2023年度寧波市海洋經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

2023年度寧波市海洋經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)寧波市海經(jīng)辦2023年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃啟動謀劃之年，更是新常態(tài)下寧波海洋經(jīng)濟(jì)邁上新臺階的關(guān)鍵之年。做好2023年的海洋經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。2023年海洋經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“港口經(jīng)濟(jì)圈”為引領(lǐng)，以融入“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)，圍繞“浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)”目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目兩大基點(diǎn)，推進(jìn)海洋科技支撐、海洋生態(tài)文明兩大保障，為實(shí)現(xiàn)我市“海洋經(jīng)濟(jì)大市”向“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一、完善涉海規(guī)劃體系1、編制重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。印發(fā)《寧波參與“一帶一路”建設(shè)行動綱要（2023-2023）》，編制完成海絲國際港口合作組織、對外經(jīng)貿(mào)合作、跨境電子商務(wù)、人文交流合作等重點(diǎn)工作實(shí)施方案；啟動《寧波市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制工作；編制完成省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展2023年實(shí)施計(jì)劃。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通委、市外事辦、市商務(wù)委、杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)、寧波港集團(tuán)、市口岸打私辦2、編制重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)配合省級部門推進(jìn)《寧波-舟山港總體規(guī)劃》修訂工作；編制完成《象山港區(qū)域空間保護(hù)與利用規(guī)劃》、《寧波市三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》；抓好《寧波象保合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做好象山縣海島保護(hù)規(guī)劃、檀頭山島總體規(guī)劃的修改完善和批準(zhǔn)發(fā)布工作。責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃局、寧波保稅區(qū)、象山縣3、強(qiáng)化規(guī)劃管理。嚴(yán)格做好各級各類海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制、發(fā)布、變更、修編、評估等管理工作，加強(qiáng)變更和修編的科學(xué)論證，增強(qiáng)規(guī)劃約束控制功能。責(zé)任單位：市發(fā)改委二、加強(qiáng)港航物流服務(wù)體系（一）推進(jìn)大宗商品交易體系建設(shè)4、壯大大宗商品功能性平臺。繼續(xù)支持甬商所建設(shè)運(yùn)營發(fā)展，研究制定下一輪扶持政策；推進(jìn)現(xiàn)有實(shí)體現(xiàn)貨市場的有效整合和轉(zhuǎn)型升級，形成區(qū)域集聚；培育航運(yùn)交易所、船貨網(wǎng)、招商通等平臺建設(shè)，成為大宗商品交易重要支撐。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委5、加快甬易第三方支付平臺建設(shè)。支持甬易第三方支付平臺完善功能、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，通過整合重組，吸納全市各大宗商品市場（平臺）參與；通過與各類金融機(jī)構(gòu)合作，在供應(yīng)鏈融資、在線融資、票據(jù)支付、保證保險(xiǎn)、余額理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)領(lǐng)域開展金融創(chuàng)新。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委、人行市中心支行6、推進(jìn)大宗商品集疏運(yùn)通道建設(shè)。推動寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，完善省內(nèi)外“無水港”科學(xué)布局，增強(qiáng)寧波港口對內(nèi)陸和長江流域腹地的輻射力和貨源集聚力。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通委7、推進(jìn)大宗商品總部基地建設(shè)。在東部新城謀劃建立大宗商品總部基地，吸引國際著名大宗商品和高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在寧波開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委（二）完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)8、推進(jìn)航道、錨地建設(shè)。優(yōu)優(yōu)化通航環(huán)境，實(shí)施寧波—舟山港核心港區(qū)定線制二期工程，推進(jìn)梅山港區(qū)進(jìn)港航道等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極開通條帚門航道；推動蝦峙門口外錨地建設(shè)，提升和規(guī)范港內(nèi)錨地、錨泊點(diǎn)使用。責(zé)任單位：市交通委、寧波海事局9、推進(jìn)碼頭工程項(xiàng)目建設(shè)。完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，責(zé)任單位：市交通委10、推進(jìn)疏港公路項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)杭甬高速復(fù)線寧波段一期工作、象山灣疏港高速公路等項(xiàng)目前期工作責(zé)任單位：市交通委12、推進(jìn)機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。完成機(jī)場三期項(xiàng)目航站樓工程施工圖設(shè)計(jì)、圖紙審查、用地報(bào)批、開工準(zhǔn)備等前期工作，確保6月份按期開工；推進(jìn)停機(jī)坪、貨站改擴(kuò)建、油料管網(wǎng)、航空配餐、公務(wù)機(jī)候機(jī)樓，空港國際物流園區(qū)以及口岸聯(lián)檢等設(shè)施建設(shè)，全面提升空港的支撐保障能力。責(zé)任單位：寧波機(jī)場與物流園區(qū)13、推進(jìn)圍涂項(xiàng)目建設(shè)。完成余姚市海塘除險(xiǎn)治江圍涂四期工程；加快建設(shè)杭州灣新區(qū)建塘江兩側(cè)圍涂工程；完成象山縣高塘島鄉(xiāng)黃沙岙圍涂造地工程堵口任務(wù)。責(zé)任單位：市水利局（三）強(qiáng)化信息和金融支撐14、建設(shè)智慧物流信息化平臺。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域加快應(yīng)用，扶持“1+7”責(zé)任單位：市經(jīng)信委15、推進(jìn)口岸信息化建設(shè)。推進(jìn)寧波電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)與長三角及腹地地方電子口岸合作，不斷拓展互聯(lián)互通范圍；啟動寧波國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，制定建設(shè)方案，明確首期建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)寧波電子口岸政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，整合相關(guān)資源，進(jìn)一步提升平臺的服務(wù)功能。責(zé)任單位：市口岸打私辦、寧波港集團(tuán)16、加快發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)。積極引導(dǎo)國際航運(yùn)服務(wù)中心與國際金融服務(wù)中心建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制；繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新海洋金融事業(yè)部等專營機(jī)構(gòu)模式，積極拓展海域使用權(quán)、船舶等抵質(zhì)押物范圍，加大對海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；充分利用企業(yè)債、短融、中票等金融工具融資，幫助有條件的涉海企業(yè)對接多層次資本市場。責(zé)任單位：市金融辦、人行市中心支行三、加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展17、編制重大項(xiàng)目庫。完善海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)和監(jiān)督；跟蹤推進(jìn)海洽會簽約項(xiàng)目推進(jìn)落地。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)委18、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作。修訂項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，建立項(xiàng)目資金撥付審計(jì)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格做好項(xiàng)目資金的使用和管理。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市海洋漁業(yè)局、相關(guān)縣（市）區(qū)19、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)寧波海工裝備及高端船舶基地等五大海洋特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；重點(diǎn)做好中意寧波生態(tài)園、杭州灣海工裝備園、北侖海工裝備園、象山臨港裝備產(chǎn)業(yè)園、浙東（寧波）通用航空產(chǎn)業(yè)園、寧波生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)塊的建設(shè)工作。責(zé)任單位：相關(guān)縣（市）區(qū)（二）培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)20、加快現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)寧南貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期、寧波城市配送中心、甬金高速溪口東至甬臺溫高速姜山連接線一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目；加快推進(jìn)梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、象山國際水產(chǎn)物流園等項(xiàng)目，啟動空港國際物流園區(qū)建設(shè)。責(zé)任單位：奉化市、梅山保稅港區(qū)、象山縣、寧波機(jī)場與物流園區(qū)21、推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)。利用國家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，在梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)、海曙區(qū)、江東區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)營運(yùn)，加快“一般進(jìn)口”模式和“保稅集貨”模式在我市實(shí)施，整合提升跨境購、“金螞蟻網(wǎng)上商城”等線上交易平臺，做大做強(qiáng)進(jìn)口生活消費(fèi)品和進(jìn)口工業(yè)消費(fèi)品2類市場，同時做大出口貿(mào)易市場。力爭設(shè)立國際郵件互換局和交換站。責(zé)任單位：市商務(wù)委、市口岸打私辦、梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)、海曙區(qū)、江東區(qū)22、發(fā)展海洋科技服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金等專業(yè)性、綜合性科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。責(zé)任單位：市科技局23、推進(jìn)海洋金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)國際航運(yùn)服務(wù)中心與國際金融服務(wù)中心建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，重點(diǎn)推動寧波首家航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)東海航運(yùn)保險(xiǎn)落地；加快推動航運(yùn)金融創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出融資租賃、授信結(jié)算等航運(yùn)金融增值服務(wù)；積極探索航運(yùn)物流信貸模式，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，共建小微企業(yè)融通保平臺，努力為廣大中小航運(yùn)物流企業(yè)提供金融支持。責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市商務(wù)委24、開展各類大型涉海節(jié)會活動。主動參與“一帶一路”建設(shè)，承辦“中國航海日”、“中國（寧波）絲路行”、中國寧波國際港口文化節(jié)等重大節(jié)慶活動。責(zé)任單位：市委宣傳部、市交通委、北侖區(qū)（三）擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)25、加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)上海大眾杭州灣新區(qū)濱?；?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，力爭完成投資90億元以上；加快推進(jìn)吉利-沃爾沃中國設(shè)計(jì)及試驗(yàn)中心建設(shè)；著力構(gòu)建以汽車發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)、傳動與行駛控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套體系。責(zé)任單位：北侖區(qū)、杭州灣新區(qū)26、整合提升石化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向上游延伸，做大中間產(chǎn)品、高端產(chǎn)品規(guī)模，加快中海油大榭石化餾分油綜合利用、東華能源福基石化丙烷資源綜合利用、中金芳烴項(xiàng)目、朗盛無機(jī)顏料項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。責(zé)任單位：北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)（四）提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)27、加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)生態(tài)友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)，加快象山水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)和寧海三門灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)扶持象山臺恒、魚得水等低碳循環(huán)水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、象山縣、寧海縣28、加快建設(shè)海洋牧場。建成象山港海洋牧場試驗(yàn)區(qū)，啟動南韭山底播區(qū)、南韭山與漁山海洋牧場前期建設(shè)工程，建立大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、種質(zhì)資源區(qū)。責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、奉化市、象山縣、寧?？h四、強(qiáng)化海洋科技支撐體系29、強(qiáng)化政府層面的科研平臺建設(shè)。加快組建寧波海洋研究院建設(shè)，支持寧波諾丁漢國際海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院建設(shè)，力爭每年引進(jìn)1個研究領(lǐng)域高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市海洋漁業(yè)局、市委組織部（市委人才辦）、涉海高校和科研機(jī)構(gòu)、梅山保稅港區(qū)30、支持企業(yè)建立涉海研究院。發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)設(shè)研究院在海洋新興產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)造活力，扶持做大海洋電子研究院、船用動力研究院、海纜研究院等一批行業(yè)科技領(lǐng)先的涉海企業(yè)研究院，通過每個行業(yè)培育發(fā)展一個高水平的公共服務(wù)平臺，帶動整個行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市海洋漁業(yè)局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、科研機(jī)構(gòu)31、促進(jìn)高校涉海學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)推動涉海高校圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極調(diào)整學(xué)科和科研布局，建成一批具有鮮明海洋特色的學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力成為具有國際先進(jìn)水平的海洋科技創(chuàng)新基地。開工建設(shè)寧波大學(xué)（海洋學(xué)院、海運(yùn)學(xué)院）梅山校區(qū)。責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財(cái)政局、梅山保稅港區(qū)、涉海高校32、強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)人才智力開發(fā)。實(shí)施“3315計(jì)劃”，大力引進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建立“3315計(jì)劃”助創(chuàng)專員隊(duì)伍；暢通海洋基礎(chǔ)人才引進(jìn)渠道，抓好高校畢業(yè)生“百千萬”人才引進(jìn)工程，探索實(shí)施優(yōu)秀畢業(yè)生企業(yè)人才儲備計(jì)劃；大力引進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極探索在引才引智活動中引入人才服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才引進(jìn)的前期對接和后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。責(zé)任單位：市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局、市海洋漁業(yè)局、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市教育局五、推進(jìn)海洋體制機(jī)制創(chuàng)新33、深化海域海島產(chǎn)權(quán)交易改革。加強(qiáng)海洋管理創(chuàng)新，探索海域海島使用權(quán)儲備、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)分割與預(yù)售；逐步規(guī)范海域海島相關(guān)工作制度并進(jìn)行信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立海洋中介服務(wù)信用評價(jià)管理機(jī)制；推進(jìn)海洋基礎(chǔ)地理庫和縣級海域動管能力建設(shè)，探索海域使用生態(tài)紅線和海岸管控機(jī)制。責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、市財(cái)政局、象山縣34、深化口岸通關(guān)便利化改革。組織實(shí)施新一輪口岸大通關(guān)建設(shè)工作，推進(jìn)口岸便利化；深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革，全面擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn)；推進(jìn)梅山口岸貿(mào)易便利化示范區(qū)建設(shè)；支持口岸擴(kuò)大開放，繼續(xù)支持寧波穿山北港區(qū)、象山口岸石浦港區(qū)臨時開放。責(zé)任單位：市口岸打私辦、寧波海關(guān)、寧波海事局、寧波檢驗(yàn)檢疫局、梅山保稅港區(qū)、寧波港集團(tuán)35、籌建海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)基金，扶持重大海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委六、謀劃重大發(fā)展平臺建設(shè)36、謀劃建設(shè)國際海洋生態(tài)科技城。完善建設(shè)實(shí)施方案，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際海洋生態(tài)科技城，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、梅山保稅港區(qū)、北侖區(qū)37、共建浙江江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。以寧波-舟山港一體化為依托，充分發(fā)揮寧波江海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)和舟山江海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，共同打造輻射長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和海事航運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通委、市口岸打私辦、寧波海事局、市鐵指、市港航局、寧波港集團(tuán)38、加快兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)原有的汽車制造、進(jìn)出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，同時，要加速產(chǎn)城融合，引進(jìn)美高美“中國假期”、華強(qiáng)中華復(fù)興文化園和國際健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)城等為代表的文化休閑項(xiàng)目，以及意大利東方藍(lán)色海灣項(xiàng)目等現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，提升城市品位和檔次。責(zé)任單位：杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)39、加快海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。推動奉化紅勝海塘-陽光海灣-莼湖鎮(zhèn)區(qū)塊、鄞州大嵩新區(qū)、鄞州海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地、余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新城、北侖峙南片區(qū)、寧波象保合作區(qū)、象山大目灣新城、寧海三門灣新區(qū)等海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)功能區(qū)塊建設(shè)，按照區(qū)域定位和發(fā)展優(yōu)勢，努力形成新的產(chǎn)業(yè)集聚中心。責(zé)任單位：象山縣、奉化市、鄞州區(qū)、余姚市、寧?？h、北侖區(qū)七、深化海洋生態(tài)文明建設(shè)40、加大海洋生態(tài)執(zhí)法力度。完善市、縣兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)近岸海域浮標(biāo)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整完善海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)排污口、象山港溫排水、重大海洋工程建設(shè)項(xiàng)目及其周圍海域環(huán)境的監(jiān)測。繼續(xù)實(shí)施對海洋工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、糾正海洋環(huán)境違法活動。建立完善突發(fā)事件處置區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)搜救和防污兩個志愿者隊(duì)伍建設(shè)。責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、市環(huán)保