【管理會計師專業(yè)能力（PCMA）考試案例報告：PPP模式的成本管理案例分析9500字】

管理會計師專業(yè)能力（PCMA）考試案例報告：PPP模式的成本管理案例分析目錄TOC\o"1-3"\h\u135991緒論 1259491.1研究背景 1285481.2研究意義 1121852相關(guān)理論基礎(chǔ) 215812.1項目成本控制的內(nèi)容 2262822.1.1確定目標(biāo)成本 2241842.1.2編制成本計劃 265082.1.3成本控制 2304382.1.4成本考核 349072.2項目成本控制的基本理論 3166903碧水源公司PPP模式成本管理現(xiàn)狀及其存在的問題 430193.1公司簡介 4221133.2公司PPP模式成本管理現(xiàn)狀 4159153.2.1碧水源公司的運營成本管理內(nèi)容的現(xiàn)狀 571993.2.2碧水源公司的運營成本管理方法的現(xiàn)狀 5159983.2.3碧水源公司的運營成本管理環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀 5281883.3碧水源公司PPP模式運營成本管理的問題 7309113.3.1項目成本控制意識滯后 7131343.3.2成本管理的組織結(jié)構(gòu)不合理 7162303.3.3施工過程中的費用控制存在問題 7179853.3.4責(zé)、權(quán)、利混亂 8217573.3.5項目成本管理方法落后 843094碧水源公司PPP模式成本管理問題對策 8285024.1構(gòu)建成本管理溝通機制 8325514.1.1成本計劃溝通層面 8269854.1.2成本反饋溝通層面 8190574.2建立和完善成本管理組織機構(gòu) 9166764.3加強施工過程的費用控制 9256284.3.1材料費控制 9104164.3.2人工費的控制 10190524.3.3機械費的控制 10284154.4建立成本責(zé)任制，規(guī)范管理 1070104.5通過信息化管理項目成本 12249855結(jié)束語 128132參考文獻 13碧水源單位項目成本管理現(xiàn)狀分析與改進摘要：自進入新世紀(jì)以來，伴隨著生活水平的提高，人們開始對環(huán)保環(huán)境有了高要求。而在面對迅速擴大的建設(shè)需求之時，在環(huán)保環(huán)保過程中引入民間資本解決現(xiàn)有的資金問題是一個很好的選擇。所以，在此背景之下，出現(xiàn)了公私合作的融資建設(shè)模式PPP（publicprivatepartnerships）來彌補財政資金的空缺。本文通過以PPP模式的環(huán)保公司碧水源為例，運用文獻研究法和案例分析法，首先對當(dāng)前國內(nèi)外施工項目成本控制研究現(xiàn)狀進行分析，其次基于項目成本控制理論對碧水源公司PPP模式成本管理現(xiàn)狀進行了分析，最后針對該模式中成本控制存在問題提出了解決對策。通過研究，對于施工項目成本控制的問題，可以從建立和完善組織機構(gòu)、加強施工過程的費用控制、建立成本責(zé)任制、和重視項目成本全過程動態(tài)控制等方面進行改進。關(guān)鍵詞：項目成本；PPP模式；成本控制；環(huán)保工程1緒論1.1研究背景近幾年來，隨著地球生態(tài)環(huán)境的惡化，很多國家包括中國都意識到問題的嚴(yán)重性，開始重視環(huán)保，這也導(dǎo)致國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資迅速增長，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。而隨著城市化進程的加快，越來越多的人涌向城市，相應(yīng)地對城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在增長。因此政府應(yīng)該加大對環(huán)境保護建設(shè)的投入，滿足人們的需要。面臨著不斷發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，盡管企業(yè)在整個行業(yè)和行業(yè)中都在快速擴張，業(yè)績逐年增長，但也面臨著許多風(fēng)險，如政策變化的風(fēng)險、經(jīng)營管理的風(fēng)險等[1]。首先，在水務(wù)行業(yè)中，由于PPP模式在我國是一個新興事物，無論是從政策導(dǎo)向，還是從實際經(jīng)營案例來看，無論是從PPP模式運作的實踐案例來看，由于PPP模式在我國尚處于起步階段，對PPP模式的運營成本管理缺乏指導(dǎo)。因此我們有必要強化對PPP模式的運營成本管理的研究。1.2研究意義（1）提高企業(yè)以及社會的經(jīng)濟效益。從公司角度出發(fā)，利潤=收入-成本。在短期內(nèi)，公司的目標(biāo)產(chǎn)品的價格受市場限制。在當(dāng)前的市場環(huán)境中，國家宏觀經(jīng)濟政策是嚴(yán)格控制工程建設(shè)投入價格、控制成本、提高盈利能力的最直接有效方法。環(huán)保市場維持現(xiàn)狀后，競爭只會變強[2]。只要控制成本提高競爭力，才可以創(chuàng)造更多的機會，才能逆流而上和不被市場排除的可能性。（2）完善公司管理。成本控制管理是管理的基本內(nèi)容，也全面反映了管理技能。控制成本的能力將對提高公司的盈利能力和增強公司在未來環(huán)保行業(yè)的整體實力產(chǎn)生重要影響。科學(xué)、規(guī)范的成本控制活動可以監(jiān)控項目開發(fā)的成本，找出公司中存在的問題，進一步確定問題的根本原因，從根本上解決問題。從這個角度出發(fā)，分析和改善環(huán)保行業(yè)PPP開發(fā)項目的成本控制，一方面對業(yè)務(wù)成本能夠起到降低作用，提高企業(yè)利潤，另一方面對于公司的管理水平能起到加強作用。2相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1項目成本控制的內(nèi)容2.1.1確定目標(biāo)成本目標(biāo)成本的確定可以為項目成本管理提供方向，任何項目都需要有一個特定的目標(biāo)，通過對項目總成本進行分析并找到降低成本的方法，確定整個項目成本的控制目標(biāo)，在做項目招投標(biāo)階段可以起到借鑒，從而使得項目成本管理各環(huán)節(jié)更加規(guī)范，最后促進項目最佳經(jīng)濟效益的實現(xiàn)[3]。2.1.2編制成本計劃為了使得項目成本管理工作按照規(guī)定的計劃開展，需要編制成本計劃，該計劃內(nèi)容應(yīng)該包括有設(shè)計、技術(shù)、生產(chǎn)、材料、勞資等有關(guān)的各項成本以及相關(guān)責(zé)任人的項目管理計劃職能，使得人力、物力等資源都可以得到充分利用，盡可能保障項目成本的降低，并且不影響項目的質(zhì)量和進度。在計劃的指導(dǎo)下，項目成本管理中各種矛盾也可以得到充分協(xié)調(diào)，項目的預(yù)期經(jīng)濟效果也可以順利實現(xiàn)。2.1.3成本控制項目成本控制是項目成本管理中的重中之重，除了管理項目的資金外，還需要管理項目的時間、質(zhì)量和安全等，使得這些內(nèi)容都可以在有序的狀態(tài)下。項目成本控制需要在規(guī)定的目標(biāo)指導(dǎo)下完成，在對成本進行控制的過程中，要對目標(biāo)成本進行分解，并在各個階段提出目標(biāo)，實現(xiàn)動態(tài)分析跟蹤管理，以使得成本降低在規(guī)定的狀態(tài)下[4]。在成本控制的過程中，還需要建立一個成本控制中心，可以讓直接費用監(jiān)測來擔(dān)任，對整個施工項目的總工作量成本進行統(tǒng)計分析，并針對超標(biāo)的項目以及過程進行管控，嚴(yán)格控制成本超支現(xiàn)象的發(fā)生。2.1.4成本考核成本考核是項目成本管理的一項重要內(nèi)容，其存在的意義在于檢驗項目成本管理的成果，確定項目成本管理目的是否實現(xiàn)。為了保障考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要對項目各個階段的成本以及項目不同單位工程的成本等進行考核，具體考核的內(nèi)容需要包含成本目標(biāo)完成情況，成本計劃控制情況，成本執(zhí)行與實際預(yù)期的對比情況，同時還要檢查施工成本管理是不是嚴(yán)格按照相關(guān)政策以及制度執(zhí)行的情況，基于以上的內(nèi)容對成本考核結(jié)果做一個總體評價[5]。2.2項目成本控制的基本理論每個項目的壽命都是由設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)組成的，為了充分降低項目的成本，就需要每個壽命階段的成本進行管理，總的來說，就是項目建設(shè)期成本和項目運營期成本兩方面，將其控制在最小的限度內(nèi)，就可以實現(xiàn)項目價值的最大化目標(biāo)[6]。也就是說，當(dāng)全壽命周期內(nèi)的成本得到了最大限度的降低，項目價值就可以實現(xiàn)最大化。為了在不影響項目功能和產(chǎn)品的情況下降低項目全壽命周期的成本[7]。如圖2-1所示。圖2-1項目全壽命周期造價管理的示意圖根據(jù)圖2-1的內(nèi)涵，可以總結(jié)出施工項目全壽命周期造價管理范式的核心概念和適用情形。（1）作為施工項目投資決策的分析工具之一，全壽命周期造價管理方法可以方便項目管理人員從眾多備選決策中找出最優(yōu)的決策方案，雖然這并不用于管理和控制整個施工項目，但管理者在投資施工項目和確定可行性研究和施工項目的備選評估時，需要充分考慮建設(shè)和運營成本。（2）作為環(huán)保設(shè)計的指導(dǎo)思想和手段之一，全壽命周期造價管理可以在項目成本最小化的思想指導(dǎo)下將一個施工項目的建造成本和運營維護成本都計算出來，因此，生命周期成本管理被認(rèn)為是項目設(shè)計的一種技術(shù)方法，對項目的建造成本和運營維護成本進行充分考慮的基礎(chǔ)上設(shè)計施工項目的施工方案等，使得項目的造價可以得到有效管理。（3）全壽命周期造價管理的目的是實現(xiàn)施工項目全壽命周期總造價的最小化目標(biāo)，這分為幾個階段：如工程的初期、施工時間、使用年限和拆除階段，目標(biāo)是使整個周期的總成本最小化，使總價值最大化。只有兩個目標(biāo)得到充分實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，施工項目的利益才可以實現(xiàn)最大化[8]，這樣才能更好地實現(xiàn)項目造價的管理目標(biāo)。3碧水源公司PPP模式成本管理現(xiàn)狀及其存在的問題3.1公司簡介碧水源公司是2001年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)回國學(xué)者創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)。為管理水環(huán)境、開發(fā)新的水源、保障飲水安全、建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境提供了整體解決方案。具有全產(chǎn)業(yè)鏈的膜技術(shù)，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了整個水利行業(yè)的鏈條，包括膜材料和膜設(shè)備的制造，市政及工業(yè)廢水回收及再生利用[9]。水處理、脫鹽、固體廢物和污泥處理、工程建設(shè)、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的水、電凈化設(shè)備。碧水源公司是環(huán)保領(lǐng)域第一個對PPP模式進行試點的公司，其創(chuàng)新和示范意義得到財政部的高度認(rèn)可。3.2公司PPP模式成本管理現(xiàn)狀2017年，財政部發(fā)布“關(guān)于規(guī)范政府管理和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目的規(guī)定”公告，PPP迎來了強監(jiān)管周期。就PPP項目而言，企業(yè)基本上是通過招投標(biāo)的方式來實現(xiàn)的，為了保證工程的正常實施和竣工，在投標(biāo)階段需要一定的保證金。公司對外融資難度較大，渠道單一，向銀行借貸融資，償債風(fēng)險很大。公司面臨的不僅僅是資金的消耗和浪費，更為嚴(yán)重的是外部融資渠道緊縮斷裂，造成企業(yè)項目實施中資金短缺的問題，公司甚至有破產(chǎn)或破產(chǎn)的危險。在此過程中營運費用管理更為重要，良好的運營成本管理能保證項目的合理有序進行，并保證較高的凈利潤，增加回收資金，保證新項目的資金投入。3.2.1碧水源公司的運營成本管理內(nèi)容的現(xiàn)狀目前碧水源PPP模式下的運營成本管理是以吸收成本法為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)運營成本管理模式，其內(nèi)容即與PPP項目運營相關(guān)的各種運用成本，包含直接人工、直接材料、制造費用等工人工資等費用?，F(xiàn)有運營成本管理內(nèi)容已固定，只需根據(jù)吸收成本法確定這些費用的會計科目即可，方便財務(wù)資料整理及出具財務(wù)報告。3.2.2碧水源公司的運營成本管理方法的現(xiàn)狀碧水源公司目前采用基于吸收成本法的目標(biāo)成本管理方法，即計算產(chǎn)品成本與存貨成本時，特定時間內(nèi)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的消耗，在產(chǎn)品和庫存成本中包含可變制造成本和固定制造成本的全部成本。其弊端在于不利于企業(yè)成本管理和短期決策。營業(yè)費用的各種支出也是按照財務(wù)會計科目進行劃分和分配，簡便易行地開展企業(yè)會計工作，但是無法體現(xiàn)PPP項目的運營成本，較難為有效、良好的運營成本管理提供依據(jù)。3.2.3碧水源公司的運營成本管理環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀在每年年初，碧水源各部門都會為該部門制定詳細(xì)的運營成本計劃。，然后再根據(jù)年度成本計劃分解編制月度成本預(yù)算計劃。PPP項目劃分為大型責(zé)任中心，碧水源公司成本預(yù)算現(xiàn)狀是根據(jù)應(yīng)歸會計科目(例如：水費、工程材料費、通信費、維護費等)編制預(yù)算表。但在不同領(lǐng)域，因部門職責(zé)不同，還將劃分成本預(yù)算編制，比如，設(shè)計與研究與開發(fā)部門將根據(jù)設(shè)計和研究開發(fā)企業(yè)的類型編制成本預(yù)算，對直接人工成本、材料成本、水力發(fā)電等成本進行了研究和開發(fā)。，又按一定的分配標(biāo)準(zhǔn)，在每一項經(jīng)營活動上分配成本預(yù)算。按這種方式編制的運營費用預(yù)算，盡管可以貼合現(xiàn)行財務(wù)會計模式，利于單獨進行成本評價控制，但是，這并不利于整個部門管理和各個部門之間的橫向?qū)Ρ裙芾韀10]。下表列出特定的預(yù)算編制(見表3-1)。表3-1年度預(yù)算編制表（樣表）年度預(yù)算編制表（樣表）項目上年實際數(shù)本年預(yù)測數(shù)項目上年實際數(shù)本年預(yù)測數(shù)職工薪酬電費租金辦公費折舊費招待費工程材料費通訊費水費維護費資料來源：碧水源公開數(shù)據(jù)自行整理而在實際的項目進展過程中，各方利潤不同，成本控制工作的績效也不同。每個成本管理者的水平和能力是不同的。因此該項目成本控制出現(xiàn)了各類問題。如表3-1所示。表3-2項目成本控制項目內(nèi)容成本控制環(huán)節(jié)成本控制意識只停留在表面，沒有做到實際項目實際分析成本管理環(huán)節(jié)組織結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營部和安全驗收部門不在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)施工費用控制環(huán)節(jié)成本控制僅依靠施工經(jīng)驗，缺少有成本控制措施全過程管理環(huán)節(jié)整個團隊的責(zé)任不明、權(quán)力使用不當(dāng)和權(quán)利使用超越界限成本預(yù)測歸集方法按照經(jīng)驗和當(dāng)時的成本價格進行成本預(yù)算，沒有根據(jù)工程實際情況預(yù)算全過程動態(tài)控制環(huán)節(jié)管理人員沒有實際實施成本管理計劃，也沒有明確成本控制的重點3.3碧水源公司PPP模式運營成本管理的問題3.3.1項目成本控制意識滯后（1）在項目管理的基礎(chǔ)上，PPP項目經(jīng)理和管理人員有成本控制方法，但施工管理方法脫離了項目實際，只是理論性比較好，沒有進行實際的項目分析。在先進的技術(shù)環(huán)境中進行，如果不能遵守規(guī)則，就會產(chǎn)生成本超額。而且，一些人員還抱著事情做的多問題越多，管得多問題也越多的心態(tài)，都是事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，同時工作上要是出現(xiàn)了問題也會找客觀原因，推卸責(zé)任，對成本控制的理解就是針對最后成本的控制，只看重結(jié)果，忽視了成本管理的控制環(huán)節(jié)。（2）通過項目建設(shè)人員分析表明，施工人員只是單獨的做自己的施工工作，沒有主人翁意識。即使在建設(shè)過程中，看到了成本超限的情況，施工人員也不會提出建議。此外，項目的一些老員工，封閉守舊，不積極學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)，新員工由于沒有經(jīng)驗，也只能跟從。這些都顯示了對成本管理的缺乏理解。3.3.2成本管理的組織結(jié)構(gòu)不合理PPP項目組織施工直接由碧水源公司項目負(fù)責(zé)，財務(wù)總監(jiān)和總工程師進行協(xié)助，項目部長和員工來自不同部門。在項目規(guī)劃階段，各部門都有分配任務(wù)，但負(fù)責(zé)工程圖紙的運營部門、安全批準(zhǔn)的安全部門、人事協(xié)調(diào)擔(dān)當(dāng)人事部門，并沒有納入到組織體系中，這個必然會給施工帶來影響。在建設(shè)過程中，項目變更時沒有專人負(fù)責(zé)變更設(shè)計圖。PPP項目竣工后存在勞務(wù)費和管理費等固定費用，勢必會提高成本。而針對安全驗收部門前期沒有參與到成本管理中，最后竣工階段在進行質(zhì)量安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，勢必又會導(dǎo)致重復(fù)施工，造成成本的二次消耗。在建設(shè)過程中，對可能涉及到人員的流動和矛盾，沒有人力資源部門的調(diào)整，可能造成項目的停工，或者由于人員矛盾沖突需要支付額外的安撫費用。3.3.3施工過程中的費用控制存在問題PPP項目施工項目的成本管理和其他產(chǎn)品的成本管理是不同的，最基本的區(qū)別是，施工項目的目標(biāo)成本管理是獨一無二的，其管理的對象僅限于一個項目，貫穿于項目的開始和結(jié)束整個過程。但目前碧水源公司將施工項目目標(biāo)成本做得過于簡單，只對PPP項目項目部門進行簡單的貨幣量化或降低利率即可。即使在確定目標(biāo)成本時，也僅使用項目成本降低率的累積經(jīng)驗來確定目標(biāo)成本，沒有相應(yīng)的降低成本措施。施工條件和相應(yīng)的長期要求不清楚。同時，確定目標(biāo)成本過于簡單，僅僅依靠以前的經(jīng)驗，僅計算工程成本的構(gòu)成，即人工成本、材料成本、環(huán)保機械成本和相關(guān)的管理成本。在此基礎(chǔ)進行了會計核算，導(dǎo)致項目成本控制無法有效實施。3.3.4責(zé)、權(quán)、利混亂碧水源公司PPP模式處于項目成本管理體系的探索階段，PPP項目項目經(jīng)理擁有很高的權(quán)利，他們直接對項目負(fù)責(zé)。但是目前整個項目施工團隊工作經(jīng)驗不足，雖然為項目建立了一些監(jiān)管系統(tǒng)，但在管理項目實施過程中，監(jiān)管不到位，限制不嚴(yán)。而且，本項目最初制定的成本目標(biāo)也沒達成。由于項目施工管理者的散漫態(tài)度，這會對下屬的施工人員產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致員工沒有100%將注意力放在工程上?？傊麄€項目施工團隊的責(zé)任不明確，權(quán)利超限，給項目成本管理帶來了不利影響。3.3.5項目成本管理方法落后針對本項目而言，在其開始前缺少有效的成本計算方法。例如，施工團隊主要是根據(jù)其他項目管理經(jīng)驗和之前的成本計劃進行成本預(yù)算，針對成本管理變化區(qū)間上下浮動幾個百分點，沒有科學(xué)預(yù)算的方法。另外，施工團隊沒有設(shè)置內(nèi)部配額的具體指標(biāo)。例如，會議期間沒有討論項目需要多少人工，多少材料等，這會導(dǎo)致項目預(yù)算缺乏可靠性和適應(yīng)性。如果發(fā)生成本差異，會直接影響項目的順利進展。4碧水源公司PPP模式成本管理問題對策4.1構(gòu)建成本管理溝通機制4.1.1成本計劃溝通層面成本計劃溝通層面主要是對碧水源此前制定的成本目標(biāo)和具體實施計劃開展溝通機制。有時下級員工并不能完全領(lǐng)悟到上層管理人員指派任務(wù)的意圖，因此可能造成下級無法完成企業(yè)制定的成本目標(biāo)。碧水源需要將成本計劃的溝通工作展開，并融入到企業(yè)日常的經(jīng)營流程中。在傳達企業(yè)成本目標(biāo)時，實現(xiàn)員工與管理人員雙向溝通機制，便于雙方提高工作效率，碧水源應(yīng)盡量實現(xiàn)全體員工參與成本目標(biāo)和計劃的制定與實施的具體活動中。4.1.2成本反饋溝通層面成本反饋溝通層面主要就成本考核的結(jié)果進行評價和改進。在成本反饋層面，要提高雙方的溝通順暢性，管理層就要熟知一定談判技巧，同時員工應(yīng)接受一些有關(guān)溝通技巧的培訓(xùn)，盡量做到雙方平等的溝通交流。碧水源應(yīng)拓展溝通渠道，實現(xiàn)員工之間溝通方式多樣化，同時，制定約束雙方溝通的制度，以達到雙方溝通平等順暢的目的，最后，營造有利于碧水源成本管理溝通的文化氛圍，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的成本管理溝通環(huán)境。4.2建立和完善成本管理組織機構(gòu)根據(jù)項目的具體情況，由經(jīng)驗豐富的員工組成的團隊來形成團隊管理。只要是項目管理和建設(shè)工作，就必須有具體的人事部門進行管理。項目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)包括技術(shù)部門、管理部門、安全部門、財務(wù)部和人事部。必要時，需要追加黨群人員和后勤人員，確保項目順利實施。投標(biāo)后，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目成本管理和各種經(jīng)濟活動。項目部門負(fù)責(zé)制定與項目管理和成本計算相關(guān)的事務(wù)。項目部門對本公司制定的施工項目管理措施進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和評價。向項目部門報告，分析、整理項目部門的成本分析和成本計算，對員工進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。每個項目部門都必須建立自己的成本管理系統(tǒng)、完善各項規(guī)章制度，建立成本核算賬戶。要管理建設(shè)階段的成本，必須明確項目部門是成本管理的主體。4.3加強施工過程的費用控制建設(shè)成本的管理是項目成本管理的重要部分，因為整個建設(shè)過程漫長，容易造成成本浪費。如果這個過程中沒有有效控制，項目的成本管理將受到很大影響。項目建設(shè)成本主要是材料費、勞務(wù)費、機械費、非生產(chǎn)費等。非生產(chǎn)性支出包括公司用于組織和管理生產(chǎn)和商業(yè)活動的支出。公司必須在建設(shè)過程的所有方面采取行動。4.3.1材料費控制材料費管理包括材料消費和材料價格管理。施工項目的技術(shù)材料成本通常占總項目成本的60%，成本管理是最重要的課題。材料管理主要是在改進采購、運輸、接收、運輸、保管、材料等工作的基礎(chǔ)上，減少各種連接的損失，引進采購成本節(jié)約、精益管理原則，適當(dāng)對現(xiàn)場材料進行二次處理。請好好管理，避免浪費材料。材料費管理包括材料消費和材料價格管理。①料用量的控制主要包括：A.實現(xiàn)配額選擇系統(tǒng)。每個隊可以接受指定范圍內(nèi)的材料，如果領(lǐng)料超過了指定的限度，理由必須向經(jīng)理說明，必須得到批準(zhǔn)。B.實施特殊用途的物質(zhì)責(zé)任系統(tǒng)及材料的廣泛管理。C.專員必須制作資源消耗管理臺賬，利用會計和定期報告，以便項目管理人員能夠在建設(shè)過程中了解相關(guān)材料的使用情況和剩余材料，以調(diào)整和管理接下來的施工進程。②材料價格的控制主要包括：A.合理選擇供應(yīng)商。公司的營銷部門將充分了解環(huán)保材料市場的動態(tài)，了解材料價格、貨物質(zhì)量和所有供應(yīng)商的運輸情況，做出最好的選擇。B.貨幣時間價值也反映了公司的材料費。因此，直接支付是為了減少運輸費，必須要適當(dāng)?shù)卦黾迂浳镏苻D(zhuǎn)率，通過多次采購等方式，能有效的降低庫存，增加資金流動。4.3.2人工費的控制①根據(jù)工作負(fù)荷計算項目類型和工作時間，根據(jù)合同控制文明建設(shè)成本，保證生產(chǎn)成本，以特定比例（通常5%到10%）保證分散成本，并承擔(dān)個人責(zé)任。②提高生產(chǎn)人員的技術(shù)水平，改善團隊組織和管理水平，根據(jù)結(jié)構(gòu)要求和進度情況，調(diào)整和減少不同員工的工作時間，避免無效工作，提高工作效率。4.3.3機械費的控制①使用公司現(xiàn)有的機器設(shè)備進行適當(dāng)?shù)挠媱澓陀行У氖褂?。②需要租賃或購買機械時，應(yīng)了解工程費信息，通過組合公布的機械價格標(biāo)準(zhǔn)和分配標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)租賃市場情況確定合適的價格。在選擇裝置的情況下，有必要研究機械的使用范圍，提高利用率。③配備機械操作人員，落實機器和設(shè)備的責(zé)任制，減少燃料消耗和人員損失，避免不必要的機器損失。為了避免不必要的成本損失，在維護期間對機器和設(shè)備實施嚴(yán)格的維護管理。4.4建立成本責(zé)任制，規(guī)范管理“成本責(zé)任制”的目的是通過在各專業(yè)工作部門的成本控制中分配責(zé)任，使人員了解成本控制，促進各專業(yè)部門在成本控制中的主動控制?！柏?zé)任成本”如何與負(fù)責(zé)成本控制的人員一起工作，為了明確誰來做，項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項目的可控成本，并按組織結(jié)構(gòu)對成本控制、任務(wù)執(zhí)行、員工任務(wù)執(zhí)行和成本管理進行分解成本管理，確定每個職位或部門的成本責(zé)任。成本控制的職責(zé)由各職位部門的分工來進行。為了讓所有管理者了解和完成工作內(nèi)容的要求，他們還必須滿足項目成本控制的要求，認(rèn)真計算成本和費用，把工作職能和成本的責(zé)任結(jié)合起來，最終才能圓滿完成任務(wù)。為了明確什么樣的工作是必要的，需要在界定職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，對每個崗位的職業(yè)表現(xiàn)進行考核、評價與獎勵。根據(jù)項目成本控制的現(xiàn)狀，為每個項目建立一個成本管理團隊，并提出對項目成本進行更好的控制，以實現(xiàn)成本控制的協(xié)調(diào)和規(guī)范。在成本管理團隊中，項目經(jīng)理是團隊的負(fù)責(zé)人，項目各部門負(fù)責(zé)人是團隊的成員，為了確保項目成本管理團隊的有效性，團隊成員必須制定適當(dāng)?shù)某杀竟芾碇贫群途唧w標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)團隊成員，實施獎懲，并履行每個成員的權(quán)力和責(zé)任。成本管理團隊的組織結(jié)構(gòu)如圖4-1所示。項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目總工項目工長項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目總工項目工長項目預(yù)算員項目材料員項目質(zhì)檢員項目安全員此外，要通過廣泛的宣傳和多種形式的教育培訓(xùn)，進一步提高員工的整體成本意識，建立科學(xué)有效的項目成本管理體系，明確項目人員的成本管理責(zé)任。在項目實施過程中，項目部應(yīng)定期對項目形成過程中成本管理的結(jié)果和失誤進行總結(jié)和評價。建立合理有效的評價方法，對成本管理責(zé)任制實施激勵措施，提高員工的積極性和參與度。項目成本預(yù)算一旦完成，就必須按項目的程度和實際財務(wù)成本來執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)評審辦法，對項目段有關(guān)人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵。4.5通過信息化管理項目成本隨著施工項目成本管理越來越復(fù)雜，很難及時、有效、準(zhǔn)確、綜合地管理和分析傳統(tǒng)的成本管理方法。項目成本的控制不是靜態(tài)的，而是動態(tài)和復(fù)雜的管理過程。計算機技術(shù)引用對于成本管理的效率化非常重要。分析項目內(nèi)各個鏈接的實際成本和目標(biāo)成本的差異需要很多數(shù)據(jù)和分析，如果人