農(nóng)五師八十四團環(huán)保專項資金綜合整治項目實施方案

新疆兵團農(nóng)五師八十四團團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目PAGEPAGE35新疆兵團農(nóng)五師八十四團團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目農(nóng)五師八十四團二零一一年十二月目錄一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申請報告二、中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目預算測算參考表三、中央農(nóng)村環(huán)保專項資金申請匯總表四、項目申報方案五、專家意見及簽字表六、配套資金承諾函七、項目區(qū)地理域位置圖八、八十四團衛(wèi)星地圖九、連隊現(xiàn)狀照片

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申請報告基本情況村莊名稱八十四團十一連中心連隊所在地新疆兵團農(nóng)五師八十四團人口（人）、戶數(shù)（戶）、面積（畝）連隊現(xiàn)有人口623人，戶數(shù)156戶，土地面積9503畝農(nóng)民年人均純收入（元/年）連隊農(nóng)民（職工）人均純收入31000元/年自然生態(tài)條件（在相應選項上打√）□平原√□丘陵或山區(qū)□凍土層√村莊的主要產(chǎn)業(yè)結構連隊主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主主要環(huán)境問題及原因一、主要環(huán)境問題：1、水源地無維護設施，飲用水存在安全問題，亟待解決。2、連隊居民的生活污水大多數(shù)都是隨地潑灑，有小部分居民挖有滲井坑；由于連隊居民區(qū)沒有垃圾箱，垃圾池數(shù)量極少，致使生活垃圾四處亂倒，冬季無人清掃、夏季蠅飛鼠跑。給連隊居民生活帶來很大不便，既污染環(huán)境，又污染空氣，造成春秋兩季疾病傳播。二、原因：1、團場建團早，以前沒有條件或沒有全面考慮團場、連隊的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團部）、村莊（連隊）在發(fā)展工程中突顯出諸多矛盾。2、團場經(jīng)濟條件較差，我團是國家扶貧團場，由于受團場經(jīng)濟的制約，連隊居民生活污水的集中存儲設施未能配套；生活垃圾的收集、運輸?shù)扰涮自O施也沒能跟上。擬采取的主要措施一、飲用水源保護：地下水源周圍建設維護設施，院內(nèi)道路硬化、院內(nèi)綠化，安裝人飲標示牌。二、生活污水垃圾處理：（1）在連隊居民區(qū)新建地下排污管網(wǎng)，對污水進行集中統(tǒng)一處理，污水處理站位于連隊居民區(qū)外的南部，距離居民點500米，采用氧化塘進行污水處理。（2）連隊居民區(qū)內(nèi)安裝垃圾箱，按照服務半徑規(guī)劃垃圾收集點及公共廁所，購買垃圾轉運車。垃圾通過統(tǒng)一收集后，統(tǒng)一運至八十四團團部垃圾處理場。三、畜禽養(yǎng)殖污染治理：將居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶集中于連隊養(yǎng)殖小區(qū)，對畜禽養(yǎng)殖的糞便實行集中收集，用于產(chǎn)生沼氣。本次僅對生活垃圾污水等進行集中整治。預期目標該項目建成后，可大大改善示范連隊的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊生活環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量，促進連隊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動團場建設“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊”步伐。進度安排八十四團十一連中心連隊環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目計劃于2011年9月實施，2012年12月項目建設完成并投入試運行。已開展工作1、八十四團成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組。2、十一連中心連隊人飲井及管網(wǎng)已配套完畢，但水源保護需要有一定的改善；道路、綠化以初步完成。3、連隊生活污水、垃圾治理項目還未開展治理，本次申報。4、連隊分散養(yǎng)殖影響居民區(qū)正常生活，計劃下一步整治。投資需求農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目計劃總投資為556000元，其中申請中央農(nóng)村環(huán)保專項資金500000元，團場自籌56000元。村莊（連隊）所在地縣（區(qū)、市）人民政府意見：兵團農(nóng)五師八十四團（公章）2011年12月3日

第一章總論一、項目概況1、項目名稱：新疆兵團農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目2、建設單位：農(nóng)五師八十四團3、主管部門：兵團農(nóng)五師環(huán)保局4、項目法人代表：侯飛（團長）5、承辦單位：農(nóng)五師八十四團6、建設地點：新疆兵團農(nóng)五師八十四團十一連中心連7、建設性質(zhì)：新建8、工程內(nèi)容：購置移動式垃圾箱30個、垃圾清運車1輛；新建垃圾轉運站1座，建筑面積100㎡，占地面積1200㎡；連隊綠化人工草地3600㎡。9、建設期限：2012年10、工程設計規(guī)模：生活垃圾處理：購置普通移動式垃圾箱30個，垃圾清運車1輛；新建垃圾轉運站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡；連隊綠化人工草地3600㎡。11、工程建設投資：新疆兵團農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目總投資55.6(萬元)，其中：工程費用46.5萬元，其他費用4.65萬元，基本預備費2.89萬元，流動資金1.56萬元。申請中央農(nóng)村環(huán)保專項資金50萬元，團場自籌5.6萬元。12、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《全國生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》（3）《兵團黨委關于加快推進屯墾數(shù)遍新型團場建設的實施意見》（4）《新疆兵團農(nóng)五師生態(tài)建設經(jīng)濟技術指標和工程技術規(guī)范》（5）《農(nóng)五師國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（6）《農(nóng)五師八十四團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》（7）財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)的財建[2009]165號《關于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法〉的通知》（8）環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合下發(fā)的環(huán)發(fā)[2009]48號《關于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法〉的通知》（9）關于成立八十四團環(huán)境保護工作領導小組的通知（團辦發(fā)〔2010〕4號13、申報原則（1）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。（2）堅持以治理生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)重要地區(qū)為重點的原則。（3）堅持綜合治理、重點突出、因地制宜的原則。（4）堅持以建設與管理并重的原則。（5）增加科技投入，提高科技含量，堅持一科技為依托的原則。（6）堅持多渠道、多層次、多形式籌集建設資金的原則，在充分履行投資主體責任的前提下，國家、地方、集體、和個人想結合，廣泛動員全社會共同參與。（7）堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結合。在確保生態(tài)目標實現(xiàn)的同時，保證團場增盈，村民增收的原則。14、預期目標八十四團擬實施的十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目，通過專項資金和團場配套資金的支持，項目實施后，可大大改善連隊的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊生活環(huán)境，提高連隊職工生活質(zhì)量，促進連隊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動團場建設“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊”步伐。具體為連隊生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目《申報指南》中明確的治理目標：即項目建成后，八十四團十一連中心連隊的生活垃圾定點存放清運率為100％，生活垃圾無害化處理率達到80％以上。第二章申報建設背景、必要性及可行性一、建設背景為推進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設，需要積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，黨的十七大明確要求，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口多，底子薄，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能及相對較弱，在積極發(fā)展進程中，又長期存在著資本驅(qū)動型、資源消耗型的特點，經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境保護的矛盾日益突出。二、項目建設的必要性發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村建設的客觀要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，低消耗，低污染，高利用為目標，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟形態(tài)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于推進社會主義新農(nóng)村建設有十分重要的意義。對于農(nóng)村（連隊）嚴重危害職工群眾身體健康的突出問題，特別是群眾反映強烈的環(huán)境問題，分輕重緩急進行處理解決，逐步推進社會主義新農(nóng)村建設，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，增大規(guī)模效益，注重環(huán)境效益，形成示范效益，農(nóng)五師八十四團十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過挖滲井坑和排污管道來直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個垃圾池，目前沒有對生活垃圾進行分類堆放和分類處理，每2個月指定專人進行清運一次。對于家禽養(yǎng)殖場，目前十一連中心連隊均為職工分戶養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無害化處理。造成土地板結、土壤土質(zhì)惡化和地表水污染，為了改良土壤，清潔水源，八十四團黨委經(jīng)研究決定，把農(nóng)村的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機的結合起來，是能源，資源相互轉化，合理重復利用，形成良性循環(huán)和完整的閉合式生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)高產(chǎn)高效的目的。他所產(chǎn)生的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益體現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，是建設社會主義新農(nóng)村的最佳切入口。這種生產(chǎn)形式不僅注重產(chǎn)品的數(shù)量，更注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，注重對人類健康的維護，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，把動物生產(chǎn)和植物生產(chǎn)結合起來，充分利用微生物的作用，使禽畜糞便得到無害化處理厚成為生物有機肥源。適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減少化肥、農(nóng)藥對農(nóng)作物的污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品無公害，這樣就構成了一個完整的生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)，同時也是最合理食物鏈設計，使之達到農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品多層次利用，同時也為人們提供所需要的健康綠色食品，從而在全師率先走出一條種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式。因此，本項目的建設不僅是在分析八十四團產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎，而且為團場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展找到了必要的途徑。三、項目建設的可行性（1）農(nóng)五師八十四團擁有各類專業(yè)技術人員且常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，團場建立了“六站一室”實現(xiàn)了科技服務系列化，為創(chuàng)建工作提供了有力的科技支撐。（2）本項目的建設有國家的政策及資金的大力支持，本項目須申請國家專項資金50萬元。（3）農(nóng)五師八十四團2010年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31322萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17296萬元，職均收入為22200元。經(jīng)濟實力雄厚，項目自籌配套資金5.56萬元可及時到位，使項目早日建成，發(fā)揮效益。第三章建設單位概況一、項目團場（八十四團）基本情況農(nóng)五師八十四團位于博爾塔拉蒙古自治州阿拉套山南坡，地處亞歐大陸中心地帶，地理坐標在北緯為44°55′00″—46°07′30″，東經(jīng)為81°56′15″—82°15′10″。屬溫帶干旱荒漠類型，有典型的大陸性氣候特征，氣溫日較差大，平均日較差為12℃-14℃，年較差和年際變化都很大。春季氣溫冷暖多變，常有倒春寒；夏季高溫，氣候炎熱；秋季氣溫下降快，天氣相對穩(wěn)定，晴朗少雨；冬季長而寒冷，冷空氣活躍，易造成氣溫急劇下降。年降水量少，蒸發(fā)量超過降水量，為典型的干旱區(qū)。團場東西長24km，南北平均寬17km，最寬處26km，面積888.074k㎡。地勢北高南低，平均海拔633.3m，呈扇形帶分布，屬阿拉套山南麓山前傾斜平原。團部所在地托里鎮(zhèn)，距博樂市10km，距亞歐大陸橋頭堡阿拉山口70km八十四團組建于1969年7月，前身為紅星三牧場、紅星十一場、紅星十場。經(jīng)過兩代軍墾人不屈不撓的拼搏奮斗，團場現(xiàn)已發(fā)生了翻天腹地的變化，團部高樓林立、交通四通八達，團場種植結構逐年調(diào)整，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，職工群眾收入得到明顯提高。2009年，八十四團已被列入全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八十四團轄區(qū)面積133.21萬畝，可開墾面積16.3萬畝，已開墾耕地面積10.2萬畝。2008年末，全團總人口8568人，年底總戶數(shù)2583戶，男女比例為109：100。在總人口中，漢族7018人，占總人口的81.91%，哈薩克族729人，占總人口8.51%；回族512人，占總人口5.98%；蒙古族139人，占總人口1.62%；在崗職工人數(shù)2446人，占總人口的28.55%。八十四團現(xiàn)轄11個農(nóng)業(yè)單位及1個牧業(yè)單位8個工交建商企業(yè)以及學校、醫(yī)院、物業(yè)等26個基層單位。連隊有一連、二連、三連、四連、五連、六連、七連（八連已并于七連）、九連、十連、十一連，其中七連、十一連為我團中心連隊。二、項目連隊（十一連中心連隊）基本情況八十四團十一連中心連隊位于八十四團東南部，距團部15公里，距博阿公路2公路，南與烏圖布拉格鄉(xiāng)毗鄰，距烏圖布拉格鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里，是八十四團對“外”開放的東大門。連隊現(xiàn)有耕地面積9503畝，總戶數(shù)156戶（其中連隊居住124戶），人口623人，在冊職工222人，2010年職均收入31000元，人均收入11046元。連隊黨支部按照團黨委確立的“以市場為導向，以效益為中心，以增加職工收入為重點”的指導思想，大力調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，做強有機產(chǎn)業(yè)，作大制種產(chǎn)業(yè)和特色種植，提升畜牧業(yè)，堅持走農(nóng)牧結合的發(fā)展路子，連隊2011年主要種植制種玉米1089畝，甜菜2026畝，冬麥2730畝，棉花2673畝，香料385畝，常規(guī)玉米400畝，常規(guī)油葵200畝。十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過挖滲井坑和排污管道來直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個垃圾池，目前沒有對生活垃圾進行分類堆放和分類處理，每2個月指定專人進行清運一次。對于家禽養(yǎng)殖場，目前十一連中心連隊均為職工分戶養(yǎng)殖。現(xiàn)養(yǎng)殖的有豬30余頭，雞450余支只，羊80余只，牛16頭。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無害化處理。第四章主要工作內(nèi)容及預期目標一、主要環(huán)境問題（1）部分連隊居民飲用水水源地保護還存在水源污染的安全隱患，還存在飲用未經(jīng)處理凈化的山澗地面水和地下水，如畜牧連分場。（2）團部老居民區(qū)及連隊居民區(qū)仍然有生活垃圾、污水亂倒的現(xiàn)象，存在“臟、亂、差”的環(huán)境問題；公共旱廁、小家戶廁的糞便的排放未進行無害化處理。（3）連隊居住區(qū)內(nèi)存在不具規(guī)模的養(yǎng)殖戶，畜禽養(yǎng)殖的糞便不能及時清理拉運和有效利用，產(chǎn)生了一定的污染問題，特別是夏天，散發(fā)出難聞的氣味，嚴重影響了連隊居民區(qū)職工群眾的正常生活。（4）醫(yī)院污水排放未完全達到無害化處理，存在一定的環(huán)境問題。（5）團部、連隊環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費不足，造成管理滯后。二、主要原因（1）團場建團早，以前沒有條件或沒有全面考慮團場、連隊的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團部）、村莊（連隊）在發(fā)展工作中突顯出諸多矛盾。（2）城鎮(zhèn)（團部）、村莊（連隊）基礎設施配套，投資大，但沒有突出的經(jīng)濟效益，以前不被重視。（3）團場經(jīng)濟條件較差，我團是國家扶貧團場，由于受團場經(jīng)濟的制約，連隊居民生活污水的集中存儲設施未能配套；生活垃圾的收集、運輸?shù)扰涮自O施也沒能實施；由于團場經(jīng)濟的制約以及居民傳統(tǒng)生活習慣的影響，糞便的無害化處理一直沒能實施；城鎮(zhèn)部分老居民區(qū)生活污水無排水管網(wǎng)，生活垃圾收集、運輸?shù)扰涮自O施不健全；近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，但基礎設施，尤其是排水及垃圾處理設施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要，生活污水、垃圾的處理急需解決；醫(yī)院污水排放的無害化處理始終未能得到解決。（4）由于早期發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，沒能充分考慮糞便污染問題，也沒能使糞便污染問題得到有效的解決。（5）由于一直受氣候影響，我團耕地中大量使用塑料薄膜，而多年來耕地中殘膜一直難以清拾干凈，造成了土壤的污染。三、計劃措施（1）十一連中心連隊飲用水源地保護擬采取的措施：新建圍墻；道路硬化；水源地綠化。（2）十一連中心連隊生活污水擬采取的措施：新建地下排污管網(wǎng)、封閉式污水集中存儲池、配套運行維護設施、吸污車。（3）十一連中心連隊生活垃圾擬采取的措施：配套垃圾收集設施、移動式垃圾箱、垃圾周轉站、配套垃圾運輸車。（4）十一連中心連隊畜禽養(yǎng)殖污染治理擬采取的措施：新建一座500立方米的沼氣池。四、預期目標八十四團團擬實施的十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目，通過專項資金和地方配套資金的支持，項目實施后，可大大改善示范連隊的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊生活環(huán)境，提高軍墾職工生活質(zhì)量，促進連隊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動團場建設“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊”步伐。具體為農(nóng)村生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目《申報指南》中明確的治理目標：即項目建成后，八十四團十一連中心連隊的生活垃圾定點存放清運率為100％，生活垃圾無害化處理率達到80％以上。第五章建設內(nèi)容與投資估算一、建設內(nèi)容八十四團十一連中心隊生活垃圾處理主要采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進行生活垃圾處理。需安裝普通移動式垃圾箱30個，新建垃圾轉運站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡，配置垃圾運輸車一輛，連部綠化草地3600㎡。二、投資估算農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目計劃總投資為55.6萬元，其中申請中央農(nóng)村環(huán)保專項資金50萬元，團場自籌5.6元，具體資金分配見兵團農(nóng)五師八十四團農(nóng)村環(huán)保專項資金申請匯總表，申報項目投資測算如下：生活垃圾：購買移動式垃圾箱30個，計劃投資9.0萬元，新建垃圾轉運站100㎡，計劃投資14萬元，購買垃圾運輸車1輛，計劃投資20萬元，連部綠化草地3600㎡，計劃投資12.6萬元。小計55.6萬元。三、資金籌措新疆兵團農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目總投資55.6萬元，申請中央農(nóng)村環(huán)保專項資金50萬元，占總投資的89.92%，團場自籌5.6萬元。占總投資的10.08%。第六章保障措施一、組織保障（1）領導重視八十四團非常注重小城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，團黨委高度重視環(huán)境綜合整治工作，并將環(huán)境綜合整治工作納入團黨委的重要議事日程，制定了八十四團環(huán)境綜合整治工作年度考核辦法，與基層單位簽訂了環(huán)境綜合整治目標責任書，并與單位領導收入掛鉤。（2）機構健全八十四團對團域體系范圍內(nèi)的環(huán)境保護及整治管理工作成立了領導小組，由團領導親自掛帥，相關部門各盡其職，業(yè)務人員配備合理，有力的促進了八十四團的環(huán)境保護及綜合整治工作。領導小組如下：組長：杜平成員：張國棟、陳國斌、董增貞、馬云海、譚英、王惠萍、任成志、趙敏、李小平辦公室設在工交建商科。（3）健全制度、明確職責、落實計劃。加強環(huán)境保護工作，2011年八十四團出臺了《八十四團2011年環(huán)保專項行動實施方案的通知》的文件，同時根據(jù)實際情況，制定了環(huán)境綜合整治的工作計劃及措施，建立相關的規(guī)章制度，明確了該項工作的主要責任人。（4）加強環(huán)境保護宣傳教育，樹立環(huán)境保護的社會風尚。八十四團高度重視環(huán)境保護的宣傳教育工作，積極組織干部職工觀看團環(huán)境保護宣傳片，利用圖書室、廣播等形式宣傳精準農(nóng)業(yè)、噴滴灌、天然林保護、水土保持、有機食品、污染治理、生態(tài)安全、環(huán)境保護法律法規(guī)等知識，不斷增強干部職工的環(huán)保意識，促進連隊環(huán)境綜合整治工作的開展。二、資金保障該項目總投資55.6萬元，申請中央環(huán)保專項資金50萬元，團場配套資金5.6萬元。對團場配套資金，八十四團以團發(fā)〔2011〕82號《關于八十四團申報2011年農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目配套資金及按期完成治理目標的承諾函》予以保障。三、項目監(jiān)管、運行維護保障農(nóng)五師八十四團十一連中心連隊環(huán)保專項資金綜合整治項目實施期間，在師相關部門的指導下，八十四團對整個項目實施監(jiān)督管理，具體工作由八十四團生態(tài)環(huán)境保護及綜合整治領導小組實施。項目建成后，由八十四團移交使用單位—八十四團十一連中心連隊，在運行維護期間，由農(nóng)五師八十四團監(jiān)督管理，具體工作由八十四團十一連中心連隊進行運行維護，由十一連黨支部具體負責。第七章項目實施的示范作用一、項目實施的意義環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件和物質(zhì)基礎，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，我國是一個發(fā)展中國家，在進行經(jīng)濟建設的同時，環(huán)境污染、生態(tài)破壞的范圍在不斷地擴大，速度也在加劇。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，而做好生態(tài)村莊示范項目建設是保護生態(tài)環(huán)境促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。貫徹落實科學發(fā)展觀，其實質(zhì)就是發(fā)展要以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，實現(xiàn)人口、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目的建設對于促進團場生態(tài)示范連隊建設起到很大的促進作用，關心自己的生存環(huán)境，維護社會各方面和諧發(fā)展，也有利于自身的發(fā)展。二、生態(tài)示范作用建議以八十四團十一連生態(tài)示范連為典型，加大對連隊環(huán)境保護投入，加大連隊生活垃圾污染治理工作，進一步完善中心連隊環(huán)境規(guī)劃，嚴格按照連隊規(guī)劃建設，加強監(jiān)管。根據(jù)中心連隊的營區(qū)面積和人口規(guī)模，確定垃圾產(chǎn)排量，完善相應數(shù)量垃圾處理設施（垃圾箱、垃圾車等設施的配套）。采取住戶分類、連隊（村）收集、團場（鎮(zhèn)）轉運的處置模式。完善生活垃圾處理設施運行機制，規(guī)范管理做到生活垃圾定點回收、及時清運，集中（轉運到團場垃圾填埋場）填埋處理，實現(xiàn)最終受益的是連隊職工群眾，并使生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，進而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第八章結論和建議一、結論農(nóng)村環(huán)保工作是循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)全新的挑戰(zhàn)性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的建設周期較長，前期投入多，很多經(jīng)營是微利甚至不盈利的，資本的驅(qū)利性使得私人部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的積極性不高，有的甚至不愿意介入，因此需要政府加以支持，特別是對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展處在起始階段的農(nóng)村，更需要政府的大力支持。它是一項功在當代，利在千秋的大好事，社會效益、生態(tài)效益顯著。本項目的建設符合國家的環(huán)保政策和資金支持方向，項目的建設既解決了職工群眾反映比較突出的環(huán)境問題，還延長了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終受益的將是廣大的職工群眾。不但獲得了種養(yǎng)結合良好的經(jīng)濟效益，而且美化了連隊環(huán)境，獲得良好的環(huán)境效益。因此本項目的建設是可行的，也是必要的。二、建議建議以八十四團十一連生態(tài)示范連為典型，加大對連隊環(huán)境保護投入，加大連隊生活垃圾污染治理工作，進一步完善中心連隊（簡稱連隊）環(huán)境規(guī)劃，嚴格按照連隊規(guī)劃建設，加強監(jiān)管。根據(jù)中心連隊的營區(qū)面積和人口規(guī)模，確定垃圾產(chǎn)排量，完善相應數(shù)量垃圾處理設施（垃圾箱、垃圾車等設施的配套）。采取住戶分類、連隊（村）收集、團場（鎮(zhèn)）轉運的處置模式。完善生活垃圾處理設施運行機制，規(guī)范管理做到生活垃圾定點回收、及時清運，集中（轉運到團場垃圾填埋場）填埋處理，實現(xiàn)最終受益的是職工群眾，并使生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，進而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。八十四團十一連中心連隊衛(wèi)星地圖中央農(nóng)村環(huán)保專項資金申請匯總表申報單位：新疆兵團農(nóng)五師八十四團單位：萬元序號村莊名稱所在地（市/縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所屬流域區(qū)域人口（人）主要環(huán)境問題項目類型建設內(nèi)容預期目標起止日期（年月）投資需求備注合計自籌地方財政安排資金申請專項資金合計1八十四團十一連中心連隊農(nóng)五師八十四團博樂河6231、水源地無維護設施；2、生活污水隨地潑灑，沒有污水管網(wǎng)；3、垃圾亂堆亂倒，沒有垃圾收集、清運設施4、畜禽未分戶養(yǎng)殖對居民區(qū)生活的污染生活新建垃圾轉運站、購置垃圾箱及垃圾運輸機械，連部綠化草地建設環(huán)境優(yōu)美連隊2011年9月55.65.650中心中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目預算測算參考表項目類別支出項單位數(shù)量單價

（萬元）項目預算金額（萬元）備注小計申請專項資金合計556000500000規(guī)格型號飲用水

水源地

保護截污設施（防護欄）米保護水源警示標志個……小計生活

污水

處理人工綠化草坪㎡360035126000……小計126000生活

垃圾

處理移動垃圾箱個30300090000垃圾轉運站㎡1001400140000垃圾轉運車輛1200000200000……小計430000畜禽

養(yǎng)殖

污染

治理消化池臺固液分離機臺脫氧裝置套……小計注：“支出項”可根據(jù)實際情況進行調(diào)整

十一連中心連隊生活垃圾一角十一連中心連隊生活垃圾池十一連中心連隊道路綠化現(xiàn)狀十一連中心連隊連部辦公室（職工文化活動中心）目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項目概況 1317891.2建設單位概況 3162241.3項目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結論與建議 665262項目建設背景和必要性 9302042.1項目區(qū)基本狀況 9237942.2項目背景 11327472.3項目建設的必要性 11265903市場分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場供求現(xiàn)狀 1669963.3目標市場定位 17108883.4市場競爭力分析

17160544項目選址和建設條件 1950564.1選址原則 1969314.2項目選址 19544.3場址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設條件 20123545主要功能和建設規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設方案 27137726.1設計依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術和設備方案 51276227.1物流技術方案 5142607.2制冷工藝技術方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標分析 73235218.3主要耗能指標計算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評價 83267939.1設計依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評價應堅持的原則 83134559.3項目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項目建設與運營對環(huán)境的影響 8430919.5項目建設期環(huán)境保護措施 8459489.6項目運行期環(huán)境保護措施 861431110安全與消防 873017710.1安全措施 872680010.2消防 88921011組織機構和人力資源配置 921053611.1施工組織機構 922404211.2基建項目部的主要職責 92303171