種植機(jī)械產(chǎn)業(yè)建議書

種植機(jī)械產(chǎn)業(yè)建議書

推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)體系建設(shè)，強(qiáng)化大綱制定、教材編寫、課件選推等基礎(chǔ)工作，有效利用企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和場(chǎng)所開展培訓(xùn)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織等社會(huì)力量的主體作用，壯大農(nóng)機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)質(zhì)量。引導(dǎo)相關(guān)高校面向農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)開展新工科研究與實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施體系。推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與學(xué)校共建共享工程創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)基地，加快農(nóng)機(jī)職業(yè)技能教育發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)機(jī)導(dǎo)航、農(nóng)機(jī)作業(yè)管理和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信管理等技術(shù)系統(tǒng)集成，加快農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)終端等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化進(jìn)程。圍繞農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥，創(chuàng)制智能化機(jī)具裝備，提升精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)北斗自動(dòng)導(dǎo)航、ISOBUS（農(nóng)機(jī)總線）、高壓共軌、動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速、新能源動(dòng)力、機(jī)電液一體化等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的集成應(yīng)用，加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。不斷提升安全監(jiān)管能力深入開展全國(guó)安全生產(chǎn)月安全宣傳咨詢?nèi)蘸桶踩麄魑暹M(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)事故原因分析，完善預(yù)防措施，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援，更新升級(jí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織開展崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗位練兵常態(tài)化，推行專業(yè)崗位持證上崗，培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械基本原則（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用，為國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐；發(fā)揮機(jī)械化節(jié)本增效作用，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。（二）堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮作用，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系，優(yōu)化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進(jìn)機(jī)具和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造與技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)組織形式與社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)制運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)制造短板、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化短板和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。（四）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào)，因地制宜推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、土地、機(jī)具集成，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套，技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌，構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)機(jī)行業(yè)周期性，區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）農(nóng)機(jī)行業(yè)的周期性農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展主要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)周期、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策周期和糧食價(jià)格波動(dòng)的影響，因而具有一定的周期性。然而，由于近年來(lái)政府對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的支持力度逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)農(nóng)機(jī)消費(fèi)起到正向刺激作用。同時(shí)，雖然農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期影響較大，但由于出口市場(chǎng)規(guī)模占我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總規(guī)模的比例很小，因此國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求受宏觀經(jīng)濟(jì)周期的影響相對(duì)較弱。綜上，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展周期主要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和糧食價(jià)格波動(dòng)的影響。（二）農(nóng)機(jī)行業(yè)的區(qū)域性由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的自然條件，包括土壤條件、氣候條件、地形條件等都不盡相同，農(nóng)作物的分布具有很強(qiáng)的區(qū)域性，例如：水稻主要集中在南方和東北地區(qū)，小麥主要集中在北方地區(qū)，玉米主要集中在東北和黃淮海地區(qū)，油菜主要集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū)。農(nóng)作物的區(qū)域性導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求存在明顯的差異。針對(duì)相同農(nóng)作物而言，不同地理環(huán)境下需要不同類型的作業(yè)機(jī)械。以玉米收割機(jī)為例，相較于西南山地玉米區(qū)和南方丘陵玉米區(qū)，平原玉米區(qū)具有地勢(shì)平坦、耕地面積廣的特點(diǎn)，因此對(duì)玉米收割機(jī)需求較大。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)對(duì)農(nóng)藝的配合有較高的要求，而不同地區(qū)的農(nóng)藝特點(diǎn)往往具有較大差別。比如在北方地區(qū)使用的玉米收割機(jī)，在黃淮海地區(qū)就可能難以滿足作業(yè)要求，主要原因是各地區(qū)農(nóng)藝不同使玉米植株的生長(zhǎng)特點(diǎn)有所差異，玉米顆粒的含水量也存在較大差別。（三）農(nóng)機(jī)行業(yè)的季節(jié)性由于農(nóng)作物具有固定的播種、生產(chǎn)和收獲季節(jié)性周期，農(nóng)業(yè)作業(yè)也具有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)效性。在春耕、三夏、三秋等農(nóng)忙季節(jié)，是農(nóng)機(jī)銷售和服務(wù)的旺季。水稻水稻分為早、中、晚稻，全國(guó)水稻成熟時(shí)間從4月開始一直到11月結(jié)束，時(shí)間跨度比小麥更長(zhǎng)小麥全國(guó)小麥最早成熟時(shí)間為3月底，最晚為8月底，從南往北呈現(xiàn)較大差異玉米全國(guó)玉米成熟時(shí)間主要集中在9-11月，時(shí)間跨度大約1個(gè)多月每年4-10月，是我國(guó)水稻、小麥、玉米和油菜等作物的成熟收獲季節(jié)。聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)的市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求中國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)規(guī)模較大且未來(lái)發(fā)展空間巨大。近十幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10．78億千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全球農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例已超過(guò)25%。（一）聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)現(xiàn)有市場(chǎng)容量情況1、聯(lián)合收割機(jī)的市場(chǎng)容量從國(guó)內(nèi)履帶式聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)銷售情況來(lái)看，全國(guó)市場(chǎng)銷量在2019年有所下降，但在2020年出現(xiàn)回升。2019年，全國(guó)履帶式聯(lián)合收割機(jī)銷量為53，400臺(tái)，較2018年下降12，300臺(tái)，主要原因系一方面我國(guó)糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格都趨于穩(wěn)定，農(nóng)民務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益較外出務(wù)工低，導(dǎo)致農(nóng)民的種糧意愿有所減弱；另一方面，隨著我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)保有量持續(xù)提升，市場(chǎng)逐漸進(jìn)入存量階段。因此，2019年聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)需求出現(xiàn)下降。2020年，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲，務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益增加；同時(shí)，國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略升級(jí)，促使部分南方水稻產(chǎn)區(qū)恢復(fù)雙季稻的種植模式，加之部分地區(qū)出臺(tái)政策禁止耕地拋荒，使全國(guó)糧食種植面積有所增加。此外，新冠疫情導(dǎo)致農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工受到影響，更多農(nóng)民選擇回歸務(wù)農(nóng)。另一方面，隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，聯(lián)合收割機(jī)的更新?lián)Q代周期也隨之變短。2、拖拉機(jī)的市場(chǎng)容量2018年至2020年，全國(guó)大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)總銷量呈上漲趨勢(shì)。近年來(lái)，由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快推動(dòng)規(guī)模化種植比例提升；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)南方水稻產(chǎn)區(qū)恢復(fù)雙季稻的種植模式、部分地區(qū)出臺(tái)政策禁止耕地拋荒，使糧食種植面積有所增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求也隨之增加。此外，自2018年以來(lái)國(guó)家及各地方的補(bǔ)貼政策均向大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)品傾斜。因此，大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)需求持續(xù)上升。2020年，拖拉機(jī)市場(chǎng)銷量達(dá)到416，000臺(tái)，較2019年增長(zhǎng)54．42%，主要原因系糧食價(jià)格增長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性提高，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求明顯增長(zhǎng)。拖拉機(jī)的銷量在2020年出現(xiàn)大幅上漲。與此同時(shí)，隨著農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度進(jìn)一步加快，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的監(jiān)督、規(guī)范及管理也更加嚴(yán)格。針對(duì)拖拉機(jī)行業(yè)，由于拖拉機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額根據(jù)其發(fā)動(dòng)機(jī)功率進(jìn)行分檔，一般而言馬力越大補(bǔ)貼金額越高，因此國(guó)內(nèi)部分廠家將大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)安裝到小馬力拖拉機(jī)的底盤上，以提高補(bǔ)貼額，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。這種大馬拉小車的產(chǎn)品，發(fā)動(dòng)機(jī)功率與底盤設(shè)計(jì)嚴(yán)重不匹配，發(fā)動(dòng)機(jī)功率大大超過(guò)底盤所能承受極值，產(chǎn)品在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，使用壽命大打折扣。為規(guī)范問(wèn)題，2021年以來(lái)多個(gè)省份在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拖拉機(jī)產(chǎn)品分檔技術(shù)參數(shù)中增加了K值標(biāo)準(zhǔn)（即拖拉機(jī)最小使用質(zhì)量（kg）與功率（馬力）的比值），很多小廠家生產(chǎn)的拖拉機(jī)不再符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品銷量大幅下滑。（二）聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)的市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)1、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求與糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格具有緊密聯(lián)系農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格的變化息息相關(guān)。從糧食產(chǎn)量來(lái)看，2016年之前我國(guó)糧食產(chǎn)量增速較快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也隨之增加。2016年至2020年，糧食產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，部分農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的市場(chǎng)需求增速也有所放緩。2021年，十四五規(guī)劃指出要把將糧食安全視為國(guó)家安全的重要組成部分，這也是國(guó)家首次把實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃，糧食安全的重要性進(jìn)一步突顯。2021年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到68，285萬(wàn)噸，較2020年提高2．00%，這也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)需求形成了正向刺激。從糧食價(jià)格來(lái)看，三大主糧（水稻、小麥、玉米）價(jià)格從2019年底開始同步上漲，糧價(jià)上漲帶動(dòng)種糧意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食種植面積和產(chǎn)量隨之提高，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)需求上漲。另一方面，國(guó)家的基本政策導(dǎo)向依然是保證糧食供給安全、推動(dòng)市場(chǎng)化改革和優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，在政策相互協(xié)調(diào)的過(guò)程中保證糧食供需基本動(dòng)態(tài)平衡，使糧食市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求有望在未來(lái)繼續(xù)保持上升趨勢(shì)。2、土地流轉(zhuǎn)加速和規(guī)?；a(chǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展2014年11月，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》提出鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。2020年以來(lái)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)度較往年明顯加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)順利。同時(shí)，土地經(jīng)營(yíng)模式的改變和創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)新活力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率持續(xù)提升。2021年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供了明確法律依據(jù)。未來(lái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的趨勢(shì)將保持不變，這將推動(dòng)大型化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。3、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與勞動(dòng)力成本上升促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，勞動(dòng)力成本大幅提升。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本進(jìn)一步上升。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠?qū)r(nóng)村勞動(dòng)力形成有效替代，在農(nóng)村勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的背景下，其經(jīng)濟(jì)效益將逐步顯現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村閑置土地增多，土地流轉(zhuǎn)需求將不斷提升，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)進(jìn)程有望進(jìn)一步加快，這將對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求產(chǎn)生積極影響。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與勞動(dòng)力成本上升將推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。4、農(nóng)機(jī)存量更新需求將有所提升從存量更新需求來(lái)看，隨著農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，農(nóng)民置換農(nóng)機(jī)裝備的成本進(jìn)一步降低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存量更新需求有望上漲。從2016年開始，我國(guó)糧食產(chǎn)量趨穩(wěn)，聯(lián)合收割機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入存量市場(chǎng)階段，然而隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視程度不斷提高，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策導(dǎo)向并未改變。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和商務(wù)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，提出進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。該政策與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策配套實(shí)施，不僅降低了用戶以舊換新的成本，而且將促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。因此，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的實(shí)行將對(duì)存量市場(chǎng)形成一定刺激，隨著政策的不斷深入，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存量更新需求將有所提升。綜上，受未來(lái)糧食產(chǎn)量和糧食價(jià)格有望繼續(xù)上漲、土地流轉(zhuǎn)速度加快促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升以及國(guó)家政策鼓勵(lì)淘汰技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)裝備等因素的影響，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)聯(lián)合收割機(jī)與拖拉機(jī)的市場(chǎng)需求有望保持增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）進(jìn)入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄需要相應(yīng)的資質(zhì)從2004年開始，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)置進(jìn)入國(guó)家推廣支持目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具必須是全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：①獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；②獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；③列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。因此，產(chǎn)品能否獲得相應(yīng)的資質(zhì)對(duì)行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)至關(guān)重要。（二）農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)和人才壁壘農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、品類較多、加工精度要求較高。當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求已經(jīng)從以前的簡(jiǎn)、廉、牢向機(jī)電液一體化、信息技術(shù)和生物科學(xué)綜合運(yùn)用的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)水平和技術(shù)附加值在逐步上升。技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝落后的農(nóng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)無(wú)法在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，行業(yè)新進(jìn)入者面臨較高的技術(shù)壁壘。同時(shí)，農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和制造需要高水平且經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)人員；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)需要兼?zhèn)錉I(yíng)銷能力、維修技能和服務(wù)意識(shí)的復(fù)合型人才。（三）農(nóng)機(jī)行業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立我國(guó)農(nóng)機(jī)消費(fèi)具有分散化和差異化的特點(diǎn)，用戶對(duì)售前與售后的服務(wù)要求較高。目前行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主要通過(guò)經(jīng)銷商或代理商進(jìn)行銷售，因此，建立完善且覆蓋范圍較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。農(nóng)機(jī)制造企業(yè)往往需要在前期投入大量的人力、物力和財(cái)力以建立覆蓋全面的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，且經(jīng)銷商數(shù)量越多，管理難度也越大，新進(jìn)入企業(yè)往往很難在短時(shí)間內(nèi)獲得這種優(yōu)勢(shì)。（四）農(nóng)機(jī)行業(yè)資金壁壘農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，生產(chǎn)線的建設(shè)、產(chǎn)品的研發(fā)和改進(jìn)都需要大規(guī)模的資金投入。同時(shí)，農(nóng)機(jī)裝備的季節(jié)性需求較為明顯，農(nóng)機(jī)企業(yè)往往要面對(duì)較大的現(xiàn)金流壓力。此外，農(nóng)機(jī)企業(yè)的主要銷售模式為經(jīng)銷或代理銷售，終端用戶對(duì)售后服務(wù)的響應(yīng)速度也有較高要求，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)建立和維護(hù)一定規(guī)模的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也需要較大的資金投入。因此，本行業(yè)存在較高的資金壁壘。（五）農(nóng)機(jī)行業(yè)管理水平壁壘農(nóng)機(jī)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售和人員的管理，以及企業(yè)文化的建立等，都需要較高的管理水平作為保證。以上經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都將直接或間接影響農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和成本，并最終決定其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建立科學(xué)、完善的管理體系對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。（六）農(nóng)機(jī)行業(yè)品牌壁壘受到廣泛認(rèn)可的農(nóng)機(jī)品牌是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、管理水平和市場(chǎng)渠道等多方面積累的綜合體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)品牌從建立到獲得用戶的認(rèn)可需要相當(dāng)一段時(shí)間。除了傳統(tǒng)的品牌推廣方式外，更重要的是用戶通過(guò)多年的親自使用，以口口相傳的方式使品牌得到更為廣泛的認(rèn)可和贊譽(yù)。產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)速度、管理水平、技術(shù)創(chuàng)新等都是影響用戶使用體驗(yàn)和評(píng)價(jià)的重要因素。因此，品牌認(rèn)可度會(huì)成為行業(yè)新進(jìn)入者的壁壘。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展目標(biāo)到2025年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果，農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng)，機(jī)械化與信息化、智能化進(jìn)一步融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化。具體指標(biāo)為：全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。展望2035年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得決定性進(jìn)展，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平大幅躍升，設(shè)施種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值能力顯著增強(qiáng)，機(jī)械化+信息化、智能化全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、作業(yè)監(jiān)測(cè)與服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋，機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的格局基本形成。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展成效農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理放管服改革加快推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措，取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，開展農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照分離改革試點(diǎn)，改革農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理信息化。部省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合