重證據(jù)，依據(jù)依法律訂立的合同及法律規(guī)定合同法原那么的其他主要差異案例法，付款、賠償、索賠等依據(jù)實施過程中可證實的證據(jù)和條款根據(jù)〔約因及其允諾〕，不重情理；成文法，以事實為根據(jù)，重事實，重情理，看合同是否符合法律規(guī)定，并依據(jù)適用的法律規(guī)定；案例法，合同草擬是站在發(fā)包人自由約定的立場上來確定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。并通過自由原那么將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包人，通過約因及其允諾捆鎖承包人；成文法，合同草擬應(yīng)符合法律規(guī)定的雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。風(fēng)險轉(zhuǎn)移應(yīng)符合法律規(guī)定，符合情理。合同法原那么的其他主要差異案例法，不同法律事件的法律責(zé)任推理，可以用于其他法律事件上；成文法，遵守成文法規(guī)定。案例法，因案例限制，律師難以兼職其他法律事務(wù)；成文法，因有法律詳細(xì)規(guī)定，律師較易兼職其他法律事項；案例法，因雙方難以掌握案例原那么，平日就要聘請律師；成文法，因雙方能夠看到法律規(guī)定，有了法律麻煩，方會想到聘請律師。認(rèn)識合同法原那么差異的現(xiàn)實意義本人認(rèn)為，被世界主要基金組織推薦的、并被接受融資工程的各國政府、業(yè)主、承包商所接受的FIDIC合同條件，恰恰屬于英美合同法原那么，故，認(rèn)識了英美合同法與我國合同法的原那么差異，有利于理解、應(yīng)用FIDIC合同條件的國際工程承發(fā)。有利于我們對國際合同條件的自由約定、默示、約因〔允諾〕等原那么，防止或減少較大風(fēng)險，以要約、承諾為目標(biāo)，以約因〔允諾〕作為報價、談判、簽約和實施的核心！以英美合同法的原那么，保護(hù)我們國際承發(fā)包工程的合法利益！國際招投標(biāo)使用的主要合同條件范本國際咨詢工程師聯(lián)合會〔FIDIC〕編寫的合同條件。英國土木工程師協(xié)會〔TheInstitutionofCivilEngineers〕編寫的ICE合同條件。英國皇家建筑師協(xié)會〔TheRoyalInstituteofBritishArchitects〕編寫的RIBA合同條件。英國合同審定聯(lián)合會〔JointContractsTribunal〕編寫的JCT合同條件。美國建筑師學(xué)會〔AmericanInstituteofArchitects〕編寫的AIA合同條件。其他今天僅介紹FIDIC合同條件。國際咨詢工程師聯(lián)合會〔FIDIC〕合同條件簡介劉玉坷許多觀點純屬于個人看法前言國際咨詢工程師聯(lián)合會〔FIDIC〕FIDIC由法國、瑞士和比利時三國咨詢工程師協(xié)會于1913年成立于比利時，總部現(xiàn)在設(shè)在瑞士洛桑。1998年有68個國家/地區(qū)成員。FIDIC工程承包的5個合同條件被世界銀行等國際基金組織所推薦。凡使用上述融資工程國家的政府、業(yè)主工程，都要以FIDIC合同條件為范本，凡符合招投標(biāo)須知并參加投標(biāo)的承包商都有權(quán)以FIDIC合同條件來爭取其權(quán)益。合同條件類別

〔本人劃分為5類〕2.1.1?土木工程施工〔國際通用〕合同條件?〔ConditionsofContractforCivilProject〔InternationalGeneral〕Construction〕適用于以土木工程施工為主的招標(biāo)工程，該版本一般應(yīng)稱“老紅皮書〞。一般包括：采購和土木施工，如，房屋工程、道路工程、市政工程工程等。目前經(jīng)常使用的版本為FIDIC于1977、或1987年頒發(fā)的版本。合同條件類別2.1.2?施工合同條件?〔ConditionsofContractforConstruction〕適用于包括“采購、土木施工、安裝、竣工試驗〞的招標(biāo)工程，該版本一般稱“新紅皮書〞。目前經(jīng)常使用的版本為FIDIC于1999年頒發(fā)的版本。合同條件類別2.1.3?生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計、施工合同條件?(ConditionsofContractforPlantandDesign-Build)適用于提供設(shè)備或成套設(shè)備，及其與提供設(shè)備相關(guān)的設(shè)計、采購、施工、竣工試驗和竣工后試驗的招標(biāo)工程。該版本一般稱“黃皮書〞。目前經(jīng)常使用的版本為FIDIC于1999年及以前頒發(fā)的版本。合同條件類別2.1.4?EPC/交鑰匙工程合同條件?〔ConditionsofContractforEngineeringProcurementConstructionandTurnkeyProjects〕適用于由一個承包商負(fù)責(zé)整個工程的規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工、竣工試驗、竣工后試驗，并移交給業(yè)主的招標(biāo)工程。該版本一般稱“銀皮書〞。目前使用的版本為FIDIC于1994年頒發(fā)的版本〔稱桔皮本〕、1999年頒發(fā)的版本〔稱銀批本〕。合同條件類別2.1.5?簡明合同格式?(ShortFormofContract)適用于工程簡單、價值較低、工期較短的招標(biāo)工程。該版本一般稱“綠皮書〞。目前使用的版本為FIDIC于1999年頒發(fā)的版本。合同條件的主要特點1.符合案例法的合同法原那么。2.站在發(fā)包人〔含業(yè)主和承包商〕的立場上寫就的。3.發(fā)包人以自由原那么等，將風(fēng)險轉(zhuǎn)給承包商，以約因的允諾原那么捆鎖承包商。正如美國恩瑞律師事務(wù)所合伙人、律師胡梅說：“你看FIDIC合同，業(yè)主通過合同將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給了承包商。承包商為了賺錢不得不接受。〞這是英美法國家的律師對其評價！合同條件的主要特點4.除按案例法合同法原那么外，還規(guī)定遵守工程所在國的法律。5.承包商成認(rèn)合同條件才能投標(biāo)。不看合同條件，將潛伏著極大風(fēng)險！6.用詞用語在法律邏輯推理方面非常嚴(yán)謹(jǐn)。7.合同條款互為解釋、相互制約和相互啟動。啟動一款引動幾款?！?00：430；100：230〕；8.具有程序、時限、時效的規(guī)定，時效存在不對等性。因為7、8不熟悉，會引起條款根據(jù)缺乏的問題。