幼兒園教職工大會工作實施細則(試行)

幼兒園教職工大會工作實施細則(試行）幼兒園教職工大會工作實施細則（試行）第一章總則第一條為了促進我園改革和發(fā)展，全心全意依靠教職工辦人民滿意的幼兒園，加強幼兒園民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)教職工大會的制度化、規(guī)范化建設，根據(jù)上級有關教代會文件精神，特制定本意見。第二條教職工代表大會（以下簡稱教代會）是我園實行民主管理的基本形式,是教職工行使民主權(quán)利的機構(gòu)。第三條教代會要堅持黨的基本路線，堅持社會主義方向,貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守法律法規(guī)，正確處理國家、集體和教職工三者利益關系，引導教職工樹立正確的教育思想，遵守教師職業(yè)道德，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，全面貫徹科學發(fā)展觀，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設者和接班人.第四條建立健全教代會制度,加強幼兒園民主管理，是幼兒園黨組織、行政和工會的共同責任.教代會接受幼兒園黨組織的領導,并按照規(guī)定程序進行工作.教代會應當尊重和支持幼兒園園長行使規(guī)定的職權(quán)；園長應當尊重和支持教代會行使民主管理的權(quán)力，接受教代會的民主監(jiān)督。幼兒園工會委員會承擔教代會工作機構(gòu)的任務。第五條教代會實行民主集中制。第二章教代會職權(quán)第六條教代會行使下列職權(quán)：一、聽取幼兒園園長的工作報告，審議幼兒園的辦學方針、發(fā)展規(guī)劃、學年工作計劃、年度財務工作報告、教育教學和管理制度等重大改革方案或措施，提出意見和建議；二、審議通過教職工聘任合同制和園內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制實施方案、崗位責任制方案，教師職業(yè)道德規(guī)范實施細則，教職工獎懲、考核辦法，勞動紀律管理制度以及其它與教職工有關的基本規(guī)章制度；三、審議決定有關教職工生活福利的重大事項;四、園長及幼兒園行政干部要定期向教代會做述職報告，實行園務公開。教代會對幼兒園行政領導干部的工作情況進行監(jiān)督，通過平時的監(jiān)督進行評議.可以根據(jù)評議的結(jié)果、向上級黨組織提出表揚、批評和獎懲建議。第七條教代會根據(jù)自身職權(quán)范圍,針對幼兒園和教職工需要研究的重要問題，確定中心議題。教代會對某些議題的審議研究，可作出相應的決議、決定或提出意見、建議。第八條教代會應當保證園長負責制的貫徹執(zhí)行.要支持園長行使職權(quán)，動員教職工以主人翁的態(tài)度努力完成幼兒園的各項任務。第九條教代會在審議決定有關涉及教職工切身利益的重大事項時，對園長決策有不同意見時，應及時同園長交換意見，協(xié)商解決；如意見不能統(tǒng)一，園長應暫緩執(zhí)行，在廣泛征求意見后復議；必要時，報告上級主管部門和上級教育工會。第三章教職工代表第十條按照國家法律規(guī)定享有政治權(quán)利的教職工，均可當選為教職工代表。第十一條教職工代表以班組為單位,根據(jù)工種按分配名額由教職工直接選舉產(chǎn)生.第十二條教職工代表的構(gòu)成應有廣泛代表性，要體現(xiàn)以教師為主體,其中教師代表一般應占百分之五十以上。幼兒園教職工（包括領導干部）均得通過選舉成為正式代表參加教代會。教職工代表根據(jù)工作內(nèi)容組成代表小組,推選組長。幼兒園黨、政、工主要領導一般應是教代會代表，選舉時將他們的名額分配到相關單位，參加選舉。據(jù)需要可邀請幼兒園有關領導干部、工會干部、教職工以及其他有關人員作為特邀代表參加教代會。第十三條教職工代表實行常任制，每三年改選一次,可以連選連任.教職工代表對選舉單位的教職工負責。選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督或按照一定程序撤換本單位的代表。第十四條教職工代表的權(quán)利:一、在教代會召開前,要主動深入到教職工中去，聽取大家意見,做好提案征集工作。二、在教代會開會期間，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);參加各項議題的討論，充分發(fā)表意見；三、在教代會閉會期間，受教代會委托，可以參加關于幼兒園執(zhí)行教代會決議、決定和提案落實情況的檢查。教職工代表行使民主權(quán)利,任何組織和個人不得壓制、阻撓或打擊報復。第十五條教職工代表的義務:一、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，不斷提高政治覺悟、業(yè)務水平和參加民主管理的能力；二、密切聯(lián)系群眾，代表教職工合法權(quán)益,如實反映教職工群眾的意見和要求,認真執(zhí)行教代會的決議，完成好教代會交給的各項任務，做好教職工群眾的工作；三、模范遵守幼兒園的規(guī)章制度和教師職業(yè)道德規(guī)范,教書育人、管理育人、服務育人,努力做好本職工作。第四章組織制度第十六條教職工代表大會的組織與操作。教職工代表大會的籌備工作.教代會的籌備工作應在幼兒園黨組織的領導下，工會負責具體工作。一、教代會代表的選舉.㈠、教代會代表條件1、擁護黨的基本路線，執(zhí)行黨的方針政策，遵守國家法律法規(guī)；2、認真貫徹教育方針，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，積極推進素質(zhì)教育,教學能力強，工作業(yè)績突出；3、熱愛教代會、工會工作，有一定的民主管理幼兒園的知識和參政議政能力;3、關心幼兒園利益，有主人翁責任感，顧全大局,辦事公道;4、積極維護教職工合法權(quán)益，熱心為群眾說話辦事,密切聯(lián)系群眾，在群眾中有一定威信。5、自覺遵守幼兒園的各項規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德。㈡、教職工代表占教職工比例：領導15%的比例、中層干部15%，教師70%的比例選舉代表.㈢、成立代表資格審查委員會進行代表資格審查,確定正式代表名單。對代表資格審查的內(nèi)容包括：1、當選代表是否符合條件；2、選出的代表是否符合規(guī)定的民主程序；3、選出的代表是否符合分配的名額和要求的代表結(jié)構(gòu);4、選舉過程中是否有不正當?shù)男袨?。代表審查的結(jié)果，在本屆第一次代表大會的預備會上向代表報告，并認定代表資格結(jié)論。㈣、教職工代表的撤換和增補。教職工代表調(diào)離本園、退休，代表資格自行停止；被開除公職或留園查看的，其代表資格自被開除公職或留園察看之日起自行停止；失去群眾信任的代表、因各種原因不能參加教職工代表大會活動的，由單位進行撤換。因以上原因造成教職工代表缺額的，可按照缺額數(shù)進行增補或更換。㈤、列席代表和特邀代表。列席代表,是指邀請沒有當選為正式代表的幼兒園黨政工團的領導、中層主要負責人.特邀代表，一般是幼兒園內(nèi)的各主要負責人、離退休教職工、教職工家屬代表，也可邀請上級黨政機關、總工會和教育工會的負責人出席。列席代表和特邀代表，均無選舉權(quán)和表決權(quán).二、確定教代會的中心議題。教代會的議題，是列入教代會議程,提交教代會審議的各種議案的總稱.教代會的議題，在教職工代表大會召開前一個月左右，由幼兒園工會根據(jù)幼兒園行政提出需要交職工代表大會審議的事項，在廣泛聽取各方面意見后提出，經(jīng)幼兒園黨組織同意后，提交大會預備會表決通過.三、起草、打印大會的有關文件材料。召開教代會的文件主要有:1、關于召開教代會的通知；2、教代會代表選舉方案及選舉辦法；3、教代會代表登記表；4、提案征集、處理表及說明；5、教代會開會通知；6、大會日程表；7、教代會預備會議程；8、大會籌備工作報告;9、大會主席團名單；10、大會議題及議程；11、主席團常務主席、執(zhí)行主席、主持人名單；12、開幕詞;13、園長工作報告；14、財務工作報告；15、各項決議、決定（草案)；16、倡議書（視情況而定）；17、閉幕詞。四、教代會召開與組織.第一階段：籌備階段。主要是確定議題和起草文件.1、大會召開前（一般在一個月左右)，幼兒園黨政工在調(diào)查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題的建議。2、大會的中心議題，必須圍繞幼兒園教育教學工作中心任務，針對幼兒園改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。3、起草召開教代會的文件,須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論同意,由幼兒園黨組織發(fā)文（批轉(zhuǎn))實施。4、建立教代會籌備(領導）小組。籌備組根據(jù)幼兒園實際和會議需要可設若干個具體工作小組，一般應設：秘書組、提案小組等.5、教職工大會籌備（領導)小組一般由幼兒園黨、政、工主要負責人及有關人員和教師代表組成，幼兒園黨組織主要負責人任組長，幼兒園工會主要負責人任副組長。6、幼兒園行政負責起草園長工作報告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會有關工作小組（或籌備組)抓緊做好需向大會匯報的準備工作.7、檢查文件準備情況，做好會議組織、宣傳、會務、協(xié)調(diào)等工作.做好提案征集工作和代表培訓工作。8、教代會換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。第二階段：召開預備會議。預備會議的主要任務是：1、選舉產(chǎn)生大會主席團（1）每次教代會應選舉主席團主持會議。主席團不實行常任制。（2）主席團成員必須是同屆教職工代表，由黨政工主要領導、教師代表及有關人員組成。（3）主席團成員由教代會預備會議選舉產(chǎn)生.第一步在廣泛征求各代表組意見的基礎上，工會提出主席團成員候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會議,協(xié)商確定主席團成員名單；第三步將候選人名單提交預備會議討論，采取舉手或鼓掌通過的辦法選舉產(chǎn)生主席團。（4)主席團主要職責:主持召開大會，聽取和綜合各代表組對各項方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項;起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。2、召開主席團第一次會議。其主要任務是通過大會中心議題和會議議程（草案），提交預備會議討論通過。3、聽取和討論審議園長工作報告及提交大會審議的有關問題的報告。4、園長和有關領導應該參加代表組討論,或召開座談會，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報告及有關方案進行補充、修改和調(diào)整，提交正式會議審議，使工作報告及方案更加符合黨的方針政策，符合幼兒園實際，符合教職工群眾的意愿,使決策更科學、更準確.第三階段:召開正式會議。預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求群眾意見,使園長或有關部門有時間分析、研究預備會議上代表們提出的意見、建議，修改好工作報告和方案。宣布會議開幕,致開幕詞1、聽取園長工作報告、財務有關報告和提交大會的有關議案.2、聽取上次會議提案處理(落實)情況。3、組織代表組（團）繼續(xù)討論審議園長工作報告及提交大會審議的方案。教代會秘書組將代表們的意見和建議收集整理后交園長及有關部門，以便對工作報告及方案作進一步修改補充。4、教代會正式會議可以安排一定時間大會發(fā)言,對園長工作報告和方案的實施提出意見和建議。5、召開教代會主席團第二次會議.聽取代表組（團)審議工作報告和方案的意見；討論通過對有關問題的決議草案；討論通過教代會專門工作小組組成人員名單草案.6、民主評議幼兒園中層以上干部.7、閉幕，致閉幕詞。8、閉幕后教代會秘書組做好大會總結(jié),工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。㈠預備會議。預備會議由幼兒園工會主持,正式代表參加。第四階段:貫徹落實大會精神。1、幼兒園行政和工會共同向教職工提出貫徹實施大會精神的要求。2、各代表組向每個代表傳達大會精神，組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實現(xiàn)大會提出的各項任務而努力工作。3、運用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神.4、各專門工作小組要根據(jù)各自的職責，協(xié)助和督促行政有關部門貫徹落實大會提出的任務和目標，促使決議、決定的實現(xiàn)。5、工會要對大會決議貫徹和提案處理（落實）情況進行檢查督促，及時向黨政和有關部門反映，并協(xié)助解決存在的問題.6、必要時，經(jīng)幼兒園黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。第十七條教代會推選主席團或領導小組主持會議。主席團成員由干部和工人的代表組成。第十八條教代會每三年為一屆，每學年至少要召開一至二次，每次會議必須有三分之二以上的代表出席方能召開.遇有重大事項，經(jīng)幼兒園黨、政、工領導研究或二分之一以上教職工代表的提議，可以提前召開代表大會或臨時代表會議。教代會進行選舉和作出決議、決定,須經(jīng)全體代表半數(shù)以上表決通過.第十九條教代會可根據(jù)需要，設立若干精干的專門小組（或委員會），完成教代會交辦的有關事項。專門小組的人選，一般在教職工代表中提名。專門小組對教代會負責。第二十條教代會閉幕期間，需要臨時解決的重要問題，經(jīng)幼兒園黨、政、工領導研究同意，由幼兒園工會委員會召集教職工代表組長和有關人員協(xié)商處理，并向下一次教代會報告予以確認。第五章工作機構(gòu)第二十一條幼兒園工會委員會是教代會的工作機構(gòu),負責教代會的日常工作,承擔下列工作任務：一、制定教代會代表選舉辦法,經(jīng)幼兒園黨支部審核后組織選舉教職工代表；二、與幼兒園黨支部和行政協(xié)商確定教代會中心議題,制定大會議程并報園黨支部批準。主持教代會的籌備工作和會議組織工作；三、主持教職工代表組長、專門小組負責人聯(lián)席會議，組織