【淄博市張店區(qū)車位供需現(xiàn)狀問題社會調(diào)查報告（5000字附問卷）】

行政管理社會調(diào)查報告：淄博市張店區(qū)關(guān)山街道車位供給與需求調(diào)研分析目錄TOC\o"1-3"\h\u8857一、調(diào)查的目的 129514二、淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)主停車位供給現(xiàn)狀 111614（一）路內(nèi)停車位供給現(xiàn)狀 216158（二）社會公共停車位供給現(xiàn)狀 215510三、關(guān)山街道主城區(qū)停車位需求現(xiàn)狀 35107（一）靜態(tài)需求 39919（二）動態(tài)需求 419235四、停車問題問卷調(diào)查 54433（一）年齡分布情況 51956（二）職業(yè)分布情況 524902（三）出行目的分析 66397（四）出行方式分析 629874（五）找車位難以程度分析 79970（六）違章處罰情況 75700（七）停車遭遇哪些不滿 829581（八）改善停車問題的方式 924998五、停車場存在的主要問題 1011884（一）違章停車現(xiàn)象普遍 1018459（二）占用人行道空間過大 1027513（三）停車位距路口或出入口較近 117884（四）公共停車場用地匱乏 118317（五）停車場的標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范 1211417總結(jié) 1226668附錄 137026居住小區(qū)停車調(diào)查問卷 13一、調(diào)查的目的隨著城市的不斷擴大，老百姓生活水平和交通出行水平越來越高，機動車數(shù)量不斷增加，停車供給和停車需求二者之間的矛盾日益突出，道路擁堵、秩序混亂等交通問題成為了影響城市經(jīng)濟發(fā)展和提升城市形象的制約因素，加強停車場管理、合理規(guī)劃停車場顯得尤為重要。因此，從管理層面解決淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)短期內(nèi)的停車問題，建立適合淄博市張店區(qū)關(guān)山街道城市交通特點的停車管理對策，合理規(guī)劃和建設(shè)停車場，從而更好地解決停車問題。二、淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)主停車位供給現(xiàn)狀近年來，淄博市張店區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，機動車保有量快速增長，道路負(fù)荷不斷增加，交通擁堵和停車短缺的靜態(tài)交通問題[7]不斷涌現(xiàn)。同時，隨著汽車逐漸進入家庭，停車問題比城市道路交通問題更加突出。通過調(diào)查淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的大多數(shù)路內(nèi)停車場、社會公共停車場，以及政府機關(guān)單位、大型企事業(yè)單位和大型商業(yè)建筑的配建停車場，基本掌握了淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)的停車現(xiàn)狀。（一）路內(nèi)停車位供給現(xiàn)狀根據(jù)統(tǒng)計，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道共有14107個路內(nèi)停車位，占所有停車位的38%。其中，張店東區(qū)占道停車位有4165個，占路停車位有4202個。張店西片區(qū)占道停車位有2805個，占路停車位有2935個。圖3—1路內(nèi)停車位供給現(xiàn)狀（二）社會公共停車位供給現(xiàn)狀目前，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道共有湖山公園、文化娛樂城、勞動廣場和淄博市張店區(qū)關(guān)山街道體育館等16處社會公共停車場，共計1495個停車位。按照建筑物配建指標(biāo)規(guī)定，大型商場、餐飲、賓館、辦公樓和醫(yī)院等都應(yīng)該配建停車場，但目前多數(shù)配建停車場兼有社會公共停車場的功能，如湖山公園、市體育館。因此，如要嚴(yán)格定義社會公共停車場的話，主城區(qū)幾乎沒有真正意義上的社會公共停車場，停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會停車需求。圖3—1社會公共停車位供給現(xiàn)狀三、關(guān)山街道主城區(qū)停車位需求現(xiàn)狀停車需求是指在各種類型停車場中，駕駛員對停放車輛的需求，按類型可分為靜態(tài)需求和動態(tài)需求。靜態(tài)需求是由居民和單位車輛的保有量而產(chǎn)生的夜間停車需求；動態(tài)需求是在各種社會經(jīng)濟活動中，由于車輛的使用而產(chǎn)生的停車需求。（一）靜態(tài)需求2019年底，張店區(qū)民用車輛擁有量達(dá)21.8萬輛，比上年增加4.3萬輛，增長24.7%，占全部車輛總數(shù)的70.6%。特別是私家汽車大幅增加,全市私家汽車擁有量達(dá)14.4萬輛，比上年增長25.3%，占全部汽車擁有量的64.2%，私家車已成為主體車型，成為家用交通工具的時尚主流。張店區(qū)城區(qū)機動車保有量達(dá)14.6萬輛，比上年增加2.3萬輛，增長15.8%，至2019年底，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道城區(qū)機動車保有量達(dá)17.8萬輛，比上年增加3.2萬輛，增長21.9%，占全市民用汽車擁有量的52.4%。機動車保有量的快速增長不僅對城市動態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也導(dǎo)致車輛出行過程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長，停車問題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。至2019年底，張店區(qū)區(qū)全年存量住宅成交套量達(dá)1.95萬套，民用機動車增長3.2萬輛，依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》居民汽車停車率不應(yīng)小于0.1車/戶;而在執(zhí)行控制性規(guī)劃中居民汽車停車率不應(yīng)小于0.3車/戶。以2019年為例，成交套數(shù)為1.95萬套，規(guī)劃5800個車位，顯然不滿足現(xiàn)實機動車增長的需要，民用車輛保有量還會逐年遞增，且發(fā)展數(shù)度快。截止2019年底，市主城區(qū)機動車共有32萬余輛（見表3-1所示）。計算停車需求的車輛總數(shù)只計算小型及微型汽車，共12.56萬輛。根據(jù)表3-2機動車停車位換算當(dāng)量系數(shù)，折合成當(dāng)量小汽車為12.06萬輛。而市實際的停車位總數(shù)有3.6萬余個，卻不及當(dāng)量小汽車總數(shù)的一半。因此，從靜態(tài)需求角度來看，目前市主城區(qū)的停車位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了停車需求。表3-12019年底淄博市張店區(qū)關(guān)山街道機動車情況統(tǒng)計（單位：輛）年份載客汽車載貨汽車摩托車合計大型中型小型微型重型中型輕型微型2019年底159083895696125584578672817220196180696320190表3-2各車型機動車停車位換算當(dāng)量系數(shù)（單位：輛）車型微型汽車小客車或小于3t的貨車旅行車大客車或小于9t的貨車9-15t貨車鉸接客車或大平板拖掛貨車換算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0（二）動態(tài)需求近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，及機動車保有量迅速上漲，停車難、停車貴等問題日益凸顯。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國機動車保有量達(dá)2.79億輛，其中汽車1.72輛，占比達(dá)到61.82%。汽車保有量的飆漲，停車場建設(shè)明顯滯后。目前我國大城市內(nèi)汽車與停車位之比是1:0.8，中小城市為1:0.5，而發(fā)達(dá)國家約為1:1.3。我國停車位缺口已經(jīng)超過5000個，也意味著停車場建設(shè)至少是超萬億的市場。根據(jù)上述報告數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道市機動車停車位約290萬個。基本車位缺口達(dá)350萬個；出行車位缺口約30萬個。根據(jù)慣例，汽車保有量與停車位的比例應(yīng)在1：1.2-1.4之間，以1.4進行計算，2022年中國停車位需求為34917萬個。四、停車問題問卷調(diào)查為了對淄博市張店區(qū)關(guān)山街道停車狀況有更全面的認(rèn)識，我們采取問卷調(diào)查的方法對淄博市張店區(qū)關(guān)山街道內(nèi)小汽車駕駛者進行調(diào)查，在淄博市張店區(qū)關(guān)山街道范圍內(nèi)向小汽車駕駛者隨機發(fā)放300份問卷，回收有效問卷278份。（一）年齡分布情況有效問卷的278人中，25歲以下13人，占4.68%；26-45歲207人，占74.46%；46-60歲57人，占20.5%；60歲以上1人，占0.36%。（二）職業(yè)分布情況有效問卷的278人中，公務(wù)員3人，占1.08%；企事業(yè)單位243人，占87.41%；個體經(jīng)營者7人，占2.52%；農(nóng)業(yè)人員3人，占1.08%；自由職業(yè)者20人，占7.19%；無業(yè)人員1人，占0.36%；學(xué)生1人，占0.36%。（三）出行目的分析有效問卷的278人中，來淄博市張店區(qū)關(guān)山街道工作辦公的217人，占78.06%；休閑購物的15人，占5.4%；居住的46人，占16.55%。（四）出行方式分析有效問卷的278人中，選擇私家車的205人，占73.74%；公共交通的57人，占20.5%；自行車及其他方式的16人，占5.76%。（五）找車位難以程度分析有效問卷的278人中，14.39%的人認(rèn)為找車位很容易；24.1%的人認(rèn)為比較容易；35.97%的人認(rèn)為困難一般；而18.71%的人表示比較困難；6.83%的人認(rèn)為非常困難。（六）違章處罰情況有效問卷的278人中，10.43%的人經(jīng)查遭遇因違停而被處罰的經(jīng)歷，34.17%的人偶爾因違停而被處罰，半數(shù)以上的人沒有被處罰的經(jīng)歷。停車后步行距離（七）停車遭遇哪些不滿有效問卷的278人中，接近半數(shù)的人分別表示找不到停車場、停車位供不應(yīng)求是目前停車遇到的最大的問題。停車秩序混亂經(jīng)常有插隊、停車收費價格偏高、收費方式落后、停車指引系統(tǒng)混亂等常見問題也普遍存在。（八）改善停車問題的方式有效問卷的278人中，61.87%的人希望通過完善公共交通體系解決停車問題；60%的人希望增加并合理布局公共停車場。還有不少人表示政府應(yīng)該從鼓勵單位停車場對外開放、明確收費標(biāo)準(zhǔn)、停車支付自動化、提高停車管理服務(wù)質(zhì)量等多方面同步解決淄博市張店區(qū)關(guān)山街道的停車問題。

五、停車場存在的主要問題通過實地調(diào)研淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)停車場，調(diào)查區(qū)域以旌湖為界，分為關(guān)山街道東片區(qū)和關(guān)山街道西片區(qū)包括485處路外停車場、167處占路停車位和139處占道停車位（見表3-3所示）。表3-3路內(nèi)停車位點位數(shù)量表區(qū)域占路停車位點（個）占道停車位點（個）關(guān)山街道東片區(qū)9688關(guān)山街道西片區(qū)7151總計167139（一）違章停車現(xiàn)象普遍車輛亂停放是造成交通秩序混亂的主要原因之一，首先是駕駛員的意識問題，其次是街道商家私設(shè)停車位。違章停車城市道路的通行能力降低，行車速度變慢，交通事故增多和交通秩序混亂，環(huán)境、景觀惡化,給行人、行駛車輛和所有道路使用者帶來很多不便。經(jīng)調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)關(guān)山街道東片區(qū)車輛違章現(xiàn)象嚴(yán)重。（二）占用人行道空間過大對于路邊停車而言，停放時間不宜過長，路邊停車僅僅是臨時停車的措施。由于不少建筑物配建停車場對外開放率低，形成部分配建停車場閑置率高，路邊臨時停車場利用率高的現(xiàn)象。據(jù)現(xiàn)有占用機動車道停車的平均停放時間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，停車時間30-240分鐘不等，平均停放時間為86分鐘，顯然過長。占用非機動車道的平均停放時間為53分鐘。占用人行道的車輛平均停放時間為114分鐘。已經(jīng)對非機動車交通和行人交通造成了干擾。淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)多數(shù)占道停車位占用人行道，尤其是占用盲道的空間過大，嚴(yán)重影響行人的正常通行，增加了車輛對過往行人的危險性。經(jīng)調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)關(guān)山街道西片區(qū)占用人行道停車比例較高。（三）停車位距路口或出入口較近經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)多數(shù)設(shè)置停車位的路段，停車位距道路路口或出入口較近，這樣會影響車輛轉(zhuǎn)彎和道路的通行能力，在特殊時段會引起交通擁堵。（如下圖3-3）我們咨詢了附近商家后得知，因該路段設(shè)有圍墻，該小區(qū)業(yè)主出入時視線會被遮擋，故當(dāng)附近停放的車輛倒車或開走時，會與小區(qū)業(yè)主出入的車輛相刮擦，故存在安全隱患。路面車位為何跟小區(qū)出入口挨太近？從市交通管理大隊獲悉，為了保證交通安全，避免視線被遮擋，當(dāng)初施劃時已按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，在支路口處預(yù)留足夠的空間，并未安排施劃該路口停車位，但施工單位并未按要求施工。于是就出現(xiàn)了停車位距路口或出入口較近的問題。（四）公共停車場用地匱乏通過調(diào)查485處路外停車場，統(tǒng)計共有配建停車位17368個，僅有56個公共停車場，共計3596個公共停車位。據(jù)統(tǒng)計，淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)的小型及微型載客汽車保有量約為14萬余輛，載客與載貨汽車約為17萬余輛，但是由于社會公共停車場的極度匱乏，加之配建停車場又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了主城區(qū)的靜態(tài)停車需求，導(dǎo)致的后果就是公共停車場停車位數(shù)量與城市車輛保有量的矛盾日漸加劇。（五）停車場的標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范經(jīng)調(diào)查淄博市張店區(qū)關(guān)山街道主城區(qū)的停車場標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)部分路內(nèi)停車位場只有地面標(biāo)線，缺少停車標(biāo)志，或者地面標(biāo)線與停車標(biāo)志不對應(yīng)、不規(guī)范。此外，還有部分停車標(biāo)志與停車位的實際性質(zhì)不相匹配?？偨Y(jié)文章以調(diào)查問卷為基礎(chǔ)，以淄博市張店區(qū)關(guān)山街道為支撐，從法律法規(guī)、停車配建指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、運營管理等方面較為分析了停車問題，這些原因與其他國內(nèi)外大中城市停車問題成因基本類似。然而筆者認(rèn)為，要想從根本上徹底解決停車問題，最重要的應(yīng)當(dāng)是由政府部門各司其職，積極引導(dǎo)，主動作為，通過如適當(dāng)削弱汽車產(chǎn)業(yè)扶持力度，全面發(fā)展公共交通體系，轉(zhuǎn)變居民出行方式，加大違法成本和懲治力度，調(diào)整停車配建指標(biāo)設(shè)置原則等形式逐步扭轉(zhuǎn)停車難的不良局面。因本人自身能力和客觀因素影響，調(diào)查報告還存在一些不足和疏漏。一是在對淄博市張店區(qū)關(guān)山街道停車問卷進行調(diào)查時，由于自身能力及實際條件所限，本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查法，樣本數(shù)的不足，難免會對整體結(jié)論產(chǎn)生誤差，難以全面反映淄博市張店區(qū)關(guān)山街道的停車實際問題的全部情況。參考文獻(xiàn)[1]敦濤.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局淄博人才鏈[J].中國人才,2021,(01):66-67.[2]張軍紅.淄博：發(fā)展要敢于下本錢[J].經(jīng)濟,2021,(01):126-127.[3]趙鑫豪,龐化軍.淄博市綜合交通運輸對標(biāo)分析與發(fā)展策略研究[J].山東交通科技,2020,(05):90-93.[4]相雪梅.省內(nèi)城市間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)研究——基于引力模型中K_(ij)的修正[J].技術(shù)經(jīng)濟,2020,39(10):128-137.[5]周志.設(shè)計促進視角下對淄博陶琉產(chǎn)業(yè)的考察與反思[J].裝飾,2020,(10):12-19.[6]勒川.2020淄博新經(jīng)濟發(fā)展大會舉辦，中國“哪吒”企業(yè)研究報告發(fā)布[J].中關(guān)村,2020,(10):57.[7]李鑫.地方文化元素融入城市轉(zhuǎn)型升級對策思考——以淄博市推動文化賦能城市建設(shè)為例[J].新西部,2020,(Z4):120-121.[8]竇修剛.關(guān)于淄博市建設(shè)全域公園城市的研究與思考[J].城市道橋與防洪,2020,(08):215-218+23.[9]李曉菲.淄博公交:55年在三線城市打造一流公交[J].商用汽車新聞,2019,(43):3-4.[10]王春萌.山東半島城市群空間經(jīng)濟聯(lián)系測度[J].經(jīng)濟論壇,2019,(11):59-68.[11]青山子.淄博“涅槃”[J].決策,2019,(11):38-41.[12]趙蕾,董會忠,唐磊.新舊動能轉(zhuǎn)換背景下淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鯷J].節(jié)能,2019,38(10):155-157.[13]申江平.淄博市城市規(guī)劃與體育中心建筑設(shè)計探討[J].建材與裝飾,2019,(29):66-68.[14]田輝,周樹南.城市安全視角下的淄博市危險化學(xué)品用地布局研究[J].居舍,2019,(23):189.[15]孫曉桐.淄博市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議分析[J].四川省函授學(xué)院學(xué)報,2019,(02):11-14.[16]梅振華.游客體驗視角下的鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展研究——以淄博市為例[J].度假旅游,2019,(04):220-223.[17]謝緒軍,趙明,王鑫.綠色智慧導(dǎo)向下淄博市火車站區(qū)域舊城更新規(guī)劃探析[J].規(guī)劃師,2019,35(06):65-70.[18]曹勝男.探尋齊都古城的蹴鞠文化[J].文物鑒定與鑒賞,2019,(03):65.[19]孔杰.關(guān)于淄博市新型智慧城市建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代交際,2018,(24):85-86.[20]張寧.淄博:引進城市管理新模式[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2018,(24):53-55.[21]張小平,李鵬,魏培峰.宜居目標(biāo)導(dǎo)向下的總體城市設(shè)計方法與淄博市實踐[J].規(guī)劃師,2018,34(11):54-60.[22]商薇.淺析淄博市推進新舊動能轉(zhuǎn)換的思路與對策[J].現(xiàn)代交際,2018,(20):198-199.[23]任允鵬.淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議[J].山東陶瓷,2018,41(05):15-21.[24]陶麗珊.基于SWOT分析的淄博市文化和旅游產(chǎn)業(yè)分析研究[J].旅游縱覽(下半月),2018,(20):104-105.[25]孟祥林.城市化進程中的行政區(qū)劃障礙與調(diào)整方案思考[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,34(03):1-8.[26]楊洪濤.奮力譜寫淄博物流業(yè)發(fā)展的美好未來[J].中國物流與采購,2018,(14):9.[27]杜巖,王玉梅,李世泰,秦偉山.基于引力模型的山東省城市物流聯(lián)系及空間格局研究[J].魯東大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2018,34(03):245-251.[28]仲施雅,孫劍鋒,秦偉山,譚紅敏.山東省城市脆弱性空間格局分異研究[J].魯東大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2018,34(03):252-258.[29]任菁菁.供給側(cè)改革背景下淄博市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2018,17(12):24-26.[30]王鵬,張艷.全媒體環(huán)境下城市電臺轉(zhuǎn)型發(fā)展探析[J].現(xiàn)代視聽,2018,(04):73-75.[31].不忘初心開拓奮進努力推動淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究,2018,(Z1):58-63.[32]王長松,李舒涵,王亞男.山東省淄博工業(yè)遺產(chǎn)的價值體系與發(fā)展路徑研究[J].城市發(fā)展研究,2017,24(08):6-10.[33]劉新欣,耿雪.城市消防規(guī)劃編制內(nèi)容和方法的探討——以淄博市城市消防規(guī)劃編制為例[J].江西建材,2017,(15):30+32.[34]齊丹丹.山東省老工業(yè)城市創(chuàng)新