農(nóng)五師八十四團(tuán)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案

新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目PAGEPAGE35新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目農(nóng)五師八十四團(tuán)二零一一年十二月目錄一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告二、中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算參考表三、中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表四、項(xiàng)目申報(bào)方案五、專(zhuān)家意見(jiàn)及簽字表六、配套資金承諾函七、項(xiàng)目區(qū)地理域位置圖八、八十四團(tuán)衛(wèi)星地圖九、連隊(duì)現(xiàn)狀照片

農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告基本情況村莊名稱(chēng)八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)所在地新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)人口（人）、戶數(shù)（戶）、面積（畝）連隊(duì)現(xiàn)有人口623人，戶數(shù)156戶，土地面積9503畝農(nóng)民年人均純收入（元/年）連隊(duì)農(nóng)民（職工）人均純收入31000元/年自然生態(tài)條件（在相應(yīng)選項(xiàng)上打√）□平原√□丘陵或山區(qū)□凍土層√村莊的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連隊(duì)主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主主要環(huán)境問(wèn)題及原因一、主要環(huán)境問(wèn)題：1、水源地?zé)o維護(hù)設(shè)施，飲用水存在安全問(wèn)題，亟待解決。2、連隊(duì)居民的生活污水大多數(shù)都是隨地潑灑，有小部分居民挖有滲井坑；由于連隊(duì)居民區(qū)沒(méi)有垃圾箱，垃圾池?cái)?shù)量極少，致使生活垃圾四處亂倒，冬季無(wú)人清掃、夏季蠅飛鼠跑。給連隊(duì)居民生活帶來(lái)很大不便，既污染環(huán)境，又污染空氣，造成春秋兩季疾病傳播。二、原因：1、團(tuán)場(chǎng)建團(tuán)早，以前沒(méi)有條件或沒(méi)有全面考慮團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）在發(fā)展工程中突顯出諸多矛盾。2、團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件較差，我團(tuán)是國(guó)家扶貧團(tuán)場(chǎng)，由于受團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，連隊(duì)居民生活污水的集中存儲(chǔ)設(shè)施未能配套；生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施也沒(méi)能跟上。擬采取的主要措施一、飲用水源保護(hù)：地下水源周?chē)ㄔO(shè)維護(hù)設(shè)施，院內(nèi)道路硬化、院內(nèi)綠化，安裝人飲標(biāo)示牌。二、生活污水垃圾處理：（1）在連隊(duì)居民區(qū)新建地下排污管網(wǎng)，對(duì)污水進(jìn)行集中統(tǒng)一處理，污水處理站位于連隊(duì)居民區(qū)外的南部，距離居民點(diǎn)500米，采用氧化塘進(jìn)行污水處理。（2）連隊(duì)居民區(qū)內(nèi)安裝垃圾箱，按照服務(wù)半徑規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)及公共廁所，購(gòu)買(mǎi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。垃圾通過(guò)統(tǒng)一收集后，統(tǒng)一運(yùn)至八十四團(tuán)團(tuán)部垃圾處理場(chǎng)。三、畜禽養(yǎng)殖污染治理：將居民區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶集中于連隊(duì)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖的糞便實(shí)行集中收集，用于產(chǎn)生沼氣。本次僅對(duì)生活垃圾污水等進(jìn)行集中整治。預(yù)期目標(biāo)該項(xiàng)目建成后，可大大改善示范連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。進(jìn)度安排八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃于2011年9月實(shí)施，2012年12月項(xiàng)目建設(shè)完成并投入試運(yùn)行。已開(kāi)展工作1、八十四團(tuán)成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2、十一連中心連隊(duì)人飲井及管網(wǎng)已配套完畢，但水源保護(hù)需要有一定的改善；道路、綠化以初步完成。3、連隊(duì)生活污水、垃圾治理項(xiàng)目還未開(kāi)展治理，本次申報(bào)。4、連隊(duì)分散養(yǎng)殖影響居民區(qū)正常生活，計(jì)劃下一步整治。投資需求農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資為556000元，其中申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金500000元，團(tuán)場(chǎng)自籌56000元。村莊（連隊(duì)）所在地縣（區(qū)、市）人民政府意見(jiàn)：兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)（公章）2011年12月3日

第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目2、建設(shè)單位：農(nóng)五師八十四團(tuán)3、主管部門(mén)：兵團(tuán)農(nóng)五師環(huán)保局4、項(xiàng)目法人代表：侯飛（團(tuán)長(zhǎng)）5、承辦單位：農(nóng)五師八十四團(tuán)6、建設(shè)地點(diǎn)：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連7、建設(shè)性質(zhì)：新建8、工程內(nèi)容：購(gòu)置移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)、垃圾清運(yùn)車(chē)1輛；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，建筑面積100㎡，占地面積1200㎡；連隊(duì)綠化人工草地3600㎡。9、建設(shè)期限：2012年10、工程設(shè)計(jì)規(guī)模：生活垃圾處理：購(gòu)置普通移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，垃圾清運(yùn)車(chē)1輛；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡；連隊(duì)綠化人工草地3600㎡。11、工程建設(shè)投資：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目總投資55.6(萬(wàn)元)，其中：工程費(fèi)用46.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用4.65萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)2.89萬(wàn)元，流動(dòng)資金1.56萬(wàn)元。申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6萬(wàn)元。12、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》（3）《兵團(tuán)黨委關(guān)于加快推進(jìn)屯墾數(shù)遍新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（4）《新疆兵團(tuán)農(nóng)五師生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和工程技術(shù)規(guī)范》（5）《農(nóng)五師國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（6）《農(nóng)五師八十四團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》（7）財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的財(cái)建[2009]165號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（8）環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的環(huán)發(fā)[2009]48號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（9）關(guān)于成立八十四團(tuán)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（團(tuán)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)13、申報(bào)原則（1）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。（2）堅(jiān)持以治理生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)重要地區(qū)為重點(diǎn)的原則。（3）堅(jiān)持綜合治理、重點(diǎn)突出、因地制宜的原則。（4）堅(jiān)持以建設(shè)與管理并重的原則。（5）增加科技投入，提高科技含量，堅(jiān)持一科技為依托的原則。（6）堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金的原則，在充分履行投資主體責(zé)任的前提下，國(guó)家、地方、集體、和個(gè)人想結(jié)合，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與。（7）堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在確保生態(tài)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證團(tuán)場(chǎng)增盈，村民增收的原則。14、預(yù)期目標(biāo)八十四團(tuán)擬實(shí)施的十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金和團(tuán)場(chǎng)配套資金的支持，項(xiàng)目實(shí)施后，可大大改善連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高連隊(duì)職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。具體為連隊(duì)生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目《申報(bào)指南》中明確的治理目標(biāo)：即項(xiàng)目建成后，八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)的生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。第二章申報(bào)建設(shè)背景、必要性及可行性一、建設(shè)背景為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，需要積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，黨的十七大明確要求，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多，底子薄，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能及相對(duì)較弱，在積極發(fā)展進(jìn)程中，又長(zhǎng)期存在著資本驅(qū)動(dòng)型、資源消耗型的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，低消耗，低污染，高利用為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的意義。對(duì)于農(nóng)村（連隊(duì)）嚴(yán)重危害職工群眾身體健康的突出問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，分輕重緩急進(jìn)行處理解決，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，增大規(guī)模效益，注重環(huán)境效益，形成示范效益，農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過(guò)挖滲井坑和排污管道來(lái)直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個(gè)垃圾池，目前沒(méi)有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放和分類(lèi)處理，每2個(gè)月指定專(zhuān)人進(jìn)行清運(yùn)一次。對(duì)于家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，目前十一連中心連隊(duì)均為職工分戶養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進(jìn)行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無(wú)害化處理。造成土地板結(jié)、土壤土質(zhì)惡化和地表水污染，為了改良土壤，清潔水源，八十四團(tuán)黨委經(jīng)研究決定，把農(nóng)村的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，是能源，資源相互轉(zhuǎn)化，合理重復(fù)利用，形成良性循環(huán)和完整的閉合式生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的目的。他所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益體現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入口。這種生產(chǎn)形式不僅注重產(chǎn)品的數(shù)量，更注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，注重對(duì)人類(lèi)健康的維護(hù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，把動(dòng)物生產(chǎn)和植物生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，充分利用微生物的作用，使禽畜糞便得到無(wú)害化處理厚成為生物有機(jī)肥源。適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減少化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物的污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害，這樣就構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)，同時(shí)也是最合理食物鏈設(shè)計(jì)，使之達(dá)到農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品多層次利用，同時(shí)也為人們提供所需要的健康綠色食品，從而在全師率先走出一條種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅是在分析八十四團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，而且為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展找到了必要的途徑。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）農(nóng)五師八十四團(tuán)擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員且常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，團(tuán)場(chǎng)建立了“六站一室”實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)系列化，為創(chuàng)建工作提供了有力的科技支撐。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)有國(guó)家的政策及資金的大力支持，本項(xiàng)目須申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元。（3）農(nóng)五師八十四團(tuán)2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31322萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17296萬(wàn)元，職均收入為22200元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，項(xiàng)目自籌配套資金5.56萬(wàn)元可及時(shí)到位，使項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮效益。第三章建設(shè)單位概況一、項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)（八十四團(tuán)）基本情況農(nóng)五師八十四團(tuán)位于博爾塔拉蒙古自治州阿拉套山南坡，地處亞歐大陸中心地帶，地理坐標(biāo)在北緯為44°55′00″—46°07′30″，東經(jīng)為81°56′15″—82°15′10″。屬溫帶干旱荒漠類(lèi)型，有典型的大陸性氣候特征，氣溫日較差大，平均日較差為12℃-14℃，年較差和年際變化都很大。春季氣溫冷暖多變，常有倒春寒；夏季高溫，氣候炎熱；秋季氣溫下降快，天氣相對(duì)穩(wěn)定，晴朗少雨；冬季長(zhǎng)而寒冷，冷空氣活躍，易造成氣溫急劇下降。年降水量少，蒸發(fā)量超過(guò)降水量，為典型的干旱區(qū)。團(tuán)場(chǎng)東西長(zhǎng)24km，南北平均寬17km，最寬處26km，面積888.074k㎡。地勢(shì)北高南低，平均海拔633.3m，呈扇形帶分布，屬阿拉套山南麓山前傾斜平原。團(tuán)部所在地托里鎮(zhèn)，距博樂(lè)市10km，距亞歐大陸橋頭堡阿拉山口70km八十四團(tuán)組建于1969年7月，前身為紅星三牧場(chǎng)、紅星十一場(chǎng)、紅星十場(chǎng)。經(jīng)過(guò)兩代軍墾人不屈不撓的拼搏奮斗，團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)已發(fā)生了翻天腹地的變化，團(tuán)部高樓林立、交通四通八達(dá)，團(tuán)場(chǎng)種植結(jié)構(gòu)逐年調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，職工群眾收入得到明顯提高。2009年，八十四團(tuán)已被列入全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八十四團(tuán)轄區(qū)面積133.21萬(wàn)畝，可開(kāi)墾面積16.3萬(wàn)畝，已開(kāi)墾耕地面積10.2萬(wàn)畝。2008年末，全團(tuán)總?cè)丝?568人，年底總戶數(shù)2583戶，男女比例為109：100。在總?cè)丝谥?，漢族7018人，占總?cè)丝诘?1.91%，哈薩克族729人，占總?cè)丝?.51%；回族512人，占總?cè)丝?.98%；蒙古族139人，占總?cè)丝?.62%；在崗職工人數(shù)2446人，占總?cè)丝诘?8.55%。八十四團(tuán)現(xiàn)轄11個(gè)農(nóng)業(yè)單位及1個(gè)牧業(yè)單位8個(gè)工交建商企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)等26個(gè)基層單位。連隊(duì)有一連、二連、三連、四連、五連、六連、七連（八連已并于七連）、九連、十連、十一連，其中七連、十一連為我團(tuán)中心連隊(duì)。二、項(xiàng)目連隊(duì)（十一連中心連隊(duì)）基本情況八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)位于八十四團(tuán)東南部，距團(tuán)部15公里，距博阿公路2公路，南與烏圖布拉格鄉(xiāng)毗鄰，距烏圖布拉格鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里，是八十四團(tuán)對(duì)“外”開(kāi)放的東大門(mén)。連隊(duì)現(xiàn)有耕地面積9503畝，總戶數(shù)156戶（其中連隊(duì)居住124戶），人口623人，在冊(cè)職工222人，2010年職均收入31000元，人均收入11046元。連隊(duì)黨支部按照?qǐng)F(tuán)黨委確立的“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加職工收入為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，大力調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，作大制種產(chǎn)業(yè)和特色種植，提升畜牧業(yè)，堅(jiān)持走農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展路子，連隊(duì)2011年主要種植制種玉米1089畝，甜菜2026畝，冬麥2730畝，棉花2673畝，香料385畝，常規(guī)玉米400畝，常規(guī)油葵200畝。十一連中心居民生活污水排放主要是以隨地潑灑為主，小部分居民通過(guò)挖滲井坑和排污管道來(lái)直接排放生活污水。生活垃圾，居民將生活垃圾集中堆入現(xiàn)有5個(gè)垃圾池，目前沒(méi)有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放和分類(lèi)處理，每2個(gè)月指定專(zhuān)人進(jìn)行清運(yùn)一次。對(duì)于家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，目前十一連中心連隊(duì)均為職工分戶養(yǎng)殖?，F(xiàn)養(yǎng)殖的有豬30余頭，雞450余支只，羊80余只，牛16頭。養(yǎng)殖戶處理牲畜糞肥的方式主要是分戶進(jìn)行自行收集，主要用于糞肥還田，增加土地肥力，未作集中無(wú)害化處理。第四章主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)一、主要環(huán)境問(wèn)題（1）部分連隊(duì)居民飲用水水源地保護(hù)還存在水源污染的安全隱患，還存在飲用未經(jīng)處理凈化的山澗地面水和地下水，如畜牧連分場(chǎng)。（2）團(tuán)部老居民區(qū)及連隊(duì)居民區(qū)仍然有生活垃圾、污水亂倒的現(xiàn)象，存在“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題；公共旱廁、小家戶廁的糞便的排放未進(jìn)行無(wú)害化處理。（3）連隊(duì)居住區(qū)內(nèi)存在不具規(guī)模的養(yǎng)殖戶，畜禽養(yǎng)殖的糞便不能及時(shí)清理拉運(yùn)和有效利用，產(chǎn)生了一定的污染問(wèn)題，特別是夏天，散發(fā)出難聞的氣味，嚴(yán)重影響了連隊(duì)居民區(qū)職工群眾的正常生活。（4）醫(yī)院污水排放未完全達(dá)到無(wú)害化處理，存在一定的環(huán)境問(wèn)題。（5）團(tuán)部、連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)不足，造成管理滯后。二、主要原因（1）團(tuán)場(chǎng)建團(tuán)早，以前沒(méi)有條件或沒(méi)有全面考慮團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的總體規(guī)劃。致使城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）在發(fā)展工作中突顯出諸多矛盾。（2）城鎮(zhèn)（團(tuán)部）、村莊（連隊(duì)）基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資大，但沒(méi)有突出的經(jīng)濟(jì)效益，以前不被重視。（3）團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件較差，我團(tuán)是國(guó)家扶貧團(tuán)場(chǎng)，由于受團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，連隊(duì)居民生活污水的集中存儲(chǔ)設(shè)施未能配套；生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施也沒(méi)能實(shí)施；由于團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約以及居民傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，糞便的無(wú)害化處理一直沒(méi)能實(shí)施；城鎮(zhèn)部分老居民區(qū)生活污水無(wú)排水管網(wǎng)，生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施不健全；近年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，但基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是排水及垃圾處理設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，生活污水、垃圾的處理急需解決；醫(yī)院污水排放的無(wú)害化處理始終未能得到解決。（4）由于早期發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，沒(méi)能充分考慮糞便污染問(wèn)題，也沒(méi)能使糞便污染問(wèn)題得到有效的解決。（5）由于一直受氣候影響，我團(tuán)耕地中大量使用塑料薄膜，而多年來(lái)耕地中殘膜一直難以清拾干凈，造成了土壤的污染。三、計(jì)劃措施（1）十一連中心連隊(duì)飲用水源地保護(hù)擬采取的措施：新建圍墻；道路硬化；水源地綠化。（2）十一連中心連隊(duì)生活污水?dāng)M采取的措施：新建地下排污管網(wǎng)、封閉式污水集中存儲(chǔ)池、配套運(yùn)行維護(hù)設(shè)施、吸污車(chē)。（3）十一連中心連隊(duì)生活垃圾擬采取的措施：配套垃圾收集設(shè)施、移動(dòng)式垃圾箱、垃圾周轉(zhuǎn)站、配套垃圾運(yùn)輸車(chē)。（4）十一連中心連隊(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理擬采取的措施：新建一座500立方米的沼氣池。四、預(yù)期目標(biāo)八十四團(tuán)團(tuán)擬實(shí)施的十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金和地方配套資金的支持，項(xiàng)目實(shí)施后，可大大改善示范連隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，改善連隊(duì)生活環(huán)境，提高軍墾職工生活質(zhì)量，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)“文明生態(tài)衛(wèi)生連隊(duì)”步伐。具體為農(nóng)村生活垃圾處理率不低于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目《申報(bào)指南》中明確的治理目標(biāo)：即項(xiàng)目建成后，八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)的生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。第五章建設(shè)內(nèi)容與投資估算一、建設(shè)內(nèi)容八十四團(tuán)十一連中心隊(duì)生活垃圾處理主要采用“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。需安裝普通移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，占地面積1200㎡，建筑面積100㎡，配置垃圾運(yùn)輸車(chē)一輛，連部綠化草地3600㎡。二、投資估算農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資為55.6萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6元，具體資金分配見(jiàn)兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表，申報(bào)項(xiàng)目投資測(cè)算如下：生活垃圾：購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)式垃圾箱30個(gè)，計(jì)劃投資9.0萬(wàn)元，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站100㎡，計(jì)劃投資14萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛，計(jì)劃投資20萬(wàn)元，連部綠化草地3600㎡，計(jì)劃投資12.6萬(wàn)元。小計(jì)55.6萬(wàn)元。三、資金籌措新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目總投資55.6萬(wàn)元，申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，占總投資的89.92%，團(tuán)場(chǎng)自籌5.6萬(wàn)元。占總投資的10.08%。第六章保障措施一、組織保障（1）領(lǐng)導(dǎo)重視八十四團(tuán)非常注重小城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，團(tuán)黨委高度重視環(huán)境綜合整治工作，并將環(huán)境綜合整治工作納入團(tuán)黨委的重要議事日程，制定了八十四團(tuán)環(huán)境綜合整治工作年度考核辦法，與基層單位簽訂了環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與單位領(lǐng)導(dǎo)收入掛鉤。（2）機(jī)構(gòu)健全八十四團(tuán)對(duì)團(tuán)域體系范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及整治管理工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門(mén)各盡其職，業(yè)務(wù)人員配備合理，有力的促進(jìn)了八十四團(tuán)的環(huán)境保護(hù)及綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：杜平成員：張國(guó)棟、陳國(guó)斌、董增貞、馬云海、譚英、王惠萍、任成志、趙敏、李小平辦公室設(shè)在工交建商科。（3）健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，2011年八十四團(tuán)出臺(tái)了《八十四團(tuán)2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的文件，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，制定了環(huán)境綜合整治的工作計(jì)劃及措施，建立相關(guān)的規(guī)章制度，明確了該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的社會(huì)風(fēng)尚。八十四團(tuán)高度重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，積極組織干部職工觀看團(tuán)環(huán)境保護(hù)宣傳片，利用圖書(shū)室、廣播等形式宣傳精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、噴滴灌、天然林保護(hù)、水土保持、有機(jī)食品、污染治理、生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)連隊(duì)環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。二、資金保障該項(xiàng)目總投資55.6萬(wàn)元，申請(qǐng)中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)配套資金5.6萬(wàn)元。對(duì)團(tuán)場(chǎng)配套資金，八十四團(tuán)以團(tuán)發(fā)〔2011〕82號(hào)《關(guān)于八十四團(tuán)申報(bào)2011年農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目配套資金及按期完成治理目標(biāo)的承諾函》予以保障。三、項(xiàng)目監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)保障農(nóng)五師八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目實(shí)施期間，在師相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，八十四團(tuán)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作由八十四團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。項(xiàng)目建成后，由八十四團(tuán)移交使用單位—八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)，在運(yùn)行維護(hù)期間，由農(nóng)五師八十四團(tuán)監(jiān)督管理，具體工作由八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，由十一連黨支部具體負(fù)責(zé)。第七章項(xiàng)目實(shí)施的示范作用一、項(xiàng)目實(shí)施的意義環(huán)境是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)破壞的范圍在不斷地?cái)U(kuò)大，速度也在加劇。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，而做好生態(tài)村莊示范項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展要以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)生態(tài)示范連隊(duì)建設(shè)起到很大的促進(jìn)作用，關(guān)心自己的生存環(huán)境，維護(hù)社會(huì)各方面和諧發(fā)展，也有利于自身的發(fā)展。二、生態(tài)示范作用建議以八十四團(tuán)十一連生態(tài)示范連為典型，加大對(duì)連隊(duì)環(huán)境保護(hù)投入，加大連隊(duì)生活垃圾污染治理工作，進(jìn)一步完善中心連隊(duì)環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)格按照連隊(duì)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)中心連隊(duì)的營(yíng)區(qū)面積和人口規(guī)模，確定垃圾產(chǎn)排量，完善相應(yīng)數(shù)量垃圾處理設(shè)施（垃圾箱、垃圾車(chē)等設(shè)施的配套）。采取住戶分類(lèi)、連隊(duì)（村）收集、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)的處置模式。完善生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理做到生活垃圾定點(diǎn)回收、及時(shí)清運(yùn)，集中（轉(zhuǎn)運(yùn)到團(tuán)場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)）填埋處理，實(shí)現(xiàn)最終受益的是連隊(duì)職工群眾，并使生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，進(jìn)而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第八章結(jié)論和建議一、結(jié)論農(nóng)村環(huán)保工作是循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)全新的挑戰(zhàn)性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的建設(shè)周期較長(zhǎng)，前期投入多，很多經(jīng)營(yíng)是微利甚至不盈利的，資本的驅(qū)利性使得私人部門(mén)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，有的甚至不愿意介入，因此需要政府加以支持，特別是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在起始階段的農(nóng)村，更需要政府的大力支持。它是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大好事，社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的環(huán)保政策和資金支持方向，項(xiàng)目的建設(shè)既解決了職工群眾反映比較突出的環(huán)境問(wèn)題，還延長(zhǎng)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終受益的將是廣大的職工群眾。不但獲得了種養(yǎng)結(jié)合良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且美化了連隊(duì)環(huán)境，獲得良好的環(huán)境效益。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，也是必要的。二、建議建議以八十四團(tuán)十一連生態(tài)示范連為典型，加大對(duì)連隊(duì)環(huán)境保護(hù)投入，加大連隊(duì)生活垃圾污染治理工作，進(jìn)一步完善中心連隊(duì)（簡(jiǎn)稱(chēng)連隊(duì)）環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)格按照連隊(duì)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)中心連隊(duì)的營(yíng)區(qū)面積和人口規(guī)模，確定垃圾產(chǎn)排量，完善相應(yīng)數(shù)量垃圾處理設(shè)施（垃圾箱、垃圾車(chē)等設(shè)施的配套）。采取住戶分類(lèi)、連隊(duì)（村）收集、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)的處置模式。完善生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理做到生活垃圾定點(diǎn)回收、及時(shí)清運(yùn)，集中（轉(zhuǎn)運(yùn)到團(tuán)場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)）填埋處理，實(shí)現(xiàn)最終受益的是職工群眾，并使生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)，進(jìn)而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)衛(wèi)星地圖中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表申報(bào)單位：新疆兵團(tuán)農(nóng)五師八十四團(tuán)單位：萬(wàn)元序號(hào)村莊名稱(chēng)所在地（市/縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所屬流域區(qū)域人口（人）主要環(huán)境問(wèn)題項(xiàng)目類(lèi)型建設(shè)內(nèi)容預(yù)期目標(biāo)起止日期（年月）投資需求備注合計(jì)自籌地方財(cái)政安排資金申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)1八十四團(tuán)十一連中心連隊(duì)農(nóng)五師八十四團(tuán)博樂(lè)河6231、水源地?zé)o維護(hù)設(shè)施；2、生活污水隨地潑灑，沒(méi)有污水管網(wǎng)；3、垃圾亂堆亂倒，沒(méi)有垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施4、畜禽未分戶養(yǎng)殖對(duì)居民區(qū)生活的污染生活新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、購(gòu)置垃圾箱及垃圾運(yùn)輸機(jī)械，連部綠化草地建設(shè)環(huán)境優(yōu)美連隊(duì)2011年9月55.65.650中心中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算參考表項(xiàng)目類(lèi)別支出項(xiàng)單位數(shù)量單價(jià)

（萬(wàn)元）項(xiàng)目預(yù)算金額（萬(wàn)元）備注小計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)556000500000規(guī)格型號(hào)飲用水

水源地

保護(hù)截污設(shè)施（防護(hù)欄）米保護(hù)水源警示標(biāo)志個(gè)……小計(jì)生活

污水

處理人工綠化草坪㎡360035126000……小計(jì)126000生活

垃圾

處理移動(dòng)垃圾箱個(gè)30300090000垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站㎡1001400140000垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛1200000200000……小計(jì)430000畜禽

養(yǎng)殖

污染

治理消化池臺(tái)固液分離機(jī)臺(tái)脫氧裝置套……小計(jì)注：“支出項(xiàng)”可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整

十一連中心連隊(duì)生活垃圾一角十一連中心連隊(duì)生活垃圾池十一連中心連隊(duì)道路綠化現(xiàn)狀十一連中心連隊(duì)連部辦公室（職工文化活動(dòng)中心）目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項(xiàng)目概況 1317891.2建設(shè)單位概況 3162241.3項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 3311231.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報(bào)告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 9302042.1項(xiàng)目區(qū)基本狀況 9237942.2項(xiàng)目背景 11327472.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11265903市場(chǎng)分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場(chǎng)供求現(xiàn)狀 1669963.3目標(biāo)市場(chǎng)定位 17108883.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

17160544項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 1950564.1選址原則 1969314.2項(xiàng)目選址 19544.3場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設(shè)條件 20123545主要功能和建設(shè)規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設(shè)方案 27137726.1設(shè)計(jì)依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設(shè)方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設(shè)備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標(biāo)分析 73235218.3主要耗能指標(biāo)計(jì)算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評(píng)價(jià) 83267939.1設(shè)計(jì)依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則 83134559.3項(xiàng)目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 8430919.5項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 8459489.6項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 861431110安全與消防 873017710.1安全措施 872680010.2消防 88921011組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 921053611.1施工組織機(jī)構(gòu) 922404211.2基建項(xiàng)目部的主要職責(zé) 92303171